验收异地搬迁项目简报.docx

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验收异地搬迁项目简报

验收异地搬迁项目简报

1.怎样处理易地扶贫搬迁工作中面临农户不愿拆除旧房的问题

1、精准搬迁对象。

明确搬迁程序选准搬迁对象是异地扶贫搬迁胜利的前提，肯定要因地制宜，偏僻山区条件艰苦、人口分布分散的农夫，可依据条件，实行整村搬迁。

2、了解农户基本现状。

进村入户登记与倾听驻村小组看法相结合，普查工作要深化细致，切实做到普查到户、逐户建档立卡、完备档案材料，确保应搬迁群众全部登记造册。

普查工作要尤其留意对符合搬迁条件而又缺乏搬迁力量和意愿的困难群众进行详实的调查摸底，建立特地的普查档案。

3，严格执行工作程序。

要严格根据公开、公正、公正的准绳，坚持群众申请、初定对象、张榜公示、民主评议的标准化工作程序确定移民搬迁安置对象。

对于自然环境特殊恶劣地区的深度贫困群众，搬迁意愿特殊剧烈，将他们作为为搬迁安置工作的重点和难点，走“先难后易，整村搬迁”路子。

4、科学规划。

依据当地资源条件和环境承载力量，科学规划安置区域，合理确定搬迁重点和规模，结合精准扶贫的有关要求，优先支配搬迁深度贫困户。

制定搬迁考核标准，不能只用单一目标衡量农户能否贫困。

围绕困难群众的搬迁安置要逐户建立档案、落实责任、严格考核、验收销号，防止工作中消失避重就轻、避难就易、“搬富不搬穷”的问题。

5，加强金融服务支持。

着力“微型金融产品”的开发。

即开发适合穷人需要的金融产品，鼓舞村镇银行进展、开展贫困村互助资金、小额信誉贷款，连续完善国家扶贫贴息贷款政策，乐观推动金融产品和服务方式创新，努力满意扶贫对象进展生产的资金需求。

最终，社会资金支持。

加大公益资金支持力度，在所得税前减免用于异地扶贫搬迁等扶贫事业的捐赠。

充分利用市场资源配置，推动市场开发，引导社会资金参加，鼓舞内外资企业进驻新村，并为之供应优待政策。

扩展材料最近随全国政协民宗委到广西、甘肃、云南等民族地区调研易地扶贫搬迁工作，看到这项工作已取得多方进展。

由于搬迁区域次要分布在集中连片特困地区和国家扶贫开发重点县，搬迁对象次要居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多发等生存环境差、不具备基本进展条件地区，易地扶贫搬迁工作面临诸多特别困难和问题，需要在实践过程中不断加深熟悉，因地制宜，逐渐改进。

