一套企业安全管理制度.docx

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一套企业安全管理制度

重庆和邦空调工程有限公司

企

业

安

全

管

理

制

度

二0一一年四月一日

目录

一、企业安全生产管理体系组织……………………………………………………4

（一）安全生产管理体系组成……………………………………………4

（二）企业安全生产管理体系领导小组人员名单………………………4

二、安全生产责任制…………………………………………………………………4

（一）各级管理人员安全生产责任制………………………………………4

三、安全生产资金保障制度…………………………………………………………9

四、各工种安全技术操作规程………………………………………………………9

（一）架子工安全操作规程…………………………………………………10

（二）起重工安全操作规程…………………………………………………20

（三）塔吊司机安全操作规程………………………………………………21

（四）瓦工安全操作规程……………………………………………………22

（五）钢筋工安全操作规程…………………………………………………23

（六）木工安全操作规程……………………………………………………24

（七）混凝土工安全操作规程………………………………………………25

（八）抹灰工安全操作规程…………………………………………………26

（九）普通工安全操作规程…………………………………………………27

（一十）防水工安全操作规程…………………………………………………28

（一十一）砼、砂浆搅拌工安全操作规程………………………………………29

（一十二）焊工安全操作规程……………………………………………………30

（一十三）电工安全操作规程……………………………………………………31

（一十四）管道工安全操作规程…………………………………………………32

（一十五）油玻工安全操作规程…………………………………………………33

五、安全生产责任制考核制度……………………………………………………34

六、目标管理…………………………………………………………………………36

（一）安全管理目标………………………………………………………36

（二）安全责任目标分解……………………………………………………38

（三）安全责任目标考核规定………………………………………………43

七、安全检查…………………………………………………………………………45

（一）安全检查制度………………………………………………………45

八、安全教育…………………………………………………………………………47

（一）安全教育与培训制度………………………………………………47

（二）班前安全活动………………………………………………………51

（三）安全教育培训计划…………………………………………………52

九、特种作业人员管理制度………………………………………………………57

一十、伤亡事故处理…………………………………………………………………59

（一）伤亡事故报告、调查、处理.统计和应急预案制度……………………59

一十一、安全防护、临时设施费与准用证管理…………………………………………63

（一）安全防护、临时设施费与准用证管理制度………………………63

十二、文明施工……………………………………………………………………………65

（一）文明施工管理制度………………………………………………65

（二）宿舍管理制度……………………………………………………67

（三）消防管理制度……………………………………………………69

（四）动火审批制度……………………………………………………71

（五）治安保卫制度及责任分解……………………………………72

（六）卫生责任制………………………………………………………75

（七）急救措施…………………………………………………………77

（八）卫生防疫教育制度………………………………………………79

（九）不扰民措施………………………………………………………80

十三、经济承包合同………………………………………………………………………81

（一）签订安全生产合同通知…………………………………………………82

（二）工程内部经营合同书……………………………………………………83

（三）安全管理合同……………………………………………………………89

十四、安全管理目标责任状……………………………………………………………90

十五、施工设备安全管理…………………………………………………………………92

（一）施工设备及工属具管理制度……………………………………………92

（二）设备管理制度…………………………………………………………95

（三）工属具管理责任制……………………………………………………97

十六、合格供方管理控制制度………………………………………………………99

一、企业安全生产管理体系组织

、

（一）安全生产管理体系组成：

经理

质量、安全副经理

生产、技术副经理

财务科

材供科

预算科

（生产、技术）

工程科

质安科

机械设备科

办公室

工程处

土建

安装处

电气

安装处

水暖

木工、维修

各专业班组

安全生产管理体系图框

（二）企业安全生产管理体系领导小组人员名单：

组长：

何林

副组长：

李绪垒

组员：

各部门负责人

二、安全生产责任制

（一）各级管理人员安全生产责任制

1、建立全员安全生产责任制

1.1认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，把安全生产管理工作提高到规范化、标准化、科学化这一标准。

1.2安全生产关系到企业的全员、全层次、施工全过程，必须由企业的党、政、工、团一起抓，各职能部门在自己的业务范围内分头抓，层层建立安全生产教育，安全生产指挥，安全生产技术，安全生产监督检查等保证体系。

