土地管理工作汇报.docx

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土地管理工作汇报

土地管理工作汇报

　　篇一：

土地管理工作汇报

　　土地管理工作汇报

　　（2011年4月6日）

　　近年来，**国土资源局全面贯彻落实土地管理基本国策，面对经济发展环境陡然严峻、资源供需矛盾不断加剧、行政问责更加严厉的新形势，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，着力构建国土资源保障科学发展新机制，正确处理保护资源和保障发展关系，认真做好土地利用监管这篇大文章，改革创新，精细管理，有效破解土地供需矛盾难题，推动了县域经济社会又好又快发展。

现将近年来的土地管理工作情况汇报如下：

　　一、**国土资源局基本情况

　　现有干部职工203人，内设办公室、财务股、人事股、监察室、地籍股、用地股、规划股、信访股、法制股、耕保股、测绘股、服务大厅等12个股室；国土资源执法监察大队、矿产资源管理办公室、地产交易中心、土地储备中心、土地整理中心、地价评估事务所等6个二级单位15个国土资源所。

除13人（含局班子）为行政编制以外，全部为自收自支事业编制。

在编制没有理顺、工资经费紧张、干部选拔任用不畅的情况下，全县国土资源系统广大干部职工依然带着对国土资源事业的无限热爱，任劳任怨，无私奉献，扎实工作，先后被县委、县政府评为“完成综合目标工作先进单位”、“信息公开暨**政务网建设工作先进单位”、“会计集中核算先进单位”、“内审工作先进单位”、“人口和计划生育先进单位”、“信访工作先进单位”、“六创一迎集中活动先进单位”、“农村公路通达杯竞赛先进单位”、“支持服务县域经济发展先进单位”；被市国土资源局评为“完成责任目标优秀单位”、“党风廉政建设先进单位”、“政风行风建设优秀单位”；被省国土资源厅评为“信访

　　稳定工作先进单位”；被省政府评为“全省粘土砖瓦窑厂整治工作先进集体”等。

其中2010年度县政府被市政府评为“耕地保护先进单位”；**国土资源局被市国土资源局评为“完成责任目标优秀单位”、被省爱卫会评为“卫生先进单位”；新甸铺国土资源所被省国土资源厅党组评为“国土资源系统群众满意的基层站所”。

　　二、工作亮点

（一）强力推进以“三项整治”为重点的城乡建设用地增减挂钩，置换增减挂钩周转指标约6800亩，目前，已使用增减挂钩周转指标约3427亩，尚节余增减挂钩周转指标约3373亩。

（二）探索实施土地储备，2009年、2010年储备土地均在1000亩左右，超过了市本级储备规模，为县域经济发展提供了可靠的土地资源支撑。

　　（三）科学出让土地，土地出让收益逐年攀升，2008年实现超亿元突破，2009年超2亿，2010年超3亿，为城市建设积聚了巨额资金。

　　（四）结合实际，推进集体建设用地流转，拓展乡村发展空间，解决乡村建设用地指标难题，已取得初步成效，集体建设用地使用权价格评测等工作正在进行中。

　　（五）充分发挥违法违规用地及建设行为集中整治指挥部案件查处组织协调机制作用，严格执行《关于建立土地利用和建设规划长效管理机制的实施意见》，严查违法违规用地及建设行为，严格追究相关人员责任，认真做好土地卫片执法检查工作，确保“零约谈”、“零问责”，探索出了一条由政府主导、部门联动、社会参与、共同负责，集中整治违法违规用地及建设行为的新路子。

　　（六）研究政策，做好准备，瞅准时机，积极争取国土整治项目，

　　国土整治项目接连落户**，投资额不断增加，2007年总投资1050万元，2008年总投资1105万元，2009年总投资2000万元，2010年总投资4600万元。

　　（七）注重改革创新，积极探索新形势下国土资源保障科学发展新机制，分别被确定为省级集体建设用地流转试点县、省级集体建设用地价格评估体系试点县、省级城乡建设用地增减挂钩试点县、省级土地综合整治试点县、省级基本农田划定试点县和省级基本农田保护示范县。

