古镇的保护与开发利用探讨以井陉县天长镇为例.docx
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古镇的保护与开发利用探讨以井陉县天长镇为例
Abstract
SomeschemesabouthistorytownProtectionsandtherenewalproposedinmany
districtsarefacingtheembarrassingsituationofbeinginoperableinreality．Allthesekindof
Problemsabovealesurelytheresultsofignoringtheinnate，complicatedsocialstructureandspatialdistributionmodelinHistorytown．AndalsothelackofinvestmentProvidedbygovernmentintherenewalandProtectionProcessofhistorytown．Furthermore，thescarcityofthoroughUnderstandingofhistorytownanddeliberateconsiderationofthelimitsinreality
FrequentlymakestheusualHistorytownrenewalandProtectionschemesaleinfeasible．
OnthesurveyoftheproblemsofhistorictownsandtheresearchofrelatedtheoriesandpracticeinbothinlandandoverseasthroughtheanalysisofthestudyandpracticeofTianchangprotectionanddevelopmentthethesisaimstofindouttheideaandthewaysofprotectionanddevelopmentforhistorictownsinchina．
Thisarticleiscomposedbyfivemainchaptersasfollows"
CHAPTERONEExordium：
introductionoftheresearchbackground，content，methodsandresearchframeofthisarticle．
CHAPTERTWOSummarizationoftheProtectionMovementforHistoricalTowns：
retrospectionofcourse＆legislationofinternationalhistoryprotection；specificintroductionofhistoricaltownsprotection；summarizationofphylogeny＆legislationofdomestichistory
protection；systematicaldiscussionaimingatresearchofhistoricaltownsandresidence．
CHAPTERTHREEFormation&CharacteristicsofHistoricalTowns：
depictionofthereasonsofhistoricaltownscongregatingconformation；analysisofconformationandoverallarrangementofdifferenttypesofhistoricaltowns；interpretationofthetypicalspacebasics
constitutinghistoricaltowns．
CHAPTERFOURProtectionandPlanningforHistoricalTowns：
analysisoftheconflictsbetweenhistoricaltownprotectionandmodernsocietydevelopment；discussionaboutthetroublesraisingduringprocessofhistoricaltownsprotection；indicationofthoseproblemswhichshouldbesolvedabouthistoricaltownsprotectiononlevelsofgeneral
IV
planninganddetailedplanning．
