上海市高中政治 第四课 民主政治 依法治国知识要求与训练 沪教版《政治常识》.docx
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上海市高中政治第四课民主政治依法治国知识要求与训练沪教版《政治常识》
第四课民主政治依法治国
一、基本学习内容
1．民主的涵义
民主的内容是多方面的，从根本上说，民主主要是指一个国家的政治制度，包括国体、政体、政党制度等。
作为国家制度的民主，包括两个方面：
一是指哪个阶级掌握政权，居于国家的政治地位，这是国体意义上的民主；二是指居于统治地位的阶级采取何种形式组织政权，行使民主权利。
这是政体意义上的民主。
2.社会主义民主的实质是人民当家作主
我国的一切权力属于人民，人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体构成了我国社会主义民主政治的核心内容。
国家的一切权力属于人民，是社会主义国家制度的根本准则。
因此，社会主义民主的实质是人民当家作主。
3.我国实行人民当家作主的社会主义民主
民主作为一种国家制度，反映了社会政治文明的发展要求。
但是，历史上的民主，都不过是居于统治地位的剥削阶级的民主，只有社会主义才开创了人民当家作主的新纪元。
人民当家作主是由社会主义经济制度所决定的。
我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这就决定了我们的民主是社会主义民主即人民民主。
我国的社会主义基本经济制度，使人口占绝大多数广大人民，应该而且能够以平等的政治地位参与政治生活。
能否真正实现人民当家作主，是社会主义民主与剥削阶级民主的根本区别。
4.民主是社会主义的基本特征和重要目标
邓小平说：
“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。
”这一论述高度概括地指明了民主政治建设的重要性。
民主是社会主义的基本特征之一。
民主与富强、文明、和谐一起构成社会主义四位一体的目标。
只有加强社会主义民主建设，才能调动全国人民的积极性和创造性，为实现社会主义现代化建设的宏伟目标而共同奋斗；才能把人民群众的智慧集中起来，形成正确的决策，保证社会主义现代化建设的顺利进行。
所以说，发展社会主义民主政治，健全、完善社会主义民主制度，是我们全面建设小康社会的重要目标，也是基本实现社会主义现代化的重要目标。
5．中国的社会主义民主具有鲜明的中国特色
中国的社会主义民主政治，产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立、人民解放和国家富强而进行的伟大实践，是适合中国国情和社会进步要求的选择。
人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层民主制度，是中国共产人和中国人民在自己的民主政治实践中创造的，是民主在当代中国的主要实现形式。
中国的社会主义民主具有鲜明的中国特色，主要表现在：
（1）中国的民主是中国共产党领导的人民民主。
中国共产党的领导从根本上保证了人民当家作主。
（2）中国的民主是由最广大人民当家作主的民主。
人民当家作主是中国社会主义民主的本质。
在中国，享有民主权利的人民范围包括一切不被法律剥夺政治权利的人。
（3）中国的民主是以人民民主专政作为可靠保障的民主。
（4）中国的民主是以民主集中制为根本组织原则和活动方式的民主。
民主集中制是中国国家政权的根本组织原则和领导原则。
6．坚持中国特色社会主义政治发展道路
社会主义民主制度建设带有根本性、全面性、稳定性和长期性。
我们坚持中国特色社会主义政治发展道路，就是要坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。
（1）要坚持和完善人民代表大会制度。
人民代表大会制度是我国人民当家作主、参与管理国家事务和社会事务的根本政治制度。
（2）要坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义的政党制度。
（3）要坚持和完善民族区域自治制度。
民族区域自治制度，是我国实现民族平等、保障少数民族权利的一项基本政治制度。
（4）要坚持和完善基层群众自治制度。
基层群众自治制度，是中国特色社会主义民主制度的重要内容。
这一制度主要包括以农村村民委员会、城市居民委员会、企业职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系。
7．进一步加强社会主义民主制度建设
加强社会主义民主制度建设，必须充分调动广大人民群众的积极性和创造性，集中人民群众的智慧和力量，使广大人民群众成为民主制度建设的参与者、促进者、推进者。
同时，通过加强民主制度建设，为真正实现人民当家作主提供保证、创造条件，以更好地实现人民当家作主。
