整理关于赴南昌昆山嘉善等开发区考察的报告.docx
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整理关于赴南昌昆山嘉善等开发区考察的报告
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天线的出水孔应无堵塞
测试目的：
检查目标区域AP信号覆盖情况。
（1）弧长公式:
弧长（R表示圆的半径,n表示弧所对的圆心角的度数）
8
2）射频同轴电缆布放和电缆头的安装.
测试目的：
检查目标区域AP信号覆盖情况。
AP序列号 关于赴南昌、昆山、嘉善等开发区考察的报告
接入室分系统 为学习考察外地开发区的经验，推动我区各项工作的快速进行，经区委书记会议定，由区委副书记成龙同志带队，党政办同志参加组成赴外地开发区学习考察组。
学习考察组经9月21日至28日历时7天，分别赴南昌经济技术开发区、上海周边的昆山经济技术开发区、嘉善经济开发区等地学习考察。
通过座谈、个别了解、查看资料、实地参观等形式，学习考察组基本达到学习考察目的，完成考察任务，现将学习考察情况报告如下：
一、学习考察外地开发区的基本情况 昆山经济技术开发区创办于1985年，1992年经国务院批准为国家级开发区，规划面积77平方公里，建成区32平方公里，区内设有出口加工区、留学人员创业园、国际商务中心、日本工业园等特色工业园区，已有欧美、日韩、港澳台等38个国家和地区1100余家企业落户，初步形成了电子信息。
精密机械、卫生用品等三大主导产业。
2002年全区GDP达182亿元人民币，财政收入27亿元，进出口达66亿美元，合同外资达96亿美元，开发区领导设党工委书记1人，管委会主任1人，专职副书记1人，管委会副主任若干人。
机构设有党政办公室、党群工作部、招商局、规划建设局、经济发展局、劳动人事局、城乡社会事业管理局等7个部门定行政编制103个，机关现有工作人员130余人。
浙江省嘉善经济开发区1993年经浙江省政府批准设立，规划面积20平方公里，内设五金机构工业园、生化工业园、家具工业园、化纤工业园、信息产业园及精密机械工业园六个专业园区。
1999年被中国开发区协会和中国贸易促进会评为“优秀开发区”。
是国务院特区办确定的重点省级开发区之一。
开发区领导层设管委会主任1人（县长助理），副主任若干人。
下设办公室、工程部、项目部、财务部、企业管理办公室待机构。
机关设置相当于我们开发区的初期架构，但招商引资、工业发展成效卓著，2002年开发区GDP达20亿人民币，财政收入2亿元人民币，共有入户企业280余家，其中台资企业占40%达100余家。
机关除开发区领导为公务员身份外，其余均为事业编制，工作人员近80人。
通过收集资料，我们对大连开发区的情况作了调查了解。
大连经济技术开发区是1984年经国务院批准设立的全国第一个经济技术开发区，规划面积210平方公里，已开发面积50平方公里，建成区面积35平方公里，下辖4个镇、6个街道办事处。
2002年开发区GDP达242亿元，财政收入近30多亿元，进出口额突破60亿美元，合同外资额达86亿美元，，入户企业1581家。
开发区领导层设党工委书记、管委会主任1人，副主任4人。
下设党政办公室、党群工作部、规划建设国土局、经济发展局、社会事业局、财政局、劳动人事局、招商中心、公安局等机构，在编在岗人员227人，机关现有工作人员300余人。
二、对外地开发区体制运作的看法 1、建立“统一、精简、高效”的行政体制是基本要求。
从学习考察的几个开发区，尤其是较为成熟的开发区看，行政体制都是精简、高效，与我区的机构设置大同小异。
在处理开发区党群工作问题，相同之处就是设立党群工作部，党政办公室作为开发区的中枢运转社经独立。
同时其他经济管理所涉及的国家、省直单位均为派出机构。
2、专业的劳动人事部门，保证了开发区人力资源的合理配置。
学习考察的几个开发区均存在编制外人员的问题，采取“一国两制”或“一国多制”，既有行政编制人员，也有事业编制人员，更有聘任、聘用人员。
多制式的人力资源机制适应了人才需求的多样性。
劳动人事部门的设立是人力资源合理配置的保证。
3、完善的真正意义上的一站式服务是优化发展环境的基础。