CHAPTERFIVECaseResearch，“Tianchang’ProtectionPlanningResearch：
analysisof‘‘Tianchang'’spacemodalityandculturevalueconnotation；studyonthepracticeproblemsof“Tianchang”protectionanddevelopment；conclusionofgeneralconcepts&practicalmethodson“Tianchang”townprotectionplanning．
CHAPTERSIXMeasuresofplanning，introducehowtomakethepresentschedule
morepracticalandbetterfromdifferentaspects．
CHAPTERSEVENPutforwardsomeconstructiveOpinionsontheprotectionanddevelopmentofTianchangtown’STourismresourcesaccordingtotheProblemstllatcameoutIntheProcesstoProtectanddeveloptheoldtown’Stourismresourceslater．
KeyWords：
Historictowns，ProtectionPlanning,Tianchang
V
学位论文原创性声明
本人所提交的学位论文《古镇的保护与丌发利用探讨一以井陉县天长镇为例》，是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的原创性成果。
除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果。
对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中标明。
本声明的法律后果由本人承担。
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论文作者（签名）：
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学位论文版权使用授权书
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Ⅱ
1绪论
1．1选题背景
我国是世界著名四大文明古国之一，有着悠久的历史和光辉灿烂的文化。
各族人民在长期艰苦卓绝的斗争中，用高度的智慧和血汗创造了无数奇迹。
这些历史的精华、文明的结晶大都凝聚在各种类型的文物遗迹之上，小至金石陶瓷、印章徽刻，中至寺观坛庙、衙署官邸，大至整个古老村镇城市。
其中城镇更是人类文明高度集中之地。
党和国家十分重视对历史文化城镇和文物建筑的保护工作，建国前中共中央派人请梁思成先生编制发放到解放军中的《全国重要文物建筑简目》，在解放全国各地时，要求保护文物建筑。
在这些项目中，就把当时的北平作为一个完整古城来保护n3。
自1987年国务院审定公布首批历史文化名城起，先后已公布了三批中国历史文化名城，共有103座城市被列为中国历史文化名城。
自2003年起国家建设部和国家文物局先后公布了三批历史文化名镇j村，共有85个镇列为中国历史文化名镇、72个村为历史文化名村。
继山西、江苏、福建、安徽等省之后，河北省于2007年也开展了河北省历史文化名镇名村的评选工作，有6个镇、11个村被首批确定为河北省历史文化名镇（村）。
本文的重点研究对象——井陉县天长镇被河北省确定为首批历史文化名镇，并经河北省建设厅和省文物局筛选推荐申报国家第四批历史文化名镇。
国内，历史城镇、历史文化名城、古城、传统聚落、古村落等与古镇相关的名词在文献中大量出现，有的概念比较模糊。
阮仪三提出了历史城镇的特征，即“历史城镇不同于一般城镇，它拥有物质文化、精神文化和制度文化等深厚的历史文化积淀，是人类的历史见证和文明结晶，主要用于生产精神产品，丰富人类精神文化生活，并且在历史上，历史城镇是区域性经济或政治、文化中心"乜1。
吴承照，则明确了历史城镇的含义，认为历史城镇广义是指“需要或是己经给予保护要求的城区或城镇"。
∞’
作为人类文明的缩影，历史城镇在历史的长河中累积了丰富的物质与精神遗产。
历史城镇，是时间累积的结果，地域文化的象征。
在其沧桑变化的发展历程中，蕴含着今古时空中人事景物累积、经年的文物智慧与风华，作为某一特定地域的历史文化载体，传统城镇是体现这些特定地域社会经济发展过程的最好见证。