为进一步发挥社会主义制度的优越性，要不断健全民主制度，充分实现人民当家作主管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的权利；认真克服有法不依、执法不严、违法不究的现象；克服官僚主义作风，严惩腐败现象；进一步完善对权力运行进行制约和监督的有效机制；进一步提高全社会的民主观念和法律意识，扩大公民有序的政治参与。
在社会主义民主政治建设的问题上，我们既不能固步自封、裹足不前，也不能盲目照搬照抄任何一种西方“民主”模式，而是要在我国具体国情的基础上积极进行制度创新，以适应社会主义现代化事业的发展。
8.推进基层民主建设，增强民主意识
基层民主是人民直接行使民主权利的渠道。
扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。
要健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。
扩大基层民主，是发展完善中国特色社会主义民主政治的必然趋势和重要基础。
（1）要切实加强基层群众自治组织建设，建设管理有序、文明祥和的新型社区。
（2）坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，保障职工的合法权益。
我国已经建立的以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系，已经成为当代中国最直接、最广泛的民主实践。
（3）开展民主和法制的宣传教育，提升基层群众的民主素质。
青年学生行使民主权利，参与国家和社会事务管理，是当好国家主人翁的具体体现。
我们要树立国家主人翁意识，珍惜民主权利，依法行使民主权利，努力培养民主意识，进一步增强法制观念。
9．社会主义法制建设的基本要求
社会主义法制是社会主义国家制定的体现工人阶级领导的广大人民意志的法律和制度，它是立法、执法和守法的总称。
我国社会主义法制建设的基本要求是：
（1）有法可依，这是加强社会主义法制的根本前提。
（2）有法必依，这是加强社会主义法制的中心环节。
（3）执法必严，这是社会主义法制权威的体现。
（4）违法必究，这是社会主义法制强制力的体现。
10．社会主义民主与社会主义法制的关系
社会主义民主与社会主义法制的关系是辩证统一、紧密相联的。
（1）社会主义民主是社会主义法制的基础：
社会主义民主是社会主义法制产生的前提；社会主义民主是社会主义法制发挥力量的源泉。
（2）社会主义法制是社会主义民主的保障：
社会主义法制以法律的形式确认了人民当家作主的地位；社会主义法制为人民行使民主权利指明了方向；社会主义法制保障了社会主义民主的实现。
11．从“人治”到“法治”是我国文明进步的重要标志
随着我国经济的发展和经济体制改革的不断深入，我国的社会主义政治建设正在经历着一场伟大的变革：
从“人治”走向“法治”。
这是我国政治文明进步的重要标志。
“人治’与“法治”是治理国家的两种不同方式。
“人治”的最基本的特征是当权者的个人意志超乎社会之上。
“法治”与“人治”的根本区别在于，“法治”认为一个国家能否兴旺发达、长治久安，具有决定性意义的因素是整个法律与制度的好坏，而不是少数领导人是否贤明。
世界历史已经证明，“法治”优于“人治”。
“人治”呈现出随意性、多变性的弊端，造成社会的不稳定。
而“法治”具有统一性、稳定性、权威性的特点，能保证社会的稳定和有序发展。
我们所说的“法治”，就是人民当家作主依法治理国家。
法治，是社会主义民主的必备要件。
“依法治国”方略的确定，说明我国的民主政治建设进入了一个新的发展阶段，即法治化的阶段。
12．依法治国的科学内涵
依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。
依法治国方略包括三方面的内涵：
一是依法治国的主体是广大人民群众。
依法治国是人民通过人民代表大会等形式和途径，依法管理国家和社会事务，而国家公职人员只是在人民授权的范围内某些权力的执行者。
二是依法治国必须制度化、法律化。
依法治国是以“法治”代替“人治”，国家的各项工作都必须依法办事，不能因人而变。
三是依法治国必须坚持党的领导。
党领导人民制定法律，并自觉地在宪法和法律规定的范围内活动。
所以，依法治国与坚持党的领导是一致的。
依法治国是把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来的依法治国，是中国特色社会主义的依法治国。
13．依法治国是党领导人民治理国家的基本方略
我国的宪法和法律是在党的领导下由最高国家权力机关制定的，是党的主张和人民意志相统一的体现，具有普遍的效力和至上的权威。
党领导人民制定宪法和法律，党也领导人民遵守宪法和法律。
党的各级组织和全体党员都要模范地遵守宪法和法律，严格按照宪法和法律办事，自觉地在宪法和法律的范围内活动。
任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。
社会主义民主建设必须把实行依法治国作为重要目标，而依法治国首先是依宪法治国。
14．实施依法治国方略的重要意义
实行依法治国对加快我国社会主义民主法制建设的步伐，实现社会主义现代化建设的宏伟目标，具有十分重要的意义。
