在XX年全市人力资源社会保障局长座谈会上的讲话.docx

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在XX年全市人力资源社会保障局长座谈会上的讲话

在20xx年全市人力资源社会保障局长座谈会上的讲话

这次会议的主要任任务是贯彻落实全省人力资源源社会保障局长座谈会议精神神，全面总结前期全市人社工工作进展情况，深入分析研判判形势，部署下一阶段工作任任务。

参加会议的有各县区人人社局长、市局分管局长、各各科室、单位负责同志。

今天天，某某市长亲自到会并将作作重要讲话，请大家认真学习习领会。

刚才各位局领导对分分管工作进行了安排，提出了了要求，我都赞同。

下面，在在大家讲的基础上，我讲三个个方面问题。

一、共同拼搏，，今年以来各项工作进展良好好今年以来，全市人社系统认认真贯彻落实市委、市政府的的决策部署，牢牢把握稳中求求进的工作总基调，按照全市市人社工作会议的要求，坚持持民生为本、人才优先工作主主线，深入开展党的群众路线线教育实践活动，各项工作都都取得了积极进展，前八个月月工作呈现八个特点。

一是突突出改善民生，市县联动，民民生工程加快实施。

抓组织领领导。

成立民生工程领导小组组，建立工作例会制度，统一一部署、督办民生工程。

抓方方案制定。

分别印发四项民生生工程实施办法，统一全市政政策和工作要求。

抓调度督查查。

采取四项联合或单项督查查的方式，适时对项目实施情情况进行跟踪检查。

截至目前前，全市城乡居民养老社会保保险完成参续保人数315..97万人，其中，缴费2220.04万人，参保率866%，超过省规定的“完成880%以上”的目标要求；就就业技能培训完成214144人，就业困难人员公益性岗岗位开发2022个，高校毕毕业生就业见习815人，分分别完成目标任务的75%、、81%和116%。

城镇居居民大病保险投保、支付有序序开展，80.16万城镇参参保居民参加大病保险，享受受大病保险人数1625人，，报销大病保险费用827万万元二是突出服务大局，城乡乡统筹，就业形势基本稳定。

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以失业人员再就业为中心，，以大学生就业和就业困难群群体就业为重点，以落实就业业补贴政策、发放小额担保贷贷款、开展就业技能培训为支支撑，全面推进就业创业工作作。

积极搭建就业平台。

组织织开展“春风行动”、“退役役士兵招聘周”、“民营企业业招聘周”、“长江人力资源源协作圈招聘会”等活动，共共举办大型招聘活动63场，，提供岗位10.31万个；；重点促进重点群体就业。

落落实高校毕业生就业政策，继继续对就业困难高校毕业生实实行就业帮扶。

大力推进农村村劳动力转移就业，推进城乡乡对接、乡企对接，引导4..53万名劳动力就近就地就就业；落实就业补贴政策。

发发放社保补贴、岗位补贴、培培训补贴、职业介绍补贴、求求职补贴6115万元；开展展就业创业服务。

发放《就业业失业登记证》13539本本，实行就业实名制管理，加加强创业园建设，推动创业人人员申请小额担保贷款工作，，新发放小额担保贷款31555万元。

截至目前，全市累累计新增就业5.94万人，，失业人员再就业2.37万万人，就业困难人员再就业11.04万人，分别完成年度度目标任务的182%、1665%和297%，城镇登记记失业率维持在4.5%以下下。

三是突出基本保障，征管管并重，社保制度稳健运行。

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一是加大扩面征缴力度。

全全市职工基本养老、失业、医医疗、工伤、生育保险参保人人数分别达到33.96万人人、18.27万人、35..5万人、25.29万人和和23.43万人，分别完成成任务的101%、96%、、107%、93%和1044%，共征缴基金12.833亿元。

二是确保各项社会保保险待遇。

五项社会保险共支支付待遇16.3亿元；连续续第十次调整企业退休人员养养老金标准，月人均养老金水水平由去年1432元提高到到1611元。

扩大免费生育育定点医疗机构范围，全市11000多人次享受免费生育育待遇。

为95.93万名符符合条件的农村老年人足额发发放养老金3.2亿元，为44.16万名被征地农民发放放基本生活保障金共29633万元。

平稳推进“老字号””补助代发工作，全市“老民民师”第一批4071人、““离任村干部”第一批178859人上半年补助已全部发发放到位，分别发放624..3万元和2356.8万元元。