它们记载着城镇中世代居民的集体记忆，是人类赖以生存的精神依托，是人类的无价之宝。
因此，历史城镇需要我们的保护。
但是随着时间的推移、时代的发展，历史城镇中原有的功能逐渐老化，产生出了种种问题。
如：
由于原有功能丧失导致的发展缓慢，
经济落后，居住环境质量低下，公共服务设施不完备，道路与现代交通方式相冲突等等。
这些问题的产生有着多方面的社会背景，它们或间接或直接地导致了历史城镇的衰落。
历史城镇的更新改造以求恢复其活力是尊重城镇发展规律的必然要求。
历史文化名镇是指保存文物特别丰富并且具有重大历史传统或革命纪念意义，能较全面地反映一些历史时期的传统风貌和地方民族特色的镇。
历史文化名镇应为历史镇中的突出者，一般来说经国家或省、市一级相关行政管理部门审定并公布。
历史文化名镇的保护和历史名城保护一样非常重要1
1．2研究目的
历史文化名镇的保护与利用，也和其他文物古迹的保护与利用一样，和自然生态的保护利用一样，已经成为我们面临的无法绕过的课题。
保护，是时代赋予我们的历史使命；如何在保护的前提下，让文物和古迹遗址更好地服务于当代和后代，也是我们不可推卸的责任。
建设需要理论的指导，理论的系统和深入是建设成功的一个重要原因。
笔者有幸在导师刘秉良教授的指导下参加了石家庄市规划设计院、石家庄文物保护研究所及河北师大资环学院共同承担的课题——《石家庄历史文化遗存调查》、河北井陉县天长镇申报历史文化名镇、《天长镇总体规划》和《天长镇保护规划》编制以及《河北省滦县历史文化与人文精神研究》等多项工作，在实践及理论方面收获很大，工作的实践让笔者更想在理论上对我国历史文化名镇的保护进行系统的研究，天长古镇的保护与发展方面遇到的问题在我国普遍存在，对于其它历史古镇，历史街段和街区，也是尚未解决的问题。
因此，研究课题虽然是天长古镇，研究内容具有特殊性，但同时也具有一定的普遍意义。
工作的总结、解决实际问题的探讨便是本文的直接动因。
1．3研究方法
1．3．1文献搜集与整理整理国内外专家学者有关历史城镇保护与发展的研究论文与报告，研读国内外历史
城镇历史地段保护的相关理论与管理文件，以及统计资料初步确定论文的选题与研究方
向。
1．3．2实地调研对河北省天长古镇进行实地调查，了解古镇的现状与存在问题，收集古镇形成与发
展的历史资料。
对古镇的历史建筑、街巷空间与建筑形态进行研究分析，通过对全国其
2
它地区传统古镇的文献和研究成果进行总结和比较，深入分析研究天长古镇的特色，分
析其景观、城镇空间格局和乡土建筑的地域性。
1．3．3规划设计实践结合国内外历史保护的实践与理论，参与天长古镇历史文化名镇申报工作和天长镇
总体规划和古镇保护规划的编制，全过程探索具有地域特色的古镇保护与更新模式。
对搜集的资料、调研与设计成果及实践的心得体会进行系统的分析整理，并在此基础上提出自己的观点。
3
2国内外历史城镇保护的相关理论及实践
2．1国外历史城镇保护的理论及实践
2．1．1国外历史城镇保护理论的发展
欧洲人在现代化过程中率先残酷地毁坏历史文化遗产，19世纪工业革命初期，热衷发展经济、改善生活和崇尚现代建筑，大批珍贵的古建筑和历史环境被无情地破坏H1。
国际上历史文化遗产的保护工作有一个发展认识的过程，从开始保护建筑艺术珍品，如宫殿、教堂、官邸等发展到保护历史上普通人生活的～般建筑，如住宅、作坊等。
以后又从这些单个的文物建筑发展到保护周围的历史环境，发展到保护成片的历史街区晦3。
二战后至60年代，西方城市普遍进行了一场以大拆、大改、大建为主要特征的大规模改造运动，使不少城市损失了一批有价值的历史建筑，也破坏了城市独特的历史风貌。
这些大规模的改造运动很快遭到社会各界特别是学者的激烈批判与否定，人们开始认识到历史文化遗产的价值。
在这种背景下，从20世纪60—70年代开始，当西方越来越多的人开始思考人与自然的关系，并逐步确立重视自然、与自然和睦相处并协调发展的现代观念时，在行动上，西方国家开始积极增加环境投入，并宁愿放慢经济的发展速度来保证环境质量的提高[610此外，环境道德越来越被人们所接受，成为人们自觉遵守的规范，约束和调节着人们的环境行为，对环境美的追求成为一种社会时尚，破坏环境美被视为一种不道德的社会行为。
为了保护古镇及其它历史遗产制定了很多文件和法律，其中主要文件有《国际古迹保护与修复宪章》、《保护世界文化和自然遗产公约》i《关于历史地区的保护及其当代作用的建议》、《保护历史城镇和地区的国际宪章》、《关于真实性的奈良文件》等，保护历史遗迹的活动业已成为国际性文化活动的重要内容。