从上述几个开发区看，“一站式”服务已真正得到体现均设立的统一的办证大厅，客商只要进了办证大厅的门，投资办企业所需要的一切手续均能办理。
再配备商务代理服务，从办暂住证、企业执照、火车票、飞机票，复印、打字、传真均可办理。
办证大厅设计为对等开放式，客商可以进入工作间和办证人员对等就座办理手续。
更具人性化的是大连开发区还从欧美客商多的特点出发在办证大厅设立了咖啡小厅，以适应客商的生活习性。
4、基础设施先行或超前建设是开发区加快发展的基本因素，也是一条成功的经验，所到开发区均可见规划区条条宽畅的水泥大道，高档次的绿化和亮化设施。
但周边也还是农田、荒山和农舍。
尤为突出的是浙江嘉善经济，深深地体会到基础设施滞后所带来的影响，特别是对招商引资的影响。
近几年他们提出了“基础设施是关键，招商引资是中心，经济发展是基础的思路”下大力搞基础设施建设，规划区范围的道路已基本建成，且绿化、亮化、交通设施同步到位。
在纪念廊坊开发区建区13周年招待酒会上的主持词尊敬的各位领导，各位嘉宾，女士们、先生们：
13年前的昨天，一批最早的创业者载着全市人民的嘱托和期望，风尘仆仆地踏上了这块沉睡的土地，掘开了开发区奠基的第一锹土，开始打造属于开发区人自己的梦想。
13年来，一批又一批的创业者加入这个富有朝气和创新精神的团队，一批又一批独具慧眼的中外企业家到廊坊开发区来投资兴业。
就像我身边这头不图所取、永不疲倦的拓荒牛，开发区的建设者们以敢为人先、追求卓越胆识，精心打造着世界一流企业的财富平台；入区投资创业的中外企业家朋友，更是发扬主人翁精神，在加快企业发展、积极履行纳税人义务的同时，积极参与开发区的投资环境建设，与我们共同营造宜业宜居的“温馨家园”，在一片“春来黄沙蔽日、秋去鸟兽无踪”的沙荒地上，创造出了区域经济以年均60％的速度高速发展的奇迹，用真诚、智慧和汗水将梦想变成了今天的高科技、现代化的美丽新城。
为了感谢多年来各级领导对开发区发展的关心和支持，感谢中外企业家和大学城院校领导为开发区发展做出的突出贡献，同时为中外企业家、大学城院校领导与各级领导提供相互沟通的平台，开发区工委、管委特意安排了今天的招待酒会和小提琴独奏音乐会。
参加今天酒会的嘉宾主要有，开发区工委、管委的各位领导及各委办局的负责人，开发区各中外企业负责人，东方大学城各院校负责人，共300余人。
非常高兴的是，我们还特别邀请到中共廊坊市委书记王增力先生、廊坊市市长王爱民先生，廊坊市人大常委会主任常则民先生，廊坊市政协主席连树臣先生，廊坊市委副书记王志欣先生，廊坊市副市长王会勇先生出席今天的纪念活动。
让我们以热烈的掌声欢迎各位市领导的光临！
●下面。
请中共廊坊开发区工委书记李士祥先生讲话！
●非常感谢李士祥书记的讲话。
下面请廊坊市市长王爱民先生致祝酒词。
●下面，请各位领导和嘉宾自由用餐，7点20分以前到二楼多功能厅入座，欣赏小提琴独奏音乐会。
在全县教育工作会议上的讲话同志们：
刚才，***县长宣读了县委、县政府《关于对2004年教育工作先进单位进行表彰的决定》，县四大班子领导为受表彰的先进乡镇颁了奖；***县长代表县政府对全县教育工作进行了全面总结安排，我完全同意。
下面，我再讲三点意见：
一、提高认识，切实增强做好教育工作的责任感和紧迫感当今世界，科学技术突飞猛进，综合实力的竞争更加集中地体现在知识和人才的竞争上。
教育事业不但与国家富强、民族振兴紧密相连，而且关系千家万户。
我们要建设经济强县，实现全面小康的目标，就必须比以往任何时期都要重视教育、支持教育。
目前，我县有在校学生10万多名，只有把教育事业办好，提高质量水平，保证广大学生受到良好的教育，培养大批的合格劳动者和优秀拔尖人才，定兴的经济发展才会有后劲，全面建设小康社会的目标才会有更加坚实的基础。
近年来，县委、县政府始终坚持教育优先发展，大力实施“科教兴县”战略，取得了显著成绩。
“以县为主”的管理体制逐步确立，教育基础设施不断改善，危漏校舍改造和小学布局调整成效显著，职业教育和民办教育蓬勃发展，教育质量稳步提高，极大地增强了全县人民发展教育的信心和决心。
在肯定成绩、深化认识的同时，必须清醒地看到我县教育发展中存在的困难和问题：