三是强化经办服务管理。

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加强基金预算管理、收支管管控和内控制度建设，确保基基金运行平稳，切实提高基金金绩效和管理效率。

完善养老老保险网络化生存认证，加强强医疗保险巡查、监控、审核核力度。

同时继续全面落实促促进经济持续健康较快发展的的政策举措，今年以来实施困困难企业社会保险费“五缓””政策，缓缴452万元；实实施降低参保企业失业保险、、生育保险费率“两降”政策策减征社保费958万元；调调整缴费基数减征1784万万元。

四是突出统筹协调，稳稳慎实施，人事制度改革扎实实推进。

一是认真开展考核培培训。

完成机关事业单位年度度考核；组织“某某革命老区区”基层公务员知识更新第一一期培训班，积极参加皖北地地区基层公务员能力建设培训训班、千名科级公务员示范培培训班，组织协调在上海复旦旦大学举办“融资与资本市场场知识专题培训班”。

二是严严格工资福利政策执行。

严格格执行带薪休假政策，落实应应休未休人员待遇，为全市机机关事业单位7681名核发发了20xx年年休假报酬。

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积极组织开展全市机关事业业单位人员工资情况调查、公公务员职务与职级并行及地区区附加津贴相关调研、市直单单位表彰奖励及津贴补贴有关关情况调研。

三是规范编外聘聘用人员管理。

做好市直1553个单位1117名编外聘聘用员额的岗位薪酬核定、劳劳动合同备案、建立管理档案案，办理“五险一金”和财政政统发工资等管理服务工作。

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四是推进机构整合。

认真做做好长三角建设技工学校、长长三角交通技工学校并入某某某某技师学院工作。

五是做好好军转安置工作。

为56名自自主择业军转干部办理退役金金调整并缴纳医疗保险费用；；为1764名困难企业军转转干部调整和补发生活困难补补助费；完成今年计划安置的的33名军转干部考试工作。

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五是突出人才优先，规范操操作，人才队伍建设不断加强强。

一是认真组织机关事业单单位新进人员考录招聘工作。

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做好393名公务员考录、、102名市直部分学校教师师招聘以及111名“三支一一扶”招募工作，各项工作按按程序规范推进。

二是加强专专业技术人才队伍建设。

积极极推进网上继续教育学习，及及时办理220xx余人学时时验证；圆满完成卫生系列、、二级建造师、职称外语等各各类专业技术资格考试10项项、1.2万人次。

积极组织织省级博士后工作站和学术、、技术带头人项目申报工作。

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认真组织农业、城建、石斛斛、卫生等领域专家分别赴寿寿县、霍山县开展专家服务基基层活动，取得良好经济和社社会效果。

三是加大引智成果果推广力度。

认真做好今年我我市新增“优质高效蚕桑生产产技术示范和推广”和“肉羊羊养殖示范工程”2个千村引引智项目推广工作，积极推进进引进外国技术、管理人才项项目实施。

四是加强技能人才才队伍建设。

组织796人参参加国家职业资格统一鉴定考考试，组织3.63万人参加加职业技能鉴定；成功申报两两个技能大师工作室；规范完完成20xx年度机关事业单单位工勤人员技术等级考核和和技师考评工作。

六是突出构构建和谐，加大维权，劳动关关系基本平稳。

一是加强劳动动合同订立与劳动用工备案。

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督促用人单位进行劳动用工工备案，把劳动用工备案作为为领取失业保险补贴的前提条条件，全市备案达到19.99万人。

积极推进劳动关系三三方工作开展，组织召开了由由人社、工会、企联和工商联联参加的劳动关系三方四家工工作例会。

二是加强调解与仲仲裁管理工作。

共受理劳动人人事争议案件计362起，裁裁决389起（含上期未结案案件），结案率95%；积极极推动全市164个乡镇、街街道劳动人事争议调解组织建建设工作。

三是加强劳动保障障监察执法。

开展全市用人单单位劳动保障书面年度审查和和企业劳动保障诚信评价工作作，审查各类用人单位共19966户，涉及劳动者约144.2万人。

开展农民工工资资支付专项检查和清理整顿人人力资源市场秩序专项行动。

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全市共受理农民工工资案件件571起，为1.28万名名农民工清欠工资106977万元。

