环境安全应急预案.docx

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环境安全应急预案

环境安全应急预案

1总则

为加强规范我公司在环保设施运营管理中，对惠州企业环境污染事故应急预案工作管理，预防突发性环境污染事故，提高本公司处置突发环境污染事件能力，最大程度地预防减少环境污染突发事件及其造成损失，维护本公司及企业稳定，保护环境，促进公司、全面、协调、可持续发展。

依据《中华人民共国环境保护法》、《中华人民共国安全生产法》《国家突发环境污染事件总体应急预案》《广东省人民政府突发公共事件总体应急预案》及相关法律，行政法规，制定本预案。

2使用范围

本预案适用于应对本公司在运营管理中发生废水、固废处理系统突发环境污染事故、危险化学品废弃污染事件以及各类事件应急措施。

当事故超出我公司可控制能力以外时，要立即通知相关部门，由政府相关部门领导我公司进行处理。

3应急组织机构与职责：

惠州企业环境污染事故应急预案

突发环境污染事件应急处置体系由应急领导机构、综合协调机构、专家机构应急救援队伍组成。

3.1领导机构

突发环境事件应由领导小组负责领导、组织协调公司运营管理中突发环境事件应急工作。

企业法人或者总经理任组长，运营管理主任副组长，其他技术、生产、工程等部门主要负责人为成员，应急领导机构设在公司办公室。

应急领导小组负责应急指挥部日常工作；协调联络应急指挥部各部门；遇到重大突发事件时，及时解情况，向应急指挥部报告并提出处理建议；按照应急指挥部下达命令指示，组织协调、落实全公司突发环境事件应急工作。

本司应急小组成员组织图见附表。

3.2各成员职责

应急指挥中心负责统一协调突发环境污染应对工作，各专业部门按照各自职责做好相关专业领域突发环境污染应对工作，必要时应与客户，当地政府沟通合作，寻求最适处理方法。

遇到重大特大突发环境事件发生时要马上联系当地省或市环保局，由该部门负责指导、协调、组织。

3.3综合协调机构

突发环境污染事件应急管理领导小组下设办公室作为突发环境污染应急管理综合协调机构。

负责履行值守应急、信息汇总综合协调职责，发挥运转枢纽作用。

3.4专家咨询机构

环境应急指挥中心设立突发环境事件专家咨询机构为突发环境污染生态破坏事件专家组，聘请有多年环保经验及相关科研单位人员组成。

主要工作为：

为环境应急指挥中心决策提供科学依据做好参谋，并参与指导突发事件应急处置工作。

3.5应急救援队伍

应急救援队伍由环境科组织成立，其主要只能：

（1）负责定期宣传、培训与演练环境应急领导机构及相关部门应加强环境保护科普宣传教育工作。

（2）负责专业技术人员日常培训重要目标工作人员培训管理，培养一批训练有素环境应急处置、检验、检测等专业人才。

（3）定期组织不同类型环境应急实战演练，提高防范处置突发环境事件技能，增强实战能力。

（4）善后处置在处理好污染、维修好设备后，组织有关专家对污染范围进行科学评估、分析最可能原因。

针对于此对设备进行加装或改造避免下次有类似事件发生。

4预防预警

4.1信息处理

环境应急领导小组有关成员，要针对各种可能会在公司内发生环境污染突发事件作出完善预测预警机制，要按照早发现、早报告、早处置原则。

4.2预防工作

（1）开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品普查，掌握公司内危险污染源种类、危害及地区分布情况。

解国内外由于该污染而引发事件以及对应方法现今对该污染处理技术信息、进展情况形势动态。

（2）开展突发环境事件假设、分析风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案。

4.3预警及措施

按照突发事件严重性、紧急程度可能涉及范围，将突发环境事件预警分为四级，预警级别由低到高，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。