　　三、重点业务工作开展情况

（一）耕地保护。

一是坚守耕地红线。

从维护粮食安全角度出发，通过采取严厉打击违法违规占用耕地特别是基本农田行为；强化乡镇政府耕地保护责任；逐级签订耕地保护目标责任书；选聘村级协管员，构建县、乡、村、组四级保护网络；完善基本农田档案资料，更新保护标志，做到表册面积、空间布局、实际地块“三对照”和保护指标、保护地块、保护标志、保护档案、保护措施、保护责任“六落实”等措施，确保全县耕地保有量持续稳定在公顷，基本农田面积保持在61120公顷。

二是加大补充耕地力度。

2008年实施前高庙乡等土地开发项目补充耕地公顷；2010年实施新甸铺镇等土地开发项目补充耕地公顷；2010年实施以“三项整治”为重点的土地开发复垦项目补充耕地438公顷。

2008年以来共补充耕地公顷，连续12年实现了耕地占补平衡有余，为全县粮食生产连年增产奠定了坚实基础。

（二）报批用地。

坚持“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”，把省、市定用地指标调控分配权交由县政府掌握，指标随项目走，好钢用在刀刃上。

2008年以来共上报审批用地428个项目35个批次

　　公顷（已批准394个项目30个批次公顷），上报城乡建设用地增减挂钩项目公顷（亩）。

2010年上报审批用地91个项目9个批次公顷（亩），其中正常报批征用土地公顷（亩），违法占地补办用地手续（亩）公顷，有力的保障了全县重点项目、重要民生工程和产业集群区建设用地需求。

　　（三）土地出让。

根据城市建设要求，坚持促进房地产市场供需基本平衡、优化城市土地出让利用结构、保障经济建设发展和重点工程建设土地供给原则，严格执行经营性用地和工业用地“招拍挂”公开出让制度。

2006-2010年共出让土地约123公顷（1845亩），实现出让总收益亿元。

其中2008年出让土地约公顷（亩），实现出让总收益亿元；2009年出让土地约公顷（亩），实现出让总收益亿元；2010年出让土地约35公顷（525亩），实现出让收益亿元，比2009年年增加近1亿元，既增加了土地供应量，维护了土地市场稳定，又增加了土地收益。

　　（四）土地储备。

从2007年起开始探索实施土地收购储备，尝试将土地储备作为垄断土地一级市场、调控土地供应的重要手段，探索建立了“政府主导、部门联动、乡村配合”的土地储备模式。

2008年土地收购储备实现了零突破，收储土地

　　公顷（亩）。

在此基础上，借鉴外地经验，成立了高规格的土地收购储备管理委员会，并拟订了《土地收购储备管理实施办法》（草案），规范土地收购储备行为，自此土地收购储备工作驶入了快车道。

2009年收储土地公顷（亩），2010年收储土地公顷（亩），三年来累计实现收储土地公顷（亩）。

　　（五）“三项整治”。

抓住有利时机，全面推进以“空心村”整治为重点的“三项整治”工作。

2009年出台了《全县空心村、砖瓦窑场、工矿废弃地“三项整治”实施意见》，明确指出各乡镇要大力开展空心村、砖瓦窑场、工矿废弃地“三项整治”工作，兑现奖惩。

截止目前，通过“三项整治”整理复垦耕地公顷（6800亩）。

　　（六）国土项目。

紧紧抓住国家大规模开展以改善农民生产生活条件和有效增加耕地面积，支持新农村建设，实施田、水、路、林、村综合整治的有利时机，以提高耕地质量为核心，以改造中低产田为重点，认真组织实施国土整治项目。

2010年，高标准完成了2007-2008年争取的两个省级新增建设用地有偿使用费土地整理项目各项工程任务，通过了省市验收；争取项目3个，总投资4600万元；土地综合整治试点村项目；**乡土地整理项目。

　　（七）土地执法。

土地执法难一直是一个困扰土地管理的大难题，特别是近二年开展土地卫片执法检查，如果通不过检查，将被问责。

严峻的现实逼迫我们必须正确处理保护资源和保障发展的关系，探索建立土地执法长效机制，**在这方面进行了一些尝试。

2007年**县成立清理整治违法违规用地指挥部，对城市规划控制区范围内的所有违法违规用地进行了集中整治。

2008年**县又对全县违法违规用地进行了拉网式全面清理整治。

2009年5月6日县委、县政府又调整成立了由县主要领导任指挥长，国土、规划、建设、房管、公检法等各部门共同参与的高规格集中整治违法违规用地指挥部，并且印发了《关于建立土地利用和规划建设长效管理机制的实施意见》，制定了“清理以前、管住现在、着眼长远”的工作思路，对全县违法违规用地进行集中整治和日常监管。

