房地产法律法规修改版.docx

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房地产法律法规修改版

第一篇：

房地产法律法规

房地产和房地产业涉及的社会面广、资金量大、产权关系复杂，特别需要法律法规的规范，以建立正常的房地产市场秩序，规范房地产市场行为，维护房地产权利人的正当权益。

目前，我国房地产的法律法规体系建设已取得了显著成绩，该体系的框架由法律、行政法规、地方戏法规、部门规章、政府规章、规范性文件和技术规范等构成。

其中，法律主要有三部，即《中华人民共和国城市房地产管理法》（1994年颁布，1995年1月1日起实施。

简称《城市房地产管理法》）、《中华人民共和国土地管理法》（1998年修订，1999年1月1日起实施。

简称《土地管理法》）、《中华人民共和国城市规划法》（1989年颁布1990年4月1日起实施简称《城市规划法》）特别是《城市房地产管理法》，它的颁布实施标志着中国房地产业的发展迈入了法制管理的新时期，依法管理房地产市场奠定了坚实的法律基础。

这部法律除确立了中国房地产管理的基本原则，还对房地产开发、房地产交易、房地产权属登记等主要管理环节，确立了一系列基本制度，做出了具体规定。

《城市房地产管理法》是“为了加强对城市房地产的管理，维护房地产市场的秩序，保障房地产权利人的合法权益。

促进房地产业的健康发展。

”《土地管理法》是“为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展。

”《城市规划法》是“为了确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理地制定城市规划和进行城市的建设，适应社会主义现代化建设的需要。

”因此，对于城市建设和房地产业来说，《土地管理法》主要是解决土地资源的保护、利用和配置，规范城市建设用地的征用，及征用农村集体所有制的土地以及使用国有土地等问题。

《城市规划法》除规定了城市的性质、发展目标和发展规模，重点是规范城市建设用地的布局、功能分区和各项建设的具体部署，控制和确定不同地段的土地用途、范围和容量，协调各项基础设施和公共设施的建设。

《城市房地产管理法》对如何取得国有土地使用权、房地产开发、房地产交易和房地产权属登记管理等做出了具体规定。

房地产行政法规是以国务院令颁布的，主要有《城市房地产开发经营管理条例》、《城市房屋拆迁管理条例》、《土地管理法实施条例》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》、《住房公积金管理条例》等。

房地产的部门规章是以国务院房地产行政管理部门的部长令颁布的，主要有《城市房屋拆迁单位管理规定》、《房地产开发企业资质管理规定》、《城市房地产转让管理规定》、《城市商品房预售管理办法》、《商品房销售管理办法》、《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》、《城市房地产抵押管理办法》、《城市房屋租赁管理办法》、《城市房屋权属登记管理办法》、《房产测绘管理办法》、《城市房地产权属档案管理办法》、《城市房地产中介服务管理规定》、《房地产估价师注册管理办法》、《城市新建住宅小区管理办法》、《城市房屋修缮管理规定》、《城市异产毗pi连房屋管理规定》、《建筑装饰装修管理规定》、《公有住宅售后维修养护管理暂行办法》、《城市廉租住房管理暂行办法》等。

此外还有《房产经纪人员职业资格制度暂行规定》、《房地产经纪人执业资格考试实施办法》、《房地产估价师执业资格考试实施办法》、《城市房地产市场评估管理暂行办法》、《关于加强与银行贷款业务相关的房地产抵押和评估管理工作的通知》、《关于房地产中介服务收费的通知》等多项规范性文件，以及国家标准《房地产估价规范》、《房地产测量规范》等技术法规。

第二篇：

房地产行业法律法规

房地产法律法规索引

一、综合

中华人民共和国城市房地产管理法（1994.7.5）（2009.8.27修正）中华人民共和国物权法（2007.3.16）中国人民解放军房地产管理条例（2000.6.26）住房公积金管理条例（1999.4.3）（2002.3.24修订）住房公积金服务指引（试行）（2011.1.19）城市危险房屋管理规定（1989.11.21）（2004.7.20修正）最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知（2004.2.10）最高人民法院关于当前形势下进一步做好房地产纠纷案件审判工作的指导意见（2009.7.9）

二、房地产宏观调控政策

国务院关于深化城镇住房制度改革的决定（1994.7.18）国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知（1998.7.3）国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知（2003.8.12）国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知（2005.3.26）国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知（2005.5.9）国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知（2006.5.24）国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见（2008.12.20）国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知（2010.1.7）国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知（2010.4.17）国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知（2011.1.26）国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知（2013.2.26）最高人民法院关于房地产调控政策下人民法院严格审査各类虚假诉讼的紧急通知（2013.6.28）

