贵州省联考申论讲义答案.docx
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贵州省联考申论讲义答案
此参考答案按照讲义中的顺序给出。
望大家善用。
2011年国考省部级试题
一、1.黄河自身规律主要体现在三善上，“善淤”指黄河由于流域地质地貌、生态破坏等原因致使携带泥沙多，在中下游大量淤积而堵塞河道；“善决”指黄河容易决堤，甚至三年两决口；“善徙”指黄河容易改道，可谓百年一改道；千百年来经常如此。
当遵循这种自然本性开发治理黄河时，成效就显著，经济社会生态就可以协调发展，反之则可能适得其反，这也构成了黄河自身规律的一方面。
只有从黄河自身实际出发，才能维护和增进黄河的健康生命。
一、2.王景治河后黄河安澜了800年，主要是由于针对黄河特性因地制宜、综合治理。
具体来说，第一，政府重视，投入巨大；第二，行河路线较优，选用的黄河故道河身较短、地势较低；第三，疏浚汴渠，与江淮水道连为一体，分水分沙，第四，修建了黄河大堤；第五，河堤上隔段开凿水门，使洪水灌注入周边湖泊和洼地。
第六，黄河上游人口减少，中游牧进农退，植被得到一定恢复，减少了黄河输沙量；第七，中游地区大暴雨较少，水患威胁小。
二、因过度开发，未能正确处理人与自然的关系，密西西比河等流域爆发生态危机。
表现在：
水质污染严重，生态环境遭到严重破坏。
面对危机，各国政府积极行动，多策并举：
美国十分重视，但落实不到位，也缺乏全面规划；巴西制定森林保护法律，但是执法不力；埃及在全面评估的基础上，综合治理，初见成效。
这启示我们，治理黄河要统筹规划，正确处理人与自然的关系。
具体说来，就是：
第一，总体规划，综合考虑经济开发和生态环境保护之间的关系。
在发展经济的同时，更加注重环境保护。
第二，依法治黄，完善法律，加大环保执法力度。
第三，建立健全生态环境评估体系，在对生态环境现状综合评估的基础上，建设人工湿地工程，保护植被，进行流域综合治理。
三、宣传手册的要点
黄河之水天上来：
一、黄河源流。
介绍黄河的地理位置、源头和流经地。
二、黄河景观。
以壶口瀑布等为例。
黄河与中华文明：
一、中华文明的印记。
以宫殿、青铜器、甲骨文、秦腔、豫剧等为例。
二、地杰人灵。
介绍黄河流域出现的历史伟人。
黄河的治理与开发：
一、黄河脾气。
通俗形象地介绍黄河的“善淤”、“善决”、“善徙”特性。
二、黄河的惩罚。
介绍黄河的危害，如三年两决口、百年一改道、生态破坏等。
三、黄河的福泽。
介绍历史和当代黄河的治理和开发情况，如大禹治水、王景治黄、三门峡水库等。
四、情系黄河。
介绍党和国家历届领导人对于黄河治理开发的关怀和重视。
黄河精神万古传：
一、弘扬黄河精神。
即适应自然又征服自然，在治理和开发的过程中注意人与自然的和谐相处；求真务实、自强不息、开拓创新、厚德载物等。
二、传承黄河文化。
如发展文宣、旅游等。
号召广大青少年作为黄河子女，要进一步弘扬黄河精神，让黄河更好地为中华民族造福。
四．该文章是比较难的一篇文章，原因就在于在材料中既谈到了黄河文化，又谈到了黄河的开发与治理，还谈到了黄河精神。
因此在写文章的时候，我们说过，文章写作要围绕特定事实的社会问题的四大要素来写，因此这就意味着在我们写文章的过程中要能够做到统筹兼顾这三者，对黄河文化或黄河精神本身的忖度，就要辩证地来看。
把黄河精神从开发和治理二者的兼顾中来具体展开，把“文化”作为其新增的领域、升华的向度和统整的代称。
否则，如果只结合上述三者中的一方面来谈的话，文章就都是片面的。
2011国考省部级这张试卷，文章写作部分之所以分数比较低，主要就是因为很多考生在实际写作过程中没能综合考虑这三者。
“识黄”方能“治黄”
——人与自然和谐弘扬黄河精神
黄河是一条记录了中华民族荣耀和血泪的河流，与中华文化的形成发展相依相伴，也以其奔腾不绝的河水滋养和浇铸了生生不息的黄河精神。
