7A版食堂招标文件.docx

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7A版食堂招标文件

滁州市第二人民医院食堂经营权招标项目公告代招标文件

项目编号：

招标人：

滁州市第二人民医院（盖单位章）

2016年1月

一、食堂基本情况

（一）招租方：

滁州市第二人民医院

（二）招租项目内容简介：

滁州市第二人民医院食堂经营权，项目位于清流中路1401号东院区内，食堂使用面积约310平方米，固定就餐人数约在250人左右，基本设施齐全，可满足膳食供应需求（可实地考察）。

二、经营范围

主要为住院病人、职工提供膳食服务，餐饮保障单位需按医院作息时间为病人、职工供应早、中、晚及工作餐、点餐。

需下病区为住院病人进行订餐和集体送餐服务。

需配合医院开展营养治疗工作。

三、投标人条件要求

3.1符合《政府采购》第二十二条规定。

3.2投标人须是在中华人民共和国境内注册，并取得餐饮经营、管理许可营业执照的独立法人。

3.3具有经营过学校、医院等规模（300人以上）集体供餐经历，且一年以上服务年限。

3.4从业人员必须具有健康证，厨师需具有二级以上的资格证书。

3.5近三年来无食品安全事故或不良记录。

3.6公司各项规章制度健全且执行良好。

3.7本项目不接受联合体投标。

3.8中标方不得将本项目转让他人经营。

四、经营期限

租赁期限为2年，一年一签，第一年的合同履行期间经考核达到标准要求，签订第二年合同，未达标则终止合同，并不得参加该项目重新招标的投标。

五、投标报价

年租金报价不低于三万，为防止恶意竞争，满足招标文件要求为准则。

六、投标保证金

6.投标保证金

投标保证金：

1万元,由投标单位自行密封完好带至开标现场

6.1.2未中标人的投标保证金现场退还，中标人投标保证金转为履约保证金，多退少补。

6.2投标人出现下列情况，其投标保证金将被没收。

6.2.1凡是通过资格审查的合格投标人，没有正当理由不得放弃投标，否则，投标人将没收其投标保证金；

6.2.2投标单位在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件；

6.2.3中标单位未能在规定期限内提交履约保证金，或签署合同协议；

6.2.4在招标活动中有违规和违法行为；

6.2.5法律法规规定的其它情形。

中标人投标保证金转为履约保证金，合同签订时补齐履约保证金4万元。

承包期结束后无问题则无息退还履约保证金。

但在下列情况下投标保证金将不予退还：

（1）扰乱会场秩序，串标、围标的

（2）中标而拒绝签订协议的

（3）法律法规规定的其它情形

七、管理要求

1、租赁者不得将食堂私自转让或委托他人经营，更不能利用院方资产搞不法经营。

一经发现，招标方有权取消其租赁资格，并给予经济处罚或诉讼法律。

2、餐厅、操作间、室外楼梯等均属于租赁者管理范围，租赁者保证租赁区域卫生、整洁。

工作人员要遵守餐饮法规以及院方管理规定，要有良好的服务态度并监督实施，不能与病人生发生争吵或冲突，如发现违规者，院方有权视情节提出处理意见。

3、卫生检疫、工作人员体检等费用均由租赁者自理，因租赁者经营管理不善造成人员食物中毒，由租赁者全权负责并承担法律责任。

4、整个食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到市卫生监督局制定的标准，医院有权监督，并定时检查。

5、保证一日三餐正点，足量、优质、做到品种多样、饭菜价格合理，平价销售。

不准出售变质、变味以及剩饭菜，医院将定期或不定期对价格、质量、服务满意度检查情况的有关信息反馈租赁者，每星期五租赁者上午应将下星期食谱交给总务科待审核，并虚心听取意见，采取措施及时解决不良现象。