1.3安全生产责任制是企业安全生产各项规章制度的核心，只有制定好，执行好规章制度，才能使企业的安全生产工作，层层有人负责，事事有人管理，做到齐抓共管，责任明确协调配合，综合管理，实现全员安全生产管理体系。

2、建立健全安全保证体系

2.1建立以经理为首的安全生产指挥体系

实行管生产必须同时管安全的原则，经理的首要工作就是抓安全生产，经理是安全生产中的第一责任人，分管生产的副经理要对职工负责任，在行政管理上要大力支持各级安全管理部门的工作，并应要求认真履行职责，为他们的工作排除阻力，并为他们创造有利条件，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全，坚决纠正只抓生产忽视职工安全的错误倾向，切实把安全生产放在首位，将安全生产指标纳入经济责任制进行严格考核，有奖有罚，奖罚分明。

2.2建立以生产技术副经理为首的技术保证体系

生产技术副经理要研究制定和落实安全技术措施，编制有针对性的施工组织设计或施工方案的安全措施，组织安全知识，普及教育和安全技术知识培训等工作。

2.3建立以质量安全经理，公司质安科为首的专业安全检查保证体系。

运用安全系统工程推动现代化管理，单位领导下决心把懂技术、懂专业、热心安全工作的中青年知识分子充实到安全专业队伍中来，增强安全体系的科学性和权威性。

推行安全生产目标管理，推广安全系统工程，坚持经常性检查与定期检查相结合，普通检查与重点检查相结合，专业检查与对口检查相结合的检查制度，查处事故隐患并采取预防和防止事故发生的措施，把好安全生产关。

3、各级领导及职工安全生产责任制

3.1公司经理安全责任

3.1.1认真执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规和上级指示、决议，以身作则，树立安全第一的思想。

3.1.2对本公司的安全生产负总责任。

把本公司安全生产列入议事日程，在计划、检查、总结、评比生产工作时，同时计划，检查，总结，评比安全生产工作，生产与安全发生矛盾时生产必须服从安全。

3.1.3审批本公司年度措施计划，按国家标准提取安全生产技术措施费，并做到专款专用，不断改善职工的劳动条件。

3.1.4督促审批安全职能科室，建立健全本公司的安全生产规程制度，结合本公司的实际情况，不断充实提高。

3.1.5制订本公司安全管理目标和签订安全生产合同。

3.1.6组织干部学习国家安全生产方针，政策和有关技术管理知识，督促安全科室抓好职工安全宣传教育与安全技术培训。

3.1.7定期组织公司月终安全生产大检查，总结和评比各栋号安全生产情况，听取和研究解决安全生产中存在的问题，表扬和推广安全生产先进单位经验，主持开展和推广安全生产竞赛活动。

3.1.8主持重大伤亡事故的调查分析，制定改善防范措施，对事故责任人做出处理或提出处理意见报上级审批。

3.2公司生产技术经理安全责任

3.2.1认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规、标准及上级指示决议，结合本公司生产情况制定贯彻实施的措施，并检查执行情况。

3.2.2在组织管理指挥安全生产方面负分管责任。

认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，在每次计划，布置、检查、总结、评比生产时，必须同时布置、检查、总结、评比安全工作，在生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

3.2.3组织编制和审查施工组织设计或施工方案时要贯彻“安全第一”的思想，安全技术措施要针对性强，使用效果好，成为科学施工的依据。

3.2.4每月主持召开公司安全生产动态分析会，解决安全生产的重大难题，布置安全生产工作，责成有关职能人员分头检查执行与落实情况。

3.2.5深入基层现场检查施工进展的同时，必须检查安全生产情况，及时纠正违章行为。

3.2.6施工现场发生伤亡事故、重大伤亡事故及恶性未遂事故、重大事故要立即亲临现场组织有关人员按照“四不放过”的原则，调查分析事故发生原因，研究制订防范措施，提出主要责任者的处理意见。

3.2.7每半年总结安全生产经验，表彰奖励安全施工做出成绩的单位和个人，对预防重大伤亡事故有突出贡献的人员要及时给与奖励，对违章造成重大伤亡事故的要及时召开现场会共同吸取教训，对于主要责任者给与重罚。