（1）依法治国是国家长治久安的重要保障。
（2）依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。
（3）依法治国是社会文明进步的重要标志。
15．依法治国要与以德治国相结合
坚持依法治国和以德治国相结合的治国方略，是中国共产党深刻总结中外一切治国经验基础上得出的科学结论。
法治与德治，从来都是相辅相成、相互促进的。
法治是以其权威性和强制性手段规范社会成员的行为；德治是以其感召力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。
二者缺一不可，不可偏废。
法治属于政治建设，属于政治文明；德治属于思想建设，属于精神文明。
二者范畴不同，但其地位和功能都是非常重要的。
把依法治国与以德治国结合起来，是实现中华民族伟大复兴和国家长治久安的重要保证，也是社会主义市场经济健康发展的重要保证。
16．建设政治文明是全面建设小康社会的重要目标
政治文明是人类文明的重要组成部分，是指人类社会政治生活的进步状态，是人类在政治实践活动中形成的文明成果。
政治文明包括政治理念文明、政治制度文明和政治行为文明等多方面内容，其中政治制度文明是现代政治文明的精髓。
社会主义政治文明建设的目标，即：
社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障，基层民主更加健全，社会秩序更加良好，人民安居乐业。
社会主义政治文明建设为社会主义物质文明建设和精神文明建设提供正确的政治方向、良好的政治环境和可靠的制度保障。
17．社会主义政治文明建设的根本要求
发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。
（1）在中国实行社会主义民主政治，要坚持共产党的领导。
党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。
中国共产党是中国特色社会主义的领导核心，是中国最广大人民根本利益的忠实代表者和坚定维护者。
社会主义民主政治建设只能在党的领导下推进。
党的领导对于推进社会主义民主政治建设，实施依法治国，具有全局性的作用。
（2）实现人民当家作主是实行社会主义民主政治的根本目的。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。
共产党领导的实质是领导和支持人民当家作主。
人民当家作主，就是人民群众在党的领导下，掌握国家政权，行使民主权利，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。
（3）依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
无论是党的领导，还是人民当家作主、行使民主权利，都必须在法制范围内进行，都必须严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一，是我国社会主义民主政治最根本的特点，必须把三者统一于社会主义民主政治建设的实践，统一于社会主义现代化建设的实践。
二、基本学习要求
（一）识记
1．民主的涵义
知道民主是指一个国家的政治制度，包括国体、政体、政党制度等。
了解在现代社会中，民主是指一定阶级在形式上和实质上按照平等和少数服从多数的原则管理国家和社会事务的政治制度。
能在不同的具体制度中识别出民主制度。
2．我国社会主义民主的实质是人民当家作主
了解我国的一切权力属于人民，人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体构成了我国社会主义民主政治的核心内容。
知道国家的一切权力属于人民，是社会主义国家制度的根本准则。
3．坚持中国特色社会主义政治发展道路
知道坚持中国特色社会主义政治发展道路，就是要坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。
4．社会主义法制建设的基本要求
知道社会主义法制是社会主义国家制定的体现工人阶级领导的广大人民意志的法律和制度，它是立法、执法和守法的总称。
能够列举和识别我国社会主义法制建设的基本要求，即有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
5．依法治国的含义
了解我国的依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。
6．建设社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标
了解社会主义政治文明建设的目标，即：
社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障，基层民主更加健全，社会秩序更加良好，人民安居乐业。
（二）理解
7．我国实行人民当家作主的社会主义民主
理解我国社会主义民主的实质。
正确把握我国社会主义民主与社会主义经济制度之间的关系。
