吉林省白山市城市环境卫生工作定额.docx
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吉林省白山市城市环境卫生工作定额
吉林省白山市
城市环境卫生工作定额
（试行）
二0一二年五月二十五日
一、编制依据…………………………………………………1
二、编制原则…………………………………………………1
三、适应范围…………………………………………………2
四、引用标准…………………………………………………2
五、有关规定…………………………………………………2
六、参考文献…………………………………………………4
第一章环境卫生劳动定额…………………………………..5
第一节工作量定额…………………………………………5
一、道路及公共场所清扫保洁……………………………5
二、生活垃圾收集运输……………………………………12
三、生活垃圾清运（转运）………………………………16
四、建筑垃圾清运…………………………………………19
五、生化（医疗）垃圾收集运输………………………..22
六、垃圾收集容器及收集站（点）保洁…………………..24
七、粪便收集运输……………………………………….26
八、公共厕所管理与保洁…………………………………30
九、生活垃圾卫生填埋处理………………………………31
十、生活垃圾堆肥处理……………………………………38
十一、生活垃圾焚烧处理……………………………….41
十二、医疗垃圾处理…………………………………….42
十三、粪便无害化处理………………………………….44
十四、城市水域环境卫生作业………………………….45
第二节各类人员配备定额……………………………….50
一、人员比例标准…………………………………………50
二、各类人员划分…………………………………………53
三、环卫监察人员配备准………………………….....55
第二章环境卫生物资消耗定额…………………………….55
一、垃圾运输车辆、粪车汽油消耗定额……………….55
二、装载机油耗定额……………………………………..56
三、洒水车、道路清扫车消耗定额………………………57
四、车辆各种辅助油定额…………………………………57
五、车辆易损物品定额……………………………………61
六、生产车辆保养间隔里程定额………………………..67
七、装载机保养时间………………………………………67
八、生产车辆大修间隔里程定额………………………..67
九、辅助车辆保养时间……………………………………68
十、生活垃圾转运站消耗定额……………………………70
十一、公厕保洁物耗定额…………………………………72
十二、粪便清掏工具消耗定额（人工清掏）……………74
十三、清掏工具消耗定额（吸粪车吸粪）………………74
十四、清扫工具消耗定额…………………………………75
十五、清运工具消耗定额（人工装卸）…………………75
十六、垃圾箱、垃圾桶、果皮箱、清扫工具消耗定额
………………………………….76
十七、生活垃圾收集物资消耗定额……………………..77
十八、生活垃圾填埋处理场消杀药物定额……………..77
十九、生化（医疗）垃圾处理物资消耗定额………….78
第三章环境卫生各类作业成本…………………………….80
第一节生产成本………………………………………….80
一、人员经费（工资、津贴、福利等）…………………80
二、车辆修理基金……………………………………….87
三、设备折旧…………………………………………….90
四、劳保用品………………………………………………93
五、消耗物资成本…………………………………………96
六、财务费用…………………………………………….99
第二节非直接生产成本………………………………..100
一、办公费…………………………………………..…100
二、差旅费………………………………………………101
三、服务车辆费用………………………………………101
四、办公地点水电费……………………………………102
五、养路费………………………………………………102
六、会议费……………………………………………..104
七、办公取暖费………………………………………..104
八、修缮费……………………………………………….105
