昆明市轨道交通4号线工程变更环境影响评价公众参与说明模板.docx

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昆明市轨道交通4号线工程变更环境影响评价公众参与说明模板

昆明市轨道交通4号线工程（变更）

环境影响评价公众参与说明

昆明轨道交通集团有限公司

二〇二〇年五月

1概述

昆明市轨道交通4号线工程为连接昆明主城区和呈贡新区的快速轨道交通线路，起于昆明主城区西北部的陈家营站，止于呈贡新区的昆明火车南站，途径五华区、高新区、盘龙区、官渡区、经开区、呈贡新区，对解决城市交通问题和带动沿线的片区发展具有重要的意义和作用。

本工程于2016年12月16日取得《云南省环境保护厅关于昆明市轨道交通4号线工程环境影响报告书的批复》（批复文号：

[2016]142号），因项目设计、施工过程中，项目部分线路和车站发生变更，为了为明确工程发生变更后对环境的影响程度和范围，为项目环境管理提供依据，2020年1月19日，建设单位（昆明轨道交通集团有限公司）委托我单位（云南绿色环境科技开发有限公司）承担了本项目变更环境影响评价工作，编制《昆明市轨道交通4号线工程（变更）环境影响报告书》（以下简称“《报告书》”）。

按照《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）的有关要求，在环境影响评价期间，建设单位于2020年1月23日在昆明轨道交通集团有限公司网站进行了第一次信息公示。

在完成《报告书》（征求意见稿）编制工作后，建设单位于2020年4月7日在昆明轨道交通集团有限公司网站）、昆明市评估中心网站、报纸（民族时报）及现场张贴（项目沿线各村委会、小区及主要单位公示栏）的形式开展第二次公众参与信息公示，第二次公示期间收到三户公众反馈意见。

2020年5月12日，环评单位完成《报告书》（送审稿）的编制，根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）的规定，建设单位向生态环境主管部门报批环境影响报告书前，编写本项目建设项目环境影响评价公众参与说明。

2首次环境影响评价信息公开情况

2.1公开内容及日期

（1）公开内容

根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号），建设单位在确定环境影响报告书编制单位后7个工作日内，于2020年1月23日，通过其网站，公开下列信息：

（一）建设项目名称、选址选线、建设内容等基本情况；

（二）建设单位名称和联系方式；

（三）环境影响报告书编制单位的名称；

（四）公众意见表的网络链接；

（五）提交公众意见表的方式和途径。

在环境影响报告书征求意见稿编制过程中，公众均可向建设单位提出与环境影响评价相关的意见。

具体公开内容见附件1。

2.2公开方式

根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）的规定，本次环境影响评价公众参与首次信息公开采取网络公开的方式。

公示网址链接如下：

首次公众参与信息公示网络截图见图2-1。

2.3公众意见情况

首次公示期间，未收到公众意见。

图2-1首次公众参与信息公示网络截图

3征求意见稿公示情况

3.1公示内容及时限

根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）的要求，建设项目环境影响报告书征求意见稿形成后，建设单位应当公开下列信息，征求与该建设项目环境影响有关的意见：

（一）环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径；

（二）征求意见的公众范围；

（三）公众意见表的网络链接；

（四）公众提出意见的方式和途径；

（五）公众提出意见的起止时间。

建设单位征求公众意见的期限不得少于10个工作日。

《报告书》（征求意见稿）公众参与信息公示具体内容见附件2。

2020年4月5日，环评单位完成了《报告书》（征求意见稿）的编制，建设单位于2020年4月7日-4月21日通过网络、当地报纸和现场张贴三种方式进行了征求意见稿公示，同步在民族日报上于2020年4月6日、4月8日进行两次报纸公示。

具体情况如下：

3.2公示方式

（1）网络信息公示

《报告书》（征求意见稿）编制完成后，建设单位于2020年4月7日起分别在昆明轨道交通集团有限公司网站、昆明市生态环境工程评估中心网站对报告书（征求意见稿）进行了公示。

建设单位官房网站信息公示链接如下：

公示情况截图见图3-1。

《报告书》（征求意见稿）在昆明市生态环境工程评估中心网站公示反馈情况见图3-2。

（2）报纸公开

建设单位于2020年4月6日、4月8日两次在民族时报对报告书（征求意见稿）进行了公示，见图3-3、图3-4。

（3）张贴公告

2020年4月7日至2020年4月21日在项目沿线周边保护目标公示栏进行了现场张贴，公示地点、内容、时间均符合《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）要求。

