物流配关中心突发公共事件应急预案.docx

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物流配关中心突发公共事件应急预案

物流配关中心突发公共事件应急预案

1总则

1.1目的

为了提高新余市烟草专卖局（公司）卷烟物流配送中心（以下简称物流配送中心）处置突发公共事件的能力，最大限度地减少突发公共事件造成的危害，特制定《新余市烟草专卖局（公司）物流配送中心突发公共事件应急预案》（以下简称预案）。

1.2编制依据

根据国家相关法律、法规和《新余市烟草专卖局（公司）突发公共事件总体应急预案》及行业相关规定编制。

1.3适用范围

本预案适用于物流配送中心所属范围内发生的造成或可能造成人员伤亡、财产损失和社会危害，危及公共安全的自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全的突发公共事件。

1.4工作原则

按照“以人为本、统一领导、分级管理、区域为主、职责明确、规范有序”的原则。

2组织机构及职责

2.1组织机构

成立新余市烟草专卖局物流配送中心突发公共事件应急领导小组（以下简物流配送中心应急领导小组）：

组长：

物流配送中心主任

副组长：

物流配送中心副主任

成员：

仓库主任、各配送组组长、分拣线班长、订单采集部班长、综合办公室主要负责人

2.2应急领导小组职责

⑴接受新余市烟草专卖局（公司）（以下简称市局（公司））应急领导小组的领导，落实应急管理、应急响应和应急处置的各项指令、指示；

⑵负责编制、修订、审定物流配送中心突发公共事件应急预案，报市局（公司）应急领导小组审批；

⑶根据市局（公司）应急领导小组发布的突发公共事件预警要求，开展应急响应；

⑷开展突发公共事件的预测、预警；接受所属部门突发公共事件的报告，并迅速作出判断，及时上报市局（公司）应急领导小组办公室；组织、指挥、协调突发公共事件的应急处置工作；

⑸组建应急处置队伍和义务消防队伍，定期组织培训和演练；

⑹编制应急经费预算，审查应急设备、器材、物资、物品的配置方案；

⑺负责所属部门突发公共事件的调查、评估、报告和通报，协助有关部门对突发公共事件的调查；

⑻负责组织应急值班，公布值班电话，保证24小时通讯畅通；

⑼审定并签发向市局（公司）应急领导小组的有关报告。

2.3成立卷烟物流中心义务消防队伍（以下简称义务消防队）

队长：

储备部部长

扑救灭火组组长：

分拣班长

成员：

分拣线全体男性员工

人员疏散组组长：

仓库主任

成员：

仓库全体人员

抢救物资组组长：

城区配送组组长

成员：

全体配送员、装卸工

现场警戒和保卫组组长：

保安班长

成员：

全体保安人员

车辆救援组组长：

机动驾驶员

成员：

全体配送驾驶员

伤员救护组组长：

由分拣班长指定

成员：

分拣线全体女性员工

3有关应急预案

3.1火灾事故应急预案

⑴发生火灾事故，第一目击人应大声呼喊，立即切断事发地电源，利用附近的消防器材采取有效措施进行先期处置，并及时向物流配送中心应急领导小组报告。

仓库发生火灾的，应参照仓库火灾应急预案处置。

⑵物流配送中心应急领导小组接到报告后，应立即赶赴现场，采取有效措施及时组织义务消防队开展灭火，转移贵重物品，同时向市局（公司）应急领导小组报告。

火情继续扩大的，物流配送中心应急领导小组应迅速拨打119报警。

如有人员受伤应首先抢救伤员，并拨打120救助。

⑶火灾无法控制时，物流配送中心应急领导小组应立即采取措施疏散人员和车辆，关闭供电系统，同时疏通消防通道，指定专人引导消防车进入现场。

⑷应急处置工作结束后，物流配送中心应急领导小组配合有关部门做好善后处置及事故调查工作，并在调查结束后一日内向市局（公司）应急领导小组办公室书面报告。

3.2雷击事故应急预案

⑴雷击造成人员伤亡，第一目击人应立即报告物流配送中心应急领导小组，并拨打120救助。

雷击造成火灾，应参照火灾事故应急预案进行处置。

⑵物流配送中心应急领导小组接报告后应立即赶赴现场，采取有效措施开展救护，安排引导救护车辆到达现场。

⑶应急处置结束后，物流配送中心应急领导小组应做好善后处置工作，配合有关部门进行调查、核实，并将灾害情况、处置结果在调查结束后一日内书面报告市局（公司）应急领导小组办公室。

