风电项目的建设流程.doc

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获取当地气象数据

根据气象数据分析资源情况

风资源评估

项目地点测风

了解电网、土地、无价、税收情况

编制项目建议书

项目建议书的批复立项

贷款承诺

土地使用承诺

电价承诺

入网承诺

可行性研究报告

上报主管部门审查批复

组织项目小组或项目公司

组织考察设备厂

获得开工许可

落实资金到位

组织设备招标工作

签订供货合同

工程施工组织

风力机组生产制造

土建工程施工

电气工程施工

设备安装、调试、试运行

设备预验收

风电场的运行维护管理

风电项目开发

风力发电是一种主要的风能利用形式，风力发电相对于太阳能，生物质等可再生能源技术更为成熟、成本更低、对环境破坏更小。

我国自l989年建成首个现代化风电场起，截止到2008年底，风电装机容量已突破1000万kW，其中2008年新增风电装机容量466万RW。

20年来，风力发电技术不断取得突破，规模经济性日益明显。

资料显

示，我国风能资源丰富，开发潜力巨大，经初步估算，我国可用于风力发电的风场总装机客量超lO亿kW。

约相当干50座三峡电站的装机容量。

按2006年国家发改委修订的我国风电发展规划目标，2020年将达到3000万kW。

除国家特许权招标的风电项目及国家发改委核准的5万kW以上的风电项目外，各省核准的49．5Mw风电项目占了很

大比例，本文就49．5Mw风电项目开发和实施的过程进行介绍并就过程中存在的问题给出了建议。

149．5MW风电项目开发

1．149．5MW风电项目开发流程

风电场选址、与地方政府签订开发协议、凤能资源测量及评估，委托咨询单位编制初可研及评审、报发改委取得立项批复、委托咨询单位编制可研、取得相关支持性文件报发改委核准。

1．1．1风电场选址

目风电场选址可委托有经验的咨询单位进行，主要考虑选址凤能质量好、风向基本稳定、风速变化小、凤垂直切变小、揣流强度小、交通方便，靠电网近，对环境影响最小、地质条件满足施工的地区。

1．1．2与地方政府签订开发协议

投资商与地方政府共同组织现场勘查，收集相关资料后签订风电开发协议．主要包括风电开发区域、近期开发容量，远期规划，年度投资计划、工程进展的时间要求等。

1．1．3风能资源测量及评估

委托专业安装公司安装测风塔，安装地点应选址该风电场有代表性的地方，数量一般不少于2座，若条件许可，对于地形相对复杂的地区应增加至4～8座，测风仪应安装在tOm、30m、50m、70m的高度进行测风，现场测风应连续进行，时间至少1年以上。

在进行凤能资源评估时选用平均风速、凤功率密度，主要风向分布、年风能利用时间作为主要考虑的指标和因素。

1．】．4委托咨询单位编制初可研及评宙

测风数据收集齐全后可委托咨询单位编制初可研，初可研主要包括：

（1）投资项目的必要性和依据；

（2）拟建规模和建设地点的初步设想；（3）资源情况、建设条件、协作关系的初步分析。

（4）投资估算和资金筹措

设想·（5）项目大体进度安排；（6）经济效益和社会效益的初步评价。

初可研编制完成后，由业主组织专家

对初可研进行评审，形成书面评审意见，咨询单位根据评审依据进行修改。

1．1．5报发改委取得立项批复

初可研编制完成后由投资商把初可研上报发改委，等发改委给予立项批复。

1．I．6委托咨询单位编制可研

可研是在初可研的基础卜进行细化，主要包括：

确定项目任务和规模，论证项目开发的必要性及可行性。

对风电场风能资源进行评估，查明风电场场址工程地质条件，提出工程地质评价和结论；选择风电机组型式，提出优化布置方案，计算上网电量。

提出技术可行．经济合理的风电场升压站主接线，风电机组变压器系统，集电线路方案-确定工程总体布置，确定工程占地范围及建设征地丰要指标，选定对外交通运输方案，主体工程施工方案，拟定风电场定员编制，提出工程管理方案，进行环境保护和水土保持设计；编制工程投资估算，项目财务评价和社会效果评价。

