经济法基础第一章总论.docx

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经济法基础第一章总论

第一章　总论

　　【考情分析】

　　年均分值8分左右，主要题型为选择题、判断题。

　　【考点一】法和法律：

概念、本质、特征★

　　【考点大数据】近4年本考点考试分值占本章总分值比重0.59%。

　　【重要考点回放】

1.古今中外对于法的概念的界定并不一致。

2.国家创制法的两种方式：

制定、认可。

3.法的本质：

统治阶级的国家意志的体现。

【提示】“三是三不是”

（1）“三是”是统治阶级的整体意志和根本利益的体现（即统治阶级国家意志），是社会客观需要的反映，是统治阶级的物质生活条件决定的；

（2）“三不是”：

不是社会各阶级的意志的体现，不是一般的统治阶级的意志，也不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加。

4.特征（八性）：

国家意志性+强制性+概括性+利益导向性+规范性+明确公开性+普遍约束性+可预测性。

　　【例题1·单选题】法律通过规定人们的权利和义务来分配利益，从而影响人们的动机和行为，进而影响社会关系，实现统治阶级的意志和要求，维持社会秩序，体现的是法（　）特征。

　　A.国家意志性

　　B.利益导向性

　　C.明确公开性

　　D.普遍约束性

『正确答案』B

　　【例题2·多选题】关于法的本质与特征的下列表述中，正确的有（　）。

　　A.法由统治阶级的物质生活条件所决定

　　B.法体现的是统治阶级的整体意志和根本利益

　　C.法是一般的统治阶级的意志

　　D.法由国家强制力保障其实施

『正确答案』ABD

『答案解析』选项C，法不是一般的统治阶级的意志的体现。

　　【例题3·多选题】国家创制法的方式包括（　）。

　　A.表决

　　B.制定

　　C.认可

　　D.讨论

『正确答案』BC

『答案解析』制定、认可是国家创制法的两种方式。

　　【例题4·判断题】法是通过国家制定和发布的，所以国家发布的任何文件都是法。

（　）

『正确答案』×

『答案解析』法是通过国家制定和发布的，但并不是国家发布的任何文件都是法。

　　【例题5·判断题】法的强制性是由国家提供和保证的，因而其与一般社会规范的强制性是相同的。

（　）

『正确答案』×

『答案解析』法的强制性是由国家提供和保证的，因而与一般社会规范的强制性不同。

　　【考点二】法律关系三要素：

主体、客体和内容★★★

　　【考点大数据】近4年本考点考试分值占本章总分值比重15.15%。

　　【重要考点回放】

　　一、法律关系主体

自然人

中国公民＋外国公民＋无国籍人

组织

法人

营利法人＋非营利法人＋特别法人

非法人

个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的专业服务机构

营利法人：

有限责任公司＋股份有限公司＋其他企业法人；

非营利法人：

事业单位＋社会团体＋基金会＋社会服务机构；

特别法人：

机关法人＋农村集体经济组织法人＋城镇农村的合作经济组织法人＋基层群众性自治组织法人。

国家

　　二、法律关系的主体资格

　　1.权利能力＋行为能力。

　　2.法人同时产生同时消灭。

　　3.自然人具有行为能力必须有权利能力，但有权利能力并不必然具有行为能力。

（一）自然人民事行为能力的划分：

杨氏记忆密码818。

不满8周岁

8周岁（含）-18周岁（不含）

18周岁（含）以上

无民事行为能力人

1.限制民事行为能力人：

大部分

2.无民事行为能力人：

不能辨认自己行为

1.完全民事行为能力人：

大部分（特：

16-18）

2.限制民事行为能力人：

不能完全辨认自己行为；

3.无民事行为能力人：

不能辨认自己行为

（二）自然人刑事责任能力的划分：

杨氏记忆密码1416。

情形

责任

满16周岁

完全的：

犯罪应当负刑事责任。

满14周岁不满16周岁

相对的：

犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的应当负刑事责任。

专题1：

从轻或减轻处罚情形

1.满14周岁不满18周岁的人犯罪；

2.满75周岁的人故意犯罪的；

3.过失犯罪的；