3.3公司质量安全经理安全责任

3.3.1认真贯彻执行国家方针、政策和安全技术标准、规范。

结合本单位的技术情况，制定贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。

3.3.2对公司栋号施工生产中一切安全技术工作负总的责任。

经常把安全技术工作列入到重要议事日程，每次研究、布置、检查、总结、评比安全技术工作，同时研究处理安全技术措施。

3.3.3组织编制审查施工组织设计或施工方案时要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从工程图纸的审核，施工方法的确定，施工机械设备及垂直运输设备的选用都要渗透进安全技术措施，要针对性强，使用效果好，成为科学指导施工的技术依据。

3.3.4经常对职工进行安全技术知识培训考核工作，不断提高广大职工安全技术水平和预防事故的能力。

3.3.5对企业存在重大事故隐患和严重职业危害问题应列为重大科研项目，有计划有步骤的下达科研任务，组织力量攻克难关，彻底改善职工的劳动条件。

3.3.6组织制订安全技术操作规程和特殊施工工艺时，必须制定相应的安全技术措施，在组织技术鉴定时必须把安全技术措施、装置列入重要内容，同时审查鉴定对不符合安全技术规程和国家安全标准的技术措施，必须改进后通过鉴定。

3.3.7参加重大伤亡事故的调查，分析事故原因提出技术鉴定意见和改进措施，经常深入施工现场检查施工技术措施的实施情况，及时解决施工中的安全技术问题。

3.4项目部、施工队长安全生产责任制

3.4.1项目经理、施工队长对本项目部安全生产工作负具体领导责任。

3.4.2认真执行国家规定的“安全第一、预防为主”的方针，结合公司各项安全制度搞好各项安全管理工作。

3.4.3在计划、检查、评比、终结生产工作时，同时计划、检查、评比、终结安全生产工作，生产与安全发生矛盾时生产应服从安全。

3.4.4做出计划对新老工人、特种作业人员、转岗、换岗等人员分批进行安全教育，经考核合格后方可上岗。

3.4.5认真执行安全生产规章制度，不违章指挥，制定和实施安全技术措施，经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业。

3.4.6发生伤亡事故要积极上报，并认真分析事故原因，配合事故调查组的取证工作。

3.5工长、施工员、项目负责人安全生产责任

3.5.1对所负责施工项目的安全生产负有直接责任，不违章指挥，制止违章冒险作业。

3.5.2对所管辖的施工现场的环境、安全和一切安全防护设施（机、电、架、四口等）的完整齐全有效是否符合安全要求负领导责任。

3.5.3在布置、检查、总结、评比生产活动中必须把安全生产工作贯穿到每个具体环节中去，特别要做好有针对性的书面安全技术交底，遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

3.5.4对新入场的工人进行栋号级安全教育，领导所属班组搞好安全活动日，组织班组学习安全技术操作规程，并检查执行情况，与所属班组签订安全生产合同。

3.5.5发生重大伤亡事故和未遂事故要保护好现场，立即上报公司，要迅速组织人员抢救受伤者并写出事故经过及发生原因和处理意见、防范措施上交公司。

3.5.6有权拒绝不安全、不科学、不卫生的生产指令。

3.5.7负责施工现场用电、脚手架、井字架、塔吊、安全网、机械设备等的支设安装，安装完毕后与公司质安科进行验收，合格后经双方签字后方可交工人使用。

3.6生产班组长安全责任

3.6.1认真遵守安全规程和公司安全生产管理制度，对所管辖的班组安全生产负有直接责任，根据本组人员的技术、体力、思想等状况合理的安排工作，做好书面文字安全技术交底，做到不违章指挥，制止违章冒险作业。

3.6.2组织搞好班组的安全活动日，开好班组安全生产会，对新调入的工人进行岗位安全教育，并与所属组员签订安全生产合同。

3.6.3组织班组人员学习安全操作规程和安全制度，在任何情况下不得违章蛮干，不得擅自动用机械电器架子等安全防护措施。

3.6.4经常检查施工现场的安全生产情况，发现问题及时解决，不能解决的要及时采取临时措施并及时上报。

3.6.5发生伤亡事故要做好详细记录并及时上报，组织全组人员认真分析并迅速组织人员抢救伤员。

3.6.6有权拒绝违章指挥。

3.6.7听从专职安全员的指挥，接受改进措施，教育全组人员坚守岗位，严格执行操作规程和制度，做好上下班的交接工作和自检工作。

3.6.8发动全组职工为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并做好记录和汇报工作。

3.6.9支持班组兼职安全员的工作及时采纳安全员的正确意见，发动带领全班组职工共同搞好安全生产劳动竞赛活动。

编制安全培训计划并转交办公室.