一部中华民族史几乎就是中国先民与黄河的关系史，期间有天人交战的抗争，黄河记录了华夏民族的坚强不屈和勤劳勇敢；也有天人和合的创举，黄河记录了华夏民族的开拓进取和智慧创新。
黄河上游地带水土流失严重，河水泥沙含量巨大，“一碗河水半碗沙”。
由于泥沙在中下游较为平坦的河道不断淤积，造成严重的“悬河”现象，历史上屡屡决堤、改道，泛滥的河水虽然留下了肥沃的冲积平原，却也给流域居民带来了深重的现实灾难。
所以，历史上对黄河的开发利用，总是不得不同时进行灾难的治理。
新中国成立以来，对黄河的开发和治理成效显著，但近年来又出现了非常严重的污染，黄河的持续利用与开发管理面临着现实的威胁。
治理黄河，人们通常更为强调的是堤防不决口，河道不断流，水质不超标，河床不抬高。
但却忽视了一个基本的事实，那就是黄河“善淤、善决、善徙”的基本特征。
一切“治黄”工作，如果不尊重这一基本的规律性事实，必然影响其最终的效果，甚至适得其反，为之付出惨重的代价。
治理黄河必须弘扬悠久的黄河精神，以尊重其固有规律为出发点，注重统筹兼顾、源头治理和疏导，方能取得理想的效果。
治理黄河，要全面考量它的经济价值和生态价值。
黄河上游是广袤的黄土高原，植被破坏严重，大量的耕种开恳和矿产开发加剧了沿河两岸的水土流失，是导致黄河泥沙含量巨大的根本所在。
要根本治理黄河泥沙淤积问题，必须在其上游地区大力恢复生态功能，从其源头的保护入手，大力实施退耕还林工程，限制甚至禁止地下资源开发，减少植被破坏，固土固沙，防治水土流失。
治理黄河，要尊重其固有规律，有效疏导。
短期来看，黄河含沙量巨大的问题不可能得到巨大改善，要想减少在中游地区由于泥沙淤积而带来的河床升高甚至“悬河现象”，就必须在其流经地区形成有效的泄洪渠道。
东汉王景治黄和埃及治理尼罗河的经验可资借鉴，在黄河流经地区，利用河道开口形成的人工湿地达到有效沉积淤泥的效果。
此外，人工湿地的形成还可以有效地治理水质污染、净化水体。
黄河的开发与治理，折射了中华民族的勇气与智慧。
在与黄河不懈抗争的过程中，中华民族形成了独具内涵的黄河精神。
其中，注重因地制宜、不固守成见、对自然规律在认识的基础上充分尊重并加以利用的开拓精神，不仅在过去启发人们获得辉煌的成就，也必将使中华民族以更加开放的胸怀接纳和融入全球文明的新浪潮。
【段落8】
1.随着经济发展，人们对文化的需求日益增长，但是文化事业发展滞后（3分），体现在：
庸俗文化泛滥，文化精神缺失（1分）；区域间文化资源不平衡，农村基层文化资源匮乏，公众人文素质差距大（1分），文化产品贸易严重逆差（1分）破坏了乡风，造成诸多不良影响（2分）。
造成以上问题的原因在于：
地方对文化发展的地位和功能认识不清（2分）；文化体制不健全（2分），管理文化手段不科学（2分）。
党和政府高度重视该问题，将发展文化产业作为经济发展的重要战略，同时，需要构建起新时期的主流文化价值观（2分）；将非公资本引入文化产业领域，建立特色文化产业区块，对老牌文化事业单位进行改制，以“政府主导、社会参与、市场运作”模式组建全新文化载体（2分）；文化与现代高科技结合（2分）；
文化的发展，有利于促进人和社会的全面发展。
2.重视文化事业发展。
构建起新时期的主流文化价值观，把发展文化产业作为经济发展
的重要战略，纳入经济和社会发展的总体规划、纳入政绩考核指标。
通过各种媒体在全社会进行人文社会科学的普及教育，提高公众文化素质，使人们认识到文化对于人的全面发展和社会的全面进步的重要性。
加强对文化事业发展的监管。
加强社会监督，文化部门及工商部门设立抵制低俗文化的举报热线，加大对文化市场的整顿力度，针对公益性文化事业单位建立系统完善的考核指标体系，对顶风违纪的行为从严查处。
加强和促进文化艺术与现代高科技的结合。
用科技创新引领和支撑文化事业的发展，各级政府要逐步加大财政资金对公益性文化事业建设的投入力度,保证公益性文化事业单位的基本运行经费，并保证把宣传文化事业经费全额用于文化事业的发展上。