公众参与信息公示张贴情况见图3-5。

图3-1《报告书》（征求意见稿）官网信息公示截图

项目名称

昆明轨道交通集团有限公司关于《昆明市轨道交通4号线工程（变更）环境影响报告书》全本信息公开

时间：

2020年4月7日—

2020年4月20日

信息到期截图：

公众对项目意见汇总：

公示期间无反馈意见

图3-2《报告书》（征求意见稿）信息公开意见反馈情况

图3-3民族时报2020年4月6日登报公示

图3-4民族时报2020年4月8日登报公示

阜外心血管医院公示栏公示

昆明社会福利院公示

吴家营社区公示

官渡区竹园学校公示

梅子村公示

昆明理工大学城市学院公示

图3-5公众参与信息公示张贴情况（部分）

3.3查阅情况

在征求意见稿公示期间，昆明轨道交通集团有限公司和云南绿色环境科技开发有限公司提供纸质报告书查阅，公示时间内没有公众前往查阅。

3.4公众提出意见情况

征求意见稿公示期间，收到三份公众反馈意见，见附件3。

其中与环境有关的意见整理统计如下：

表3.4-1公众意见整理统计

公众基本信息

反馈的环境问题

希望解决的措施

昆明理工大学莲华苑朱老师

施工引起的机械振动及声波冲击房屋建筑，使房屋靠学府路（即施工场地）一侧产生严重裂纹。

希望中铁领导及建设项目负责人对有关房屋影响负责，受影响房屋和有关人员能得到有效解决办法。

昆明理工大学家属院刘先生

反馈问题一：

由于地基硬，施工设备落后，连夜施工，产生的噪声和震动超乎寻常，施工场地周边住户夜间无法睡觉，白天精神恍惚。

反馈问题二：

理工大学127栋4单元1108（刘光顺住宅）上下两层楼的卫生间十几块瓷砖开裂，形成一条裂缝，阳台大玻璃及其他墙体开裂。

反馈问题三：

施工几年未征求过意见。

反馈问题四：

黄土裸露运输，造成尘土飞扬。

请第三方检测机构鉴定责任，进行赔偿

云南开放大学离退休教职工工作处

反馈问题一：

学府校区雨季洪涝、淹水极其严重的问题。

由于地铁的施工造成的地下管网排水不畅，造成了学府校区连续3年来雨季都发生严重的洪涝、淹水，多次造成位于一楼的离退休活动室木地板、健身器材、电路损坏严重；居住在学府家属区一楼的教职工家里进水被淹产生损失。

解决学府校区排水、防洪抗旱的问题。

反馈问题二：

严重影响了部分房屋的质量，担心生命和财产处于危险之中。

由于地铁的施工，造成了紧挨着地铁线的1幢职工宿舍、学生宿舍各种、程度不一的质量和结构问题。

直观地可以看到如：

地基下沉、房屋倾斜、窗框变形导致窗子或者纱窗打不开、墙体开裂甚至墙面掉落，房顶漏水等。

1、对1幢职工宿舍存在的各种问题进行修复；

2、请建筑中介机构对学府校区紧挨地铁的几栋建筑包括1幢职工宿舍进行建筑质量评估，从专业角度回应修建地铁对我校环境的危害，以合理合法的手段来维护学校资产、教职工人身和财产的切身权益。

反馈问题三：

噪音对人体健康的影响。

由于长时间不分白天黑夜地施工而产生的高分贝噪音，严重影响了特别是住在1幢宿舍的教职工的睡眠，住户们不同程度产生了心里烦躁、血压飙升、听力、情绪等问题。

对几年来噪音对特别是1幢宿舍人体健康的影响和危害进行补偿。

4公众意见处理情况

公众诉求主要表现在工程施工期的影响，因本工程施工活动已基本结束，针对公众反馈的问题和诉求，建设单位已经要求施工单位进行调查落实。

目前，施工单位已对昆明理工大学莲华苑朱老师反馈的问题进行了现场调查（调查情况见附件4），并根据调查结果，双方就房屋裂纹修复方案达成一致（见附件5）。

其他两份公众反馈的问题，建设单位已要求施工单位进行调查核实，目前，沟通协调工作正在进行中。

5其他

公众参与期间收到的公众反馈意见，建设单位均存档备查。

在项目今后的施工和运营管理期间，建设单位将认真落实环评及批复中提出的各项污染防治措施，加强与公众的沟通，获取公众对本项目建设的支持。

6诚信承诺

我单位已按照《办法》要求，在“昆明市轨道交通4号线工程（变更）”环境影响报告书编制阶段开展了公众参与工作，在环境影响报告书中充分采纳了公众提出的与环境影响相关的合理意见，并按照要求编制了公众参与说明。

我单位承诺，本次提交的《昆明市轨道交通4号线工程（变更）环境影响评价公众参与说明》内容客观、真实，未包含依法不得公开的国家秘密、商业秘密、个人隐私。

如存在弄虚作假、隐瞒欺骗等情况及由此导致的一切后果由昆明轨道交通集团有限公司承担全部责任。

承诺单位：

昆明轨道交通集团有限公司

承诺时间：

2020年5月12日

7附件

附件1：

公众参与第一次信息公示内容

附件2：

征求意见稿信息公示内容

附件3：

公众反馈意见

附件4：

房屋裂纹事宜情况说明

附件5：

房屋裂纹修复方案