3.7各部门（科室）安全生产责任制。

3.7.1工程科：

工程科要合理组织生产，贯彻安全生产规章制度和施工组织设计施工方案，加强施工现场平面管理，建立安全生产、文明施工的秩序。

要严格按照国家有关安全技术规程、标准，编制设计、施工、工艺的技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程，负责安全设备的技术鉴定和安全技术科研项目的研究工作。

3.7.2机械设备科：

设备科对一切机电设备，必须配置安全防护保险装置，加强机电设备、压力容器的检查、维修、保养，确保安全运转，培训各种施工机械操作人员。

3.7.3材供科：

材供科对安全技术措施所需用的材料，保证供应，对架管、架板、安全网、安全带、安全帽、各种电器等要定期检查，对不合格的要报废更新。

3.7.4财务科：

财务科要按规定提供实现安全措施的经费，并监督合理使用。

3.7.5质安科:

质安科实施执行公司安全管理制度,将安全纳入全员培训计划，组织职工的安全技术训练。

3.7.6办公室：

办公室配合质安科做好新工人，调换岗位工人、特殊工种工人的培训、考核、发证工作，贯彻劳逸结合，严格控制加班加点，对因工伤残和患职业病职工及时安排适合的工作。

3.8专职安全员的安全责任

3.8.1协助栋号搞好安全生产管理工作，认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法令、规定、规范、标准及公司的安全生产管理制度，并检查执行落实情况。

3.8.2对所辖区的安全生产负有重要责任，做好安全生产的宣传教育工作，参加新开工工程安全防护措施计划编写工作。

3.8.3对施工现场的安全防护设施和作业区必须做到天天检查，发现安全隐患及时提出整改措施，制止一切违章指挥和违章冒险作业，有权进行停工或罚款整改。

3.8.4负责新入场工人的栋号安全教育和班组岗位安全生产教育，经考试合格后方可上岗独立工作。

3.8.5对施工现场临时用电、脚手架、井字架、塔吊、安全网等，安装完毕后先进行自检，达到标准后同栋号进行检查验收。

3.8.6搞好平时的安全检查记录和隐患整改通知单，违章罚款通知单作为以后的安全资料存档。

3.9兼职安全员安全责任

3.9.1模范执行安全生产各项规章制度和领导提出的有关安全方面的意见，协助班组长做好本班组的安全工作，接受专职安全员的业务指导。

3.9.2协助班组长组织全班组的安全学习，记录和处理小事故，加强班组日常安全教育宣传工作，反映班组安全生产状况和职工提出的要求。

3.9.3参加事故处理分析及安全检查，协助落实整改措施。

3.9.4维修保养管理班组安全用具、设施、标志等器材。

3.9.5有权制止违章作业和越级上报违章指挥行为。

3.9.6及时发现和处理事故隐患，本人和班组不能处理的危险因素要及时上报。

3.10工人的安全责任

3.10.1牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，积极参加安全生产劳动竞赛活动，接受安全教育，对自己本职能操作范围内的安全生产负有直接责任。

3.10.2认真学习和掌握本工种的安全操作规程和有关方面的知识，努力提高自己的安全技术，自觉遵守安全生产的各项制度，听从安全人员指导，做到不违章冒险作业。

3.10.3正确使用安全防护用品和安全设施，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人操作的机械、电器设备，严格遵守岗位责任制和安全操作规程。

3.10.4随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电器、机械设备，做好文明施工和各种机具的维护及保养工作，发现问题及时处理。

3.10.5工人有权越级上报安全生产一切情况，任何人不得打击报复或扣押合理意见，遇有严重的人身危险而无措施保证的作业，工人有权拒绝操作。

3.10.6发生事故或未遂事故，作为当时目击人要立即向工长报告，并同时保护好现场，对受伤者马上进行抢救和护理，参加事故分析听取事故教训，给调查提供依据，积极提出防止事故发生，促进安全生产工作，改善劳动条件的合理化建议。

3.10.7因本人健康等原因不能从事的作业场所及工种，应提前向班组长或工长说明情况及时更换。

3.10.8发挥团结友爱精神，在遵守规章制度等方面做到互相帮助，互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。