3.3卷烟配送途中事故（事件）应急预案

⑴卷烟送货车辆在送货途中遇到不可抗力因素，如道路塌方、山体滑坡、车辆损坏无法及时修复等，当天无法送达指定地点的，配送车组负责人应及时向物流配送中心应急领导小组报告，等候指令。

卷烟货款被抢的，应参照卷烟货款被抢事故应急预案处置。

⑵物流配送中心应急领导小组接到报告后，应及时向市局（公司）应急领导小组报告，经请示同意后可指令送货车辆原路返回，或指令车辆在途中过夜，等待救援。

车辆在等待救援时，配送车组负责人应组织做好防盗防抢工作。

⑶条件许可时，物流配送中心应急领导小组应请求就近县局（营销部）支援。

⑷应急处置结束后，物流配送中心应急领导小组应将事件发生经过、处置结果等在一日内书面报告市局（公司）应急领导小组办公室。

3.4携款潜逃事件应急预案

⑴发生携款潜逃事件，发现人应立即报告物流配送中心应急领导小组。

物流配送中心应急领导小组接到报告后，及时与有关部门负责人联系，核实情况，并及时报告市局（公司）应急领导小组办公室。

⑵物流配送中心应急领导小组应采取有效应急措施，避免或减少损失；配合相关部门调查取证，并协助做好追款和携款潜逃人家属的工作。

⑶应急处置结束后，物流配送中心应急领导小组应将事件发生经过、处置结果和改进措施，在一日内书面报告市局（公司）应急领导小组办公室。

3.5仓库火灾应急预案

⑴仓库发生火情时，第一目击人应大声呼喊，使用附近的消防器材采取有效措施进行先期处置，并及时向仓库负责人报告。

⑵仓库负责人接到报告后，应立即指令切断电源，迅速组织扑救，同时向物流配送中心应急领导小组报告。

⑶物流配送中心应急领导小组接到报告后，应立即赶赴现场组织指挥义务消防队应急处置，并及时向市局（公司）应急领导小组报告。

火情较重时立即拨打119报警，发生人员受伤及时拨打120救助。

火灾无法控制危及人员安全时，物流配送中心应急领导小组应组织疏散人员和车辆至安全区域，实行现场警戒，并派专人引导消防车辆进入现场。

⑷市局（公司）应急领导小组、消防部门到达现场后，卷烟营销（物流）中心应急领导小组应配合做好应急处置工作。

⑸应急处置结束后，物流配送中心应急领导小组应在公安、消防等部门勘察完现场后，迅速组织清理现场，核实损失，做好恢复生产和善后处置工作，并将事故经过、损失情况、调查处置结果和改进措施，在调查结束后一日内书面报告市局（公司）应急领导小组办公室。

3.6仓库被盗事件应急预案

⑴仓库发生被盗事件，仓库值班人员应立即向仓库负责人报告，同时保护现场；仓库负责人应及时赶到现场核实情况，并向卷烟营销（物流）中心应急领导小组报告。

⑵发现正在行窃时，仓库值班人员应立即向仓库负责人报告，并拨打110报警，在保证人身安全的情况下采取有效措施阻止盗窃行为，控制行窃人员；行窃人员脱逃的，值班人员应记住其体貌特征，及逃逸方向、交通工具的车种、车型、颜色、牌号等，协助破案。

仓库负责人接到报告后应迅速向卷烟卷烟营销（物流）中心应急领导小组报告，并视情况组织追抓行窃人员，挽回损失。

⑶物流配送中心应急领导小组接到报告后，应立即赶赴现场核实情况，采取有效措施，并向市局（公司）应急领导小组办公室报告。

⑷物流配送中心应急领导小组应配合有关部门进行现场勘察、事件调查，并将事件经过、损失情况、处置措施在调查结束后一日内书面报告市局（公司）应急领导小组办公室。

3.7卷烟货款被抢、被盗事故应急预案

⑴卷烟配送车辆在送货途中发生卷烟货款被抢事故，送货车组负责人应立即拨打110报警，并立即报告单位负责人，在保证人身安全的情况下采取有效措施实施正当防卫，抓获抢劫人员；抢劫人员逃逸的，应记住其体貌特征及逃逸方向和使用交通工具的车种、车型、颜色、牌号等，协助破案；出现人员伤亡的，应及时拨打120急救电话，并采取有效措施进行自救。