其中经典之作是20世纪制定并公布的“三大宪章一个公约"，即《雅典宪章》、《威尼斯宪章》、《华盛顿宪章》和《保护世界文化和自然遗产公约》，最具划时代意义的是1972年联合国教科文组织通过的《保护世界文化与自然遗产公约》，和成立世界遗产委员会。
都为实现对文化遗产的切实保护，做出了重要贡献。
20世纪50年代意大利已形成较系统的保护古迹、遗址的法律。
《雅典宪章》
——1933年世界建筑师大会发布文件，承认了古建古迹保护的重要性，同时揭示保护古建筑应把现代交通限制在古建筑保护区外。
《威尼斯宪章》——1964年，敦促保护现存的历史古迹，而不是重建。
“不仅包含单个的建筑物，而且包含了那些从中可以体味到4
某种独特的文明，经历了具有深刻意义的发展或历史事件的城市或农村场所。
这不仅适用于伟大的艺术工程，而且也适用于那些更为普遍的、但是随着时间流逝而具有文化意义的历史工程”阳1。
与此同时，宪章还强调了对文物环境的保护，指出“古迹不能与
其所见证的历史和其产生的环境分离”国1。
《内罗毕建议》——1976年联合国教科
文组织公布，古建筑保护应是群众对保护的认识，主要提到应是一个地区的保护，而不单指古迹的保护。
提出城市整体结构不能改变，但内部设施可以现代化n引。
《佛罗伦萨宪章》——1982年发布，提出保护古城、古建筑的同时要重视保护历史园林、自然资源和环境。
1990年意大利政府发布古城区保护管理新法。
《内罗毕宪章》规定：
联合国保护名单上的文物不在于它的古而在于它的文化价值。
例如：
费拉拉是一个文艺复兴的城市，1995年联合国教科文组织将其列入世界历史城市，其重要性不在于它有文艺复兴的建筑，而是全部建筑都很普通，但都具有文艺复兴的文化。
所以政府规定每栋建筑修建都必须经专门机构批准，而该机构专门研究修建
风格是否与历史统一，与环境协调n引。
注意城市的整体保护——以罗马城为例，罗马
城始建于公元前753年，现存古城区14．42km2，由18km古城墙围合，共有7000幢建筑，遵照《雅典宪章》，罗马古城区把现代交通限制在古城之外，没有高架、高速道路，主要发展地铁；城市周围有一环城高速公路围合，与其他城市之间都是高速交通联系；古城内除罗马大道较宽外，其余道路皆不宽于20m；许多道路铺设小石块，古朴典雅，古城区内建筑风格协调一致，建筑高度基本控制在六层以下，墙面颜色基本以浅暖色调为主，一般两种颜色。
1987年10月国际古迹遗址理事会通过《保护历史城镇与镇区宪章》，简称《华盛顿宪章》，它对《内罗毕建议》进行了概括和提炼，在宪章中再次阐述了城市保护的意义和作用，明确了保护历史城镇和城区的意义、原则、目标和方法，并对《威尼斯宪章》做了重要补充，是一部至今仍被广泛接受的国际法规。
它指出“所有城市社区，不论是长期逐渐发展起来的，还是有意创建的，都是历史上各种各样社会的表现"，在此基础上扩展了城市保护的对象，主要为历史城区，包括城市、城镇、力是中心或居住区及其自然与人工环境，以及这些地区的传统城市文化价值。
并强调保护工作必须是城镇社会发展的政策和各项计划的组成部分，要有居民的积极参与，要采取立法措施保证规划的长期实施n¨。
2．1．2国外历史城镇保护的实践
（一）法国，在18世纪90年代的法国大革命期间，国家委员会没收了国王、修道
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院和许多贵族的财产，并把其中许多文物毁掉了，这是一种反对以前统治的革命行动。
当法国人明白这些文物属于国家、属于人民后，又开始建立起最初的文物保护措施，并成为了现代保护立法的基础。
1913年法国颁布《历史纪念物法》奠定了法国文化遗产保
护体系。
1930年法国颁布《遗址法》定义了保护天然纪念物和富有艺术、历史、科学、
传奇及画境特色的地点，并制定出严格的保护政策。
其中包括了历史建筑群、古村落乃至整个城镇。
这可能是历史上最早保护历史城镇和历史街区的国家立法。
随后意大利、英国、瑞士也形成了保护历史城镇、历史街区的相应法规。
1943年法国通过《纪念物周边环境法》，开始立法保护文物建筑周边环境。
法律规定一旦一座建筑列入《历史纪念物法》保护，对其周围的保护立即生效，在其半径500米范围内的建设都将受到一定的制约，并受纪念建筑视线通廊条件的限制。
任何可能变更历史纪念建筑周边面貌的方案须经法国国家建筑师批准。
1962年法国颁布了《马尔罗法》，“这是欧洲保护立法中最重要和最有影响力的一个"112]，以“保护有价值的城镇文物和环境整顿为目标”n引。
将有价值的历史街区划定为“历史保护区”，制定保护和利用的规划，纳入城市规划的严格管理[1430保护区内的建筑物不得任意拆除，维修、改建要经过“国家建筑师”的指导，符合要求的修整可以得到国家的资助，并享受若干减免税的优惠。