1．1．7取得相关支持性文件报发改委核准

项目核准前需要取得的相关支持性文件如下。

（1）省国十资源厅关于凤电场工程项目用地的预审意见。

（2）省电力公司出具的同意井网的复函。

（3）省坏保局出具的㈤意建设的审批意见。

（4）省水里厅出具的蚓意建设的审批意见。

（5）省地震安全评定委员会出具的建设场地地振动参数复核报告评审意见。

（6）市国十资源局出具的工程项目用地压覆矿产资源证明。

（7）市规划局关于风电场工程选址的审核意见。

（8）县人民武装部出具的项目所占区域无军事设施的证明。

（9）县文化体育局出具的项目所占区域无文物的证明。

（1O）银行出具的同意给项目贷款的函。

相关的支持性文件收集齐全后，交咨询单位编入nr研，作为可研的附件，可研编制完成后可代项目申请报告报发改委核准。

1．2项目开发过程中存在的问题及建议

1．2．1电网成为阻碍项目开发的难点风电场项目大多在山区，达些地区往往是电网薄弱地区，电网接入难度很大．且目前风电行业发展迅速，电网建设速度已无法满足风电事业的发展，同时其可接入风电容量也是有极限的。

因此，如何在有限的电网资源中满足凤电场容量将是决定未来风电开发进度的关键性因素。

针对这种形势，建议：

一是设专人密切跟踪电网动向，充分取得电网公司支持，目的是多抢占有限的电网资源来满足项目开发的需要，

二是根据电网现状合理安排项目开发进度，避免因电网接入原因造成投资商资金过早投入，造成财务费_l}j过高。

1．2．2土地成为影响项目核准的的主要因素

   伴随国家新的土地政策的不断出台，取得凤电所需的土地指标也已经成为影响风电项目核准的主要因素。

据了．解，有的风电项目已经存在因土地指标审批不下来．造成风电项目无法按时核准的事实。

建议：

一是在当地政府、国土资源局的支持下及早召开听证会，介绍项目情况，积极做工作取得县、乡、村的支持。

二是协调县发改局

尽早向市里上报风电项目为重点项目，申请用地指标。

三是派专人与国土资源局一起紧盯凋规工作．使调规工作尽快落实。

因此，土地工作应该引起大家足够的重视，在条件基本具备时及早谋划，不要因为土地向J题影响项目核准。

249．5MW风电项目实施：

49．5MW风电项目实施包括三部分，一是风电项目的工程建设，二是风电项目的运营；三是CDM申请。

2．1风电项目工程建设

风电项目工程建设流程：

项目公司成立、勘测蹬计招标及合同签订、接入系统委托及报告编制评审、监理招标及合同签订、风力发电机组招标及合同签订，塔架招标及合同签订、微观选址及风电场初步设计、初步设计评审及设计方案确定、土地征用、升压站设备招标、风电场升压站施工图设计、施工招标，工程组织实施与管理、监督检查、签订并网调度协议及购售电合同、并网安全性评价、凤机调试试运行。

2．1．1项目公司成立

项目公司组成设总经理1名、副总经理1名，下设开发部、工程部、经营部、综合管理部，安全部、运行维护部，人力资源部。

2．1．2勘测设计招标及合同签订

委托有资质的招标单位负责勘查设计招标，并根据评标委员会的推荐意见确定中标设计的单位，与中标单位签订合同。

2．1．3接入系统委托及报告编制评审

    委托设计单位根据可研编制接入系统的实施方案并形成报告，报省电力公司组织专家进行接入系统评审并形成评审意见．咨询单位根据评审意见完善接入系统设计。

2．1．4监理招标及合同签订

委托有资质的招标单位负责监理招标，并根据评标委员会的推荐意见确定中标监理单位，与中标单位签订合同。

2．1．5风力发电机组招标及合同签订

   由设计单位编制风机招标技术规范书，委托有资质的招标单位负责风力发电机组招标，并根据评标委员会的推荐意见确定中标监理单位，与中标单位签订合同。

2．1．6塔架招标及合同签订

   由设计单位编制塔筒招标技术规范书委托有资质的招标单位负责塔架招标，并根据评标委员会的推荐意她确定中标监理单位，与中标单位签订合同。

2．1．7微观选址及风电场初步设计

投资商组织设计单位和风机设备厂家共同进行微观选址，微观选址是在宏观选址中选定的小区域中综合考虑各方因素如安装，地形地质布置风力发电机组，使整个风电场具有较好的经济效益。