推进“两网化”覆盖盖工作，覆盖市县区比例达到到75%。

七是突出提升能力力，标本兼治，队伍素质显著著提高。

深入开展党的群众路路线教育实践活动。

在完成规规定动作基础上，突出做好““评选人社系统10名先进典典型”、选派10名年轻干部部赴基层社保工作站所工作一一周、确定“20xx年十项项为民服务重点工作”等自选选动作，认真组织召开班子民民主生活会和组织生活会。

广广泛征求意见建议，切实对照照整改，加强建章立制，形成成长效机制。

扎实开展窗口建建设专项行动。

制定出台了社社保大厅管理办法，进一步加加强政务公开，确保做到办事事程序公开、办事依据公开、、办事时限公开、办事结果公公开；进一步提升效能，努力力使办事群众少跑一次路、少少排一次队，少等一分钟；进进一步规范服务用语，推行文文明服务用语，做到服务语言言规范，表达清晰准确，语气气亲切温和。

八是突出深化改改革，大胆实践，体制机制积积极创新。

完善社会保险政策策。

印发《基本医疗保险定点点医疗机构医保医师管理暂行行办法》、《进一步做好工伤伤保险工作的通知》和《进一一步做好职业病预防和工伤保保险管理工作的通知》等政策策文件，进一步规范医保医师师医疗行为，构建和谐医患关关系；推动社保管理创新。

积积极开展医疗异地就医双向联联网结算工作，截至7月底，，通过异地结算系统划卡结算算达到2697人次。

积极推推进信息化建设。

以金保工程程建设为主线，积极推进信息息化建设，包括核心平台三版版软件、阳光政务平台、网上上办事大厅、医疗监管系统等等信息化平台建设。

探索农民民工工资保障机制。

两节期间间，与市信访局、住建委、公公安局、司法局等部门成立农农民工工资联合清欠办公室，，集中受理拖欠农民工工资案案件。

制定《某某某市建设领领域农民工工资支付保障实施施办法》，切实维护农民工合合法权益。

二、保持清醒，当当前工作充满风险挑战当前，，宏观经济下行压力加大，经经济呈现新常态，全市人社工工作形势严峻，还存在许多压压力和风险、矛盾和不足，有有些问题表现的还比较突出。

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这些问题主要包括：

第一、、从目标任务完成情况来看：

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主要表现在县区间、项目间间进度不平衡。

例如城乡居民民社会养老保险方面，至今仍仍有一县一区没有完成市里下下达任务的80%以上。

在就就业促进工程方面，各县区均均有一个或多个项目进度比较较滞后。

在培养新技师方面，，只有一个县完成了目标任务务；高级工培训方面，许多县县区还没有开展。

详细的分析析报表已经发给大家，这里就就不再一一列举。

第二、从重重点工作推进看：

在就业方面面，重点就业群体的就业问题题始终是党和政府工作的重中中之重，特别是高校毕业生就就业问题，总体来看，我市高高校毕业生就业情况比较平稳稳，但是，由于毕业生总量持持续增长，本地生源高校毕业业生陆续返乡，地方接纳、吸吸收高校毕业生的能力有限，，预计在今后一段时间，我市市高校毕业生就业问题仍将面面临巨大挑战。

同时，就业结结构性矛盾始终难以彻底解决决，就业难与用工荒的问题依依然普遍。

在社会保险方面，，社会保障的可持续发展与基基金安全运行问题需要特别关关注。

一个是受经济大环境的的影响，部分小微企业、灵活活就业人员的参保积极性可能能受到影响，社会保险扩面征征缴工作存在巨大压力。

巧妇妇难为无米之炊，这将给社会会保险的可持续发展带来隐患患。

第二个是基金安全问题。

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总体来看，全市基金运行安安全平稳，但是个别地方也发发生过基金安全事故，8月初初寿县还查处了一起工伤保险险骗保案件，因此，当好社保保基金的“看门人”，杜绝跑跑、冒、滴、漏，是人社部门门义不容辞的责任。

