高标准基本农田勘测与规划设计技术设计书.doc

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水利工程设计：

丙级

设计证号:

A261010324

陕西省横山县党岔镇北庄村等3个村高标准

基本农田建设项目规划设计与预算报告

（报批稿）

申报单位：

横山县国土资源局

编制单位：

榆林文通水利设计有限公司

编制日期：

二O一三年九月

批准：

何中云

审查：

何玉省

校核：

韩兴飞

编制：

施军韩双江张涛

陕西省横山县党岔镇北庄村等3个村片区高标准基本农田建设项目工程特性表

名称

单位

数值

备注

一、项目概况

1.建设规模

公顷

450.89

2.投资预算

万元

1015.29

3.新增耕地

公顷

4.新增耕地率

%

5.项目性质

高标准基本农田建设项目

6.项目类型

省级投资高标准基本农田建设项目

7.地貌类型

川道区、丘陵区

8.建设期

月

8

二、建设内容

1.土地平整

（1）挖土方

万立方米

（2）填土方

万立方米

31.58

（3）土地平整面积

公顷

71.26

2.灌溉排水

（1）排水排洪渠

千米

排水排洪渠

千米

12.88

清淤泥

排水支渠

千米

0.40

（2）涵管

座

23

3.道路

千米

（1）田间路

千米

14.31

宽4m

（2）生产路

千米

6.74

宽3m

4.栽植白杨树

株

9238

三、综合经济指标

1.投资标准

元/亩

1501

2.年效益

万元

115.2

3.静态投资回收期

年

8.8

前言

横山县高标准农田建设项目是一项系统工程，既要整治土地，提高耕地质量，同时要改善生态环境、改善生产和交通条件，田、路、水统筹规划，综合治理。

省政府和省国土资源厅决定开展全省治沟造地高标准基本农田的决定，符合横山县实际，大力开展高标准基本农田工作，是落实耕地保护制度的迫切需要。

开展高标准基本农田改造工作，改善农业生产条件，提高耕地质量，促进农业结构调整，提高农业综合生产能力，能有效快速的促进当地经济发展，带动农民致富，并促进全县区域农业经济均衡发展；再则，通过高标准农田建设项目的大面积实施，提高了耕地质量，增加了效益产出，有了稳产高产基本农田，可以有效促进坡地的退耕还林工作，对恢复坡面植被，提高林草覆盖率，减少水土流失，改善生态环境，将起到卓有成效的推动作用。

因此，大力开展高标准基本农田工作是利国惠民的有力举措。

项目区规划总规模450.89hm2，涉及党岔镇南庄、北庄、祁寺3个片区。

建设内容为土地平整35.61hm2，排水主渠（清挖淤泥）12.88km，排水支渠（新修）0.40km，涵管23座163.5m，田间路14.31km，生产路6.74km，栽植白杨树9238株。

项目预算总投资1015.29万元。

工程施工费854.56万元（其中土地平整工程投资559.71万元，排水工程投资57.03万元，田间道路工程投资233.84万元，农田防护与生态环境保持工程3.98万元），其他费用131.16万元，不可预见费29.57万元。

平均每亩投资1501元。

本项目为高标准基本农田建设项目，项目建设有力地促进了农村经济发展，对当地农民致富、奔小康，建设社会主义新农村起到重要作用。

此外，工程建设改善了生产条件可有效提升农业机械化程度，从而大大提高劳动生产效率，降低生产成本，间接经济效益也十分可观。

总体评价认为项目经济合理。

目录

1项目概况 1

1.1项目建设的背景 1

1.2项目类型 1

1.3项目性质 1

1.4项目建设规模 1

1.5项目区土地权属情况 2

1.6项目工程设计的技术路线 2

1.7项目建设内容 4

1.8项目建设工期 4

1.9项目建设的目标 4

1.10项目投资预算及资金筹措 5

1.11公众参与情况 5

2项目区概况 5

2.1项目所在县的简况 5

2.2项目区基本情况 8

3项目建设条件分析 14

3.1基础设施条件 14

3.2土地利用限制因素分析 17

3.3水土资源分析 18

3.4公众参与分析 24

3.5项目的合法性分析 24

4工程规划 25

4.1工程设计原则及目标 25

4.2工程设计标准 26

4.3工程设计依据 27

4.4规划方案 29

5工程设计 30

5.1设计任务 30

5.2土地平整工程 31

5.3排洪工程 32

5.4田间道路工程 34

5.5农田防护与生态环境保持工程 34

5.6主要工程量、材料用量汇总 35

6土地权属调整 36

6.1项目区土地权属现状 36

6.2土地权属调整原则 36

6.3权属调整程序 37

7施工组织设计 37

7.1施工条件 37

7.2施工总布置和主要工程施工方法 37

7.3施工总进度 39

8实施措施与工程管理 40

8.1实施措施 40

8.2工程管理 42

9效益分析 42

9.1社会效益分析 42

9.2生态效益和环境影响分析 43

9.3经济效益分析 43

9.4耕地质量评定 44

预算编制说明 46

1.1编制原则及依据 46

1.2费用构成及计算标准 46

1.3投资主要指标 48

1.4资金筹措 49

1.5附表 49

49

横山县党岔镇3个片区

高标准基本农田建设项目规划设计报告

1项目概况

1.1项目建设的背景

横山县党岔镇南庄、北庄、祁寺3个片区土地开发项目区位于横山县东部盖沙丘陵区，为传统农作区，党岔镇主要的粮食生产基地。

目前，区域内存在的突出问题：

一是基本农田数量少、质量差，缺乏规模经营。

项目所在村人均耕地面积0.18hm2，以旱耕地为主，但缺乏科学规划，分布零散，不利进行机械化耕作，生产投入较大，相比较收益率较低；二是党岔镇蔬菜副食品供应紧张，价格较高，工程建设是保证当地小城镇居民菜篮子的需要；三是农业基础薄弱，生产条件差。