6、医院有权对食堂的财务状况、经营状况、成本、利润、服务质量、饭菜价格进行监督检查。

7、食堂水、电、煤气由租赁者负责。

操作间的大型灶具等由医院提供（有资产台账）。

租赁期结束后，院方不承担其转让工作。

8、租赁者经营所需其它设备由租赁人自备，特殊装修、改造，租赁人须以书面形式向医院提出，征得院方同意后方可实施。

9、租赁者必须保护好食堂所有财产，对医院提供的厨具设备、设施应及时进行保养、维修，延长其使用年限。

保养、维修的费用由租赁者负责。

租赁经营期满后，保证房屋、设备、设施、墙面、地面的完好，若有损坏必须承担由此产生的相关费用。

10、经营所需原材料由承包人自行采购，并建台账和三餐饭菜留样。

11、租赁者负责办理餐饮服务许可证等经营资格手续，院方只配合出具证明材料，所发生的费用自理。

12、租赁者经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。

如发生用工纠纷，由租赁者自行负责。

13、租赁者负责生产场所的消防安全工作，服从我医院部门的统一管理，确保消防安全无事故。

八、投标人不承担投标过程中的一切费用（代理费、评标费）。

招标代理服务费3000元，由中标单位支付。

评委费由中标单位按实际支付。

九、投标书编制

9.1投标的语言及度量衡单位

9.1.1投标人的投标书、以及投标人与招标人就投标的所有往来函电，均须使用简

体中文。

9.2.1除招标文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。

9.2投标文件的组成及密封

投标文件由投标书一（资信证明文件）、投标书二（（商务标）两部分组成，均须单独装订成册和密封。

9.1投标书一（资信证明文件）（务必按以下顺序装订，每页加盖公章）

（1）法定代表人证明和本人身份证（或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证）；

（2）投标人的营业执照副本复印件；

（3）投标人税务登记证副本、食品卫生许可证复印件；投标人必须提供检察机关出具的近三年“无行贿犯罪行为证明”原件；无行贿行为承诺书；无失信被执行行为承诺书；

（4）、承包人概况、承包人身份证复印件。

（5）阐述投标食堂经营方案（含病人供餐方案和职工供餐方案），经营过学校、医院餐饮服务一年以上的业绩合同。

（此项必须提供业绩合同复印件并加盖投标单位公章）

（6）承包人三年内从事餐饮经营业绩说明。

（7）安全承诺书。

（8）项目服务（管理）人员配置表以及证明材料，从业人员的健康证、厨师的二级以上资格证书。

以上资料复印件均须按顺序装订并每页加盖公章。

1-3项开标时必须提供原件，否则其投标被拒绝。

投标人所提交的资格文件的完整与否，直接影响投标人的评价，否则造成的一切风险均由投标人自行承担。

9.2投标书二（商务标）（务必按以下顺序装订，每页加盖公章）

（1）开标一览表（格式见附件）；

（2）投标函（格式见附件）；

（3）诚信投标承诺书（格式见附件）；

（4）投标人认为需要提供的其他材料。

以上材料复印件均须按顺序装订并每页加盖公章，投标人所提交的资格文件的完整与否，直接影响投标人的评审。

投标文件的密封和递交

9.3.投标文件的份数和签署

9.3.1投标文件：

按书面文件（资信证明文件和商务标）一式三份，正本一份，副本二份，分别装订。

9.3.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辩认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。

正本和副本如不符，以正本为准。

9.3.3投标文件中的授权书、投标函及报价一览表等应当在格式文本要求的相应位置签字和盖章。

9.3.4全套投标文件应无修改和行间插字。

如有修改，须在修改处加盖投标单位法定代表人或其委托代理人的印鉴。

9.4．投标文件的装订、密封和标记

9.4.1投标文件的装订

9.4.2投标文件应按A4纸大小进行装订，对于较大图、表，可采用A3纸，但需要按A4纸大小进行折叠、装订，资信证明文件、商务标应当分别装订。

投标文件的正本与副本应分别装订成册,具体装订要求见投标人须知前附表规定。

9.4.3如果所投项目分有多个包（标段），则投标书必须以包（标段）为单位进行封装，并在密封袋上标识标段号。

9.4.5投标文件的密封和标记

9.4.6投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

9.4.7投标文件封套上应写明的内容及具体密封要求见投标人须知前附表。

9.4.8应按本章第26.2.1项或26.2.2项中大包装袋要求密封和加写标记的投标文件。

9.5.投标文件的提交

9.5.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

9.5.2投标人递交投标文件的地点：

见投标人须知前附表。

9.5.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

9.5.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

9.5.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

9.6．投标文件的补充、修改与撤回

9.6.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。

补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

9.6.2投标人对投标文件的补充、修改，应按照规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充”、“修改”字样。