⑵事发单位负责人接到报告后，应立即组织人员赶赴现场，采取紧急措施开展先期处置，并及时向市局（公司）卷烟货款被抢应急领导小组报告。

⑶市局（公司）卷烟货款被抢应急领导小组接到报告后，应及时向市局（公司）应急领导小组报告，经请示同意后，迅速赶赴现场采取有效措施，视情况组织追抓行窃人员，挽回损失。

并核实情况，对被抢车辆上的货款和物品进行盘存清点，向市局（公司）应急领导小组办公室报告。

⑷发生卷烟货款被盗事故后，事发单位应对现场实行警戒，保护现场，配合有关部门对现场进行勘察。

⑸应急处置结束后，卷烟货款被抢应急领导小组应配合政府有关部门进行现场勘察、事故调查，并将事故经过、损失情况、处置措施在调查后一日内书面报告市局（公司）应急领导小组办公室。

3.8霉变事件应急处置

⑴如遇卷烟仓库内空调、除湿机等防霉设备大面积损坏或停电，事发单位及时报告卷烟仓库负责人和应急领导小组，卷烟仓库负责人和应急领导小组指令卷烟仓库工作人员将卷烟仓库密封，控制人员进出，减少空气流动，减缓库内温湿度的变化；如为停电，尽快联系供电部门送电，需要时启动备用发电设备。

如为设备损坏，联系厂家或专业维修人员尽快上门抢修；

⑵发现有卷烟出现霉变的，事发单位卷烟仓库值班人员应立即报告卷烟仓库负责人和应急领导小组，卷烟仓库应急领导小组负责组织人员进行隔离检查（严重的要送检），防止霉变蔓延；如出现大面积霉变，应尽快隔离，防止霉变继续扩大，同时转移未霉变的卷烟。

并对卷烟仓库进行消毒杀菌，防止事态进一步扩大；

⑶应急处置结束后，卷烟仓库应急领导小组应将霉变产生的原因、经过、霉变数量、损失等形成书面报告在调查结束后一日内报送市局（公司）应急领导小组办公室。

3.9送货车辆起火应急预案

⑴送货车辆若在停车场内发生自燃事故，第一目击者应大声呼喊，迅速利用停车场常备灭火器灭火，并立即通知应急领导小组。

应急领导小组接到报告后，应立即组织人员灭火，疏散停车场车辆；火情继续扩大的，拨打119报警，并安排专人引导消防车辆进入现场。

⑵送货车辆在行驶过程中起火，驾驶员应立即靠右侧停车，使用随车配载的灭火器进行灭火，并及时报告应急领导小组；火情继续扩大的，及时拨打119报警，并向保险公司报案。

随车人员应迅速离开车辆，协助驾驶员灭火，并请求过往车辆和群众的帮助。

起火车辆随车带有贵重物品或货物时，随车人员应负责警戒，在保证人身安全的前提下，抢救随车物资。

应急领导小组接到报告后，应立即组织人员迅速赶赴现场灭火，保护好现场重要物资，必要时进行安全转移。

⑶发生送货车辆遭纵火事件，纵火者仍在现场的，第一目击者和随车人员应采取有效措施制止纵火行为，灭火自救，控制纵火者，并报告应急领导小组，同时拨打110和119报警电话；在灭火的同时，参与灭火人员应注意保护现场，以便公安机关取证。

纵火者脱逃的，应记住其体貌特征及逃逸方向和所使用的交通工具、车种、车型、颜色、牌号等，提供公安机关破案；

应急领导小组接到报告后，应立即组织人员迅速赶赴现场灭火，保护现场重要物资，必要时进行安全转移。

⑷送货车辆起火后，应急领导小组应及时向市局（公司）应急领导小组报告，并通知保险公司，核实损失。

⑸应急处置结束后，应急领导小组应协助、配合公安机关、保险部门的调查、处理，并在调查工作结束后一日内将事件发生经过、损失情况、处置过程和结果书面上报市局（公司）应急领导小组办公室。