懂得社会主义民主与剥削阶级民主的根本区别在于能否真正实现人民当家作主。
8．没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化
正确理解邓小平同志“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化”这一论断的理论意义。
理解民主是社会主义的基本特征和重要目标。
充分认识社会主义民主政治建设的重要性。
9．中国的社会主义民主具有鲜明的中国特色
正确概括中国社会主义民主的中国特色，即中国社会主义民主的特征。
懂得中国共产党的领导从根本上保证了人民当家作主。
理解人民当家作主是中国社会主义民主的本质。
理解人民民主专政保障了人民当家做主的实现。
充分理解民主集中制的内涵及在民主程序中的作用。
10．进一步加强社会主义民主制度建设
正确认识调动广大人民群众的积极性和创造性对于完善社会主义民主制度的重要性。
从历史和现实两个方面，理解中国民主政治建设任务的长期性。
懂得在社会主义民主政治建设的问题上的正确态度，即：
我们既不能固步自封，也不能盲目照搬，而是要在我国具体国情的基础上积极进行制度创新。
11．推进基层民主建设，增强民主意识
理解基层民主的含义和扩大基层民主的重要性。
理解扩大基层民主是发展完善中国特色社会主义民主政治的必然趋势和重要基础。
懂得扩大基层民主的主要任务。
充分认识到青年学生依法行使民主权利，努力培养民主意识，进一步增强法制观念的重要性。
12．社会主义民主与社会主义法制的关系
正确理解社会主义民主和社会主义法制的内涵。
准确把握社会主义民主和社会主义法制的关系。
13．依法治国是我国文明进步的重要标志
理解从“人治”走向“法治”是我国政治文明进步的重要标志。
准确把握“人治”和“法治”各自的特征，懂得“法治”优于“人治”的理论依据。
理解社会主义“法治”的内涵，就是人民当家作主依法治理国家。
14．实施依法治国方略的重要意义
正确理解实行依法治国对国家长治久安、发展社会主义市场经济、实现社会文明进步的重要意义。
（三）运用
15．依法治国要与以德治国相结合
所需掌握的知识点：
（1）依法治国的科学内涵；
（2）依法治国是党领导人民治理国家的基本方略；（3）实施依法治国方略的重要意义；（4）依法治国要与以德治国相结合。
联系“依法治国”和“以德治国”方略实施的伟大进程，正确阐述法治与德治的具体内涵、各自特征和二者关系。
列举近年来我国实施“依法治国”和“以德治国”方略取得的伟大成就，对二者范畴的地位和功能进行评价。
能够结合社会实际，提出将“依法治国”与“以德治国”结合起来的具体方略。
16．社会主义政治文明建设的根本要求
所需掌握的知识点：
（1）政治文明的含义、内容和精髓；
（2）社会主义政治文明建设的目标；（3）社会主义政治文明建设与物质文明建设和精神文明建设的关系；（4）坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。
学习中要能够列举出社会生活中属于社会主义政治文明建设范畴的具体事例。
结合社会主义政治文明建设的目标，指出实现这些目标的手段和途径。
用社会主义现代化建设的事实阐明政治文明、物质文明和精神文明之间的关系。
运用党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一的观点对现实生活中的材料加以分析说明。
三、学科活动指引
1.通过网络、图书、报刊等途径，搜集体现我国社会主义民主政治的有关事例资料，在课堂上提出一些问题，展开讨论。
选择一些同学们存在困惑的主题，搜集多方面的观点，开一场座谈会。
2．采访本校职工代表大会的教师代表，了解本校职工代表大会的职能及其在学校民主建设中的重要作用。
3．对自己所在的居委会或村委会进行实地调研，把调研情况在班级中进行交流。
通过此项活动，懂得基层民主制度建设与我们每个人的生活密切相关。
4.读一本中国传统文化典籍，从中找出与“法治”或“德治”有关的内容。
5.上网查找我国在依法治国进程中发生的正、反两方面的事例，写一篇总结依法治国进程中经验教训的小论文。
四、基本训练示例
（一）单项选择题
1．居于统治地位的阶级采取何种形式组织政权，行使民主权利，从国家制度上说，这是属于（）
A．阶级意义上的民主B．国体意义上的民主
C．政体意义上的民主D．管理意义上的民主
2．为规范社会主义市场经济秩序，体现平等原则，十届全国人大五次会议2020年3月15日审议通过了《企业所得税法》。
这表明加强社会主义法制的根本前提是（）
A．有法可依B．有法必依C．执法必严D．违法必究
3．全国人大常委会公布《物权法》草案，向全国人民征求意见，共收到人民群众的意见11500余条。
全国人大审议该法律时，充分研究了这些意见，使法律草案不断修改完善。
这表明（）
A．社会主义民主是社会主义法制的基础
B．社会主义法制是社会主义民主的保障
C．社会主义法制为人民行使民主权利指明了方向
D．依法治国必须尊重和保障人权