第三节非直接生产成本的摊入………………………..106
一、办公费的摊入………………………………………107
二、差旅费的摊入………………………………………107
三、服务车辆养护费用的摊入………………………..107
四、办公地点水电费的摊入…………………………….107
五、服务车辆养路费的摊入……………………………107
六、会议费的摊入………………………………………108
第四节各主要工种成本计算公式………………………108
一、人工清扫………………………………………….108
二、机械化清扫………………………………………..109
三、生活垃圾清运……………………………………….110
第四章、相关规定标准………………………………….110
吉林省白山市城市环境卫生工作定额
（试行）
说明
主编单位：
吉林省白山市环境卫生管理处
主编拟稿：
白山市环境卫生管理处核算统计科韩可蛟
一、编制依据
（一）《全国城镇市容环境卫生统一劳动定额》（2008年由中国城市环境卫生协会制定）
（二）《中华人民共和国劳动法》（1994年7月5日第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
（三）《吉林省城市市容环境卫生管理条例》（2008年11月28日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第七次通过）
（四）《吉林省城市市容环境卫生管理考核标准》
（五）《吉林省白山市城市市容和环境卫生管理细则》（白山政令[2005]8号）
二、编制原则
（一）统筹兼顾原则
以市辖区为基础，兼顾各区、县经济技术发展水平的差异，以科学发展观为指导，实事求是，力求体现客观科学、合理。
具有一定的前瞻性，以适应和促进环境卫生事业的发展。
（二）规范统一原则
参照现行国家、部有关法规、标准和规定，根据城市环境卫生作业属劳动服务性行业的特点，将相同或相近的工种、岗位，按统一标准和要求，划分各类人员定额和定员标准。
（三）效率优先原则
根据“打破行业垄断，节省政府投资，提高工作质量，为群众提供良好的工作、生活环境”的原则，按照“高效、精简、满负荷”的要求，确定定额、定员标准。
（四）行业管理原则
作为城市环境卫生工作定额标准，其范围、内容涵盖了本行业各类作业和劳动工种，体现了全方位、全行业管理的要求。
三、适应范围
本定额是环境卫生作业单位计算人工、核定物耗、组织生产、考核工效、进行经济核算和按劳分配的依据。
四、引用标准
《劳动定额术语》（GB/T14002—92）。
《工时耗费分类、标准时间构成》（GB/T14163—93）。
《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》（建标[2008]110号）。
《城市环境卫生质量标准》（建设部2008年）
《城市公共厕所规划和设施标准》（中华人民共和国城乡建设环境保护部标准CJJ14—87）
五、有关规定
（一）定额概念
时间定额〈亦称工时定额〉：
生产单位合格产品或完成一定的工作任务所需的劳动时间消耗限额。
产量定额：
单位时间内生产合格产品的数量或完成工作任务的限额。
人员定额：
按一定专业素质要求，对配置各类人员操作设备所规定的限额。
（二）劳动消耗
一个具有一定知识技能，正常的普通劳动者，使用相应的工具，对劳动（或服务）对象，进行劳动（或服务）所消耗的体力和脑力。
劳动消耗以工日表示。
每一工日以八小时计算。
（三）定额时间构成
包括作业准备与结束时间、作业时间（基本时间+辅助时间）、作业放宽时间（技术性宽放时间和组织性宽放时间）、个人生理需要宽放时间。
即：
T=Tzj+Tz+Tzk+Tjzk
式中：
T——定额时间；
Tzj——准备与结束时间；
Tz——作业时间;
Tzk——作业宽放时时间；
Tjzk——个人生理需要与休息宽放时间。
（四）定额中凡注明“以内”或“以下”者均包括本身；“以外”或“以上”者均不包括本身。
（五）根据定额预算时，如发生需乘以2个以上（含2个）系数时，计算方法为定额乘以各系数之积。
六、参考文献
《全国城市市容环境卫生统一劳动定额》（试行）
《江苏省城市环境卫生作业劳动定额》（讨论稿）
《城市道路清扫保洁质量与评价标准》
《太原市环境卫生作业定额》
《广州市环卫工作定额》
《吉林省汽车、摩托车维修行业工时定额》
