农电工违纪违规心态浅析.docx

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农电工违纪违规心态浅析

　　近年来，电力营销稽查只注重对违章用电、窃电行为的查处与打击，而忽视了对电工的稽查与管理，以致农电工违纪违规的现象时有发生。

分析用电检查与营销稽查中暴露出来的问题，不难看出，这些问题除了重视不够，管理不善的原因外，但更主要的是由于部分农电工思想觉悟低，工作责任心不强、管理水平差，所以造成营业漏洞较大，工作质量较差，管理不规范，致使线损升高、均价下降。

　　1、虚拟电量，截留电费。

部分电工用购买农排电量的手段将高价电量虚拟为低价电量，从中赚取差价，或者干脆将某些用户的电费占为已有，电能表仅作为他与用户结算的依据；2、制造混乱，以愚耳目。

计量箱顾意不加封，给用户合伙窃电提供机会，或为自己违纪违规开脱罪责准备托词。

3、利用职务之便，以电谋私。

如有的电工自己开办小型加工厂，不装表计费，造成电量电费流失；4、里应外合，谋取私利。

内部管线人员与管村电工之间或电工与用户之间相互勾结，造成电量电费流失；5、线管员及电工责任心不强。

经常发生估抄、漏抄、错抄、代抄现象，发生差错后，责任不明确，有的长期不开箱检查造成严重后果；6、封铅钳管理不善，管理责任不明确。

线管员随意将封铅钳放手到管村电工手中，或电工之间相互串用，同一条线路上出现多种不同编号、代码的封印，此过程中，电工从中做手脚；7、钻管理空子，挖集体墙脚。

农网改造后电力市场得到拓展，但管理没有跟上，电工装表换表随意性大，有的用户找电工报装时，没有到供电所登记，电工直接安装后收取安装费，甚至不建帐立卡抄表收费，电费直接进入自己的腰包；8、安装“鸳鸯表”丢失电量。

即对个别电量较大的用户安装一块计费表，然后准备一块备用表，运行一段时间后与用户协商将表进行更换，交替使用，一块表公计，一块表私计；9、有的电工将收起来的电费不及时上缴，贪污挪用。

　　二、违纪违规的原因分析

　　根据以上种种现象分析，农电工违纪违规的病因主要有以下几种：

　　1、思想观念落后。

农电体制的改革后，少数电工的思想观念没有转变，认为只要能完成线损，多余的电量都是自己的，自己可以使用、可以送人、可以变卖；2、思想觉悟较差，见利忘义。

两网改造完工后，由于电力市场的扩大，定编人员减少，对农村电力市场的管理还不够细，所以有些电工见到有利可图时便不择手段；3、思想不稳定，工作不安心。

农电工工资福利待遇较企业员工低，大有“同工不同酬”的感触，有的甚至思想消极，工作带有抵触情绪，靠违反纪律的手段来弥补自己收入的“不足”；4、业务水平差，工作不上进。

在强有力的制度和经营指标面前，线损、均价、电费回收、优质服务对于某些自身能力较弱，工作难度较大的农电工来说，无一不是套在头上的紧箍咒，要挣脱这个紧箍咒，不得不想尽办法动歪脑筋；5、商品意识不足，法律意识淡薄。

农电体制改革后，农电工队伍刚刚从“土八路”收编为“正规军”，几乎没有受过正规的训练，过去那种自由散漫、随心所欲的工作作风未得到转变，以致经常性发生习惯性的违纪违规行为；6、挖空心思，完成指标。

由于农村低压线损考核指标定得太低，与现实相距较大，对那些确实难以完成线损考核指标的农电工来说，为了拿回工资奖金，不得不挖空心思，轻则将高电价电量折算成低电价电量来调整线损，重则干脆从台区总表上做文章。

　　鉴于以上种种不良心态，要有的放矢、对症下药，采取行之有效的措施加以防范。

　　1、必须加强对营销岗位营业工作质量的管理，加强对内部员工及农电工的稽查力度。

　　2、严格按制度办事，各项指标严格兑现，要做到指标合理、任务明确、赏罚分明、兑现及时。

　　3、加强全过程跟踪管理。

对农电工的管理应综合电费、线损、均价、安全等各项指标进行管理，并对工作质量进行考核，发现问题及时处理，防止挪用电费、线损失控的现象后损失无法挽回。

　　4、加强培训，注重素质提高。

加强政治学习，提高农电工思想政治水平；加强职业道德、职业职责、职业纪律方面教育，提高农电工思想素质；加强法律知识培训，提高农电工法律意识；加强职业技能培训，认真制定培训计划与活动方案，有计划、有组织积极予以实施，不断提高农电队伍整体素质、全面提升营销管理水平。