完善文化事业发展的法律法规。
公益性文化事业的投入与管理，应该及早纳入法制化的轨道，以法律、法规的方式，规范文化事业及其相关领域的所有行为。
全面推进文化体制改革。
公益性文化事业单位在遵循自身规律的基础上加快人事制度和分配制度的改革创新；以“政府主导、社会参与、市场运作”模式组建的全新的文化活动载体,政府发挥主导作用，抓住企业热衷宣传、展示自我的特点，通过冠名赞助等形式，调动企业的积极性，同时整合文化资源，组织多姿多彩的文化活动及节目，深入群众。
（此题要求字数不超过500字，但给出的答案是556字。
其中可以压缩56字，这个修改和压缩字数的工作交给大家）
【段落9】
食品安全形势日益严峻，威胁着人们的生命安全，具体体现在：
滥加食品添加剂、添加剂超量、农药残留超标、食品中加入工业原料、生产环境生产环节不符合要求、过期食品等，老百姓对食品质量产生了担忧。
究其原因主要有以下几点：
企业经营者片面追求经济效益；相关监管部门执法不严，多头执法，互相推脱责任，对生产劣质产品的企业处罚力度不够，企业对其自身出厂的食品产品检测不到位，市场监管部门监管不到位，责任缺失；行业协会监管不力；个别企业缺乏对食品的检测标准和执行标准致使劣质食品轻易进入市场流通.《食品安全法》不够完善；针对食品尤其是炒货类，是否加入工业原料的检测较困难，个别行业技术含量过低。
【段落12】
近年来我国重大安全生产事故频发，究其原因如下：
安全生产意识淡薄。
个别政府部门置人民的生命财产于不顾，没有承担起保障人民生命财产的责任，对事故的伤亡情况存在瞒报行为；企业的安全意识淡薄，从业人员自我保护意识淡薄，法制意识淡薄，违章操作仍然存在,对安全隐患未能及时排除。
保障安全生产的法律法规不完善。
尤其是在预防安全生产事故发生、及事故发生后善后处理方面的法律存在漏洞空白，在广东东莞甚至没有私楼加建需报批的明文规定可循；在保障安全生产过程中，政府、企业、个人的权利、义务、责任规定不明确，为安全生产事故的发生埋下隐患。
监管执行不到位。
负责安全生产的监管部门不能很好的履行监管职能，企业安全生产主体责任不明确，《安全生产法》的一系列法律制度没有落实到实处，对安全生产的各项检查流于形式，超标生产，造成安全漏洞。
技术比较落后，企业的基础设施比较薄弱，生产工艺比较落后；工人安全生产的知识储备不足。
企业的安保工作不到位，给犯罪分子留下可乘之机。
【段落13】
（10分）答对五条即为最高分，每点2分。
基层组织弱化、社会权威结构失衡，是群体性事件产生的体制性根源；基层财力弱，社会公共服务能力弱化；村民只顾眼前利益，法制观念和文明素质跟不上经济的发展，村干部对科学发展的理念认识不够到位；管理上抓富裕紧，抓文明松，执法方式落后；经济发展过程存在利益矛盾和纷争；个别不法分子的蛊惑和煽动。
【段落14】
一方面，这个口号具有一定的合理性，由于内陆地区经济发展相对滞后，但劳动力成本低，资源丰富。
因此，转移沿海产业有利于内地扩大就业。
加快经济发展，但转移是有条件的，要以科学发展观为指导，合理规划、全面考虑，要结合地区特色，引进环保和节约资源、能源的产业，坚决拒绝“三高”企业。
另外，转移的产业要能满足当地经济发展的需要，不搞低水平重复建设，要提高企业的自主创新能力，充分利用当地优势，促进相关产业发展。
【段落15】
地荒是由于有些地方不按经济规律办事、土地管理措施不力、城乡规划之中的粗放用地等导致大量土地闲置以及大户型、低密度的住房和别墅建设过多等情况所引起的建设用地不足的现象。
存量土地是指为实现经济社会持续健康发展，通过城乡统筹、旧城改造、老工业区和老企业改造、土地的再利用和再调整等措施释放出的新的土地使用空间和具有使用潜力的土地。
【段落16】
完善各项规章制度，明确相关部门的责任，加强多部门之间的协调沟通机制，保证群众传达诉求的渠道畅通；健全党和政府主导的维护群众权益机制，及时妥善处理人民内部矛盾，能够解决群众最现实、最关心、最紧迫的问题。