28.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

2.投标报价

2.1投标报价文件中全部采用人民币表示。

2.2投标人只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的投标文件将不被接受。

2.3投标报价应由法定代表人或被授权人签署。

2.4投标人的投标函报价不得低于本次招标最低限价，否则其投标将被否决。

3.投标有效期

3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。

3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

十、投标风险

1、投标人应充分考虑到像物价起伏等因素造成的投资成本增加的后果。

2、食堂工作人员办理健康证。

3、用具的添置等。

十一、发标、投标、开标、评标的时间和地点

1、发布时间：

2016年1月6日

2.如投标人对文件有疑问，请于2016年1月10日17时前将疑问内容以电子邮件形式发送至czsdlgs@126.COM（滁州市建设工程招标代理有限公司邮箱），招标人将在2016年1月11日17时前以澄清公告形式在滁州市公共资源交易网（）发布公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。

2、投标截止时间：

2016年1月26日15：

00时止

3、开标时间：

2016年1月26日15时

4、开标地点：

滁州市招标采购交易中心第三开标室（滁州市龙蟠大道109号房产商务大厦二楼）

十二、评标办法

先资格审查，审核一下内容

（1）法定代表人证明和本人身份证（或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证）；

（2）投标人的营业执照副本复印件；

（3）投标人税务登记证副本、食品卫生许可证复印件；投标人必须提供检察机关出具的近三年“无行贿犯罪行为证明”原件；无行贿行为承诺书；无失信被执行行为承诺书；

（4）、承包人概况、承包人身份证复印件。

（5）阐述投标食堂经营方案。

（6）承包人三年内从事餐饮经营业绩说明。

（7）安全承诺书。

（8）项目服务（管理）人员配置表以及证明材料，从业人员的健康证、厨师的二级以上资格证证书。

以上资料复印件均须按顺序装订并每页加盖公章。

1-3项开标时必须提供原件，否则其投标被拒绝。

投标人所提交的资格文件的完整与否，直接影响投标人的评价，否则造成的一切风险均由投标人自行承担。

投标人提供上述材料盖章完整,材料齐全即为合格，否则为不合格。

只有通过资格审查的投标单位才能进入商务标评审。

商务标评审办法

（1）按照商务标格式在规定的签字盖章的地方须签字盖章，否则按照废标处理

（2）最低标的额为3万元（税后），报价低于（不含等于）3万元的做无效标处理。

2、定标原则

以价格为主要因素确定成交承包方，即在全部满足谈判文件实质性要求的前提下，根据最终报价选择最高报价的承包方为中标候选人。

2、最低标的额为3万元（税后），报价低于（不含等于）3万元的做无效标处理。

3、当最高报价有两个或两个以上时，招标人或评标委员会可以通过抽签的方式确定中标候选人。

十三、中标通知

13.1.1中标候选人确定后，招标人应将中标候选人名单在滁州市公共资源交易中心网站公示3个工作日。

13.2中标人的确定

13.2.1中标候选人名单公示3个工作日后，若招标人未接到投诉或招投标监督管理部门未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人将没收其投标保证金，宣布本次招标失败，并重新组织招标，根据上次招标的投标报价情况研究决定再设定合理的报价限价。