在人事人人才方面，人才队伍总量偏小小、结构不合理、机制不全不不活的问题长期存在。

在公务务员考录、事业单位公开招聘聘以及专业技术人员考试过程程中，小问题、小瑕疵尚未完完全杜绝，不断蚕食政府公信信力和人社部门形象。

在劳动动关系方面，随着职工维权意意识不断增强，劳动纠纷案件件逐年增多，案件调处难度不不断加大。

拖欠职工工资问题题仍然比较突出，特别是在工工程建设领域，部分企业以欠欠薪方式“绑架”政府，讨薪薪方式越来越多样化、群体化化，构建和谐劳动关系任务更更加繁重。

第三，从作风效能能建设看：

人社部门承担的工工作任务愈加繁重，人员力量量短缺问题比较普遍。

与此同同时，职责不清、信息不畅、、效能低下等现象时有发生；；精神不振、因循守旧、满足足一般的思想个别存在；作风风不实、纪律松懈、行为不端端等现象尚未完全杜绝。

当前前我们面临的矛盾和问题，有有的是长期积累的历史遗留问问题，有的是改革中出现的新新问题，或者是有新的表现形形式的老问题。

我们要充分认认识，深入分析，寻找破解之之道。

三、积极主动，确保全全面完成年度各项目标任务下下一阶段全市人力资源和社会会保障工作任务十分繁重，我我们要以全面深化改革统揽全全局，进一步增强紧迫感，把把握主动、强化责任，围绕中中心、服务大局，盯准目标、、重点突破，确保全年各项目目标任务按时保质保量完成。

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（一）在工作思路上，要树树立三个意识。

要牢固树立责责任意识。

严格落实市委、市市政府和省人社厅的各项决策策部署，找准工作着力点，积积极主动作为，切实做到守土土有责、守土负责、守土尽责责，主动服务全市经济社会发发展大局。

要牢固树立目标意意识。

今年的时间已经过去大大半，现在正处在时维九月、、序属三秋的大好时节，各县县区都要严格把握时间节点，，充分利用好剩下的四个月时时间，制定出详细的工作方案案和步骤，认真抓好项目实施施，确保目标任务按照序时进进度稳步扎实推进。

要牢固树树立协作意识。

团结就是力量量，合作产生共赢。

人力资源源和社会保障工作是涉及到全全体群众利益的工作，很多任任务靠人社部门一家难以单独独完成，要积极向党委、政府府汇报，寻求支持；要积极与与兄弟部门沟通，寻求帮助。

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同时，要牢固树立“全市一一盘棋”思想，加强市、县联联动，统一安排调度，推进全全市人力资源社会保障工作齐齐头并进。

（二）在工作方法法上，要做到四个狠抓。

要狠狠抓政策落实。

认真落实市委委、市政府各项决策部署，不不打折扣，不讨价还价，特别别是市委、市政府促进经济社社会平稳较快发展的各项政策策措施，要毫不动摇地坚决实实施。

要继续深入实施“五缓缓两降三补贴”惠企帮扶政策策，积极落实服务民营经济发发展的措施，全面落实促进就就业创业相关政策和人才服务务企业发展政策。

要狠抓监督督检查。

人力资源社会保障工工作涉及到方方面面，能不能能把市委、市政府的决策部署署和省厅的工作安排贯彻好，，关键要看政策执行是否到位位。

落实政策不能走过场，要要狠抓监督检查，切实打通政政策落实的“最后一公里”，，破除“中梗阻”，切实解决决政策跟进不够、执行不力等等问题，确保上级各项决策部部署落实到位。

要狠抓业务学学习。

人力资源社会保障工作作政策性强、涉及面广、程序序复杂，新的法律法规不断出出台完善，比如，最高人民法法院近日制定出台的《关于审审理工伤保险行政案件若干问问题的规定》，对我们做好工工伤保险工作又提出了新的具具体要求。

不及时学习掌握这这些新规定、新要求，就会在在工作中“以己昏昏、使人昭昭昭”，不单闹笑话，甚至导导致严重后果。

各县区要建立立健全学习教育制度，狠抓法法律法规和政策文件的学习教教育，不断提升业务能力和服服务水平。

要狠抓政策宣传。

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俗话说，光说不练假把式，，光练不说傻把式，又说又练练是真把式。

人力资源社会保保障工作涉及老百姓的切身利利益，社会关注度高，热点问问题多，我们要积极适应新形形势，主动加强重大政策宣传传和舆情引导，通过采取多种种形式，不断提升政策知晓度度，使社会公众及时了解掌握握就业、社会保障、人事人才才以及劳动关系等有关政策。

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（三）在工作重点上，要突突出六项工作。

一是全力推进进四项民生工程实施。

四项民民生工程是省政府33项、市市政府37项民生工程的重要要组成部分，各级人社部门必必须高度重视、必须自我加压压、必须按时完成。

就业促进进工程要加大县区就业资金的的配套力度，为就业促进工程程的项目实施提供资金保障。

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要积极帮助企业解决“招工工难”的问题，支持企业开展展新录用人员岗前培训。