加强基层组织建设，加强基层的财政投入，从而增强基层政府的公共服务能力。
加强和改进党员干部的思想政治工作，领导干部要有危机意识、党性和正气；提高领导干部对社会矛盾的思想意识，转变干部作风，调整工作方法，不断地解放思想、实事求是、与时俱进，不断丰富处理复杂问题的方法。
严格执法，对严重扰乱社会治安的不法分子依法严惩。
但与此同时也要慎用强制手段解决社会矛盾。
【段落17】
其一表述上关联词运用的过于绝对；内容上不具有针对性、操作性，夸大了增加农业投资对解决粮食问题的作用。
修改为：
增加农民种粮的补贴，运用技术手段调控农资价格，调动农民种粮的积极性，从而从根本上解决我国的粮食问题。
其二表述上运用描述性语言而不是议论性语言；内容上不具有针对性、操作性且不符合常识。
修改为：
尊重市场规律，加强粮食生产与流通。
其三表述上运用描述性语言而不是议论性语言；内容上以点代面，论据不严谨，且对策内容空洞。
修改为：
大力倡导粮食节约。
通过各种媒体在全社会进行宣传，营造节约粮食的社会氛围。
其四表述上最后一句语言搭配不恰当；内容上不具有操作性且不符合常识，发达国家通常将农产品作为掠夺发展中国家的工具。
修改为：
切实加强粮食生产的国际间技术合作、联合攻关。
在以上对策的基础上要进行补充：
用现代科技手段提高粮食产量，同时加强政策引导，规范农民的土地经营权的流转，促进适度规模经营。
【段落18】
漫湾水电开发过程中的一些做法是有失偏颇的，对移民的扶持不到位，出现了严重的生态问题。
而田纳西河的做法是正确的，通过规划管理，使自然资源得到综合和合理的开发。
我们应该吸取漫湾水电开发的教训，借鉴田纳西河治理的经验，具体来说：
加强立法，完善能源开发的方面的法律法规，使移民的利益得到充分的保障；加强管理，成立专门的管理机构，进行能源及开发的管理；做好规划，通过植树造林等措施保护生态；安置好移民，保障移民生活的正常进行。
【习题链接】
1.2010年4.25山东、天津联考
（一）1.人们通过停水事件认识到，水是自来水、福利水，不是商品的观点是错误的，不交水费是可耻的。
水是一种具有公共资源属性的特殊商品，不交水费、拖交水费等行为，导致供水企业亏损，影响整个社会群体生活的正常进行。
2.这次座谈会主要涉及以下问题：
首先，供水企业是否要讲究成本、追求盈利；其次，供水企业的盈利是要靠调价来实现还是要靠引入社会投资来解决；第三，目前水价是高还是低；第四，自来水公司是否应当在市场中自行经营；第五，外资企业和水价调整是否有关系。
（二）这里的“平衡”是指“公用事业建设如何在市场化和公益性之间找到平衡”，这里具体是指水价改革既要考虑到市场化的需要，又要保证其公益性。
一方面，水资源属于资源型产品，其生产、使用的各个环节是有成本的，在市场经济体制下，理应通过市场化的价格杠杆进行资源的优化配置，“市场化”是个必由之路，水价改革必须走市场化道路；另一方面，水资源属于公共资源，涉及每个公民的切身刚性需求的满足和生活必需，属于公益性工程。
公用事业建设如何在“市场化”与“公益性”两者错综复杂的关系之间找到平衡点是关键所在。
（三）第一，公用事业民营化出让的是经营权，而不是所有权。
第二，公用事业本身具有公益性，政府不能完全交给社会资本来经营，更不能放任其赚钱，政府应发挥作用，加强监管。
第三，公用事业单位民营化有利于减少政府的财政负担，且仅靠政府的力量，很难满足未来20年的对于公用事业的巨大市场需求；有利于公用事业的整体发展，引入民间资本，充分调动民间主体的积极性，使其发展更加灵活；有利于激活民间资本的参与，推动市政改革。
第四，针对市场化中存在的问题我们会强化政府监管职能，加强对公用事业的监管。
简而言之，只要认真的对待、分析出现的问题，一定能充分发挥社会资金、国外资本在公用事业发展过程中的积极作用。