设计单位收集的各种资料后可以开展

风电场的初步设计。

2．1．8初步设计评审及初步方案确定

委托咨询电位组织专家对设计单位的初步设计进行评审，并出具评审意见。

在评审意见确定初步设计方案。

2．1．9土地征用

由县国土资源局申请士地指标，调整规划由县里报市，由市里报省，由省里批到县里，由县国土资源局以划拨或出让方式办理土地证。

2．1．10升压站设备招标

由设计单位编制设备招标技术规范书，委托有资质的招标单位负责升压站设备招标，并根据评标委员会的推荐意见确定中标监理单位．与各中标单位签订合同。

2．1．1l风电场升压站施工图设计

风机设备、升压站设备招标完成后，投资商协调备设备厂家提供资料给设计单位，由设计单位根据厂家资料、接入系统评审意见，初步设计评审意见、可研开展风电场升压站施工图设计工作。

2．1．12施工招标

委托有资质的招标单位负责施工招标，标段划分为风电场标段和升压站标段，投标人资质要求电力工程施工总承包一级及以上，工程报价方式为工程量清单报价。

各单位投标后投资商根据评标委员会的推荐意见确定中标单位，并与中标单位签订合同。

2．1．13工程组织实施与管理工程部负责工程的组织实施与管理，管理采用。

小业主、大监理”的模式进行管

理。

工程部重点负责计划制定落实和外部协调，由监理按照。

四控，两管、一协调”来管理现场。

2．1．14监督检查

由省电力质检中心站负责对项目进行监督检查，风电项目监督检查分三次，分别为升压站带电前监督检查、风机基础施工完成后监督检查、风机整套试运后监督检查。

2．1．15签订并网调度协议及购售电合同

投资商准备好各种资料后与省电力公司签订并网调度协议，与省电力公司营销处购售电合同。

2．1．16并网安全性评价

委托咨询单位组织专家对凤电场进行并网前的安全性评价，评价标准采用各电网公司下发的并网安全性评价表。

2．1．17风机调试运行

投资商协调风机生产厂家派调试人员，施工单位配合、运行人员配合共同进行风机的调试运行工作。

2．2风电项目的运营

风电场项目的运营有运行维护酆负责管理．所需人员由人力资源部负责招聘，主要包括人员配置，岗位培训、管理制度建立、设备技术档案交接、正式运营。

2．2．1人员配置

风电场一般配置14人，其中场长1人、副场长1人．主值2人．运行人员6人、维护人员4人，分两班运行。

2．2．2岗位培训

风电场的生产人员必须经过安全教育、岗位技术培训、风电的专业基础知识培训．取得相关合格证后方可上岗工作。

特种作业人员，必须经过国家规定的专业培训。

持证上岗。

培训内容主要包括：

包括：

调度规程、运行规程、安全规程。

电气设备、工具使用及注意事项，安全带，安全帽使用等。

2．2．3管理制度建立

    风电场的生产人员在升压站开始设备安装前进入凤电场开始实习，在设备安装过程中全程跟踪，熟悉设备情况，由运行维护部组织生产人员编制安全生产规章制度。

2．2．4技术资料档案交接

在工程完工后，由工程部组织把工程中的技术资料档案对生产人员进行交接。

技术资料主要包括：

厂家设备资料、竣工图

纸及变更、监理资料、施工单位质量资料。

2．2．5正式运营

在工程竣工交接后，有生产人员接管设备，由生产人员上报安全报表、生产报表．运行记录、检修记录、设备台帐、设备缺陷记录表等