哈尔滨市阿城区杨树乡民权村畜禽养殖污染治理与综合利用建设项目可行性实施报告.docx
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哈尔滨市阿城区杨树乡民权村畜禽养殖污染治理与综合利用建设项目可行性实施报告
市区树乡民权村
畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用项目
可行性研究报告
附件：
项目地理（区域）位置图
一、总论
1.1项目基本情况
1.1.1项目名称
畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用建设项目
1.1.2项目承办单位
市区树乡民权村
1.1.3项目建设地点
市区树乡民权村后三屯（东靠广平公路七公里处，西距原种场500米，北距新利街五棵树屯2000米，南距树乡老政府1000米）
1.1.4建设规模
年处理畜禽养殖废弃物3万吨，生产有机肥1.5万吨。
全村畜禽粪便得到有效治理，且综合利用率≥90%。
1.1.5项目主要建设容
项目主要采用粪便（堆肥）工厂化有机肥处理工艺，项目区占地4000平方米，建设厂房1200平方米，办公、锅炉房、发电机房附属设施200平方米，修建场区道路200延长米，购置若干固液分离机、发酵罐、通风设备、锅炉、铲车、运输车等。
1.1.6投资估算、资金筹措
项目总投资237.8万元，其中：
申请国家补助投资99万元，自筹138.8万元。
1.1.7建设期限
一年
1.1.8经济社会效益
本项目的建设受益人口达3500多人，将极大改善民权村的村容村貌,有利于大力发展饲养业,有利于资源优势转变转变为经济优势，有利于解决农村剩余劳动力再就业。
本项目生产的堆肥产生的效益年约20万元左右，增加了农民收入，是解决“三农”问题的有效举措。
1.2结论与建议
市区树乡民权村通过实施本项目粪便无害化处理（堆肥）工厂化生产有机肥、修建场区道路、电增容工程，符合农业和农村经济结构调整要求；有利于加快饲养业发展进程；是增加农民收入的有效途径；是新农村建设的重要措施。
故项目建设是十分必要的，有突出的社会效益。
建议在项目前期工作，就积极落实自筹资金，做好项目规划设计，一定要保证工程质量。
1.3可行性研究报告编制依据
1.3.1中共中央关于建设社会主义新农村精神
1.3.2中央农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南
1.3.3市畜牧业“十一五”发展规划
1.3.4区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
二、项目建设背景和建设的必要性
2.1项目背景
市区委、区政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，根据本区解决“三农”问题和社会主义新农村建设的实际需要，结合当地的实际情况，对存在严重危害群众身体健康反映特别强烈的突出环境问题的村庄，提出实施畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用建设项目。
首选树乡民权村，以此将全区的社会主义新农村建设推进高潮，实现农民增收，农民增效，促进全区农业的可持续发展。
2.2建设的必要性
随着我国农村经济结构调整进程的加快，畜禽养殖业得到了快速发展，畜牧业生产呈现稳步、健康发展的态势，畜产品持续增长，产业结构进一步优化。
2008年，全国畜牧业产值约为1.7万亿元，全省畜牧业产值达到846.1亿元，哈市畜牧业产值突破310亿元，增长6.8%。
当前区农村经济发展趋势良好，特别是中央多个惠农政策极大地调动了农民的生产积极性，促进了农村经济发展。
2008年畜牧总产值16.2亿元，同比增长8%。
树乡民权村作为区的养殖专业村，秉承“振兴畜牧产业、服务社会大众”的发展宗旨，立足自身实力，适应我国畜牧产业发展需要，建立了一体化生产经营模式，形成了奶牛存栏2000头、肉牛存栏1000头、生猪存栏3000头，鸡鸭养殖40000只的养殖规模，
伴随着民权村畜禽养殖业的发展，由于大量的畜禽排泄物累积堆放造成区村落的生态环境日益恶化，直接影响着广大农民的生活质量，成为社会主义新农村建设的瓶颈。