　　5、要重视农电工政治思想工作，稳定农电工队伍。

区委办公室整体素质的高低,直接关系区委工作效率的高低；区委办公室的形象,直接影响区委的形象。

倡导终身学习，全员学习，全程学习的理念，把区委办公室建设成为学习型机关，是全面提高区委办公室整体素质、形象以及服务水平的重要手段，是认真落实“三个代表”重要思想的具体体现。

一、深化认识，增强创建学习型机关的紧迫感

党的十六大明确提出，“要构筑一个人人学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。

区委办公室要适应形势发展需求，认真实践“三个代表”重要思想，真正做到“立党为公，执政为民”，当好区委的参谋助手，做好“三服务”工作，就必须增强责任意识，努力创建学习型机关，培养“知识型”干部。

一是要在正确认识不断发展的新形势新要求中增强紧迫感。

在加入世贸组织的新形势下，继续推进改革开放和社会主义现代化建设，对我们党来说，是一次新的学习，也是一场新的考验。

在新世纪新阶段，经济全球化加剧，科技进步日新月异，我们党的领导方式和执政方式不断改进。

在区委办公室服务工作中，面对的新知识、新要求乃至新问题也越来越多。

如果不学习新知识，不领会新政策，不把握新精神，服务工作就难以跟上形势的发展变化，就难以有所作为。

如今年7月1日《行政许可法》实施以来，一大批行政审批事项被取消，经济社会发展中不少政策性规定都相应发生了很大的变化，如果不及时学习、切实掌握，参谋服务中就可能出差错，甚至闹笑话。

不但不能为群众代言，为领导参政设谋，而且还会影响区委形象。

二是要在适应不断改进的领导方式中增强紧迫感。

与办公室工作人员比起来，领导自身的政策理论水平更高，知识结构更优，获取种类信息的渠道更广、速度更快，应对各种局面的经验更丰富,协调组织能力更强。

在这种情况下，不加强学习，就会跟不上领导的工作节奏，适应不了工作要求。

三是要在实现不断增长的自身发展需求中增强紧迫感。

区委办公室是区委的重要机构，在区委办公室工作，为个人素质的提高，能力的增强提供了很好的客观条件。

但外因是变化的条件，内因才是变化的根据，要实现自身的发展、进步，还要靠自己不断地加强学习、苦练内功。

只有加强学习，才能使自己的能力和水平不断提高。

只有以勤恳的态度、扎实的工作、出色的业绩，才能赢得同志的信任，领导的重任，实现自我价值和人生抱负。

二、突出重点，增强创建学习型机关的针对性

区委办公室创建学习型机关，要致力于学用结合，以学促用，以学习促进办公室工作人员整体素质的提高，以学习促进整体服务水平的提升。

学习要避开形式主义的泥潭，取得实实在在的效果，必须突出重点。

围绕服务工作需要，区委办公室在学习上要突出以下重点：

一要学政治理论。

对区委办公室工作人员来说，政治过硬是第一位的要求。

要通过有组织的系统的政治学习，用“三个代表”重要思想武装头脑，进一步增强政治敏锐性，培养坚定的政治立场、与时俱进的品格、亲民爱民的政治觉悟，树立艰苦奋斗、廉洁自律的良好作风。

使每一位工作人员都能时刻保持清醒的政治头脑，善于从政治高度、全局高度观察和处理问题，坚定地与党中央保持一致，不折不扣地执行中央和市委的决策部署。

二要学政策法规。

随着社会主义民主法制建设的不断推进，人民群众的政策法制意识越来越强，对各级党委政府、各级干部依法办事的要求越来越严。

学习和掌握党的方针政策、相关法律法规，并运用到实际服务工作中去，直接关系到参谋服务工作的满意度。

三要学业务技能。

办公室业务技能是区委办公室工作人员的立身之本。

要多途径、多形式进行办公室业务培训。

区委办公室采用政治学习、组织生活以及利用节假日不定期集中学习等形式，组织工作人员学习政治理论、市场经济知识和文秘知识，苦练基本功，力争使办公室每一个工作人员的业务知识不断更新，业务能力不断增强，业务水平不断提高。