三、建筑规划

中华人民共和国城乡规划法（2007.10.28）建设用地容积率管理办法（2012.2.17）建设项目选址规划管理办法（1991.8.23）建设部关于《建设项目选址规划管理办法》有关问题的复函（1992.8.17）建设部关于加强区域重大建设项目选址工作严格实施房屋建筑和市政工程施工许可制度的意见（2006.4.12）建设部关于印发新版城乡规划许可证书样本的通知（2007.12.20）

四、拆迁征地

1.拆迁与补偿

国有土地上房屋征收与补偿条例（2011.1.21）国有土地上房屋征收评估办法（2011.6.3）中华人民共和国行政强制法（2011.6.30）中华人民共和国民事诉讼法（1991.4.9）（2012.8.31修正）

最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定（2012.3.26）最高人民法院关于认真贯彻执行《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》的通知（2012.4.5）最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复（1996.7.24）最高人民法院关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼人民法院应否受理问题的批复（2005.8.1）2.征地与补偿

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（2006.7.7）（2013.7.18修订）征地管理费暂行办法（1992.11.24）征收土地公告办法（2001.10.22）（2010.11.30修正）农用地转用和土地征收审批事项督察办法（2008.10.8）国务院关于深化改革严格土地管理的决定（2004.10.21）国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知（2006.12.17）国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知（2010.2.15）国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知（2011.5.18）国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见（1999.9.17）国土资源部关于加强征地管理工作的通知（1999.12.24）（2010.12.3修正）

国土资源部关于切实做好征地补偿安置工作的通知（2001.11.16）（2010.12.3修正）国土资源部关于切实维护被征地农民合法权益的通知（2002.7.12）（2010.12.3修正）国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见（2004.11.2）国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见（2004.11.3）国土资源部关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知（2005.7.23）（2010.12.3修正）

国土资源部关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知（2006.6.21）劳动和社会保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知（2007.4.28）劳动和社会保障部、民政部、审计署关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作有关问题的通知（2007.8.17）国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知（2010.6.26）国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知（2013.5.13）最高人民法院关于土地被征用所得的补偿费和安置补助费应归被征地单位所有的复函（1995.1.16）最尚人民法院行政审判庭关于农村集体土地征用后地上房屋拆迁补偿有关问题的答复（2005.10.12）

五、建设用地

1.综合

中华人民共和国土地管理法（1986.6.25）（2004.8.28修正）中华人民共和国土地管理法实施条例（1998.12.27）（2011.1.8修订）国土资源部关于贯彻执行《屮华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见（1999.9.17）国务院关于深化改革严格土地管理的决定（2004.10.21）国务院关于加强土地调控有关问题的通知（2006.8.31）国土资源部关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知（2003.9.24）（2010.12.3修正）

国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知（2010.3.8）国土资源部、住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知（2010.9.21）国土资源部、住房和城乡建设部关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知（2012.7.19）2.建设用地审查报批

建设项目用地预审管理办法（2001.7.25）（2008.11.29修正）建设用地审查报批管理办法（1999.3.2）（2010.11.30修正）

国土资源部关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知（2002.8.1）（2010.12.3修正）

国土资源部关于加强城市建设用地审查报批工作有关问题的通知（2003.9.4）报国务院批准的建设用地审查办法（1999.10.28）（2010.12.3修正）国土资源部关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知（2000.7.17）（2010.12.3修正）

国土资源部办公厅关于进一步简化报国务院批准的建设用地审批工作程序有关问题的通知（2001.5.30）（2010.12.3修正）

国土资源部办公厅关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知（2006.9.18）国土资源部关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知（2006.12.31）国土资源部关于改进报国务院批准单独选址建设项目用地审查报批工作的通知（2009.1.24）国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知（2010.1.14）国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知（2012.5.23）3.土地使用权出让转让

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990.5.19）城市国有土地使用权出让转让规划管理办法（1992.12.4）（2011.1.26修正）城市国有土地使用权价格管理暂行办法（1995.12.1）最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释（2005.6.18）招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2002.5.9）（2007.9.28修订）协议出让国有土地使用权规定（2003.6.11）划拨土地使用权管理暂行办法（1992.3.8）划拨用地目录（2001.10.22）规范国有土地租赁若干意见（1999.7.27）闲置土地处置办法（1999.4.28）（2012.6.1修订）