为了避免畜禽排泄物污染状况的进一步蔓延，改善民权村环境现状，以发展畜牧养殖为重点的农业循环经济为产业化发展的重要契机，积极相应国家能源节约、经济与环境可持续发展等战略，提出了畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用建设项目。
本项目以粪污综合治理为手段，利用粪污制肥等多种现代农业新技术、新产品、新成果，达到环境整治和提高经济效益的综合目标。
本项目以养殖业为起点，对粪污进行综合处理，最终解决村农民的生活环境，并向广大绿色产品的种植者提供合格的有机复料产品，促进有机、绿色农业生产，将成为区推动绿色食品生产发展与供应、提高居民生活水平的重要支撑。
实施畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用建设项目是发展绿色农产品，提高农产品质量的需要。
无公害或绿色食品的生产，必须有达标的环境资源作保障，必须有足够的有机肥源作基础。
固体高效有机复与液体高效有机复作为本项目转化的产品，将成为推动绿色食品生产与供应、提高居民生活水平的重要支撑。
随着项目的实施，所提供的有机复将延伸推广应用到绿色蔬菜、绿色果品、绿色粮食作物的生产领域。
实施畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用建设项目是改善农村卫生环境，提高农民生活质量的需要。
村容整洁，是我省新农村建设的重要容，也是基本目标。
本项目的实施解决了畜禽粪便的大量堆积，尿液污水的随意排放严重破换了农村的卫生环境的问题。
土地质量得到改善，病情疫情的发生率降低，农民的生活质量提高。
实施畜禽养殖污染治理与废弃物综合利用建设项目是增加农牧民收入的需要。
树乡主要以农作物种植为主，化肥、农药的过量施用导致农产品品质下降，危害农民身体健康，严重影响当地农产品的市场竞争力。
有机肥料富含氮、磷、钾和有机质等，能改善微生态环境，促进土壤结构改良，解决农民有机肥的问题，可有效提高农作物的产量和品质，增加农牧民的收入。
三、项目承担单位概况
市区树乡民权村位于广平公路七公里，交通便利。
所辖后三屯、前三屯、王佩屯三个自然屯，全村760户，3500人，耕地面积14400亩。
2008年全村总收入3500万元，农民人均纯收入7500元，是全区有名的养殖专业村。
随着国家大力发展养殖优惠政策的落实，民权村形成了奶牛存栏2000头、肉牛存栏1000头、生猪存栏3000头，鸡鸭养殖40000只的养殖规模，有奶牛存栏1500头的养殖小区1个，带动了全村养殖业的发展，提高了农民的收入。
但随着养殖业的发展，农村环境整治问题日益严重，据粗略统计，每年全村养殖产生的污染物达3.1万吨，由于粪便不能加工和处理，畜禽污染物随处可见，造成全村空气污浊；由于污染渗入地下，造成了饮用水质污染。
极易导致疫病发生，给全村居民健康带来了严重问题，也给畜禽疫病防治带来了严重影响，成为了区存在严重危害群众身体健康，反映特别强烈的突出环境问题的村庄。
这与社会主义新农村建设的要求不相符合，已到了迫切即待解决的关键时期。
四、项目建设规模及产品方案
4.1建设规模
项目区占地4000平方米，建设厂房产1200平方米，办公、锅炉房、发电机房附属设施200平方米，修建场区道路200延长米。
项目实施后，年处理畜牧粪便约3万吨，年产固体有机复1.5万吨。
项目实施可为周边农村蔬菜基地和大棚生产无公害蔬菜提供丰富的有机肥料。
4.2产品方案
项目区及周边村庄畜禽养殖业发达，原料资源丰富，能够满足供应。
仅项目区畜禽排泄产物统计如下：
序号
种类
排泄物
日排泄量（kg/d）
饲养量（万头）
年排泄量（万吨）
1
猪
粪便
2
0.3
0.219
2
奶牛
粪便
27
0.2
1.971
3
肉牛
粪便
20
0.1
0.73
4
鸡鸭
粪便
0.12
4
0.18
由上表可见，仅项目区的畜禽粪便产量为3.1万吨，年产有机肥1.5万吨，足以满足本项目的原料需求。
区是市的绿色蔬菜、粮食基地，项目实施可为周边农村蔬菜基地和大棚生产无公害蔬菜提供丰富的有机肥料。
五、项目选址
区位于省南部，处在省会地区东南28.5公里处。
地理坐标为东经126°42'00"-127°39'00"，北纬45°12'00"，东北以蜚克图河、舍利河为界与宾县相邻，东南与尚志市接壤，西南与五常市毗连，西与双城市为邻，西北与市区连接，北至松花江南沿，与呼兰市隔江相望。
