9C测绘行业信用管理系统总体框架设计书修改.docx

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9C测绘行业信用管理系统总体框架设计书修改

文档编号:

CZBD/GYSJ-07-02密级：

绝密

版本号：

2.0分发号：

分发范围：

江苏省测绘行业信用管理系统

总体框架设计书

版本号：

2.0

密级：

编写：

▁李松涛▁▁2007年10月22日

审核：

▁▁▁▁▁▁▁▁年▁▁月▁▁日

批准：

▁▁▁▁▁▁▁▁年▁▁月▁▁日

北京创智博大信息技术有限公司

一.系统背景

江苏省测绘行业信用管理系统是江苏省诚信测绘体系建设的重要内容之一。

主要是建立江苏省测绘单位及相关个人的信用信息档案，并对其进行科学管理，以推进依法行政、依法测绘，建设诚信测绘、和谐测绘的目的，为实现测绘统一监督管理提供全省测绘行业信用信息服务。

二.系统设计目标与原则

2.1、系统需求概述

根据省测绘局测绘管理处提出的需求，归纳为以下几点：

Ø基础信息采集：

基础信息属于系统运行必须提供的信息，包括测绘单位基本信息和相关个人基本信息。

单位基本信息包括：

名称、地址、联系电话、法人代表、设备状况及人员状况等信息；相关个人基本信息包括姓名、学历、职称、工作单位、年龄等信息。

根据省测绘局现有办公情况，可从江苏省测绘资质管理系统中平移该系统已有的数据，应充分考虑两个系统的基础信息实现共享。

对于新增单位和相关个人也可以在江苏省测绘信用信息管理系统中直接录入。

Ø信用信息采集：

信用信息采集来源于公众举报、各地市、县测绘主管部门报送、省测绘局向有关部门征集等三种主要渠道。

注：

其中县级测绘主管部门报送的材料直接报送到省测绘局，各地市测绘主管部门可查看其所属县级测绘主管部门报送的材料但不可更改或删除。

如有异议可就在该信用信息栏批注该市测绘主管部门的意见。

Ø信用信息审批：

信用信息审批必须严格执行相关程序。

收集到的信用信息经过核对后进入审批流程，经审批通过后的信息将记入单位诚信评分。

对个人不进行诚信评价，但对其从业资格依法进行限制。

Ø信用信息发布：

依托于省测绘局官方网站建立江苏省测绘信用信息网，对公众提供测绘单位和相关个人信用信息在线查询、查看、在线投诉，以及建立曝光台、诚信榜等栏目对外发布单位信用信息。

Ø信用信息管理

单位信用信息保留五年，到期的信用信息要在系统中有“到期提示”，并将其转入到历史信息库中。

系统提供批准删除的功能，对于特殊情况下需要删除的单位信用信息提供一个审批流程，审批通过后则可删除信用信息，但保留审批记录。

系统要能够实现测绘信用信息与政府其他部门建立的信用管理系统有限共享。

Ø系统用户：

江苏省测绘行业信用管理系统的用户由公众、省测绘局领导及各处室、各地市测绘主管部门、各县级测绘主管部门组成。

Ø查询统计：

提供查询统计功能，如无特殊授权，则各地测绘主管部门只能查询统计其所管辖的测绘单位的信用信息，社会公众如无特殊请求则可通过江苏省测绘信用信息网查询省测绘局发布的单位信用信息，如有特殊需求则需要到当地测绘主管部门提出申请并记录其查询日志。

非江苏省测绘行业信用管理系统建设部门，不提供历史信息查询。

2.2、系统设计总体目标

建立江苏省测绘行业相关单位及相关个人的信用信息库，为管理测绘市场、规范测绘单位和相关个人的市场行为提供信用信息数据。

2.3、系统设计原则

江苏省测绘行业信用管理系统是一个覆盖全省测绘单位、测绘主管部门及所有社会公众的信用网络平台，其包括系统软件开发、单位基础数据、信用信息建库、全省系统运行硬件平台建设、网络结构设计、系统日常维护和基础数据安全监控等诸多方面，因此，系统的建设需要依据科学的软件工程方法体系和质量管理体系，制定合理系统开发和建设规划。