第一章环境卫生劳动定额
第一节工作量定额
一、道路及公共场所清扫保洁
1、工作内容
1.1使用清扫保洁工具、道路清扫保洁车和洒水车等对城市建成区的车行道、人行道、高架道路、过街天桥、地下通道、广场等清扫保洁作业，清除路面尘土、杂物，维护道路整洁。
作业结束后，保养作业工具、车辆。
1.2道路清扫保洁分为人工清扫保洁、机械清扫保洁、洒水冲洗道路等三种作业形式。
1.2.1人工清扫保洁：
指用扫把、笤帚、簸箕、铁锹等简易工具清除路面尘土、杂物等。
1.2.2机械清扫保洁：
指用道路清扫保洁车清扫保洁，清除路面尘土、杂物等。
1.2.3洒水冲冼道路：
指用洒水车洒水、冲冼道路，清除路面尘土、杂物，防尘降温。
2、道路等级划分
道路清扫保洁等级，参照建设部《城市环境卫生质量标准》，将道路划分为一级道路、二级道路、三级道路和四级道路，四个等级。
道路清扫保洁等级具体划分由当地市（县）环境卫生主管部门确定。
附：
建设部道路清扫保洁等级划分表
表1—1
道路等级
道路清扫保洁等级划分条件
一级
1、商业网点集中，道路旁商业店铺占道路长度不小于70%的繁华闹市地段；
2、主要旅游点和进出机场、车站、港口的主干路及其所在地路段；
3、大型文化娱乐、展览等主要公共场所所在路段；
4、平均人流量为100人次/分钟以上和公共交通线路较多的路段；
5、主要领导机关、外事机构所在地。
二级
1、城市主、次干路及其附近路段；
2、商业网点较集中、占道路长度60-70%的路段；
3、公共文化娱乐场所所在路段；
4、平均人流量为50-100人次/分钟的路段；
5、有固定公共交通线路的路段。
三级
1、商业网点较少的路段；
2、居民区和单位相间的路段；
3、城郊结合部的主要交通路段；
4、人流量、车流量一般的路段。
四级
1、城郊结合部的支路；
2、居住区街巷道路；
3、人流量、车流量较少的路段。
3、定额计算规则
3.1道路人工清扫保洁
3.1.1人工清扫保洁作业人员每日有效工作时间为6.5小时。
3.1.2道路人工清扫保洁定额以m2/工日计算。
3.1.3道路人工清扫保洁面积计算公式：
S=L×（W1+W2+W3+W4+W5+W6+W7+W8+W9）
式中：
S——实际清扫保洁面积（m2）
L——应扫道路的长度（m）
W1、W2——指人行道宽度。
W3、W4——指非机动车道的宽度。
即人行道边沿石至非机动车道与机动车道的分隔设施之间的宽度。
W5、W6——指非机动车道与机动车道分隔设施的宽度。
W7、W8——指机动车道路中央设分隔设施，上、下行路的宽度。
W9——指机动车道路中央分隔设施的宽度。
3.1.3.1此公式为四块板道路面积计算方法。
非四块板道路面积计算，参照上述方法依据道路的实际情况计算面积。
3.1.3.2分隔设施：
指绿化隔离带、交通护栏、隔离墩。
3.1.3.3L×W1、L×W2为道路两侧店铺或构筑物墙体与人行道边沿石之间硬化地面的面积。
其面积以全面积计算。
人行道上有绿化带、绿地的，W1、W2为硬化地面的平均宽度。
3.1.3.4非机动车道、机动车道以全面积计算。
3.1.3.5L×W5、L×W6、L×W9为非机动车道与机动车道分隔设施的面积和机动车道路中央所设分隔设施的面积。
各地可根据某段道路污染的具体情况，乘以0.4—1.0系数后计入清扫保洁面积。
3.1.3.6人行道、人行横道、人行天桥、广场、地下通道、步行街、步行桥的清扫保洁面积按全面积计算。
3.2道路机械清扫保洁
3.2.1每日有效工作时间为：
干扫6小时、湿扫5.5小时。
3.2.2定额工作量以km/工日计算。
3.2.3机械车辆作业时行驶速度参数：
清扫作业：
6—8km/h，保洁作业：
8—12km/h。
3.3道路洒水冲洗作业
3.3.1每日有效工作时间为6.5小时。
3.3.2定额工作量以km/工日计算。
3.3.3冲洗、洒水车辆行驶速度参数：
冲洗作业：
6—10km/h。
洒水作业：
15—20km/h。
4、道路清扫保洁定额表
道路人工清扫保洁定额表
表1—2单位：
m2/工日
目
项
别
级
路
道
一级道路
二级道路
三级道路
四级道路
清扫面积
5500
6000
6500
7000
道路机械清扫保洁定额表
表1—3单位：
km/工日
项目
车种
2t以下
5t以下
5t以上
清扫作业里程
35—40
40—45
45—55
保洁作业里程
40—45
45—55
60—70
注：