阿什河由南而北纵贯区中部，滨绥铁路从西北向东南方向斜穿镜；301国道、哈同（同江）、哈五（五常）等数条国道和省级干道穿境而过。
全区总面积为2814平方公里，南北向的最大距离约为84公里；东西向的最大距离约为75公里，为半山区，地势东高西低。
项目选址位于省市区树乡民权村后三屯，交通十分方便，东靠广平公路七公里处，西距原种场500米，北距新利街五棵树屯2000米，南距树乡老政府1000米，该项目占地面积4000平方米。
（1）地形地貌
地貌单元为松花江阜北平原，场区地势不平坦，南北相北高差达2.00m。
（2）地层岩性特征
建筑场地勘察围，地基土表层有0.47-0.70m的杂填土，其下部均为第四系冲积洪积粉质粘土，属第四系全新统地层。
（3）气候条件
区气候属中温带大陆季风型气候,冬季长严寒多雪,夏季凉爽宜人。
主要气象参数是:
年平均气温4℃
最热月平均气温22.8℃
最冷月平均气温-23.9℃
年平均相对湿度56%
全年日照时数2658.8h
平均年降水量550.7mm
全年无霜期135d
全年平均风速4.0m/s
最大冻土深度1.99m
地震烈度6度
六、生产工艺技术方案和设备选型
6.1工艺技术说明
项目主要是利用民权村的畜禽粪尿及生产污水进行（堆肥）工厂化方法生产有机肥。
堆肥是指在一定的条件下，通过微生物的作用，使畜禽粪便、作物秸秆或食用菌废糠等可降解的有机物经过发酵、腐熟等过程，不断被降解和稳定，并产生一种适宜于土地利用的产品——堆肥的过程。
堆肥过程中通过添加微生物发酵剂，采用工厂化方法控制堆制条件，以加快堆肥的进程，提高堆肥质量。
粪便（堆肥）工厂化方法生产有机肥是在有氧的情况下有机物料分解的过程，其代谢产物主要是二氧化碳、水和热。
该项目是采用好氧堆肥工艺方法。
该工艺方法有成本低、发酵产物生物活性强、肥效高、易于推广的特点，同时达到了去臭、灭菌的目的。
对比传统的厌氧露天（野外）堆肥具有占地面积小，堆置时间短，肥料质量好的优势。
其具体工艺主要包括：
前处理、一次发酵（主发酵）、二次发酵（后发酵）、后处理及储藏等工序。
①前处理
主要是调整水分和C/N，添加微生物发酵剂，增加透气性。
②一次发酵
主要通过强制通风，即发酵装置提供氧气，以便于物料在微生物的作用下开始发酵。
首先是分解易分解物质，产生CO2和H2O，同时产生热量，使其温度上升。
这时微生物吸取有机物的碳、氮营养成分，在细菌繁殖的同时，将细胞中吸收的物质分解并生产热量。
发酵初期物质的分解作用是靠嗜温菌（30～40℃为最适宜生长温度）进行的，随着温度上升（45～65℃时），嗜热菌取代了嗜温菌，堆肥从中温进入高温阶段，经过一段时间大部分有机物降解，各种有害生物被杀灭，温度要开始下降。
③二次发酵
二次发酵的特点是：
温度低、氧化吸收率低、臭味潜力低。
通过二次发酵，可继续降解那些难降解的有机物，从而有助于堆肥的腐熟，减少植物毒性物质和抑制病原菌。
④后处理
经过二次发酵后的物料，几乎所有的有机物都已细碎和变形，总体体积减少，已成为粗堆肥，即可销售到农户，施于农田、果园、菜田，也可作为土壤改良剂，也可以根据用户需要，在堆肥中加入氮、磷、钾等添加剂，配制成有机肥等产品。
⑤脱臭
在上述生产过程中，由于堆肥物料局部或某段时间的厌氧发酵过程会致臭气产生，主要成分有氨、硫化氢、甲基硫醇和胺类等，因此，必须进行堆肥的除臭处理。
即是添加外源除臭微生物，促使氮类物质向蛋白氮和硝酸盐氮转化，调控堆肥过程中氮、碳的代谢，通过减少氮类物质分解为
-
后的气态挥发损失，控制臭味的产生，并保留更多的氮养分。
⑥贮存
堆肥贮存要求是干燥而透气的室环境。
6.2粪便（堆肥）工厂化生产有机肥体系示意
6.3粪便（堆肥）工厂化生产有机肥处理设施布置图
6.4设备选择
序号
项目
规格
数量
单价（万元）
金额
1
固液分离机
理工大学
1
7.1
7.1
2
转筒烘干机
ZTHG2.2×20
1
26
26
3
斗式提升机
TD-200
1
3.6
3.6
4
粉碎机
CS-51A
1
3.1
3.1
5
除尘机
CLJ0.8×4
1
3.6
3.6
6
引风机
4-72-12NO.10C
6
1.4
8.4
7
等量混料机
SDJ159×2
1
2
2
8
滚动搅拌机
GDSF∮0.8×3
6
1
6
9
发酵罐
ZBCX-3A
7
3.5
24.5
10
自动分装包装机
1
2.5
2.5
11
挤压造粒机
JZ-500
1