4.尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的。

专题2：

精神病人

1.不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经鉴定确认的不负刑事责任；

2.间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪应当负刑事责任；

3.同上4。

　　三、法律关系客体内容和范围

物（固定形态或没有固定形态）

自然物

土地、矿藏、水流、森林等

人造物

建筑物、机器、各种产品等

一般价值表现性形式

货币及有价证券

人身、人格

1.人的整体只能是法律关系主体，不能作为法律关系客体；

2.人的部分可以作为客体的“物”，视为法律上的“物”。

非物质财富

知识产品

著作、发明、发现、设计等

道德产品

荣誉称号、嘉奖表彰等

行为（行为结果）

为了达到一定目的进行的作为（积极行为）或不作为（消极行为）。

如：

1.生产经营行为；

2.经济管理行为；

3.完成一定工作的行为；

4.提供一定劳务的行为。

　　【例题1·单选题】下列关于法律关系主体资格的表述正确的是（　）。

　　A.行为能力是任何个人或组织参加法律关系的前提

　　B.法人的行为能力和权利能力是不一致的，同时产生、但不同时消灭

　　C.公民的行为能力和权利能力是一致的，同时产生、同时消灭

　　D.法人权利能力的范围则由法人成立的宗旨和业务范围决定，自法人成立时产生，至法人终止时消灭

『正确答案』D

『答案解析』选项A，权利能力是任何个人或组织参加法律关系的前提；选项B，法人的行为能力和权利能力是一致的，同时产生、同时消灭；选项C，公民的行为能力不同于其权利能力：

具有行为能力必须首先有权利能力，但具有权利能力并不必然具有行为能力。

　　【例题2·单选题】下列公民中，视为完全民事行为能力人的是（　）。

　　A.赵某，13岁，系某中学学生

　　B.钱某，13岁，系因病休学的某中学学生

　　C.孙某，17岁，系某高级中学学生

　　D.李某，17岁，系以自己工资为全部生活来源的某酒店服务员

『正确答案』D

『答案解析』16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。

　　【例题3·多选题】根据我国法律制度的规定，下列各项中，不属于非营利法人的有（　）。

　　A.有限责任公司

　　B.事业单位

　　C.基金会

　　D.农村集体经济组织法人

『正确答案』AD

『答案解析』选项A，属于营利法人；选项D，属于特别法人。

　　【例题4·多选题】钱某，王某，贾某合伙购买房屋，与房地产开发商签订买卖合同，该法律关系中法律主体有（　）。

　　A.房地产开发商

　　B.钱某

　　C.王某

　　D.贾某

『正确答案』ABCD

『答案解析』法律关系的主体又称权利主体或义务主体，是指参加法律关系，依法享有权利和承担义务的当事人。

　　【例题5·多选题】非物质财富可以成为法律关系的客体，下列各项中，属于非物质财富的有（　）。

　　A.有价证券

　　B.嘉奖表彰

　　C.发明

　　D.荣誉称号

『正确答案』BCD

『答案解析』有价证券属于法律关系客体中的物。

　　【例题6·多选题】正小保公司与老杨实业公司签订买卖合同，向老杨实业公司购买了一台电脑，价款2万元，上述关于法律关系的表述正确的有（　）。

　　A.该买卖合同的法律关系的客体是价款2万元

　　B.该买卖合同的法律关系的主体是正小保公司和老杨实业公司

　　C.该买卖合同的法律关系的内容是2万元

　　D.该买卖合同的法律关系的客体是电脑

『正确答案』BCD

　　【例题7·多选题】根据我国法律制度的规定，下列各项中，关于自然人刑事责任能力的表述正确的有（）。

　　A.已满16周岁的人犯罪应当负刑事责任

　　B.已满14周岁不满16周岁的人犯故意投毒罪的应当负刑事责任

　　C.精神病人不负刑事责任

　　D.已满14周岁不满18周岁的人犯罪可以从轻或者减轻处罚

『正确答案』ABD

『答案解析』精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经鉴定确认的不负刑事责任，间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪应当负刑事责任。