一是教育发展不平衡，小学段教育资源需要整合优化；高中段教育滞后，不能满足广大人民群众迫切期望子女接受优质教育的需求。
二是教育投入仍显不足。
全县“普九”欠账1个多亿，还有相当数量的中小学需要改建、扩建，高中办学条件亟待改善，在一定程度上影响了教育事业的发展。
三是职业教育还不能适应县域经济发展和劳动力转移的需求，缺乏应有的活力。
四是教育外部环境还需进一步改善。
因此，各级各部门必须正确把握形势，切实增强责任感和紧迫感，自觉把做好教育工作作为关系定兴发展全局的大事来抓，真正把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，促进定兴经济实现跨越发展。
二、抓住关键，坚持在改革创新中加快教育事业的发展对于当前和今后一个时期我县教育工作的任务，吴县长已经做了全面部署。
总体要求就是以创建教育强县和办人民满意的教育为目标，切实落实“三个加强”，不断深化“三项改革”，努力实现“三个加快”，全面提高教育工作水平，为推进经济社会跨越发展提供强大的智力支持和人才保证。
（一）要切实落实“三个加强”。
一是加强教育基础设施建设。
基础设施薄弱仍然是影响我县教育快速发展的因素之一。
今年，我县面临“普九”三轮复检，希望各乡镇、各部门高度重视，提早动手，扎实工作，坚决克服和摒弃观望、畏难、拖延等消极思想，把“普九”攻坚作为当前一项重要的*任务抓紧抓好，确保顺利通过检查验收。
各乡镇主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要把主要精力用到“普九”攻坚工作上，深入学校，靠前指挥，突出重点，抓出亮点，力求通过“普九”攻坚带动全县办学水平再上一个新台阶。
教育部门要依据全县学龄人口预测情况，不断完善布局调整方案，压缩学校总量，扩大单个学校规模，优化教育资源配置，积极创建示范学校和教育强乡镇。
二是加强教育教学管理。
要积极推行以学生自主发展为主体，以加强班主任队伍建设和创建师生学习互动型班集体为两翼的“一体两翼”管理体制改革，不断促进教育内部管理科学化、制度化、规范化。
要按照中小学课程改革的要求，不断更新教育观念和教学内容，深化考试评价制度改革，全面推进素质教育，努力培养具有创新精神和实践能力的一代新人。
三是加强育人环境建设。
要坚持德育为先，进一步加强未成年人思想道德建设，努力做到全员、全程、全面育人。
要切实加强中小学周边环境和文化市场管理，重点加大对网吧的治理力度，不断强化学校门卫和内保工作，努力维护学校安全。
要坚决刹住对学校的乱检查、乱罚款、乱摊派行为。
今后，对学校的执法检查，必须经县政府同意。
各级各类学校也要增强政策观念，规范收费行为，自觉接受监督。
要逐步建立健全资助贫困学生的帮扶机制，认真落实学杂费减免政策，切实做到“不让一个学生因家庭贫困而辍学”。
（二）要不断深化“三项改革”一是深化管理体制改革。
要统筹全县教育发展，县政府将从经费保障、业务管理等方面不断巩固和完善“以县为主”的教育管理体制。
教育部门要强化内部管理，指导中小学校搞好教育教学工作，确保教育质量稳步提高。
必须强调的是，落实“以县为主”的管理体制，并不等于削弱乡镇、村在教育工作中的作用，乡村各级对农村义务教育仍负有重要职责，教育搞好了，当地群众是直接的受益人。
乡镇党委、政府要积极筹措办学经费，逐步偿还“普九”欠账和拖欠教师工资；村级组织也要配合乡镇广泛动员群众搞好危房改造，改善办学条件，营造良好的教育发展环境。
二是深化人事制度改革。
要大力推进教育干部人事制度改革，通过择优选任、民主推荐和公开竞聘等形式，选拔学校领导。
要改革学校的用人机制，按照注重实绩的要求，建立科学合理的教师业务考核和业绩公示制度，逐步推行学校、教师的双向聘用，激发教师队伍活力。
要改革学校的职称评聘制度，继续实行评聘分离，根据工作实绩，可以高职低聘，也可以低职高聘，从而形成竞争择优的用人新机制。
要积极开展师资培训和继续教育工作，鼓励教师通过各种形式进行业务进修，提高专业技术水平。
要对优秀教师生活上多关心，精神上多鼓励，充分调动广大教师的工作积极性和创造性。
三是深化投入体制改革。
在目前财政相当紧张情况下，县委、县政府坚持优先保证教育投入，确保教师工资按时足额发放。