六、建设工程

1.综合

中华人民共和国建筑法（1997.11.1）（2011.4.22修正）中华人民共和国合同法（1999.3.15）建设工程安全生产管理条例（2003.11.24）工程建设项目报建管理办法（1994.8.13）工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定（1995.7.29）实施工程建设强制性标准监督规定（2000.8.25）关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定（试行）（2004.8.6）建设工程项目管理试行办法（2004.11.16）建设工程价款结算暂行办法（2004.10.20）住房和城乡建设部关于进一步加强建筑市场监管工作的意见（2011.6.24）最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复（2002.6.20）最高人民法院关于装修装饰工程款是否享有合同法第二百八十六条规定的优先受偿权的函复（2004.12.8）2.企业资质与管理

工程造价咨询企业管理办法（2006.3.22）建设工程勘察设计资质管理规定（2007.6.26）建筑业企业资质管理规定（2007.6.26）工程监理企业资质管理规定（2007.6.26）公安部、建设部关于消防设施工程专业承包企业资质管理工作若干问题的通知（2001.8.16）建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见（2003.2.13）3.工程招标投标

中华人民共和国招标投标法（1999.8.30）中华人民共和国招标投标法实施条例（2011.12.20）工程建设项目招标范围和规模标准规定（2000.5.1）建筑工程设计招标投标管理办法（2000.10.18）房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（2001.6.1）建筑工程方案设计招标投标管理办法（2008.3.21）关于禁止串通招标投标行为的暂行规定（1998.1.16）工程建设项目自行招标试行办法（2000.7.1）（2013.3.11修订）工程建设项目申报材料增加招标内容和核准招标事项暂行规定（2001.6.18）（2013.3.11修订）

招标公告发布暂行办法（2000.7.1）（2013.3.11修订）评标委员会和评标方法暂行规定（2001.7.5）（2013.3.11修订）工程建设项目施工招标投标办法（2003.3.8）（2013.3.11修订）工程建设项目勘察设计招标投标办法（2003.6.12）（2013.3.11修订）工程建设项目货物招标投标办法（2005.1.18）（2013.3.11修订）工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（2004.7.6）（2013.3.11修订）电子招标投标办法（2013.2.4）4.工程发承包与施工

建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定（1999.1.5）建筑工程施工发包与承包计价管理办法（2001.11.5）房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（2004.2.3）建设部、国家工商行政管理局关于禁止在工程建设中垄断市场和肢解发包工程的通知（1996.4.22）建设部、国家发改委、财政部、中国人民银行关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知（2006.1.4）最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（2004.10.25）建筑工程施工许可管理办法（1999.10.15）（2001.7.4修正）建筑施工企业安全生产许可证管理规定（2004.7.5）建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见（2004.8.27）5.工程勘察设计

建设工程勘察设计管理条例（2000.9.25）建设部办公厅关于对《建设工程勘察设计管理条例》第二十八条理解适用问题的批复（2003.10.8）建设工程勘察设计合同管理办法（2000.3.1）工程勘察设计收费管理规定（2002.1.7）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法（2013.4.27）建设工程勘察质量管理办法（2002.12.4）（2007.11.22修正）6.工程监理

工程建设监理规定（1995.12.15）建设工程监理范围和规模标准规定（2001.1.17）建设工程监理与相关服务收费管理规定（2007.3.30）建设部办公厅关于监理单位审核工程预算资格和建设工程项目承包发包有关问题的复函（2003.1.9）建设部关于建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督的若干意见（2003.8.15）7.工程竣工验收

房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定（2013.12.2）房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法（2000.4.4）（2009.10.19修正）城市住宅小区竣工综合验收管理办法（1993.11.13）建筑工程施工质量验收统一标准（2001.7.20）建设项目竣工环境保护验收管理办法（2001.12.27）建设部关于贯彻执行建筑工程勘察设计及施工质量验收规范若干问题的通知（2002.8.12）住房和城乡建设部关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知（2009.12.22）8.工程质量监管

建设工程质量管理条例（2000.1.30）建设部关于运用《建设工程质量管理条例》第六十七条、第三十一条的复函（2002.4.24）建设部关于适用《建设工程质量管理条例》第58条有关问题的复函（2006.1.20）建设工程质量投诉处理暂行规定（1997.4.2）房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定（2000.9.26）房屋建筑工程质量保修办法（2000.6.30）建设工程质量保证金管理暂行办法（2005.1.12）建设工程质量检测管理办法（2005.9.28）房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定（2010.8.1）建设部关于加强住宅工程质量管理的若干意见（2004.1.30）住房和城乡建设部关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知（2010.5.4）住房和城乡建设部关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知（2010.7.20）