四．给定资料主要围绕“市政公用事业建设”这个主题展开，以水资源的管理和保护为切入点。
考生可根据对材料的分析，从“实现水资源的可持续发展”角度立意，以“作好水资源这篇大文章”为主标题，以“谈实现水资源的可持续发展途径”为副标题，写一篇重在提出对策建议的策论文章。
2010年9.18联考
一．一是部分被整合煤矿投资者对政府关于对其煤矿的资产评估和补偿存在争议；二是社会上对山西煤炭重组存在争议，担心组后难保煤炭供应，出现“拉郎配”、“国进民退”等问题；三是有关专家对单纯强调单位矿井规模，对政府主导资源整合的法律依据、投资者的合法权益、准入和退出机制存在争议；四是单纯依靠资源整合对解决矿难有效性的争议；五是东梁煤矿转让程序，煤矿权属、企业性质，转让价格引发社会争议。
二．一是多、小、散、乱的山西煤炭格局以及中小煤矿资源回收率低、环境破坏严重、安全问题、易滋生腐败，集中度过低、无序竞争等问题的倒逼；二是朔州采取强制措施关闭小煤矿，提升资源利用率煤炭以及企业向大型化、集团化发展和实现产业集中高效生产的世界煤炭工业发展趋势的国内外经验启示。
三是煤炭产业追求规模、效益、绿色成为共识；四是改革后，众多煤矿企业投资阳光产业、新农村建设，提升山西企业和企业家形象，反向说明了这是一场大进小退、优进劣退的改革；五是山西省出台的《关于加快推进煤矿企业兼并重组的的实施意见》和“十二五”规划在煤炭产业结构调整的组织结构方面继续向大型煤炭企业集团发展的产业政策指向。
三．一是从转让程序不透明得出要严格规范转让程序，确保煤矿企业转让公开、公平、公正运行的教训；二是从煤矿权属、企业性质引发争议得出要明确煤矿转让后煤矿权属、企业性质，防止国有资产被不合理地“化公为私”的教训；三是从有关部门擅自改动煤炭储量得出要加大审查，严禁企业擅自更改和评估煤矿储量的教训；四是从转让价格过低得出要引入专家、中介机构等第三方力量准确评估煤矿价格，防止估价过低，造成国有资产的重大流失的教训；五是从转让违反国家政策得出煤矿转让要符合国家有关政策规定，把采矿权纳入到转让范畴中的教训。
四．本题要求考生根据“朔州途径”，写一篇议论文。
因此要首先概括出“朔州途径”的先进做法，即“打破所有制界限，因地制宜，因矿制宜”；“采取强制措施，关闭小煤矿，淘汰落后产能”；“以煤补林、以黑补绿”。
可以围绕朔州途径的某一经验做法，进行展开论述，也可以从所有做法进行展开。
2010年国考申论行政执法类
一、1.《渤海碧海行动计划》近期难以实现的原因有：
第一，渤海自身为内海，封闭性强，无法与外界交换，污染无法自洁；
第二，渤海污染源头多，治理难度加大，治理过程产生新的污染，且污染面扩大，加重了治理负担；
第三，涉及众多省市，管理职能独立分散，缺乏有效管理，无法进行综合治理；
第四，该计划属于政策性措施，缺乏法律有效支持；
第五，利益激励不足，各级地方相互推诿，职责权不清，无有效机制加以协调，影响治理积极性。
2.环保错位的实质是：
先污染后治理，没有处理好海洋资源开发与环境保护之间的关系，没有统筹好经济效益与环境效益。
片面追求经济效益，忽视环境保护，导致海洋生态环境遭到破坏、灾害频发、最终影响到人类自身的生存发展。
随后被迫采取措施进后期治理，且周期长，代价大，成本高。
因此，要走经济和环境和谐发展的道路。
二、进一步建设中的主要问题是没有做好区域和城乡统筹、经济社会统筹、人与自然统筹。
改进措施如下：
第一，市政府领导要高度重视，树立正确的政绩观，增加人财物投入，引进先进技术和设备，及时有效地治理远遥村的污染问题，统筹从城乡、区域协调发展，做到城乡一体化。
第二，统筹经济社会发展，因地制宜，通过召开专家论证会和听证会等形式，征求民意，修订和完善科学合理的宜居发展规划，防止房地产和工业园区的过度开发。
第三，统筹生产、生活和生态。
市政府在推动经济发展，保障就业的同时，要严格项目审批和监管，防止资源浪费并减少污染隐患。