2t以下每车定员1人，2t以上每车定员2人（含驾驶员）。
高架道路机械清扫保洁定额表
表1—4单位：
km/工日
项目
车种
5t以下
5t以上
作业里程
65
75
注：
每车定员2人（含驾驶员）。
道路洒水定额表
表1—5单位：
km/工日
项目
车种
5t以下
5t以上
作业里程
40
58
注：
每车定员1人。
道路冲洗定额表
表1—6单位：
km/工日
项目
车种
3t以下
3t以上
作业里程
35
40
注：
每车定员2人（含驾驶员）。
5、作业规定
5.1道路人工清扫保洁
5.1.1一级、二级道路每天普扫一次，全天保洁；三级道路每天一扫二保；四级道路一扫一保。
5.1.2弹石路、人行天桥、地下通道、码头、台阶等清扫保洁按相应项目的定额乘以0.9——0.8系数。
5.1.3落叶季节按相应项目定额乘以0.85——0.8系数。
5.1.4铲冰、除雪时节按相应项目定额乘以0.8——0.7系数。
5.1.5风沙季节按相应项目定额乘以0.9系数。
5.1.6清理淤泥按相应项目定额乘以0.9——0.8系数。
5.1.7人、车流量较大，污染特别严重的路段，可按相应项目定额乘以0.9——0.8系数。
5.1.8步行街、农贸市场的清扫保洁，按相应项目定额乘以0.9——0.5系数。
5.1.9实行单位门前环境卫生责任制的人行道、场地应按相应项目定额乘以1.1——1.2系数。
5.1.10人、车流量较小，污染轻微的路段，可按相应项目定额乘以1.1——1.2系数。
5.2道路机械清扫保洁
步行街、广场机械清扫保洁按相应项目定额乘以0.9——0.8系数。
5.3道路洒水冲洗作业
日最低气温在5℃以下可停止洒水、冲冼作业。
日最高气温在30℃以上时应适当增加洒水次数。
道路洒水作业规定
表1—8
等
路
道
型
类
市
城
级
大城市、特大城市
其他城市
一级
不少于3次/日
按实际情况定
二级
不少于2次/日
同上
三级
不少于1次/日
同上
注：
具体作业由环境卫生行政主管部门确定。
道路冲洗作业规定
表1—9
道路等级
城市类型
冲洗次数
一
大城市、特大城市
不少于1次/日
其他城市
3—5次/周
二
大城市、特大城市
不少于1次/日
其他城市
3—5次/周
三
大城市、特大城市
不少于2—3次/周
其他城市
不少于1次/周
注：
具体作业由环境卫生行政主管部门确定。
5.4道路清扫保洁时间
可根据道路的状况、等级，季节变化，作业习惯等因素确定和调整。
二、生活垃圾收集运输
1、工作内容
使用作业工具、运输车辆，对居民生活垃圾、企（事）业单位的垃圾、废物箱垃圾等进行收集并运至指定地点。
作业结束后，清洁作业场地，保养车辆和工具等。
2、作业形式
2.1定点、定时收集运输；上门（居民户）人工收集。
2.2运输工具：
人力车、机动车。
2.3人工上门收集垃圾：
指将居民户门前袋装垃圾（或容器内垃圾）集中到小区设置的垃圾收集存放点。
3、定额计算规则
3.1每日工作有效时间6.5小时。
3.2收集垃圾按t/工日计算。
3.3人工上门收集垃圾按户/工日计算。
3.4收集废物箱垃圾按处/工日计算。
3.5行走速度参数：
人力车4km/h，小型机动车6——15km/h。
3.6垃圾装载时间（定点人力装载）参数：
0.25t/25min，0.3t/30min，0.5t/50min。
3.7收集废物箱垃圾时间：
单体2.0min/只，双体5.0min/只。
4、生活垃圾收集运输定额表
非机动车收集运输垃圾
表1—10单位：
车数/工日
项目
单程运距（km以内）
0.5
1
1.5
2
2.5
车吨位
定员
每日工作定额（车数）
0.25
1
10
7
6
5
4
0.3
1
9
7
5
4
4
0.5
1
7
5
4
4
3
注：
小型机动车按以上定额乘以系数1.1——1.15。
车数×车吨位即为t/工日。
小型机动车收集运输垃圾
表1—11单位：
车数/工日
项目
单程运距（km以内）
0.5
1
1.5
2
2.5
车吨位
作业形式
定员
每日工作定额（车数）
0.25
人工装卸
1
12
8
7
6
5
0.3
人工装卸
1
10
8
6
5
5
0.5
人工装卸
1
8
6
5
5
4
注：
定员中均含机动车驾驶员1人。
车数×车吨位即为t/工日。
机动车收集运输垃圾
表1—12单位：
车数/工日
项目
单程运距（km以内）
吨位
作业形式
定员
1
1.5
2