13.3中标通知书

13.3.1中标通知书须加盖招投标监督管理部门备案章后，方可发出。

13.4中标价

13.4.1经投标人确认，在评标中经过修正的投标总报价作为中标价，所报各项单价亦为中标价的组成部分。

投标文件格式

注明正本或副本

资格证明文件

（投标文件一）

项目名称

项目编号

投标人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

年月日

（1）法定代表人证明和本人身份证（或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证）；

（2）投标人的营业执照副本复印件；

（3）投标人税务登记证副本、食品卫生许可证复印件；投标人必须提供检察机关出具的近三年“无行贿犯罪行为证明”原件；无行贿行为承诺书；原件

（4）、承包人概况、承包人身份证复印件。

（5）阐述投标食堂经营方案。

（6）承包人三年内从事餐饮经营业绩说明。

（7）安全承诺书。

（8）项目服务（管理）人员配置表以及证明材料。

以上资料复印件均须按顺序装订并每页加盖公章。

1-3项开标时必须提供原件，否则其投标被拒绝。

投标人所提交的资格文件的完整与否，直接影响投标人的评价，否则造成的一切风险均由投标人自行承担。

法定代表人身份证明或授权委托书

1、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间：

年月＿日

经营期限：

姓名：

性别：

年龄：

＿职务：

_

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：

（盖单位章）

年月日

2、授权委托书

本人（姓名）系（投标人）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。

代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改“”（项目名称、编号）招标文件，全权处理与该项目投标、评审答疑、签订合同以及与合同执行有关的一切事务，其法律后果由我方承担。

委托期限：

代理人无转委托权。

附：

委托代理人身份证明

投标人（盖单位章）：

法定代表人（身份证号码）：

（签字或盖章）

委托代理人（身份证号码）：

（签字或盖章）

年月日

附件

序号

姓

名

性别

职务

身份证号码

从事专业工作时间

资格（质）证书号码

健康证号码

项目服务（管理）人员配置表

注：

上述人员包括项目负责人，厨师以及参加与该项目服务及管理工作的所有人员。

附件

无行贿行为承诺书

本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：

本公司、公司法定代表人及项目负责人近三年无行贿行为，愿意接受社会各界监督。

本公司、法定代表人及项目负责人若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

法定代表人（签字和盖章）：

无失信被执行行为承诺书

本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：

本公司、公司法定代表人及项目负责人行为遵守法律法规规定，不在人民法院公布的失信被执行人名单中，愿意接受社会各界监督。

本公司、法定代表人及项目负责人若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

投标单位（盖章）

法定代表人（签字或盖章）

注明正本或副本

商务标

（投标文件二）

项目名称

项目编号

投标人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字）

年月日

（1）开标一览表（格式见附件）；

（2）投标函（格式见附件）；

（3）诚信投标承诺书（格式见附件）；

（4）投标人认为需要提供的其他材料。

附件1

开标一览表

（注：

开标一览表必须编入投标文件，与投标文件一起装订，唱标时，以投标文件正本中的开标一览表进行唱标）

项目名称

项目编号

投标人名称

总投标价

总投标价（大写）：

元/年

（小写）：

元/年

法定代表人或其委托代理人签字：

投标人盖章：

日期：

年月日

附件2

投标函

致：

（招标人名称）

1、我们决定参加贵单位组织的“（项目名称）（项目编号：

）”的招标。

我方授权（姓名和职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

2、在认真研究了招标文件后，我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向招标人提供“项目编号”的全部服务内容，并以元/年；（投标总报价为投标人向招标人支付的承包费）。

3、一旦我方成为合同签字人，我方将严格履行合同规定的责任和义务。

4、我方同意按照招标文件的要求，递交金额为人民币（大写）的投标（信用）保证金。

并且承诺，在投标有效期内如果我方撤回项目投标书或成为合同签字人后拒绝签订合同，我方将放弃要求退还该投标（信用）保证金的权力。

5、我方为本项目提交的投标书一式三份，其中正本一份、副本二份。

6、我方愿意提供可能另外要求的、与招标投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

7、若我方中标，愿意按招标文件的规定交纳履约保证金、租金等相关费用。

投标单位名称：

（公章）

投标单位授权代表姓名（签字或盖章）：

日期：

通讯地址：

电话：

传真：

附件3

诚信投标承诺书

本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：

一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加项目的投标；

二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；

三、不出借、转让资质证书，让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益；

五、不与招标人或者招标代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；

六、不向招标人或者评标委员会成员行贿以牟取中标；

七、保证中标后不转包、分包；

八、保证企业及所属人员无行贿犯罪记录；

九、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，保证按照《来安县招标采购活动投诉处理暂行办法》要求进行。

投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字或盖章，并附有关身份证明复印件。

以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消投标资格、记入信用档案、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任。