四要学协调处事。

综合协调、实际处事能力是区委办公室工作人员政策理论水平、业务素质的一个综合反映。

区委办公室工作人员要做到“能思、能说、能写、能办”，能够提出别人提不出的好思路，说出别人说不出的好观点，写出别人写不出的好文章，办成别人办不成的难缠事，关键在于在实际工作中要善于向领导、向群众、向同事学习，善于从书本、从实例、从社会中学习协调处事的方式方法。

通过处理大量繁琐的办公室日常工作，通过大量的协调服务，锤炼自己的综合协调、组织指挥能力，造就既能出主意当参谋，又能办实事搞协调，既能为领导服务，又能独当一面的复合型人才。

三、加强引导，增强创建学习型机关的实效性

创建学习型机关不是权宜之计，非一朝一夕之功，而是一个永久性的课题，是一个系统工程。

一个人的学习，可以靠个人的自觉；一个组织的学习，则要靠制度和机制规范，靠一种良好氛围的引导。

如何来努力营造你追我赶、人人爱学习的良好氛围？

一是要充分发挥规章制度的导向作用。

没有规矩不成方圆。

只有加强制度建设，加强组织纪律性

，办公室才有战斗力、凝聚力，才能切实履行好职能。

要根据变化了的情况对岗位职能、工作流程和工作要求等规章制度作调整、充实和完善，从而建立起一整套科学合理、行之有效、相互配套、切实可行的管理制度和管理机制，确保办公室工作快速高效运行。

区委办公室自换届以来，基本做好了办公室各科室的定岗、定职、定责工作，建立岗位职责制，用制度管人，用制度约束人，按制度规范去工作、去检查、去落实，努力让个体素质得到充分发挥。

并积极推行层次管理制度，各负其责，各司其职，各尽其能。

主任负责办公室的全面工作，副主任负责抓好分管科室的工作，科长负责抓好科里的具体工作，一级抓一级，层层落实，层层负责，层次明确，形成了整体合力。

二是充分发挥用人的导向作用。

认真落实曾庆红同志提出的“用事业留人，用感情留人，也用适当的待遇留人”，关心干部的成长，为办公室干部、尤其是年轻干部创造学以致用的条件，让他们在实际工作中得到锻炼和提高。

对那些勤于学习、善于学习，能够学用结合，会学习、会办事的干部，大胆选拔，向上推荐，让他们得到更多的学习、锻炼机会，以此在办公室形成正确的用人导向。

三是要充分发挥进人上的导向作用。

目前机构、人员偏紧，办公室进人很难，所以，必须把好进人关系，着力引进好学上进、学历高、能力强的人才，为办公室输入新鲜血液。

如我们区委办室的秘书，就设立了较为“繁琐”的关卡，坚持做到认真听取意见，自觉接受监督，做到能者上、

平者让、庸者下，经过民主推荐，组织考察，试用等多环节、全方位的考察，最终正式调入的几位同志，都是年轻好学能干，为培育办公室浓厚的学习氛围起到了积极作用。

发展山区经济的思考

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发展山区经济的思考

发展山区经济推进农村小康建设进程

党的十六大提出，全面建设小康社会是我党在新阶段的主要奋斗目标，东阳市根据这一目标提出了在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化。

由于各方面因素，东阳市山区经济发展缓慢，与平原乡镇相比，差异明显，且差距有不断拉大趋势。

没有山区的现代化就没有城市的现代化，所以在今后一个时期，努力发展山区经济，对东阳市社会发展显得尤为重要。

东阳市山区经济现状

由于受环境条件的制约，山区经济发展始终是“慢一拍”。

据20xx年底报表，山区人均纯收入都在3000元以上的占10，20xx元以下的占20，其余收入都在20xx元以下，有的甚至是1000元以下。

低水平的经济收入，导致山区老百姓只得勒紧裤带过日子，子女就学就得借钱，疾病医治能熬就熬，不是万不得已不上医院，现代生活对我们来说更是一个梦。

山区经济发展存在的问题

1、信息不灵。

综观发达的平原乡镇，起初都是依靠信息，掘到了改革开放的头一桶金，而当时的山区，还停留在农耕农作上，当山区农民认识到仅靠

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