系统建设可以分为需求调查与分析、系统设计及规范制定、数据库建设、应用软件设计、系统集成与培训以及系统运行与维护等基本过程。

系统在设计时应遵循以下原则：

先进性采用当今国内、国际上最先进和成熟的计算机技术，建立能够最大限度地适应今后INTERNET技术发展变化和测绘信用信息管理现实需要的系统。

系统总体设计的先进性主要体现在采用当前国际国内先进开放的体系结构、体现业界领先的信息技术发展趋势，同时符合和适用测绘信用信息管理的需求。

为省测绘局提供一个符合当代信息技术发展趋势，既有先进技术又发展成熟的产品。

实用性系统应突出实用，切合测绘信用信息管理的实际要求，在系统功能方面，要求易于实施、管理和维护。

对各类使用者来说，操作简便、易用。

系统的用户界面友好，应通俗、易懂、便于操作。

安全性为了保证系统以及网络的安全性，系统必须采用全面的权限管理机制，确保测绘信用数据安全管理。

一致性为确保系统建设的顺利进行、系统建成后的自身运行以及与其它系统的连接，必须在系统的设计和建设过程中强调标准化、规范化和统一化。

可扩展性系统必须具有较强的可扩展性和对需求变化的自适应能力，以适应测绘管理机制的改革和政策的变化以及数据扩展造成的系统需求的变化。

三.系统总体技术方案

3.1、系统体系结构

根据江苏省测绘行业信用管理系统的特点、覆盖的用户范围以及与现有电子政务平台的整合等多方面考虑，本系统采用流行的B/S结构中的三层架构设计，分为显示层，控制层和业务逻辑层，数据层。

综合来说有以下几大优点：

1.B/S结构决定其关键核心部分的程序集中与服务器端，这样的好处在于其便于维护，只要维护服务端程序，其他客户端可以立即看到维护后的结果，客户端真正做到零维护，而不用象C/S那样改变程序后要每台客户端去替换程序，这样B/S架构大大降低了系统升级和维护的成本。

2.B/S结构便于维护人员维护，只要是有计算机能够上网的地方，维护人员可以很方便地上网进行操作，无论是后台的程序还是系统的数据都可以方便地维护修改。

3.B/S结构实现了分布式，包括数据和程序在内都可以分布于不同的地点，不同的服务器，而它们之间可以做到数据和程序的共享，另外现有的电子政务平台也是基于这种结构实现的，采用这种结构可以更加方便地将江苏省测绘行业信用管理系统整合到现有电子政务平台上。

4.B/S系统采用J2EE架构就更意味这其灵活、可扩展的特性，由于J2EE本身的特点，决定这个系统可以方便的在不同服务器，不同操作系统之间进行迁移，与环境没有很密切的依存关系。