9
9
12
铲车
1
5
13
运输车
1
10
合计
110.8
七、项目建设方案与建设容
7.1总要体求
总体布置应符合该工程工艺的要求，布置紧凑，便于施工、运行和管理；结合地形、气象和地质条件等因素，经过技术经济分析确定；竖向设计应充分利用地形、设施高度，达到排水畅通、降低能耗、土方平衡的要求；构筑物的间距应紧凑、合理，并应满足施工、设备安装与维护、安全的要求；附属建筑物宜集中布置，并应与生产设备和处理构筑物保持一定距离；各种管线应全面安排，避免迂回曲折和相互干扰，输送污水管线布置应尽量减少管道弯头以减少能量损耗和便于清通；各种管线应用不同颜色加以区别。
7.2主要建设容
项目区占地4000平方米，建设厂房1200平方米，办公、锅炉房、发电机房附属设施200平方米，修建场区道路200延长米，购置若干固液分离机、发酵罐、通风设备、锅炉、铲车、运输车等。
堆肥处理厂平面布置示意图
八、环境保护
8.1概述
该项目选址地处市区树乡民权村，地处城区郊区，位于附近村屯主导风向的下风向，周边以农田为主，环境容量大，同时具有良好的自然环境和丰富资源。
在此进行项目建设，必将促进市周边地区农业综合生产能力的提高，有利于本地区经济发展及农民收入的增加。
同时，也会给局部区域生态环境系统带来一定的影响。
根据我国《环境保护法》及地方环境影响评价工作的要求，分析项目给区域生态环境带来的有利影响，不利影响及环境保护防治措施。
8.2环保依据
1、《中华人民国环境保护法》
2、《中华人民国水污染防治法》
3、《中华人民国大气污染防治法》
4、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》
5、省委、省政府《关于加强环境保护若干问题的决定》
8.3环境保护评价重点和目标
8.3.1评价重点
本项目环境影响评价的重点是，项目建设期间和建成后对生态环境的影响和变化，提出可实施的防止或减少不利影响的措施。
8.3.2环境保护目标
施工期：
主要是指项目中厂房建设，涉及土地资源的合理开发利用；水及大气环境保护；噪声污染控制；工程垃圾处理；施工人员卫生防疫。
运营期：
生态环境保护；水资源及大气环境控制；废弃物达标处理。
8.4环境影响分析
8.4.1有利影响
一是促进畜禽养殖，实际上加大了农业经济系统的生产平衡机制，延长了农业生态系统的食物链，对经济发展与生态环境均将产生积极影响。
二是大量有机肥料，施于农田可增加土壤有机质含量，改良土壤结构，提高作物产量和质量，对于促进农业生态环境的良性循环，发展生态农业及绿色食品都将产生积极影响。
8.4.2不利影响
项目建设中对水及大气环境有一些影响，产生噪声及工程垃圾。
运营期产生废弃物。
九、经营管理与实施进度
9.1项目建设期间的组织与管理
项目拟在市区政府领导下，由区环保局牵头成立项目领导小组，并在区环保局设工程建设管理办公室。
主要负责项目的申报、监督实施、组织管理、竣工和实施进度监督和验收工作。
同时成立由技术人员和技术依托单位技术人员、工程专业施工队与民权村负责人共同组成的项目实施小组，具体负责项目的筹备工作。
在项目施工方面，项目建设按照相关国家或行业标准，项目施工采用招标制，严格按照要求，由有资质的单位施工，并且具备有较好的施工经验；建成后的运行管理，选择文化素质高、业务好、经验丰富的技术人员，进行专业技术培训。
在项目资金管理方面，所有项目资金支出都要经法人代表审查签字。
项目财务人员必须按照制度认真审查凭证，如实、及时登记，填送财务报表，妥善保管财物档案。
项目资金管理要接受审计部门和上级主管部门的审计监督。
地方配套资金必须按规定及时足额划拨到位。
国家下拨的资金和地方配套资金必须立专帐管理，专款专用，纳入项目统一管理使用。
任何组织和个人不得截留、挤占和挪用项目资金。
9.2项目建设后的组织与管理
良好的项目后期运行管理，是保障已建成项目效益持续发挥的重要条件。
项目后续运行必须坚持的原则是“有法可依、有章可循；经费保障；产权清晰、职责明确、管理科学；适应市场经济发展的要求，建立自主经营、自负盈亏、自我约束、作自我发展的市场运行机制，最大限度的发挥建成项目的经济效益和社会效益。
根据上述原则，首先要确定切实可行的项目运行计划。
在项目建设后期，组织有关人员，结合该项目的特点，制定项目运行计划，同时要制定出《项目运行和管理办法》,使项目的后期运营有法可依,有章可循.