4．公安部提供的数据表明，近三年来在我国破获的大案要案中，绝大部分案件的侦破都与人民群众的举报和提供有效线索密不可分。
这说明（）
A．社会主义民主是社会主义法制产生的前提
B．社会主义民主是社会主义法制发挥力量的源泉
C．社会主义法制为人民行使民主权利指明了方向
D．社会主义法制保障了社会主义民主的实现
5．为实现中华民族的伟大复兴，中国共产党领导人民治理国家的基本方略是（）
A．构建和谐社会B．科教兴国C．依法治国D．人才强国
（二）不定项选择题
1．民主是社会主义建设的重要目标，当前首先要紧紧抓住社会主义民主制度建设。
因为制度建设具有（）
A．根本性B．全面性C．稳定性D．长期性
2．杭州一市民为维护社会公共利益，状告规划局违反规定在西湖风景区规划区批准建立非旅游设施。
这表明我国公民（）
A．依法行使政治自由权利
B．是国家权力的直接行使者
C．民主法制意识不断增强
D．坚持个人利益高于一切的原则
3．改革开放以来，全国人大及其常委会制定和通过了300多个法律和有关法律问题的决定，地方人大制定了4000多项地方性法规。
这表明（）
A．社会主义法制建设不断加强
B．有法可依是加强社会主义法制的根本前提
C．全国人大及其常委会拥有立法权
D．地方各级人大都可以制定国家基本法律
4．我国建立的基层民主自治体系主要包括以下的基层群众自治组织（）
A．工会组织B．农村村民委员会
C．城市居民委员会D．企业职工代表大会
5．中国共产党坚持依法执政，依法治国。
依法治国首先要（）
A．依据党的十七大精神治国B．依据全国人大决议治国
C．依宪法治国D．依法律治国
（三）简答题
1．党的十六大报告指出：
“发展社会主义民主政治，建设社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。
”
（1）社会主义民主的实质是什么？
（2）为什么说只有加强社会主义民主建设，才能实现全面建设小康社会的的重要目标？
2．在建设中国特色社会主义，发展社会主义市场经济的过程中，为什么要坚持法治与德治相结合？
3．我们当前要特别强调坚持中国特色社会主义政治发展道路，加强社会主义民主政治建设，发展社会主义民主。
请简述如何坚持中国特色社会主义政治发展道路。
（四）分析说明题
1．某市学生小陈从新闻中了解到，国家发展和改革委员会向公众征集“十三五”规划建议。
她觉得自己是公众的一员，也应积极参与。
国家“十三五”规划纲要中“各地政府要保证进城务工人员子女与当地学生平等地接受义务教育”的内容，正是源于她的建议。
为此，她获得国家发改委颁发的“公众建言献策奖”。
（1）请运用“民主政治”有关知识对上述材料予以分析说明。
（2）在我国，公民有序政治参与的民主形式日益丰富。
假如你想对上海世博会筹备工作提出建议，你会通过哪些途径？
（写出两条）
2．十二届全国人大四次会议以绝对多数票表决通过了《中华人民共和国物权法》。
《物权法》规定：
国家实行社会主义市场经济制度，保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利；国家、集体、私人的物权和其它权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
请运用政治常识中的相关知识，对上述材料加以分析说明。
第四课答案
（一）1．C2．A3．A4．B5．C
（二）1．ABCD2．AC3．ABC4．BCD5．C
（三）1.
（1）社会主义民主的实质是人民当家作主。
（2）只要加强社会主义民主建设，才能调动全国人民的积极性和创造性，为实现全面建设小康社会的重要目标而共同奋斗；才能把人民群众的智慧集中起来，形成正确的决策，保证全面建设小康社会的重要目标顺利进行。
2.法治与德治，从来都是相辅相成、相互促进的。
法治是以其权威性和强制性手段规范社会成员的行为；德治是以其感召力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。
二者缺一不可，不可偏废。
法治属于政治建设，属于政治文明；德治属于思想建设，属于精神文明。
二者范畴不同，但其地位和功能都是非常重要的。
把依法治国与以德治国结合起来，是实现中华民族伟大复兴和国家长治久安的重要保证，也是社会主义市场经济健康发展的重要保证。
3.第一，坚持和完善人民代表大会制度；第二，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度；第三，坚持和完善民族区域自治制度；第四，扩大基层民主制度。
（四）1.
（1）①国家发改委向公众征集“十一五”规划建议表明，加强社会主义民主制度建设，要完善民主权利保障制度，巩固人民当家作主的政治地位，健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主决策的权利。
②小陈同学积极参与提建议，表明在我国是人民当家作主。
完善社会主义民主制度，必须集中人民群众的智慧和力量，使广大人民群众成为民主制度的参与
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