注意加强搬迁户后续进展力量建设。

易地扶贫搬迁工作自“八七扶贫”实施以来，有条件、有力量搬迁的群众许多已迁出，尚未搬迁的相对缺乏市场经济意识和生产生活技能。

移民安置区受土地限制及水电路网等基础设备薄弱影响，普遍开发空间偏小，很难供应充分就业岗位。

搬迁群众有的连续耕种客籍承包土地，成为农忙住“老屋”，农闲住“新宅”的“两栖”农夫，他们普遍盼望保留原有承包地。

后续进展是检验易地扶贫搬迁成败的关键。

建议各地结合搬迁群众本身条件、就业意向、市场需求，有针对性地开展职业技能培训。

对吸纳肯定比例搬迁群众就业的企业，适当减免税收。

乐观培育农夫合作社、种养大户、家庭农场等新型农业运营主体，力争每个贫困户都有企业可以依托。

完善搬迁项目申报、考核、验收等程序连接。

易地搬迁用地从申报到获批一般需要6至10个月，安置区规模较大工程一般要跨年度实施。

而目前年度搬迁方案及资金下达，与考核验收同年度内进行，这势必形成当年的搬迁任务无法在年底完成。

建议地方政府在年底前上报其次年本省区易地扶贫搬迁建议方案，有关部门抓紧审核，力争各项资金及早下达，给地方政府比较富裕的实施时间。

在掌握搬迁用地总量前提下，可以将用地审批权限下放到省级主管部门。

依据不同项目的工程量，实事求是确定工期，指点地方承接、用好来自各渠道的资金。

适当放宽易地扶贫搬迁用地政策。

目前国家层面没有单列扶贫搬迁用地目标，迁出地复垦难度大、效益低，“占一补一、占优补优”的耕地占补平衡政策难以落实。

安置房建设项目需交纳工程规划许可证等十几项费用，每平方米税费200至300元，地方上负担沉重。

建议针对易地扶贫搬迁项目设立专项用地目标，允许地方政府综合运用债权、专项建设基金和长期低息贷款领取安置点土地征用费用。

参照棚户区改造项目方法，国家和地方出台安置区建设、投融资平台税费减免政策，指点地方用好用活用足土地增减挂钩政策。

支持搬迁群众参加住房建设同时防止因建房返贫。

目前有关文件规定，中心补助的建档立卡贫困户人均住房建设不能超过肯定面积。

而有些经济条件稍好的搬迁户盼望，允许适当贷款，加上本人的努力，把房子建得富裕些，否则后续建房成本会添加许多。

易地扶贫搬迁的主体是贫困群众，要鼓舞他们通过本人的艰苦奋斗，自动脱贫。

建议依据搬迁户实际经济力量，允许通过适当借贷或出工出力等方式参加住房建设。

同时要坚决防止盲目扩大住房面积、脱离实际提高建设标准和过度装修，杜绝消失因建房致贫返贫。

参考材料：

XX百科▬异地扶贫、人民网▬易地扶贫搬迁须因地制宜。

2.贫困户易地搬迁到城里能干什么

易地扶贫搬迁是一项简单的系统工程，必需吃透政策、统筹谋划、有序推动。

要根据“理顺机制、明晰目标、守住底线、确保脱贫”的要求切实做好下一步工作。

理顺机制，就是要抓紧建立和完善省级投融资主体，并与市县项目实施主体做好连接，构成顺畅的资金筹措、项目运作、贷款偿还、风险防控、监督检查等运转机制。

明晰目标，就是要紧紧围绕搬迁群众脱贫这个目标来推动各项工作，搬迁是手段，脱贫是目的，决不能为搬迁而搬迁。

守住底线，就是要严格按规定落实住房建设面积和标准，避开因面积过大、标准过高添加贫困户负担，决不能让贫困户因搬迁而添加负债。

确保脱贫，就是对搬迁贫困户不能一搬了之，要加强后续政策扶持，确保如期脱贫。

3.武定大红山村易地搬迁开工议式

3月31日上午，渭南市进行易地扶贫搬迁安置工程集中开工典礼。

渭南市市长李明远在白水县雷牙镇尧头村主会场宣布开工令，副市长吴蟒成掌管典礼。

当天，其他县（市、区）也设立分会场进行开工典礼。

据渭南市扶贫办次要担任人引见，“十二五”期间，渭南市共投资20余亿元，实施扶贫移民搬迁1.99万户、7.9万人。

“十三五”全市易地扶贫搬迁总规模6.35万户、24.42万人，2021年需搬迁1.91万户、7.34万人。

根据相关要求，渭南全市需要配套建设产业园或产业基地100个左右，2021年需建设40个。

今年全市规划搬迁社区、搬迁项目点82个，目前续建、回购和已启动新建社区、项目点42个。

白水县当天开工的尧头村易地扶贫搬迁项目总投资5000万元，建成后集中安置群众200户1000人。

此次集中开工典礼的进行，是渭南市贯彻落实中、省、市扶贫攻坚战略部署的重要体现，标志着全市决胜脱贫攻坚的战役已进入攻坚拔寨的实际操作阶段。

各县（市、区）表示，将以此次集中开工典礼为契机，仔细贯彻落实渭南市委市政府的总体部署，全力加快搬迁工作进度，不断完善基础配套设备，大力推动融资平台建设，进展壮大特色优势产业，促进精准扶贫不折不扣落实到位，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

4.2021年异地搬迁政策

你家是哪里的？

我已经施工过两个生态移民安置点工程，我发觉个问题，有些一家人常年在外务工的，由于家里没有人居住导致房屋失修，从房屋方面看，觉得很贫困，工作人员只了解外表，实际这户人家常年在外务工，兜里是很有钱的，根本就没有准备回老屋居住，但被列入建档立卡的对象。

有的人比较爱面子，省吃俭用都要买套衣服，全部表面不贫困，实际兜里没钱，这样的人没有得到享受。

我施工的两个安置点，到全部搬迁以后，安置点上处处停的都是小车，最少有五分之一的人家有私家车。

所谓的精准扶贫并不精准，里面有假贫困，盼望政府下一步应当清查清退这些假贫困户，让该扶贫的得到扶贫，需要关心的得到关心。

5.求~

为进一步做好我区易地扶贫搬迁试点工作，学习、自创兄弟省区试点阅历，9月10日至21日，由我处和办公室牵头组织百色市、平果县、隆林县、天峨县、天等县等进展改革系统同志赴青海、甘肃两省（以下简称“两省”）学习调查和调研。