项目完成后,建立一套科学、完整、规的经营机制和运行机制，实现养殖、粪便综合利用等环节协调发展，以达到生态环境和经济的良性循环。
9.3注重人才培养
一是加强科技人才队伍建设。
充分发挥哈市高等院校、科研单位众多的优势，广泛学习国的先进技术，根据工程建设的需要大力培养适合工程发展需要的科技人才和创新人才，重点培养，引进技术创新和专业技术产业化等方面的领军人才，造就一只专业性、高素质的科技人才队伍。
二是加强专业管理人才队伍建设。
按照工程经营管理的要求，造就一支懂经营善管理的专业人才队伍。
选送技术人员管理人才到国外先进地区、科研单位进行学习培训，要以项目为纽带，采取咨询、讲学、兼职等柔性流动方式，引进国外高层次技术人才，
9.4经营方式
销售方案：
根据市场前景分析，本项目产品市场以省为主，满足省产品需求后可考虑外销。
。
产品销售方向：
根据项目生产规模和市场需求情况，依托销售部门和宣传网络，采取科学的营销假策略。
进一步加大营销力度，不断拓宽销售渠道。
营销策略：
产品市场开拓必须根据市场要求特点，采取有效的营销策略。
项目产品和服务对象应根据其不同的特点采取相应销售和服务方式。
本项目主要市场营销策略为：
树立企业形象，努力改善经营管理，提高产品质量，以质取胜，促进营销。
企业建章立制，恪实诺言，建立信誉，为加快市场开拓创造条件。
主动接受国家有关部门和行业协会的管理领导，求得支持和认可。
加强信息交流和协作，及时掌握产业政策、市场动态和国同行业发展情况，建立良好经营氛围，不断创新经营机制。
充分发挥区位优势，与国具有较强实力的企业密切合作，共同开发市场。
发挥资源和技术优势，降低生产成本，采取灵活的随行就市的价格策略。
销售队伍和销售网络建设：
在全力做好促销工作同时，通过不同方式，与科研单位进行合作，开拓创新营销模式，形成合理的产业链、利益链和营销网络，建立完善的销售网络。
9.5项目实施进度
该项目建设期为一年，2009.6—2010.6，具体进度安排如下：
1、项目前期工作、资金筹措2009年6月—7月
2、土建工程规划设计2009年7月
3、购置设备2009年8月—10月
4、土建工程2009年8月—11月
5、设备安装调试2009年11月—2010年2月
6、道路、配电等配套工程2010年3月—5月
7、项目竣工验收、试生产2010年6月
十、投资估算与资金筹措
10.1投资估算编制依据
1、省建设工程预算定额。
2、参考当地同类工程单位造价。
3、设备价格为厂家报价，含安装费和运费。
10.2投资估算
本方案的工程投资估算是依据省建设工程定额，按照目前同类型项目的投资水平及初步考察当地基础设施条件后估算的。
由于建设方案尚有待修改，工程施工条件和方法需进一步研究确定，有关税费与地价的减免情况还有待落实，因此实际的投资成本将根据上述问题的深入作进一步的调整。
工程费用分为建筑工程、设备购置、配套工程等组成费用。
本项目建设总投资237.8万元（不含流动资金）。
具体构成如下：
建设厂房1200平方米72万元
附属设施200平方米20万元
场区道路工程200延长米，水泥路面宽5米10万元
电增容150KVA，含变配电设备、线路20万元
购置设备110.8万元
不可预见费5万元
10.3资金筹措
项目总投资237.8万元，其中：
申请国家补助投资99万元，自筹138.8万元。
十一、效益分析
本项目自身的直接经济效益，主要是生产有机肥产生效益年均20万元左右（减去生产运行成本后）。
本项目的建设将极大改善民权村的村容村貌,有利于大力发展饲养业,有利于资源优势转变转变为经济优势，有利于解决农村剩余劳动力再就业,受益人口达3500多人。
本项目产生效益年约20万元左右，增加了农民收入，是解决“三农”问题的有效举措。
十二、结论和建议
通过实施本项目粪便无害化处理（堆肥）工厂化生产有机肥、新建场区道路、电增容等工程，符合农业和农村经济结构调整要求。
有利于进一步促进养殖业发展进程；是增加农民收入的有效途径；故项目建设是十分必要的有突出的社会效益。
建议在项目前期工作，就积极落实自筹资金，做好项目规划设计，一定要保证工程质量。
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