通过集中整治和日常监管，全县违法违规

　　篇二：

关于国土资源管理工作开展情况汇报

　　射阳县国土资源管理工作情况汇报

　　中共射阳县委

　　射阳县人民政府

　　（2012年5月20日）

　　近年来，我县国土资源管理工作紧紧围绕“双保”要求，坚持最严格的土地管理制度、耕地保护制度和节约集约用地制度，致力做到“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益”。

2011年获全省土地执法先进县称号，连续多年获全市耕地保护先进集体称号。

县国土局连续多年获县和市国土资源局双料综合奖，是省国土厅建设用地工作先进集体，党风廉政建设先进事迹已由省国土资源厅上报国土资源部。

　　一、致力“增数量、提质量”，高标准落实耕保工作目标

　　坚持以耕地保护促进经济发展，以经济发展更好地保护耕地资源，实现基本农田和耕地资源数量有增加、质量有提高。

目前，全县耕地面积由2008年末万亩，增至万亩，净增耕地万亩；基本农田保护面积达万亩。

一是硬化责任落实。

每年初逐层逐级签定耕地保护目标责任书，明确耕地保有量与基本农田保护面积，严明各镇区要负责人第一责任，构建“党政齐抓共管、部门联动协同、群众积极参与”的耕保责任体系。

同时，将耕地保护纳入全县年度综合绩效考

　　核，对土地管理秩序混乱、违法案件较多的镇区实行“一票否决”。

二是强化项目建设。

近3年，全县共实施土地开发整理项目9个，总规模万亩，投资亿元，新增耕地亩；实施“占补平衡”项目库项目50个，总规模万亩，新增耕地万亩，不仅实现全县耕地总量动态平衡有余，还积极进行易地调剂，为全省耕地动态平衡作出突出贡献。

三是刚化制度约束。

以制度管长远，坚守用地红线、坚持“占一补一”，严格执行耕地占补平衡、耕地保护目标责任、耕地保护问责等十项耕地保护制度，不断提升耕地保护的权威性和执行力。

　　二、致力“把闸门、稳市场”，严要求执行宏观调控政策按照“稳中有进”的主基调，加强土地调控，严把土地“闸门”，切实保障经济社会可持续发展。

一是规范转征用地。

依法报批农用地转用手续，按照土地利用总规、城市总规、村庄和集镇规划要求，在年度土地利用计划盘子中申报转为建设用地，杜绝“以租代征”等方式，保证用地经得住检验。

近3年，共报农用地转征69批次，面积亩，无一与规划冲突。

二是市场运作资源。

统筹安排用地出让，无论是经营性用地还是工业用地，都严格执行“招拍挂”程序。

近3年，共挂牌出让经营性用地99宗4051亩、工业用地248宗亩。

三是动态更新地价。

严格执行江苏省工业用地最低出让标准，出让价格不低于120元/平方米，杜绝减免、缓缴或返还现象。

按照规范土地市场的要求，每年及时更新城镇基准地价，公布不同地段

　　商业用地、住宅用地、工业用地基准地价，促进资源合理配臵。

　　三、致力“转方式、促发展”，深层次优化土地资源利用抢抓国家级节约集约用地模范县创建契机，以用地结构调整促进发展方式转变，推动有限资源的科学利用。

一是明确导向。

按照国家产业政策导向，出台《节约集约用地暂行办法》，创新“亩产税收”制度，强化项目预审，确保优质项目优先供地、重点项目重点供地、一般项目盘活存量用地，杜绝“三高一低”项目用地。