此次学习调查实行现场观摩、沟通的形式，现将学习调研状况报告如下：

一、基本状况

（一）青海省有国家扶贫开发工作重点县15个、省级扶贫开发工作重点县10个。

2004-2008年累计搬迁人口1.37万户、6.68万人。

搬迁项目总投资8.4亿元，其中国家支配易地扶贫搬迁工程中心预算内投资4.4亿元。

在国家的大力支持下，坚持开发式扶贫方针，以处理贫困群众温饱为中心，努力改善贫困地区生产生活条件，乐观培育和进展特色产业，多方拓展贫困群众增收渠道。

经过多年努力，到2008年底，贫困人口从2000年的197.67万人下降到75.7万人。

安置方式次要有集中安置、自主安置和跨县安置三种方式。

（二）甘肃省有国家扶贫开发工作重点县43个。

2008年国家支配易地扶贫搬迁工程中心预算内投资2.7亿元，搬迁人口6.13万人。

自2001年组织实施易地扶贫搬迁试点工程以来，国家累计投入易地扶贫搬迁试点工程专项资金14.6亿元，搬迁人口34万多人。

次要安置方式：

1.从山梁沟壑区及地质灾难严峻地区向交通便利、基础条件较好的水川地及塬台地建点集中安置。

2.依托中小型水利工程，通过合法开发荒地或利用农场闲置地集中安置。

3.依托县城、小城镇、中心村集中安置。

二、次要做法从“两省”调查状况看，迁出区生态环境得到恢复和爱护，土地、劳动力等资源得到合理、有效配置，安置区基础设备完善，搬迁群众生产生活条件明显改善，部分迁入区主导产业初步构成，通过实施搬迁实现了经济效益、社会效益和生态效益的有机结合，脱贫步伐加快，致富空间进一步拓宽。

“两省”试点工程次要做法有：

（一）加强组织领导，部门亲密协作。

省级党委和政府加强领导，成立了易地扶贫开发项目领导小组，指定分管领导，落实工作责任，明确部门工作分工。

在市、县政府领导下，发改、扶贫、国土、建设、水务、训练、卫生、农业、林业、交通、电力等多部门协调协作。

在协调全都的基础上，实行调配、置换等方法重点为搬迁处理土地困难问题。

对确需跨村安置的，由县级人民政府按相关规划要求统一征用安置地。

同时乐观开展对原居住点的土地整理，实现了占补平衡。

注意做好易地扶贫搬迁项目迁入地的水、电、路、文、教、卫等基础设备配套建设。

（二）注意规划指点，做好项目前期工作。

结合新时期新农村建设规划和村级规划，对每个项目迁入地的土地、水源、水质及上学、就医等进行深化调查讨论。

经过多方案比选，选择无地质灾难，地势平坦，交通便利，有水源地，经济社会进展环境良好的地区。

实施的每个易地扶贫搬迁项目做到入户调查、实地察看，组织召开座谈会，了解群众愿望，广泛听取群众的看法和建议，为项目顺当实施打好基础。

为组织开展易地扶贫效益评估和易地扶贫规划编制，今年上半年青海省在省级财政预算内支配专项资金。

（三）加强资金整合，强化项目管理。

在项目建设实施过程中统筹考虑生态环境建设、基础设备建设配套、后续产业进展、社会事业完善等各项内容，在扶贫整村推动、产业贴息扶持、农村劳动力培训、以工代赈等方面，结合新农村建设多方筹集资金，集中技术、人才、物资及各方力气。

“两省”特殊留意加强方案管理和方案连接，凡上报国家方案不再随便变动，按当年方案来尽早开工项目。

在国家方案资金未到的状况下，市县农户和工程队预先垫付，重点加快项目建设进度，例如甘肃省2009年的方案到10月止已实施完成60%，有50%农户今年底可以迁入新居。

大多数地区能按有关规定做好项目前期工作，按批复和下达的项目投资方案组织项目实施和验收，乐观组织群众参加工程建设。

三、调查体会通过调查、参观比较，调查组成员对易地扶贫搬迁有了更直观、更深层次地了解和熟悉。

大家深深地感到：

试点工程的实施有效处理了“一方水土养不活一方人”的地区贫困人口脱贫和进展问题。

此项工程的确是一项民心工程、惠民工程、群众满足工程，是一项造福群众的“德政工程”，也是一项简单的社会性系统工程，更是践行科学进展观的详细体现，要将其实施好并达到预期目标必需付出加倍的艰苦。

（一）以产业进展定搬迁规模，是处理易地扶贫搬迁工作的核心和根本。

易地扶贫搬迁试点工作千头万绪，但最重要是应处理产业进展问题。

有了产业支撑，搬迁后生计就能得以处理。

青海和甘肃两省的易地扶贫搬迁工作，高度注重产业进展，全部安置点都以产业为依托，并依据各自状况，宜农则农、宜牧则牧。

搬迁群众生活越过越好。

以产业进展推动搬迁、带动搬迁的做法，值得我们思索和学习，也是我们这次学习调查感受、体会最深的一个问题。

（二）科学规划规划，统筹开发建设，做好项目前期预备工作是实施好项目的前提和基础。

在项目实施前，首先要仔细学习和领悟国家有关易地扶贫搬迁的方法、政策，深化迁出村镇，了解农夫搬迁意愿，乐观宣扬易地搬迁的政策。