5.综上所述，该系统采用B/S结构对今后系统的迁移、维护、政务的公开都是必不可少的，可以达到先走一步，打好基础的作用。

3.2、系统网络结构

江苏省测绘行业信用信息管理系统的网络结构建设，基本构想的实现方式可以在下图中看到：

图3.3网络结构图

3.3、系统功能结构

根据测绘行业信用信息管理系统的特点，整个系统由面向公众的江苏省测绘信用信息网和面向省测绘局以及各地市测绘主管部门的测绘信用信息管理系统两部分组成。

（下面的框图中应增加信用信息共享、信用信息积分评价和警示等内容）

3.3.1测绘信用信息网

测绘信用信息网主要是面向公众，由法律法规、信用动态、信用公告、信用档案、诚信榜、曝光台在线投诉等栏目组成：

Ø法律法规：

提供测绘行业相关的法律法规信息，并提供在线检索、查阅的功能。

Ø信用动态：

发布即时信用动态信息，使单位和公众可以了解到最新的信用动态。

Ø信用公告：

发布与信用相关的信息、公告和新政策，并在网站首页提供滚动显示。

Ø信用档案：

提供测绘单位和测绘行业从业人员的信用信息，并提供在线检索、查阅等功能。

Ø诚信榜：

发布诚信测绘单位的良好业绩和优质工程介绍，江苏省诚信测绘单位排行榜（前十名）。

Ø曝光台：

发布测绘单位或测绘行业从业人员的违规行为，警示违规企业和相关从业人员。

为促进测绘市场的良性运行，起到市场监督管理的作用。

Ø在线投诉：

提供公众针对测绘单位或测绘行人从业人员的违法违规行为在线投诉功能，起到规范和监管测绘市场的作用。

并为建立单位的信用档案提供数据源。

3.3.2测绘行业信用信息管理系统

测绘行业信用信息管理是面向省测绘局以及省内各地市县各级测绘主管部门，主要是建立完善的测绘信用体系并对之管理。

测绘信用信息管理系统由基础信息管理、信用信息管理、历史信息管理、信用信息发布管理、系统管理几个子系统组成。

3.3.2.1基础信息管理

管理测绘单位基本信息和相关个人基本信息，为信用信息管理系统的运行提供基础数据。

企业基本信息管理：

维护管理测绘单位的基本信息，包括企业的名称、地址、联系电话、法人代表、测绘资质等级、类别等属性信息以及技术人员情况、企业仪器设备情况等附属信息，为建立企业的信用档案提供企业的基础数据，系统提供登记、修改、删除、查阅、检索、查重的功能。

个人基本信息管理：

维护管理测绘行业相关个人的基本信息，包括姓名、性别、年龄、身份证号、学历、职称、职位等属性信息以及从业经历等附属信息，系统提供登记、修改、删除、查阅、检索、查重的功能。

3.3.2.2信用信息管理

建立测绘单位和相关个人信用信息库，并对其进行管理。

Ø测绘主管部门申报：

测绘主管部门申报模块是面向所有市、县的测绘主管部门的，是信用信息三个主要来源中的一个。

各级测绘主管部门可根据情况填写信用信息申报表，将其所辖内的测绘企业的信用信息上报给省测绘局，省测绘局经过核实后决定是否接受，系统提供添加、修改、查阅、检索、上报的功能。

注：

县级测绘主管部门和市级测绘主管部门都是直接上报给省测绘局，市级测绘主管部门可以查阅其所辖的县级测绘主管部门上报的信息，附加意见，但不可以做更改、删除等操作。

Ø信用信息登记：

信用信息登记是建立信用信息平台的信用信息入口，通过测绘主管部门申报、在线投诉、省测绘局征集这三种途径得到的所有信用信息都需要从信用信息登记模块录入到系统，进入信用信息核对的流程中。

系统提供添加、修改、查阅、检索、删除、上报等功能。

Ø信用信息核准：

信用信息核准是省测绘局内部对登记的信用信息进行审核的一个过程，核准通过的信用信息进入到对应单位信用信息库中；审核未通过的信用信息则不予采纳，直接进入驳回箱，由系统管理员决定是否删除。