第四，大力宣传科学发展观和宜居内涵，提高民众环保意识，同时防止把宜居等同为景观治理的倾向。
三、关于A市治理近海水域污染整治工作的宣传纲要
一、近年来，由于我市经济快速发展，海洋生态环境遭到严重污染，严重影响了人民群众的生产生活。
对近海水域进行污染整治刻不容缓。
加强近海水域污染治理工作是人大交给政府的“铁任务”，必须无条件、坚决落实人大《关于加强近海水域环境污染治理的决议》。
（近海水域污染整治工作的迫切性）
二、政府已经采取了一系列措施加强近海水域污染进行治理。
首先，叫停了“西滨镇电镀集控区”项目；其次，着力监控一些重点排污单位；再次，坚定决心，加大力度进行坚决整治。
（政府治理近海水域污染的举措）
三、治理工作需要全社会共同参与。
各类企业要努力发展循环经济，节能减排，引进高新技术，加强污水处理。
市民要树立环保观念，大力支持政府的整治行为，加强对政府和企业的监督。
（号召社会各界共同参与整治工作）
四、整治工作是我市贯彻落实科学发展观的重大举措，是重建家园，促进人与自然的和谐发展，建设宜居城市的重大战略。
（整治工作的目的和意义）
五、充分利用报纸、电视、网络等多种媒体，营造氛围，确保宣传工作的有效性和持续性。
（宣传的方式）
四、海洋的健康
在人类生活的这个蓝色星球上，海洋占据了其中的近70%。
海洋为我们提供了丰富的资源，提供了广阔的空间，拓展了我们的视野，孕育了我们的文明。
然而近些年来，恰恰是我们人类自己的不当行为，使海洋环境遭受着日益严重的污染，使海洋物种面临着日益减少甚至灭绝的绝境，使海洋生物多样性遭到破坏，赤潮频发和水质恶化等一系列问题使海洋的健康发展受到严重冲击。
正是海洋的健康危机并寻求改善之策，是人类维护自身生存环境，实现可持续发展的必然选择。
目前海洋的健康危机，源于人们重视经济发展却忽略了经济发展与环境保护的关系，源于过度追求经济利益却疏忽了生态利益，源于对海洋资源的开发的同时却忽略了科学规划，源于对短期利益的夺取却忽略了长远利益的捍卫。
基于海洋对人类的重要性，基于海洋健康目前面临的严峻挑战，为了最终实现人类社会的可持续发展，我们必须高度重视对开发海洋资源的同时保护生态环境，维持好海洋的健康状态，具体而言我们需要做好以下工作。
首先，科学发展、合理开发是根本原则。
要合理开发海洋资源，优化产业布局，根据各地资源特点确定合理的开发方式；打破“先污染后治理”的模式，避免在经济发展的同时以牺牲环境为代价，并为环境治理付出沉重的经济和健康代价。
相关海域管理部门要打破“重经济轻环保”的陈旧思维，重视环保对经济发展的长期效应，统筹经济发展和环境保护，走可持续发展的资源开发模式。
其次，完善相关法律法规是保证。
政府要通过严格勘查和调研，制定适合地方经济发展的科学规划，并上升到法律层面。
确定海洋资源开发的规模、区域、方式等内容，以及海洋资源的保护区域、保护方法，为海洋资源合理开发利用奠定法律基础。
最后，加强政府监管是关键。
保护本身也是一种发展，保护与利用也是可以互利互惠的。
政府要确定保护的重点环节和关键领域；政府要加强对企业的监管，减少甚至杜绝资源浪费；淘汰落后产业，减少污染源；企业要提高生产工艺，引入治污设备，提高资源利用能力；鼓励企业参与环境保护，给予一定的政策优惠。
海洋健康的恢复与维护是长期的系统工程，离不开全社会的努力，它是政府的责任，也是我们每个公民的责任。
党和国家越来越重视对海洋的保护，这是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，也是建设和谐社会的内在要求。
我们需要坚定地、稳步地走在维护海洋健康的道路上，为了这个星球有更多蓝色而不是黑色，为了我们的眼泪里能有更多幸福而不是苦涩我们需要更有力的行动。
【1000字】
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