　　【考点三】法律事实★★

　　【考点大数据】近4年本考点考试分值占本章总分值比重7.88%。

　　【重要考点回放】

　　一、法律事实：

法律事件+法律行为

1.任何法律关系的发生、变更和消灭，都要有法律事实的存在。

2.法律规范和法律主体只是法律关系产生的抽象的一般前提，并不能直接引起法律关系的变化。

3.法律事实则是法律关系产生的具体条件，是法律关系发生、变更和消灭的直接原因。

　　二、法律事件（不以当事人的主观意志为转移）

自然现象

（绝对事件）

地震、洪水、台风、森林大火、生老病死、意外事故等。

社会现象

（相对事件）

社会革命、战争、重大决策的改变等。

　　三、法律行为（以法律关系主体意志为转移）

标准

分类

是否符合法律规范

（行为的法律性质）

合法行为与违法行为

表现形式

积极行为（作为）与消极行为（不作为）

是否通过意思表示

意思表示行为（表示行为）与非表示行为

主体意思表示形式

单方行为（遗嘱、行政命令）与多方行为（合同行为）

是否需要特定形式或实质要件

要式行为与非要式行为

主体实际参与行为状态

自主行为与代理行为

　　【例题1·单选题】正小保公司与老杨实业公司签订租赁合同，约定正小保公司承租老杨实业公司机器设备一台，按天支付租金，具体的租金按实际使用天数结算。

引起该租赁法律关系发生的法律事实是（　）。

　　A.签订租赁合同的行为

　　B.正小保公司和老杨实业公司

　　C.租赁的挖掘机

　　D.以上答案均不正确

『正确答案』A

『答案解析』法律事实根据是否以人的意志为转移分为法律行为和法律事件，签订租赁合同的行为属于以人的意志为转移，属于法律行为。

　　【例题2·单选题】根据主体意思表现的形式可以将法律行为划分为（　）。

　　A.合法行为与违法行为

　　B.积极行为与消极行为

　　C.要式行为与非要式行为

　　D.单方行为与多方行为

『正确答案』D

『答案解析』选项A，是按法律行为是否符合法律规范分为合法行为与违法行为；选项B，是按法律行为的表现形式分为合法行为与违法行为；选项C，是按法律行为是否需要特定形式或实质要件分为要式行为与非要式行为。