根据事态发展情况采取措施效果，预警颜色可以升级、降级或解除，突发环境事件预警发布由应急领导小组委任各相关部门负责人负责。

收集到有关信息证明突发环境事件即将发生或者发生可能性增大时，按照相关应急预案执行。

进入预警状态后应急领导小组，应当采取以下措施：

（1）立即启动相关应急预案，采取措施处理事故

（2）发布预警公告，通知各相关部门。

（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害人员，并进行妥善安置。

（4）指令各环境应急救援队伍进入应急状态，立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。

（5）针对突发事件可能造成危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大行为活动。

（6）调集环境应急所需物资设备，确保应急保障工作。

4.4预警支持系统

（1）建立环境安全预警系统。

建立重点污染源排污状况实时监控信息系统、突发事件预警系统、环境安全评价科学预警系统、突发事件预警信息系统。

（2）建立环境应急资料库。

建立突发环境事件应急处置数据库系统、生态安全数据库系统、突发事件专家决策支持系统、环境恢复周期检测反馈评估系统、辐射事件数据库系统。

（3）建立应急指挥技术平台系统。

根据需要，结合实际情况，建立有关类别环境事件专业协调指挥中心及通讯技术保障系统。

5应急响应

按突发环境事件可控性、严重程度影响范围突发环境事件应急响应分为特别重大（I级响应）、重大（II级响应）、较大（III级响应）、一般（IV响应）四级。

超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。

5.1信息报送与处理

（1）突发环境事件报告时限程序

突发环境污染责任部门责任人发现废水、危险固废处理等突发环突发环境环境污染事件后，应在1小时内向环境应急领导小组报告，同时向厂环境主管部门报告，并立即组织进行现场调查。

紧急情况下，可以越级。

（2）突发环境事件报告方式与内容

突发环境事件报告分为初报、续报处理结果报告三类。

初报从发现事件起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

可立即拨打珠海市环保局监查分局三大队电话：

*******.

5.2指挥协调机制

（1）指挥协调机制

环境应急指挥中心成立环境应急指挥部，负责指导、协调突发环境危险废弃物、危险化学品泄漏、废水应对工作。

环境应急指挥部根据突发废水、固废等环境事件情况通知有关部门及其应急机构、后援队伍事件所在地生产部门调查出污染源、污染种类、物质。

各部门接到事件信息通报后，应立即派出有关人员队伍赶赴事发现场，在现场救援指挥部统一指挥下，按照各自预案处置规程，相互协同，密切配合，共同实施环境应急紧急处置行动。

发生环境事件部门要及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有关基础资料，环保、交通、水利等有有关部门提供事件发生前有关监管检查资料，供环境应急指挥部研究救援处置方案时参考。