项目区土地利用率低，水利设施，生产道路、防护林等配套工程设施落后，质量水平低；四是经济不富裕，群众生活水平还较低，需进一步提高经济收入；五是项目区闲置土地多，利用率低。

随着社会主义新农村建设步伐的加快，这些问题日益凸显，制约着区域内经济社会进一步发展。

为了解决上述问题，促进项目区农业增产、农民增收、农村经济加快发展，促进水土资源合理利用和生态环境改善，进一步加快社会主义新农村建设步伐。

横山县土地管理部门在充分调查分析耕地资源现状的基础上，将党岔镇南庄、北庄、祁寺3个片区土地开发项目拟定为省级土地开发项目。

1.2项目类型

省级投资高标准基本农田建设项目。

1.3项目性质

项目性质为高标准基本农田建设项目。

1.4项目建设规模

按照项目前期踏勘论证初定的规模，我们进行了外业测量，通过与项目所在村组的充分沟通，在进一步分析项目区土地利用现状，地形、地貌单元条件，水文气象，以及水利、电力、交通等资源条件，考虑技术可行、经济合理、便于施工等各方面因素，确定本项目规模为450.89hm2，共包含党岔镇南庄、北庄、祁寺3个片区，其中南庄片区规模为118.39hm2，地理坐标东经109°49′34″-109°50′55″，北纬37°57′46″-37°58′28″，北庄片区规模为213.18hm2，地理坐标东经109°48′24″-109°50′02″，北纬37°57′30″-37°59′20″，祁寺片区规模为119.32hm2，地理坐标东经109°56′48″-109°57′53″，北纬37°56′09″-37°56′55″。

1.5项目区土地权属情况

项目区总规模450.89hm2，全部属村集体所有。

土地部门与项目区周边的村与项目村进行了土地权属确认，土地权属界限清楚，无纠纷。

整治后土地所有权不变，权属清楚。

1.6项目工程设计的技术路线

本项目工程设计的技术路线如下图所示。

道桥工程布局

居民点整理工程布局

农田灌排水工程布局

形成最终规划设计成果，并提交审核

修改规划设计报告、工程投资预算和有相关图件

征询专家意见

反馈到项目区征求当地意见

反馈及意见征询

制作项目区土地利用现状图，土地整理规划图和各单工程设计图

撰写规划设计报告

编制工程投资预算

统计分类工程量

典型田块设计

防护林

设计

交叉建筑物工程设计

道桥工程设计

农田排灌工程设计

土地平整工程设计

单体工程设计

土地权属调整方案

防护林工程

布局

土地平整工程布局

项目工程总体布局

形成初步的沟、渠、路、土地平整等主要工程的规划布置方案

分析、评价项目区土地利用现状及土地适宜性

确定项目区土地整理规划设计的目标、任务和要求

项目预算表及说明

各单体工程设计横纵断面图

项目

位置图

设计平面布局图

项目规划图

项目

现状图

项目规划设计报告

电力、通讯设施现状

道路设施现状

水源水系渠系

种植制度

地形地貌气候

土地利用类型

征询当地对土地整理的意见和要求

了解项目区土地利用状况

图件

资料

各文案资料和相关信息资料

现场踏勘勘;

资料收集

确定项目范围和项目区土地整理建设规模

1.7项目建设内容

横山县党岔镇高标准基本农田建设项目主要建设内容为：

在各个片区内进行土地平整工程、改善排水设施、生产道路工程，建立适合机械耕种的高标准田地。

项目区涉及3个片区，建设内容为盐碱低洼地抬高平整、排水排洪渠道清挖淤泥、生产道路与排水排洪渠交叉处涵管铺设、田间及生产道路抬高硬化工程（由于项目区投资有限，且无定河河堤由黄河水利委员会规划设计，所以本次设计未考虑）。

取土场的恢复，由该村自筹资金解决。

项目区规划总规模450.89hm2，涉及党岔镇南庄、北庄、祁寺3个片区。

建设内容为：

土地平整35.61hm2，排水主渠清淤泥12.88km，排水支渠0.40km，涵管23座163.5m，田间路14.31km，生产路6.74km，栽植白杨树9238株。

（1）党岔镇南庄片区规模为118.39hm2，计划平整土地13.23hm2，排水排洪渠清淤泥3.61km，涵管7座49m，田间路宽4m，长4.28km，生产路宽3m，长2.31km，栽植白杨树2850株。

（2）党岔镇北庄片区规模为213.18hm2，计划排水排洪渠清淤泥7.04km，涵管15座105m，田间路宽4m，长6.94km，生产路宽3m，长3.91km，栽植白杨树4328株。

（3）党岔镇祁寺片区规模为119.32hm2，计划平整土地22.39hm2（其中垫地平整10.79公顷，只做平整11.6公顷），排水排洪主渠清淤泥2.23km，排水支渠清淤泥0.40km，涵管1座9.5m，田间路宽4m，长63.09km，生产路宽3m，长0.05km，栽植白杨树2060株。

1.8项目建设工期

项目建设总工期为12个月。

1.9项目建设的目标

本项目建设的目标主要是：

（1）贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，具体落实《横山县土地利用总体规划》（2006—2020）和《横山县土地整治专项规划》，增加耕地面积，提高耕地质量；

（2）实行田、林、水、路、林统筹规划，综合治理，配套和完善农业基础设施，提高耕地质量，改善农业生产条件，保证