二是强化统筹。

严格执行土地利用规划和计划调控，成立县建设用地统筹协调工作领导小组，负责全县产业用地的计划管理、项目预审、竣工验收、效益督查等工作。

对全县新上项目原则上每月会办一次，确保土地使用符合规划、用途不变。

建立用地计划预报申请制度，凡未预报的项目一律不予安排用地计划。

三是深挖潜力。

鼓励镇区建设多层标准厂房，对符合规划、不改变土地用途的加层改造、提高建筑容积率的，给予积极支持。

对占地较多的项目实行分期供地，一期投资强度达到合同要求，再后续供地。

对用而不足的督促增加投资，供而未用的一律无偿收回，低效利用的二次开发利用。

年初，对镇区下达年度存量建设用地盘活和处臵闲臵土地刚性指标，对有存量土地而盘活不足的，不安排新增建设用地计划。

近三年，全县累计盘活存量土地62宗亩，有力保障了华锐风电、吉阳光伏等一大批新特产业落地。

　　四、致力“促有序、求实效”，大力度强化土地执法监管

　　以创建省级土地执法模范县为抓手，合力强化土地执法监管。

一是整合防控力量。

在全县范围内公开选聘村级土管信息员，专门负责土地执法动态巡查，并由县财政追加50万元预算，目前已实现人员、工资、保险、油补、管理、巡查“六到位”。

建立违法用地查处联席会议制度，由国土部门会同司法机关定期开展违法用地调查处理。

二是开展专项整治。

去年下半年起，我县开展专项行动，集中整治违法违规用地和违章建筑，维护了土地管理秩序，改善了城乡建设面貌，得到广大群众的热烈欢迎和强力支持。

三是强化问责激励。

专门出台《国土资源执法监察和信访工作责任制》、《国土资源执法监察动态巡查责任制》、《国土资源局全员执法规定》，以制度促巡查，真正达到早发现、早制止、早报告、早处臵的“四早”目标。

认真执行月报、季报和重大违法用地专项报告“三项报告”制度，把发生土地违法案件和涉土信访频繁的镇区确定为土地执法监察重点管理对象，整改期间暂停一切涉土服务。

　　五、致力“保民生、谋长久”，全方位维护群众合法权益坚持群众利益高于一切，按照“公开、公正、公平”的原则，积极做好征地拆迁补偿工作，保证失地农民利益，促进社会大局稳定和谐。

一是失地不失公正。

严格按征地补偿程序征收集体土地，严格执行“两公告一登记”制度，保障群众的知情权和参与权。

二是失地不失收益。

我县出台了《城区集体土地上房屋拆迁补偿安臵实施办法》、《推进农民集中居住区建设

　　的实施意见》、《关于加强镇村规划建设管理工作的通知》和《经济开发区征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》等文件，实行征地补偿款直补到户，对被征地农民基本生活保障制度实行全覆盖，各镇区不得以任何方式自行兑付农民的征地补偿，保证被征地农民得到长久的、稳定的收益。

三是失地不失民心。

对涉土信访件全部实行“双受理、双答复”办理模式，结合“三大排查”活动，扎实开展涉土信访“兜底月”、“突击月”活动，变上访为下访，积极争取息访；健全县领导信访接待日、网民门户网站留言及时答复等制度，不断提高初信初访办理效果，避免重复访和越级访，真正让征地征出笑声，让拆迁迁出满意。

　　当前我县正面临长三角一体化、江苏沿海发展两大国家战略叠加机遇，发展步伐不断加快，但保障发展和保护资源的压力更为巨大。

一是规划难调整。

由于发展形势的不断变化，规划布局很难一步到位，在某种程度上制约着发展，而土地三轮规划刚刚敲定，很难再进行调整。

二是计划争取难。

随着国家“地根”的不断收紧，计划总盘子越来越小，政策要求越来越高，计划争取的难度越来越大。

三是执法监察难。

违法用地的主体主要是各级党委政府，这给国土部门执法监察带来了强大的阻力。

四是节约用地难。

节约集约用地是科学发展观题中之意，与基层发展的热情冲动与落后的用地观形成冲突。

这些困难阻碍了国土资源事业的健康良性发展。

我们将按照科学发展观的要求，坚定不移转方式，千方百计争计划，锲而不舍盘存

　　篇三：

2010年土地管理工作总结

　　＊＊镇

　　2010年度国土资源管理工作总结

　　2010年以来，＊＊镇国土资源管理工作，积极认真贯彻执行国土资源管理的各项法律、法规，政策并切实采取有效措施，强化国土资源管理和耕地保护工作，以科学发展观为指导，制度健全，措施有力，扎实开展工作，为构建和谐国土，努力做好国土资源管理工作，现总结如下：