（2）指挥协调主要内容

①提出现场应急行动原则要求

②派出有关专家人员参与现场应急指挥部应急指挥工作

③协调各部门力量实施应急支援行动

④协调受威胁周边地区危险源监控工作、

⑤协调建立现场警戒区交通管制区域，确定重点防护区域

5.3废水、处理设备故障

污染事故设备故障导致废水处理系统不能正常运行，要采取应急措施

⑴废水设备处理应急措施

①处理设施因设备故障等原因，而导致废水处理系统不能正常运行，操作人员应及时报告维修部门进行抢修，并及时报告上级主管部门。

②废水处理设施出现故障时，尽量减少污染排放，使废水排放量减小，同时采取人工方法进行处理。

出现超量排放时，应加大提升泵流量，同时加大曝气量，尽量使污染减少到最小。

出现故障时，公司应及时向主管环境部门汇报。

操作人员应每天对设施进行检查，对出现异常现象或隐患，应及时解决或重点监视。

5.4信息发布

根据突发环境事件分级，由各级环境应急领导小组办公室负责本级突发环境事件信息对外统一发布工作。

突发环境事件发生后，要及时发布准确、权威信息，让员工做好防止、准备工作。

5.5应急人员安全防护

现场处置人员应根据不同类型环境事件特点，配备相应专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。

（1）应急终止条件

符合下列条件之一，即满足应急终止条件：

事件现场得到控制，事件条件已经消除；

污染源泄漏或释放已降至规定限值以内；

事件现场各种专业应急处置行动已无继续必要；

（2）应急终止程序

①现场救援指挥部确认终止时机，或事件责任单位向现场救援指挥部提出申请；

②经过专家讨论，取得一致意见，经现场救援指挥部批准；

③现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；

（3）应急终止后行动

①环境应急指挥部指导专家部门及突发环境事件单位查找事件原因，防止类似问题重复出现。

②环境专业主管部门负责起草特别重大、重大环境事件总结报告，于应急终止后上报。

③由应急领导小组办公室组织有关专家，会同个相关部门领导人进行商讨，做出应急过程评价及应急预案。

6应急保障

6.1资金保障

环境应急领导小组各成员根据突发环境事件应急需要，提出项目支出预算报财政部审批后执行。

6.2装备保障

应急领导机构及相关部门要充分发挥职能作用，在积极发挥现有检验、鉴定、监测力量基础上，根据工作需要职责要求，加强危险化学品检验、鉴定监测设备建设。

6.3通信保障

环境应急领导机构及相关部门要建立完善环境安全应急指挥系统。

配置必要有线、无线通信器材，确保本预案启动时环境应急指挥部有关部门及现场各人员之间联络畅通。

6.4人力资源保障

环境应急领导机构及相关部门要建立突发环境事件应急救援队伍，企业与上级环保政府部门组成环境应急网络。

保证在突发事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。

6.5技术保障

环境应急领导小组要建立环境安全预警系统。

建立环境应急数据库，组建专家组，健全环境应急机构。

6.6定期宣传、培训与演练

环境应急领导机构及相关部门应加强环境保护科普宣传教育工作。

普及环境污染事件预防常识重要目标工作人员培训管理，培养一批训练有素环境应急处置、检验、监测等专门人才。

6.7应急能力评价

7后期处置

7.1善后处理

在处理好污染、维修好设备后，组织有关专家对污染范围进行科学评估，分析最有可能原因。

针对于此对设备进行加装或改造。

避免下次有同类事件爆发。

8附则

8.1预案管理与更新

随着部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中发现存在问题出现新情况，应及时修订完善本预案

8.2奖励

在突发环境事件应急救援工作中，做出突出贡献个人部门，应依据有关规定给予奖励。

8.3责任追究

在突发环境事件应急工作中，有下列行为之一，按照有关法律规定，对有关责任部门人员视情节危害后果，对其甚至其部门给予行政处分；其中，对其他人员生命构成危害保留依法追究刑事责任权利。

不认真履行环保法律、法规，引起突发环境事件；

不按照规定制定突发环境事件应急预案，拒绝承担突发环境事件应急准备义务；

不按规定报告、通报突发环境事件真实情况；

拒不执行突发环境事件应急预案，不服从命令指挥或者在事件应急响应时临阵脱逃；

盗窃、贪污、挪用环境事件应急工作资金、装备物资；

有其他对环境事件应急工作造成危害行为。

8.4实施时间

本预案自印发之日起执行

8.5预案解释

本预案由本公司环境应急领导小组负责解释

活动策划在许多人看来很简单，有了个想法，再制定一下计划，大概做一下就可以了。

但是这并非真正意义上的策划，想法很重要，是策划的前提，但这仅仅是一个框架，想要完美的活动策划方案，还要注意许多细节：

首先是活动名称。

活动名称是第一印象如何的关键因素，也在很大程度上决定其他人对活动感不感兴趣。

一个好的活动名称不仅要概括性强，让其他人能一目了然的知道此次活动的目的是什么，而且还应创意吸睛，将活动的特别之处标明，以吸引更多嘉宾。

其次是活动策划的目的与意义。

任何一个活动都不是空穴来风，总是要有一些活动目的，否则太过空洞，既没有价值、浪费资源，也很难吸引预期受众。

因此，要明确活动的意义，这在活动策划方案中也要简单扼要的写明，让批准人感到活动是精彩、有价值的，这才能确保活动顺利被批准。

再次是资源配置。

任何一项活动都是需要资源支持的，包括人员配置、物资支持等，这时很多人在写活动策划书时忽视的地方。

将活动所需资源列出，有助于提前准备好资源，并做好预算，防止超支，这是活动顺利举行的保障。

最后是文笔清晰易懂。

活动策划方案不是写给一个人看的，而是需要很多人配合。

因此，策划书的文笔要简介、通俗易懂，若写的太过高深、华丽，会导致活动无法顺利进行。

除了以上几点，完美的活动策划方案还需具有整体性、创新性与可执行性。

整体性即活动策划必须围绕一个目标，各个细节都要服务于该目标，这样的活动策划方案才会不散乱；创新性即活动把策划方案不能太过于老套，要有自己的新想法，这样才能在众多同质活动中脱颖而出，例如可以放弃大多人采用的传统互动游戏方式，转而采用大屏线上互动游戏，不仅参与性强，而且能很好的活跃现场气氛；可执行性也是必须要注意的一点，很多活动策划人一味追求创新，而忽略了可执行性，导致活动创意难以执行，成为空想。

平衡创新性与可执行性，是策划人需要特别关注的地方。