3.10送货车辆交通事故应急预案

⑴发生未造成人员伤亡的交通事故时，司机和随乘人员应立即向应急领导小组报告，同时拨打122电话报警，向保险公司报案，并注意保证自身安全，保护好现场；因特殊情况需改变现场的，要做好标记，尽可能找到证明人，取得联系方式。

⑵当交通事故造成人员伤亡时，司机和随乘人员应立即报告应急领导小组，并采取有效措施救助受伤人员，同时拨打110、120求救；当司机和随乘人员生命受到威胁时，可视情况离开现场，但应保持与政府有关部门和应急领导小组的联系。

⑶应急领导小组接报后立即组织相关人员迅速赶赴现场，配合政府有关部门积极开展应急处置，同时及时报告市局（公司）应急领导小组。

⑷应急领导小组根据现场情况，及时通知伤者家属赶到就治医院，配合医疗救护人员开展医疗救护，并做好有关善后工作。

⑸应急处置结束后，应急领导小组应在调查结束后一日内将事故发生经过、损失情况、处置过程和结果书面上报市局（公司）应急领导小组办公室。

3.11送货车辆遭遇人为围困事件应急预案

⑴送货车辆在送货过程中被人围困时，随车送货员和收款员应立即下车，保护好随车货物安全，并与围困车辆人员进行沟通，了解事发原因，防止场面失控；司机应紧锁车门，防止卷烟被哄抢，同时应及时向应急领导小组和市局（公司）安保科报告，并视情况拨打110报警。

⑵当情况紧急，危及人员生命安全时，驾驶员和随车人员可当即弃车，撤离至安全地带，并随时保持与应急领导小组和市局（公司）安保科的联系。

⑶应急领导小组接报后，应与当地局（分公司）取得联系，并立即组织人员、赶赴事发地进行协调。

情况紧急时，可通过市局（公司）应急领导小组，请求地方政府支援。

⑷应急处置工作结束后，应急领导小组与保险部门协调相关事宜，并在一日内将事件发生经过、损失情况、处置过程和结果书面上报市局（公司）应急领导小组办公室。

4应急处置

发生突发公共事件，卷烟营销（物流）中心应急领导小组应在第一时间赶赴现场，根据相关预案立即采取有效措施，迅速开展先期处置工作。

在事发10分钟内向市局（公司）应急领导小组报告，并按市局（公司）应急领导小组的指令，做好应急处置工作。

5善后处置

突发公共事件应急处置结束后，物流配送中心应急领导小组应做好事故调查、核实损失、现场清理、恢复生产，并按市局（公司）应急领导小组要求制定整改措施，组织整改；按国家有关规定做好善后处置工作。

6保障措施

6.1应急通讯

物流配送中心应急领导小组应在仓库等重要部位醒目位置公布报警电话。

物流配送中心应急领导小组有关人员24小时开通移动电话，所有卷烟配送人员工作期间一律开通移动电话。

6.2应急物品保障

物流配送中心应急领导小组负责配备安全帽、手套、防毒面具、防身工具等必要的应急救援物品，指定专人保管和维护。

7宣传、培训和演习

7.1宣传教育

物流配送中心应急领导小组每年至少组织一次有关法律法规及应急救援常识的宣传、教育，提高全员的应急处置能力和自我保护能力。

7.2技能培训

物流配送中心应急领导小组每年至少组织一次应急救援技能培训，提高应急救援人员的应急处置能力。

7.3预案演习

物流配送中心应急领导小组每年至少组织一次预案演练活动，提高应急救援人员的应急处置技能。

8附则

8.1预案更新

本预案应由物流配送中心应急领导小组结合实施和演练情况，及时进行修订，确保预案的有效性和可操作性。

8.2奖励与责任

物流配送中心应急领导小组对在应急救援行动中表现突出、消除了重大险情的部门和个人提出奖励建议；对有关部门及相关责任人的责任追究，按照国家和行业有关规定提出处理意见。

8.3制定与解释

本预案由新余市烟草专卖局（公司）物流配送中心制定并负责解释。

8.4实施时间

本预案经新余市烟草专卖局（公司）批准后实施。

制定:

林中审核:

甘明批准:

刘光辉