三、安全生产资金保障制度

为加强安全生产管理，保障职工生命和财产安全，贯彻“安全第一、预防为主”的方针。

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》制定本制度：

1.据工程预、结算计提的安全文明生产资金，必须专款专用。

安全生产资金包括：

1.1危险作业的职工意外伤害保险资金。

1.2安全生产劳动防护用品资金。

1.3安全教育培训专项资金、安全防护、临时设施专项资金。

1.4保障安全生产的技术措施资金。

2.“第一条”中所述各项资金，应根据工程《施工组织设计》要求进行统计后做出资金使用计划，上报主管经理和财务科批复、落实资金到位。

3.为把好安全生产保障资金使用关，实现专款专用。

应遵循以下使用程序：

3.1财务科将工程预、结算中计提的安全生产保障资金单立帐户，按被批准的计划及时足额供应资金。

3.2材供科必须把好采购供应关。

应到省、地市安全管理部门指定地点，购买安全管理部门检验合格的具有“安全准用证”的产品。

不得购买假冒伪劣产品。

3.3应严格管理已采购进的安全防护用品和安全设备。

仓库管理人员应将安全防护用品和安全设备，设专区库存。

认真记录采购日期，及时上报安全用品和安全设备的使用回库情况统计报表。

3..4采供科将安全用品和安全设备的明细表及时转交质安科，由质安科对其备案立档。

3.5质安科根据仓库保管上报的安全用品和安全设备的回库统计报表及安全用品和安全设备使用现场的实际使用情况，决定淘汰老化部分和应补充采购的部分。

及时将补充部分采购计划上报经理批准后，由财务科筹集资金，材供科适时采购。

3.6财务科应及时将安全生产保障资金的收支统计报表上报经理，经理根据报表情况及时批准安全生产保障资金支出计划。

达到安全文明生产用品和安全设备配置合理及时。

防止资金不到位、导致安全文明生产用品和安全设备不到位。

减少伤亡事故，提高安全文明生产标准。

合理使用安全生产保障资金。

四、各工种安全技术操作规程

（一）架子工安全操作规程

1、脚手架钢管应采用现行国家标准《直缝电焊钢管》（GB/13793）或《底压流体输送用焊接钢管》（GB/T3092）中规定的3号普通钢管，其质量应符合现行国家标准《碳素结构钢》（GB/700）中Q235-A级钢的规定。

2、脚手架钢管的尺寸外径48-51毫米，壁厚3.0-3.5毫米，每根钢管的最大质量不应大于25公斤。

长度4-6.5米和2.1-2.2米为宜，有严重的锈蚀、弯曲、变形、压扁或裂纹的不准使用。

3、扣件式钢管脚手架应采用锻铸铁制作的扣件，其材质应符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》（GB15831）的规定。

4、脚手架采用的扣件，在螺栓拧紧扭力矩达65NM时，不得发生破坏。

5、脚手架板采用木、竹材料制作，每块质量不宜大于30公斤。

木脚手架板采用落叶松板材制作，厚度不得小于5公分，两端用0.5厚铁皮箍紧。

6、单位工程负责人按照规定向架设人员进行技术交底，并对钢管、扣件、脚手板等进行检查验收，不合格的产品不得使用。

7、经检验合格的构配件按品种、规格分类，堆放整齐、平稳，堆放场地不得有积水。

8、脚手架的基础应平整夯实，用砖砌筑排水沟，防止水渗入基础内，造成不应有的沉降。

基础标高宜高出自然地平5公分。

9、脚手架基础经验收合格后，按施工组织设计的要求放线定位。

10、钢底座与垫板均应准确的放在定位线上，垫板的长度不小于2跨，厚度不小于5公分。

11、脚手架的搭设严禁将外径48mm与51mm的钢管混合使用。

12、脚手架必须设置纵横向扫地杆。

纵向扫地杆应采用直角扣件固定在距底座上皮不大于200mm处的立杆上；横向扫地杆亦采用直角扣件固定紧靠纵向扫地杆下方的立杆上。

当立杆基础不在同一高度时，必须将高处的纵向扫地杆向低处延长两跨与立杆固定，高低差不应大于1米，靠边坡上方的立杆轴线到边坡的距离不应小于500mm。

13、脚手架底层步距不应大于2米。

14、脚手架必须用连墙件与建筑物连接，连墙件布置间距；竖向间距为3步距，水平间距为3纵距。

15、连墙件宜靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于3