　　一、各级领导重视，制度建立健全

　　我镇党委、政府十分重视国土资源管理工作，列入议事日程，进一步规范城管监察中队工作，加大对辖区内土地执法监察管理工作，由村镇建设办公室专职人员负责土地监察和信访调处工作，违法用地得到有效遏制。

镇政府与各行政村（社区）订立土地管理与村镇建设目标责任书和拆违控违目标责任书，对制度建设、耕地保护、农民建房用地管理、监察信访等项目都明确了职责和目标，在制度上得到健全保障落实。

同时，镇政府高度重视队伍建设和土地管理，结合6月份土地宣传月活动，利用宣传车、在集镇范围内悬挂横幅、张贴标语等形式进行广泛宣传，多次举办土地管理工作培训班和拆违控违工作会议，提高了基层广大干部群众对土地管理的责任性和法制意识。

　　二、管理扎实，措施有力

　　针对国土资源管理工作新要求，以科学发展观为指导，创新理念，扎实工作作风，树立起节约集约、保护与保障用地的意识，强化服务，提高办事效率，较好完成上级部门下达的各项工作任务。

　　一是根据上级要求做好土地利用总体规划修编工作。

及时调查摸底，扣清底子，为经济发展提供土地保障。

于6月底完成修编上报工作。

　　二是严格按照土地利用总体规划确定土地用途。

依法审核，优化服务，积极主动办理各类项目报批手续，全年共报入农转用项目25只，面积亩；办理供地项目8只，面积106亩；已进入挂牌9只，面积亩；成交7只，面积亩；办理土地使用证15宗，面积亩，得到了上级有关部门肯定和用地单位的好评。

　　三是积极完成好建设用地复垦。

上报项目2个，面积亩，目前实施亩，此项工作正抓紧实施中，包质包量完成上级下达的复垦任务。

　　四是加强地质灾害防治及矿产资源管理。

全镇地质灾害隐患点2个，发放好明白卡，落实专人监管，与村及具体责任人签订地质灾害监测检查协议书，认真做好地质灾害隐患点情况排查，及时掌握信息，做到日常与突击检查相结合，确保人民群众生命财产安全。

加大对矿产资源的管理力度，今年发现非法开采多起，会同国土＊＊分局等单位进行认真

　　巡查和严肃查处。

　　五是加强对土地监察信访工作的管理，有效开展土地巡查执法拆违控违活动，做到人员、车辆有保障，并明确责任区域，土地巡查执法小组及时发现和阻止负责违法占地行为，做到早发现、早处理。

一年来，按照区委区政府要求，开展百日行动和违法建设集中整治活动，共组织拆违12起，拆除违章建筑面积4300平方米。

有效打击和遏制了私自乱搭乱建的行为。

同时，共接受各类信访件97件，其中来信、来访33件，市长、区长、有奖举报电话64件，做到件件有落实，件件有答复，报结率100%。

我们始终坚持认真受理，调查分析，及时回复，有效化解矛盾，坚决杜绝越级上访件的发生，确保社会稳定。

　　六是积极配合省区重点工程。

及时完成上报沪昆客运专线杭州至长沙段的主线及安置区块的农转用资料，使报批工作顺利进行，确保重点工程项目顺利推进。

　　三、真抓实干，成效显著

　　由于领导重视，制度健全，管理扎实，镇村两级干部对国土资源管理和耕地保护都有较高的意识，能带头遵守相关法律、法规。

同时，能够做到齐抓共管，积极配合国土资源部门开展工作，协助做好土地征用，基本农田保护等工作，及时查处违法违章用地，确保了依法规范用地行为。

虽然，＊＊镇今年来国土资源管理工作有了新的突破，取得一点成

　　绩，距上级部门的要求还有距离，一是保障与保护用地矛盾依然突出；二是镇村两级部分干部土地管理意识不强；三是违法用地时有发生、信访居高不下，处理难度较大。

但我镇在新的一年里有信心、有决心努力做好国土资源工作，争取成为国土资源执法模范镇。

　　＊＊镇人民政府

　　2010年12月20日