系统提供审批、转发、驳回、退回、查阅、检索等功能。

该核准流程操作应与省测绘局电子政务相衔接。

Ø信用信息批准删除审批：

信用信息批准删除是针对有特殊情况需要删除的信用信息；已入库又需删除的信用信息必须报给局领导进行审批。

经审批通过的可删除的信用信息，系统管理员可以将该信用信息删除掉，同时将信用信息所对应的诚信分数从单位的诚信积分中作相应的增减。

系统提供审批、转发、驳回、退回、查阅、检索等功能。

Ø信用信息到期管理：

对发布期到五年的信用信息，系统要提供“到期提示”。

系统管理员要将到期的信息转入到信用信息历史信息库中，同时系统自动将信用信息对应的诚信积分从单位的诚信积分中作相应的增减。

Ø信用信息积分、警示：

系统按照规定给予测绘单位诚信信息进行累计积分，并对达到一定积分的或者符合相关要求的测绘单位进行警告提示。

该提示需经一定程序处理后才能消除，并留有记录。

Ø信用信息统计、汇总：

系统提供信用信息统计、汇总的功能，并可按照一定的格式将统计汇总的结果存储到Excel文件中。

统计、汇总成果可输出打印。

Ø信用信息检索管理：

公众用户如需检索某个测绘单位详细的（全部或者特定不良信息）信用信息，则需要到当地测绘主管部门填写检索申请表，经批准后才可进行检索查阅，其检索记录要进入操作日志。

测绘主管部门可打印输出信用信息（有尝收取相关费用）。

Ø信用信息共享管理：

系统提供信用信息共享功能，共享是有限制共享，与共享方约定权限、信息共享内容、信息交换时间等。

共享信息不进入测绘单位诚信积分评价。

3.3.2.3历史信用信息管理

发布已满五年的信用信息将转入到历史信息库中管理，该信息不纳入到单位诚信积分中，仅供历史存档查阅。

系统提供检索、查阅功能。

3.3.2.4信用信息发布管理

信用信息发布管理是管理面向公众开放的信用信息网的内容，包括如下内容：

信用动态管理：

管理信用动态版面，提供添加、修改、删除、发布、检索、查阅等功能。

信用公告管理：

管理信用公告版面,提供添加、修改、删除、发布、检索、查阅等功能。

法律法规管理：

管理法律法规版面，提供添加、修改、删除、发布、检索、查阅等功能。

曝光台管理：

管理曝光台版面，提供添加、修改、删除、发布、检索、查阅等功能。

诚信榜管理：

管理诚信榜版面，提供添加、修改、删除、发布、检索、查阅等功能。

在线投诉管理：

管理在线投诉版面，接收到的投诉信息经过初步核查如果属实则将投诉内容转到信用信息登记，部分信息经审批后将予以曝光。

并针对所有的投诉信息均给与相应的答复。

3.3.2.5系统管理

用户管理：

管理系统用户，提供添加、修改、删除、检索、查阅等功能。

密码管理：

系统用户登录系统维护自己的系统密码。

3.4、数据库设计

四.运行环境

4.1、概述

软硬件及网络环境必须以满足系统各项功能正常运行为目标，保证系统稳定、安全运行。

同时系统集成时需要考虑一定的网络扩展能力，满足系统今后纵向、横向的扩展。

4.2、硬件环境

4.3、软件配置

4.3.1、操作系统

目前主流操作系统一是微软的windows系列产品，另一种是使用Unix/Linux系统。

微软的Windows系列操作系统在市场上占有较大的市场份额，其网络技术、软件开发接口等与操作系统具有统一性，目前也被大多数的网络系统管理员所熟悉。

同时，几乎所有的应用软件都能在微软的平台上运行，考虑到系统以后的扩展或转型等因素，操作系统选用微软系列产品是较为稳妥的方案。

服务器：

Windows2000server

客户端：

Windows98+ie6.0

4.3.2、数据库软件

目前市场上关系型数据产品主要有：

Oracle公司的Oracle9i、Microsft公司的SQLServer2000、IBM公司的DB2等。

考虑到系统运行的覆盖面以及将来的数据量，江苏省测绘行业信用管理系统的数据库平台选择Oracle9i。

有关Oracle9i的主要特点说明如下：

1．能够有效消除可伸缩性障碍。

由于Oracle9i数据库采用一种称为Oracle9iRealApplicationClusters（实时应用集群）的新技术产品，具有强劲的集群功能，使集群中的多个服务器管理和运行起来如同单一的服务器一样简单，特别是，用户在增加新的服务器时，不需要改变原有的应用；另一方面，即使在一个或多个服务器停机的情况下，应用程序仍能够正常运行。