　　【例题3·多选题】下列法律事实中，属于法律行为的有（　）。

　　A.订立遗嘱

　　B.社会革命

　　C.生老病死

　　D.买卖房屋

『正确答案』AD

『答案解析』选项BC，属于法律事件。

　　【例题4·判断题】任何法律关系的发生、变更和消灭，都要有法律事实的存在。

（　）

『正确答案』√

　　【例题5·判断题】正小保公司向老杨实业公司签发一张支付租赁设备租赁费的中国农业银行转账支票的行为属于法律事件。

（　）

『正确答案』×

『答案解析』该行为属于法律行为。

　　【考点四】法的形式和分类、法律部门与法律体系★★

　　【考点大数据】近4年本考点考试分值占本章总分值比重5.76%。

　　【重要考点回放】

　　一、我国法的主要形式

形式

制定机关

表现形式

宪法

全国人民代表大会

法律

全国人大（制定修改基本法律）及其常务委员会（基本法以外的法律）

**法

行政法规

国务院

**条例

地方性法规

“省级”人大及其常委会

还包括设区的市、自治州人大及其常委

自治法规和单行条例

民族自治地方人大

特别行政区的法

全国人民代表大会制定的基本法+特别行政区制定的规范性文件

规章

部门规章—国务院各部委及直属机构；

地方规章—地方人民政府

**办法

国际条约

属于国际法而不属于国内法的范畴。

【提示1】最高人民法院所作的判决书。

只是一种非规范性法律文件，不能作为法的形式。

【提示2】会使用“关键词判断法”判断法的表现形式，其中“**实施细则”属于那种形式要注意其特殊的判断方法。

　　二、法律效力等级及其适用规则

上位法优于下位法（官大一级压死人）

1.即下位法与上位法冲突时，以上位法为据不再适用下位法。

2.宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞同级或下级地方政府规章。

特别法优于一般法（特事特办）

1.同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；

2.自治条例和单行条例的变通规定优先；

3.经济特区法规的变通规定优先。

新法优于旧法

（辞旧迎新）

新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

　　三、冲突裁决

冲突情形

裁决方式

法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致

全国人民代表大会常务委员会裁决

根据授权制定的法规与法律不一致

行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致

国务院裁决

地方性法规（简称A）、规章之间（部门规章简称B，地方规章以下C）不一致

同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决

【小贴士】本条也是上面两种情形的裁决原则！

！

！

A与B之间对同一事项的规定不一致，由国务院提出意见，国务院认为应当适用A的应当决定在该地方适用地方性法规，认为应当适用B的应提请全国人民常务委员会裁决。

B之间、B与C之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

　　四、法的分类

标准

分类

创制方式和发布形式

成文法和不成文法

法的内容、效力和制定程序

根本法和普通法

法的内容

实体法和程序法

法的空间效力、时间效力或对人的效力

一般法和特别法

法的主体、调整对象和渊源

国际法和国内法

法律运用的目的

公法和私法

　　【例题1·单选题】下列规范行为中，属于行政法规的是（　）。

　　A.《总会计师条例》

　　B.《中华人民共和国企业所得税法》

　　C.《支付结算办法》

　　D.《中华人民共和国税收征管法》

『正确答案』A

『答案解析』选项BD，属于法律；选项C，属于部门规章。

　　【例题2·单选题】下列法的形式中，效力最低的是（　）。

　　A.法律

　　B.行政法规

　　C.地方性法规

　　D.宪法

『正确答案』C

『答案解析』效力等级：

宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规＞同级地方政府规章。

　　【例题3·单选题】下列对法所作的分类中，以法的法的空间效力、时间效力或对人的效力为依据进行分类的是（　）。

　　A.成文法和不成文法

　　B.根本法和普通法

　　C.实体法和程序法

　　D.一般法和特别法

『正确答案』D

『答案解析』选项A，是依据创制方式和发布形式进行的分类；选项B，依据法的内容、效力和制定程序进行的分类；选项C，是依据法的内容进行的分类。

　　【例题4·单选题】部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由（　）裁决。

　　A.地方政府

　　B.国务院

　　C.全国人民代表大会

　　D.全国人民代表大会常务委员会

『正确答案』B

『答案解析』部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

　　【例题5·多选题】下列关于规范性法律文件适用原则的表述中，正确的有（　）。

　　A.行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提请全国人民常务委员会裁决

　　B.根据授权制定的法规与法律不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决

　　C.部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决

　　D.法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决

『正确答案』BCD

『答案解析』选项A，行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

　　【例题6·判断题】《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》属于部门规章。

（　）

『正确答案』×

『答案解析』《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》属于行政法规。

　　【提示】XX法的实施细则属于行政法规；XX条例的实施细则属于部门规章。

　　【例题7·判断题】下位法与上位法冲突时，以上位法为据不再适用下位法体现的是法律效力等级适用规则中的特别法优于一般法。

（　）

『正确答案』×

『答案解析』上位法的效力优于下位法，即下位法与上位法冲突时，以上位法为据不再适用下位法。

　　【例题8·判断题】地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

（　）

『正确答案』×

『答案解析』地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定，认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

　　【考点五】仲裁★★★

　　【考点大数据】近4年本考点考试分值占本章总分值比重20.3%，分值分布较多的知识点为仲裁原则和仲裁协议。

　　【重要考点回放】

　　一、经济纠纷解决途径

横向纠纷解决方式

仲裁、民事诉讼

平等主体适用

纵向纠纷解决方式

行政复议、行政诉讼

由行政管理相对人一方提出申请

　　二、仲裁

特征

（3点）双方当事人自愿协商选择中立第三者裁判做出对双方都有约束力的裁决

适用范围

适用

平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷

不能

1.婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；2.应由行政机关处理行政争议

特殊

不适用于《仲裁法》的仲裁：

1.劳动争议仲裁；

2.农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷仲裁。

原则

1.自愿原则；2.依据事实和法律公平合理；3.独立仲裁原则；4.一裁终局原则

机构

民间组织、不是行政司法机关、无强制管辖权、不按行政区划层层设立、独立于行政机关、无隶属关系（包括与行政机关和仲裁委之间）、主任1人、副主任2—4人和委员7—11人（法律、经济贸易专家不得少于2/3）

协议

形式

书面的，口头无效

内容

1.意思表示＋事项＋选仲裁委员会。

2.事项或仲裁委无约定或不明确的可补充；补充不成协议无效

效力

1.一经依法成立即有法律约束力；

2.协议独立存在（合同的变更、解除、终止或无效不影响效力）；

3.对协议效力有异议可请求仲裁委决定或法院裁定，一方请求仲裁委决定，另一方请求法院裁定的，由法院裁定；

4.对协议效力有异议，应当在仲裁庭首次开庭前提出；

5.达成仲裁协议，一方向法院起诉未声明有协议，法院受理后，另一方在首次开庭前提交协议的，法院应当驳回起诉（协议无效除外）；另一方在首次开庭前未对提出异议视为放弃协议，法院继续审理