历史保护区的重点在于“城市遗产”，考虑历史街区的完整性，这与“建筑遗产"是不同的，后者更侧重于引人注目的纪念性建筑物及其周边的环境。
1993年，法国《建筑、城市和风景遗产保护法》明确规定了“建筑、城市和风景遗产保护区"在1983年创设的“建筑和城市遗产保护区”的基础上增加了“风景遗产"的内容。
这个法令的颁布，标志着法国国家开始对整片的包括建筑群、自然风景、田园风光等广义的遗产开始实行区域性保护。
从历史建筑、周边环境保护到历史保护区，法国政府通过国内立法，建立了三个保护层次：
1）历史纪念物周围区域；
2）保护区．
3）一建筑、城市和风景遗产保护区。
一步步完善了对法国历史城镇、历史街区、村落乃至自然风景区的保护。
截至2000年，在法国受到国家保护的纪念建筑有40，000个，至少有300多平方公里的空间被划入文物建筑周围保护区，这个面积占法国国土面积的6％，一些省份达到了16％，甚至在一些城市，这个比例达到了50％。
文化遗产成为法国人生活环境的一个重要组成部分。
法国的历史名城，乃至许多不知名的小镇村落，
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都展现出法兰西民族独特的民族特性和历史面貌，为全世界的旅行者所向往和赞叹。
（二）英国，在1967年颁布了《城市宜人环境法》（CivilAmenitiesAct），目的是“不仅仅是为了保护个体建筑，更重要的是为了保护这些主要建筑周围的地区环境整体”n引。
规定要保护“有特殊建筑艺术和历史特征”的地区。
首先考虑的是地区的“群体价值”，包括了建筑群体、户外空间、街道形式，以至古都等。
法案第一次明确表明了保护区概念。
1967年以来依法划定的保护区数量由1967年的4个，发展到1975年的3264个、1989年的6679个。
全部保护区内有100多万栋历史建筑。
英国地方政府有责任对其管辖地区内具有特别建筑和历史意义的地区划定保护区，以保护或改善这些地区的环境和特色。
保护区内的所有规划都必须注意其特色和外观的保护或改善，在保护区内不得随意拆除现存建筑，并注意保护古树名木。
（三）德国，联邦德国从1959年开始鼓励各地在建设规划中以试点的方式，优先考虑“整建翻新旧区（更新历史性城镇中心）”的适当措施，并于1971年通过《城市建设促进法》将地区性的城市更新经验推广到全国。
70年代末，内城居住环境的改善已经成为德国城市更新政策的焦点。
今天，文物建筑的文化意义、历史意义受到极大重视，并且被认为是城市和乡村基本的、不可改变的历史面貌。
（四）美国，我们常常以为美国历史很短，历史城镇和历史建筑比欧洲要少很多。
实际上美国对历史遗产的保护也值得我们学习。
美国在60年代盲目进行1日城改造之后，人们认识到了保护历史建筑和历史街区的重要性。
1966年美国颁布了《国家历史保护法》，建立了历史性场所的国家登录制度。
（到1994年共有62000多处历史场所被登录，其中14％为历史街区。
）在前言部分中明确指出历史保护的意义：
“民族精神建立于历史遗产之上，并从中反射出国家历史发展的未来：
国家历史文化基础应受到保护并成为社会生活的活跃部分，给予美国民众以发展的正确导向川“3。
如被许多人认为完全现代化的纽约，依照纽约市历史保护条例，保护了30年以上历史的建筑等单体地表1027项；历史地区74处。
美国和欧洲一样，许多历史建筑都是“老地方，新用途”，赋予古老的建筑于新的生命Ⅱ引。
（五）日本，在1975年修订《文化财产保存法》，增加了保护“传统建筑群"的内容。
法律规定，“传统建筑集中，与周围环境一体，形成了历史风貌的地区’’应定为“传统建筑群保护地区"加以保护，先由地方城市规划部门通过城市规划确定保护范围，然后制定地方的保存条例。
国家择其价值较高者定为“重要的传统建筑群保存地区"n引。
现全国共有47处，有800处还在实施调查。
这项制度的建立是由市民自下而上推动的，
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有的是为了推动旅游观光振兴经济，有的是为了保护历史建筑待其升值，当然更多的还是认识到历史环境的价值自觉呼吁保护。
他们认为保护生态环境，只影响到人的肌体，保护历史环境却涉及人的心灵，所以这是现代化过程中更为重要的内容。
50一60年代的建设高潮中，人们普遍的观念是“拆旧建新”，当时的《文化财产保存法》只保护了星星点点的文
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