2．能够帮助用户充分利用已有的计算能力。

Oracle9i数据库的集群能力能够确保用户不会因为服务器空闲或利用率低而浪费计算能力。

过去，企业为了应对突发性的互联网通讯流量，往往会根据最大的网络负荷来购买计算能力。

事实上，这种突发性的通讯流量也许是数月闲置不遇，大量的计算能力仅仅为数月不遇的通讯流量而准备，无疑制造巨大的计算能力闲置。

利用Oracle9iRealApplicationClusters，用户可以在起步时购买价格相对低廉的服务器，然后根据不断增长的应用需要逐步添加服务器的功能，有效地节省资金。

3．提供了高可靠的安全性。

Oracle9i数据库集成了目前市场上唯一完整的数据保护解决方案DataGuard，具有快速故障切换、简易的管理和零数据丢失灾难保护功能，可以有效提高数据的可用性，最大限度地减小由于天灾、人为操作错误或正常维护等各种原因导致停机现象所带来的风险。

Oracle9i数据库能够有效地保护用户的重要信息资产和隐私权，保障电子政务应用的正常运行。

Oracle是唯一一家集成了完整的、涉及其所有互联网基础架构产品安全性的数据库供应商，提供了各种各样的高级别安全保护。

4．能够通过自我调整、自我纠正和自我管理功能，提高用户效率。

Oracle9i数据库由向导引导的管理方式可以轻而易举地进行复杂的数据操作管理，缩短IT培训时间；自动的日常备份和恢复能够减少IT操作时间；自我纠正功能对初始设置提供最有效的保护；自我管理功能公布警告可以动态地调整数据大小；资源配置功能可以规划和处理高峰时期的任务；由向导引导的过程可协助从Oracle7、Oracle8和Oracle8i到Oracle9i的升级以及从其他供应商的数据库（包括SQLServer、Sybase和Informix）到Oracle9i的迁移过程。

5．高级的数据仓储功能。

Oracle9i数据库内置了高级OLAP、数据挖掘和数据仓储功能，使用户在建立商业智能应用时无需再像过去那样，先从数据仓库中采集数据，然后在专门的分析服务器中进行处理，从而能够以更简单的技术、更少的投资实现准确、及时的商业智能管理。

6．对Internet的良好支持。

借助世界领先的Internet文件管理系统，Oracle9i数据库能够轻松而高效地管理互联网内容和文件，对140多种类型的文档进行存储、搜索、保护和编制索引，允许用户根据颜色、材质、色调和结构搜索和抽取图像，并对不同信息仓库提供统一的搜索，支持流媒体，能够发送动态内容。

五.关键技术分析

5.1、基于关系结构的轻量级工作流引擎技术

工作流技术是电子政务系统中的关键技术，电子政务信息系统中的公文流转、业务审批等功能的实现都依赖于工作流技术。

目前我国电子政务的开发一般采用独立的工作流产品，在系统开发中将第三方工作流产品和政府部门的业务逻辑进行集成，从而完成业务工作在部门和职员中的流转。

市场上有很多成熟的第三方工作流产品，这些产品一般都遵循国际工作流管理联盟组织（WFMC）提出的工作流标准规范，为系统集成提供标准规定的五个接口的API，使用这些接口，我们可以方便的在电子政务开发中集成工作流技术、实现公文和业务信息在政府的各个部门和职员间的传递，基本可以实现电子政务对公文流转、业务审批的需求。

另外，现有的第三方工作流产品，由于其产品的定位，在应用上往往追求产品的通用性，在功能上通常追求大而全，以便其能够适用于多个应用领域。

这一特点决定了许多的功能在专业性较强的测绘审批中不能适用，从而造成系统资源和性能的浪费，影响系统的运行效率。

5.2、多层体系架构，表现层、业务层、数据库访问层分开

多层体系是当前应用系统开发中最先进的开发布局体系。

一方面，多层体系可以有效的提高系统运行效率。

用户在表现层只需要知道明白自己的操作过程，而不需要了解系统的逻辑实现过程，减少用户学习的时间。

另一方面，三层或多层结构体系可以有效的提高系统的安全性和保证系统的稳健性。