要加加大公益性岗位开发力度，细细化措施，落实任务，强力推推进。

要做好高校毕业生基层层特定岗位招聘和大学生就业业见习对接工作，就业困难人人员公益性岗位和高校毕业生生就业见习安排上岗尚为空白白的县区，要加快推进并取得得实质性进展。

要重点做好居居民保险新一轮参保登记缴费费工作，加强调度、督查和通通报，确保全面完成74万人人的参保任务。

二是全力推进进就业创业工作。

积极组织““落实鼓励就业创业政策集中中推进行动”，坚持把高校毕毕业生就业摆在就业工作的首首位，组织实施离校未就业高高校毕业生就业促进计划、““青年创业计划”和农民工职职业技能提升计划，统筹推进进各类群体就业。

抓好就业失失业登记系统的培训及使用。

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加快就业资金支付进度，严严格支付程序，确保安全有效效。

加大小额担保贷款工作宣宣传力度，加快货款发放进度度，做好小额担保贷款跟踪服服务和到（逾）期贷款回收。

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三是全力推进社保扩面征缴缴。

深入开展“全面参保推进进年”活动，进一步扩大各险险种的覆盖面。

认真组织实施施全民参保登记计划试点工作作，国庆节前确保“老字号””群体补助的发放，年底前基基本完成“以船为家”渔民就就业和社会保障相关任务。

以以推进社会保障卡“一卡通””建设为突破口，统筹谋划，，加快信息化建设，打造阳光光政务平台，推行网上办事。

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切实加强社保基金监督管理理，做到认真、规范、严谨、、细致，确保资金、基金安全全。

四是全力推进人事人才队队伍建设。

大力开发企业人才才，深入实施各类重大人才项项目，精心组织申报20xx5年引进专家项目以及农引推推、千村引智项目。

统筹推进进公务员队伍建设，继续做好好20xx年公务员考录、政政法干警考录工作。

不断深化化事业单位人事制度改革，组组织部分市直事业单位公开招招聘，确保全年事业单位选招招工作圆满完成。

认真组织开开展全市职工职业技能竞赛，，进一步营造学习技能、崇尚尚技能的良好氛围。

扎实做好好军转安置工作，确保企业军军转干部整体稳定。

五是全力力构建和谐劳动关系。

组织开开展集体合同攻坚计划，深入入开展工资集体协商“要约行行动”。

认真做好劳动监察、、调解仲裁工作，快速处置侵侵权投诉案件。

特别是要加大大《某某某市建设领域农民工工工资支付保障实施办法》的的宣传力度，提前谋划，周密密部署，开展农民工工资支付付专项检查活动，力争中秋、、元旦、春节期间建设领域和和谐与稳定。

这里需要特别强强调的是，十八届四中全会将将在10月份召开，在此期间间，希望各县区高度重视安全全问题，无论是前面说到的基基金安全、资金安全，还是人人事考试安全、军转干部队伍伍安全、农民工安全，乃至我我们系统自身的安全建设工作作，都要认真抓好，逐一摸排排，确保万无一失。

六要全力力推进作风效能建设。

要认真真践行“三严三实”要求。

把把学习贯彻“三严三实”作为为当前和今后一个时期的重要要任务，精心组织，扎实推进进。

全系统党员干部职工要自自觉践行“三严三实”要求，，始终保持干事创业的精气神神，切实增强战斗力和凝聚力力，不断把人力资源和社会保保障事业推向深入。

要进一步步巩固和提升党的群众路线教教育实践活动成果，扎实开展展窗口单位改进作风专项行动动，着力解决群众反映突出的的问题、社会高度关注的问题题、能够立行立改的问题，不不断提升群众的满意度。

要进进一步加强党风廉政建设。

牢牢固树立主体责任意识，牵好好党风廉政建设的牛鼻子，种种好“责任田”，特别是一把把手要履行好第一责任人的政政治责任，层层落实好党风廉廉政建设责任制。

对下属和同同事出现的苗头性、倾向性问问题，要及时咬咬耳朵、扯扯扯袖子，早提醒、早纠正。

在在社会保障、人事考试、人员员调配、职称评审等工作中，，要把好关口，严格自律。

要要严格执行中央八项规定和省省委、市委相关要求，坚守廉廉洁底线，严守党的政治纪律律，不断强化作风建设。