如已中标的，自动放弃中标资格；给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

开户银行：

基本账户：

投标单位（公章）：

法定代表（签字或盖章）：

附件：

4

食堂承包合同

甲方：

滁州市第二人民医院

乙方：

根据《中华人民共和国合同法》及相关法律，甲乙双方就甲方食堂承包事宜共同协商，达成如下事宜：

一、经营范围

为本院区病人、职工提供膳食服务，并下病区为病人进行订餐和送餐服务，并配合医院开展营养治疗工作。

二、经营方式

1．乙方使用甲方提供的厨房、餐厅、全套厨房设备为本院区病人、职工提供膳食服务，不得从事其他事项或做其他用途，不得对外经营，不得转包。

2.甲方提供的厨房、餐厅、全套厨房设备产权属于甲方，乙方不得挪作他用，不得带出。

甲乙双方在签订合同前对甲方提供的厨房、餐厅、全套厨房设备进行清点，并建立台帐备案。

3．乙方负责厨房设施的维护及时保养维修，所发生的费用由乙方承担。

如需添置或更换厨房设备，或特殊装修改造，乙方应书面向甲方提出，经甲方同意后方可实施，费用由乙方承担。

租赁经营期满后，乙方要保证房屋、设备、设施、墙面、地面的完好，若有损坏乙方必须承担由此产生的一切相关费。

4.乙方应按法律法规及有关规定办理各类经营许可，并按章纳税。

如有需要，甲方应予以协助办理。

所需费用由乙方承担。

5.甲方不安排任何人员参加乙方经营活动。

乙方工作人员由乙方聘用。

食堂承包者及由乙方自聘的工作人员不属于甲方员工，工资福利、社会保险等全部由乙方负责，与甲方无任何连带关系。

6.乙方工作人员必须经过培训体检，持健康证方可上岗。

必须统一着装上岗。

人员进出需告知甲方。

7．乙方必须按甲方规定的时间提供病人和职工早、中、晚餐。

病人用餐应送到病区。

甲方如因工作需要提前或延后用餐，或开展活动用餐，甲方应提前向乙方提出。

如遇特殊情况不能按时提供病人用餐，乙方应即时告知甲方，并积极采取措施应对处理，确保病人按时就餐。

甲方应帮助乙方协调处理。

8.乙方每周五应将下周膳食安排列单提供给甲方，以便甲方监督。

乙方必须保证一日三餐足量、优质、品种多样。

严禁使用劣质、假冒调味品、食用油等三无产品，严禁使用过期、变质、变味的食材及剩饭菜，不得提供生、冷食品，近三天菜肴不得同样。

乙方应根据病人需要下病房订餐。

如出现食物中毒由承包人承担相应的法律责任及经济赔偿。

9.乙方经营所需原材料由其自行采购，并按有关规定建立台帐。

三餐饭菜需留样备查。

10.乙方应按“门前三包”要求，做好食堂内和周边环境卫生。

11．乙方自行采购、加工、自负盈亏。

食堂所用的水、电、气的费用由乙方负责，按月按时缴纳费用。

逾期不交将从其结帐费用中扣除。

12.甲方按双方核定的用餐数计算餐费，每一个月结算一次。

乙方应出具符合财务规定的票据。

13.乙方一切债务与甲方无关。

14.乙方承包期满后，如不继续承包，剩余的主副食品由乙方自行解决。

三、管理要求

（一）乙方责任：

1．乙方必须按照甲乙双方约定的经营范围和经营方式开展经营活动。

如违反约定，甲方有权取消其租赁资，并给与经济处罚或诉讼法律。

2．乙方必须接受甲方及上级有关部门监督检查，并根据检查意见即时改进存在的问题。

如不按时整改，甲方即取消其租赁资格。

3.乙方必须遵守有关规定，保证食品卫生安全和生产安全，如被卫生监督部门或其他执法部门查处，由乙方负全责并承担全部罚金；如发生食品安全、失窃、火灾等事故，乙方负全部责任，赔偿所有损失，承担一切费用。

4.乙方工作人员必须遵守国家法律，法规以及院方管理规定。

乙方工作人员违反规定，或与病人（病人家属）发生争吵，乙方应予辞退。

5．乙方必须提供优质服务，在伙食上要保质保量，在服务上要热情周到。

如病人（病人家属）、职工对伙食供应或服务意见大，反映强烈，同类问题反复被投诉三次以上且没有改进，甲方有权取消其租赁资格