各乡镇也必须采取得力措施，尽快将统发以前教师工资拖欠部分全部兑现。
要建立多元化教育经费筹资渠道。
乡镇、村必须保证辖区内危房改造和布点调整所需资金，大力鼓励农民以义务工投资、投料等方式，支持学校的危房改造。
对于普九欠款，要全面清查，制定计划，逐年偿还。
要注意盘活教育固定资产，在确保国有资产不流失的前提下，拍卖或出租一批撤并后的校产，弥补教育基础设施建设经费的不足。
（三）要努力实现“三个加快”。
一是加快高中教育发展。
目前，我县高中教育远远不能满足广大人民群众的愿望和需求，所以今年县委、县政府把一中扩建列入了重点抓好的8件实事之一，对这项工程，***镇镇村两级和有关部门要密切配合教育局和一中，稳步推进。
此外，教育局要充分利用现代信息技术手段，积极采取与名校联姻、发展远程教育等方式，为学生创造良好的学习环境。
要在全面总结今年高考工作的基础上，继续在提高高考升学率上下功夫，向改革要质量，向管理要成绩。
2005年高考不仅要在数量规模上有新突破，而且要在北大、清华等名校上有新进展，逐步树立定兴教育的品牌。
二是加快职业教育发展。
当前我县有大约40%—50%的初中毕业生需要技术培训走上社会，6万多名农村剩余劳动力需要培训外出务工，另外还要组织开展农村实用技术的培训。
县职教中心要紧紧围绕县域经济发展，坚持以市场为导向，确立办学思路和人才培养方向，大力开展农民技术培训，提高农民素质，要与企业联手，进行“订单培训”、“定点培训”，搞好劳务输出，走出一条职教富民兴县的新路子。
三是加快民办教育发展。
这既符合《民办教育促进法》的要求，又能弥补政府对教育投入有限的实际。
若按民办教育规模发展到1万名学生计算，全县每年财政可节约支出500—600万元，还可使更多的人接受良好教育。
我们现在计划筹建的县幼儿园就可以走这条路子，完全可以实现办学者和受教育者“双赢”的目的。
全县各级各部门都要积极吸引企业家投资办教育，大力支持和促进民办教育的发展，切实维护办学者和受教育者的合法权益。
教育部门要抓好统筹规划、业务指导、综合协调和宏观管理等工作，逐步形成以政府办学为主，社会力量办学为补充的办学新格局。
三、求真务实，努力开创我县教育改革和发展的新局面面对新形势，全县各级各部门一定牢固树立教育优先发展的战略思想，采取有力措施，加大工作力度，为教育发展创设良好的环境，确保我县教育改革和发展的各项任务落到实处。
（一）高度重视，始终把教育工作摆上重要位置。
各级领导要树立科学的发展观，像抓经济那样抓教育，定期研究解决教育发展中的重大问题。
要逐级分解工作任务，签订目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
要进一步强化考核手段，建立有效的督查指导机制和督导评估制度，将教育实绩列入年度目标考核，加重考评分值，促进工作落实。
（二）转变作风，坚持为教育工作多办实事好事。
教育工作与群众的利益息息相关，但不像经济工作那样一抓就见效。
我们要树立正确的政绩观，以对人民群众高度负责的精神，立足长远，尽可能地把工作做细、做实。
各级干部要经常深入基层调查研究，把主要精力用在解决实际问题上，真正做到想教育之所想，急教育之所急，帮教育之所需。
各乡镇、各部门都要结合各自实际，每年办几件促进教育发展的实事，推动我县教育事业快速健康发展。
（三）齐抓共管，形成推动教育发展的强大合力。
教育部门要认真贯彻执行教育法规，依法保障学校、教师和学生的合法权益。
要将依法治教与以德治教紧密结合起来，不断加强教师职业道德建设，以高尚的精神塑造人。
财政部门要坚持预算独立、支付优先的原则，确保教育经费的足额支出，进一步提高教育支出在财政支出中的比例。
广播电视部门要加大对教育的宣传报道力度，形成推动教育改革与发展的正确舆论导向和社会氛围。
各有关部门、社会团体和企事业单位都要充分发挥各自优势，密切协作，形成合力，共同谱写我县教育发展的新篇章。
同志们，当前我县教育改革和发展的任务十分繁重。
让我们求真务实，开拓创新，加压奋进，扎实工作，以饱满的热情，充足的干劲，努力加快我县教育事业的发展，为建设教育强县做出更大的贡献！
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