七、房地产交易

1.房屋买卖

最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释2003.4.28）商品房销售管理办法（2001.4.4）城市商品房预售管理办法（1994.11.15）（2004.7.20修正）城市房地产转让管理规定（1995.8.7）（2001.8.15修正）

住房和城乡建设部关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知（2010.4.13）住房和城乡建设部、国家外汇管理局关于进一步规范境外机构和个人购房管理的通知（2010.11.4）已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法（1999.4.22）关于已购公有住房和经济适用住房上市出售若干问题的说明（1999.7.27）房地产广告发布暂行规定（1996.12.30）（1998.12.3修正）

国家工商行政管理局、建设部关于进一步加强房地产广告管理的通知（2002.3.25）商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定（1998.9.1）商品住宅性能认定管理办法（试行）（1999.4.29）2.权属登记

最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定（2010.11.5）房屋登记办法（2008.2.15）城市房地产权属档案管理办法（2001.8.29）房屋权属登记信息查询暂行办法（2006.10.8）房屋登记簿管理试行办法（2008.5.6）国家发展改革委、财政部关于规范房屋登记费计费方式和收费标准等有关问题的通知（2008.4.15）房产测绘管理办法（2000.12.28）建筑工程建筑面积计算规范（2005.4.15）商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则（试行）（1995.9.8）建设部关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知（2002.3.27）建设部办公厅关于《关于房屋权属登记中如何界定不计算建筑面积的公共通道的请示》的复

函（2005.5.27）3.房屋贷款贷款通则（1996.6.28）城市房地产抵押管理办法（1997.5.9）（2001.8.15修正）住房置业担保管理试行办法（2000.5.11）个人贷款管理暂行办法（2010.2.12）住房和城乡建设部等关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知（2010.5.26）住房和城乡建设部等关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知（2010.11.2）中央国家机关住房资金管理中心关于执行住房公积金个人贷款差别化政策有关问题的通知（2013.4.8）4.房地产经纪服务

城市房地产市场评估管理暂行办法（1992.9.7）房地产估价机构管理办法（2005.10.12）房地产经纪管理办法（2011.1.20）建设部、中国人民银行关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知（2006.12.29）住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会关于加强房地产经纪管理进一步规范房地产交易秩序的通知（2011.5.11）住房城乡建设部关于进一步规范房地产估价机构管理工作的通知（2013.10.24）5.房屋租赁

商品房屋租赁管理办法（2010.12.1）建设部等关于进一步加强军队空余房地产租赁管理工作的通知（2004.12.30）最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释（2009.7.30）6.保障性住房

国务院关于解决城市低收人家庭住房困难的若干意见（2007.8.7）经济适用住房管理办法（2007.11.19）经济适用住房价格管理办法（2002.11.17）经济适用住房开发贷款管理办法（2008.1.18）住房和城乡建设部关于加强经济适用住房管理有关问题的通知（2010.4.22）廉租住房保障办法（2007.11.8）城镇廉租住房租金管理办法（2005.3.14）城镇最低收入家庭廉租住房申请、审核及退出管理办法（2005.7.7）廉租住房建设贷款管理办法（2008.12.3）住房和城乡建设部、民政部、财政部关于加强廉租住房管理有关问题的通知（2010.4.23）公共租赁住房管理办法（2012.5.28）住房和城乡建设部等关于加快发展公共租赁住房的指导意见（2010.6.8）国务院机关事务管理局等关于在京中央单位职工住宅建设中搬迁安置住房上市交易有关问题的通知（2012.1.20）住房和城乡建设部等关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知（2013.12.2）

八、物业管理

1.综合

物业管理条例（2003.6.8）（2007.8.26修订）建设部办公厅关于对《物业管理条例》有关条款理解适用问题的批复（2003.10.17）业主大会和业主委员会指导规则（2009.12.1）2.建筑物区分所有权

最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释（2009.5.14）住宅专项维修资金管理办法（2007.12.4）住宅室内装饰装修管理办法（2002.3.5）（2011.1.26修正）3.前期物业管理

前期物业管理招标投标管理暂行办法（2003.6.26）物业承接查验办法（2010.10.14）4.物业服务

最高人民法院关于审理物