裁决

管辖

仲裁不实行级别管辖和地域管辖，仲裁委员会应当由当事人协议选定

仲裁庭组成

1.3名仲裁员（设首席）或l名仲裁员组成；

2.3名：

各自选定或各自委托主任指定1名仲裁员＝2名，第3名共同选定或共同委托主任指定＝1名（首席）；

3.1名：

共同选定或共同委托主任指定；

4.没有在规定期限内约定仲裁庭组成方式或选定仲裁员的由主任指定

回避

1.本案当事人或当事人、代理人近亲属；2.本案有利害关系人；3.与本案当事人、代理人有其他关系可能影响公正仲裁的；4.私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼的

庭审原则及效力

1.应当开庭（协议不开庭的，可根据申请书、答辩书及其他材料作出裁决）

2.不公开（当事人协议公开的可以公开，但涉及国家秘密的除外）

3.解决途径：

和解——调解——裁决

（1）和解：

达成和解协议的，可请求仲裁庭根据和解协议作出裁决书，也可以撤回仲裁申请（撤回仲裁申请后反悔的可以根据仲裁协议申请仲裁）；

（2）调解：

裁决前可先行调解；调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议制作裁决书；调解书与裁决书具有同等法律效力（当事人签收后即发生法律效力）；调解书签收前当事人反悔的仲裁庭应当及时作出裁决；

（3）裁决：

裁决书自作出之日起发生法律效力。

4.一方当事人不履行裁决的，另一方当事人可以依法向法院申请执行

　　【例题1·单选题】甲公司长期拖欠乙公司货款，双方发生纠纷，期间一直未约定纠纷的解决方式，为解决纠纷，乙公司可采取的法律途径是（　）。

　　A.提起行政诉讼

　　B.申请行政复议

　　C.提起民事诉讼

　　D.提请仲裁

『正确答案』C

『答案解析』仲裁与民事诉讼均适用于平等主体之间的经济纠纷，但二者不可并用。

平等主体之间出现经济纠纷时，采取“或裁或审”的原则，当事人发生争议时只能在仲裁或者民事诉讼中选择一种解决方式。

本题中，甲公司与乙公司之间并无仲裁协议，故乙公司可采取的法律途径是提起民事诉讼。

　　【例题2·单选题】根据《仲裁法》的规定，下列纠纷中，当事人可以提请仲裁的是（　）。

　　A.对税务局做出的征收税收滞纳金的决定不服

　　B.与自己的兄弟因为继承权的纠纷

　　C.与自己工作的单位因为加班费问题产的劳动争议

　　D.因所运货物损坏而与运输公司产生的合同纠纷

『正确答案』D

『答案解析』选项A，属性纵向纠纷只能通过行为复议或行政诉讼解决；选项B，婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷不能提请仲裁；选项C，劳动争议的仲裁不适用《仲裁法》。

　　【例题3·单选题】根据《仲裁法》的规定，下列关于仲裁机构的表述中，不正确的是（　）。

　　A.仲裁机构是民间性的组织

　　B.仲裁机构不是行政或司法机关

　　C.仲裁机构对经济纠纷案件没有强制管辖权

　　D.仲裁机构不按行政区划层层设立，与行政机关没有隶属关系，但仲裁委之间有隶属关系

『正确答案』D

『答案解析』仲裁机构不按行政区划层层设立，独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系，仲裁委之间也无隶属关系。

　　【例题4·单选题】根据《仲裁法》的规定，下列关于仲裁协议效力的表述中，不正确的是（　）。

　　A.合同的变更、解除、终止或者无效，不影响仲裁协议的效力

　　B.当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求人民法院作出裁定

　　C.仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确，当事人又达不成补充协议的，仲裁协议无效

　　D.当事人口头达成的仲裁协议有效

『正确答案』D

『答案解析』选项D，仲裁协议应当以书面形式订立，口头达成仲裁的意思表示无效。

　　【