2.5
3
5
每日工作定额（车数）
0.5
人工装自卸
1
7
6
6
5
4
4
1
人工装自卸
1
5
5
5
4
3
3
1.5
桶装车
2
——
14
11
9
8
7
2
桶装车
2
——
11
9
7
7
6
注：
定员数中均含机动车驾驶员1人。
车数×车吨位即为t/工日。
人工上门（无电梯）收集垃圾
表1—13单位：
户/工日
项目
定员（人）
1层
2层
3层
4层
5层
6层
每日工作定额（户）
多层无电梯
1
420
400
380
360
340
320
平房区
1
200——300
注：
此定额以一梯2户为标准，作业定额可根据每幢住宅的层户数，按上述每层定额相加后，除以实际楼层得出的平均数确定。
人工上门（有电梯）收集垃圾
表1—14单位：
户/工日
项目
定员
（人）
1层
2层
3层
4层
5层
6层
每日工作定额（户）
高层（电梯上下）
1
500
480
460
440
420
400
注：
此定额以一梯3户为标准，每增高一层，收集数减少20户。
作业定额可根据每幢住宅的楼层户数，按上述每层定额实际确定。
小高层、别墅垃圾收集
表1—15单位：
户/工日
项目
定员
（人）
别墅（一户一幢）
多层（6层以下）
小高层（12层以下）
高层（30层以下）
超高层（30层以上）
每日工作定额（户）
收集数
1
200
300
360
450
480
注：
此定额以一个门号为标准，其中：
别墅以一户一幢，多层以一梯2户，小高层以一梯4户，高层、超高层以一梯6户为标准。
5、作业规定
5.1生活垃圾不能与工业垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、有毒有害垃圾等混合收集、存放。
5.2生活垃圾应每日清除。
做到日产日清，无堆积，无漏收。
5.3作业结束应清扫工作场所（垃圾容器四周1.5m），做到工完场清，可移动垃圾容器及时复位。
5.4垃圾收集运输车应保持完好，不滴、不洒、不漏，不超量、超高装载，文明操作，安全作业，每天作业完毕后冲洗车辆，做到无异味、无污染环境。
三、生活垃圾清运（转运）
1、工作内容
使用专用机械设备、密闭集装箱、运输车辆等，将垃圾转运站、压缩站或堆放点的垃圾，转运至垃圾处理（置）场。
作业结束后保养工具和车辆。
2、作业形式
压缩密封运输、箱式密闭运输、自卸车运输、拖拉机运输等。
3、定额计算规则
3.1机动车每日有效工作时间为7小时。
3.2垃圾转运定额按t/台班或车次/工日。
3.3每日台班定额计算公式为：
有效工作时间÷（单车操作时间+运输往返时间）
3.4机动车行驶速度：
汽车：
20——40km/h；
拖拉机：
15——20km/h。
3.5单车操作时间参数
单车操作时间指单次垃圾装卸所需时间。
3.5.1压缩式车：
2t车27min，3t车36min，5t车50min，8t车75min，9t车84min，12t车110min。
3.5.2集装箱车、拉（摆）臂车装卸时间：
15min。
3.5.3人工装卸：
0.5t车27min，2t车35min，5t车80min。
3.6垃圾收集运输定额中已含运输道路5%以内坡度的因素。
坡度为5%—10%的，单程运距应在相应路段乘以1.1的系数；坡度为10%—20%的，单程运距应在相应路段乘以1.2的系数；坡度在20%以上的，单程运距应在相应路段乘以1.3的系数。
3.7垃圾收集运输装车以一个地点为准，每超过一个装车点（距离在500米以内），按相应定额乘以0.99系数。
4、垃圾清运（转运）定额表
生活垃圾运输定额表
表1—16单位：
车次/工日
项目
单程运距（km以内）
车种
作业方式
吨位
定员
3
6
9
12
15
20
25
30
密封罐
机械装自卸
2
1
12
10
8
8
6
5
4
—
3
1
11
9
8
7
6
5
4
—
5
1
10
8
7
6
5
4
3
3
8
1
8
7
6
5
4
4
3
3
压缩车
人工装自卸
2
2
8
7
6
6
5
4
3
—
3
3
6
6
5
5
4
4
3
—
5
3
5
5
4
4
4
3
3
3
8
3
4
3
3
3
3
2
2
2
9
3
—
—
3
3
3
2
2
2
12
3
—
—
2.5
2.5
2.5
2
2
2
拉臂车摆臂车
机械装自卸
2
2
13
10
8
8
7
5
4
—
3
2
13
10
升级会员 