液氨罐区重大危险源评估报告材料.docx
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液氨罐区重大危险源评估报告材料
重大危险源评估报告
2013年4月
评估单位：
**公司
评估项目：
**期机组脱硝改造工程新建液氨储区项目重大危险源评估
评估负责人：
评估编制人：
评估审核人：
前言
单位名称：
**公司
企业地址：
******
法定代表人：
***
成立日期：
*****
**公司位于**省**市**镇，该公司成立于**年**月**日，是由**持股**%，**持股**%的独立法人企业，公司主要经营范围有火力发电及电力销售。
公司现有职工**人，其中管理技术人员**人，专职安全管理人员**人。
**公司**期机组（#5、#6）装机容量为2×600MW，为响应国家“节能减排”政策，公司对**期机组脱硝装置进行改造，采用选择性催化还原脱硝SCR法，对**期锅炉烟气进行脱硝技术改造，控制NOx达标排放。
本项目新建2×120m3液氨储罐区项目，是**期机组的脱硝改造工程的公用系统。
**公司**期机组脱硝改造工程新建2×120m3液氨储罐区项目于V**年**月**日通过设立安全审查，**安全生产监督管理局出具审查意见（**安监行审[**]**号）；于**年**月**日经通过安全设施设计审查，**市安全生产监督管理局出具审查意见（**市安监行审[**]**号）；项目建成后投入试运行，试运行方案经**市安全生产监督管理局备案（**市危化项目[2**]**号），但由于试生产期间未达到正常生产效果提出试生产延期申请，该延期申请经**市安全生产监督管理局批复（**市安监[**]4**号）。
根据《危险化学品名录》（2002）液氨属于危险化学品，及《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号），本2×120m3液氨储罐区建设属于危险化学品建设项目。
第一章重大危险源评估概述
1.1安全评估目的
贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《重大危险源监督管理暂行规定》等法律法规关于重大危险源需定期进行安全评估的要求。
依据相关标准、规定，全面掌握和分析重大危险源的基本状况，判别危险等级，为推进重大危险源登记，完善数据库建设工作，提供详实依据。
通过对重大危险源安全现状评估，判别和确认重大危险源安全现状与法律法规、标准等的差距，提出安全技术和安全管理的整改建议，为安全生产监督部门督促整改，依法整治和监管提出依据，以实现消除隐患，确保安全生产。
1.2安全评估依据
1.2.1法律、法规
（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号，2002年）
（2）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第六号，自2009年5月1日实施）
（3）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号，自2011年12月31日起施行）
（4）《中华人民共和国劳动合同法》（中华人民共和国主席令第65号，自2008年1月1日起施行）
（5）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号，自2002年4月30日起施行）
（6）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，自2011年12月1日起施行）
（7）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第45号）
（8）《国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资[2003]1346号）
（9）《建设工程消防监督管理规定》（公安部令第106号，2009年）
（10）《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产监督管理总局令第36号，2011年2月1日起施行）
（11）《关于深化危险化学品安全专项整治的通知 》（安监管管二字［2003］45号）
（12）《特种设备安全监察条例》（国务院第549号令，自2009年5月1日起施行）
（13）《危险化学品登记管理办法》（原国家经贸委［2003］35号令）
（14）《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办[2008]26号）
（15）《产业结构调整指导目录（2011年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号，自2011年6月1日起施行）
（16）国家安全生产监督管理总局、国家环境保护总局文件《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》（安监总危化[2006]10号）
（17）《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（国家安监总局23号令，自2009年9月1日起施行）
（18）《**省安全生产条例》（**省人民代表大会常务委员会**年**月**日颁布）
（19）《**省消防条例》（**省第**届人民代表大会常务委员会公告第**号,**年**月**日实施）
（20）《劳动防护用品监督管理规定》（国家安监总局令第1号，自2005年9月1日起施行）
（21）《**省饮用水水源保护管理条列》（**省第**届人民代表大会常务委员会公告第**号，自**年**月**日起施行）
（22）《危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》（安监总危化[2007]255号）
（23）《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》（安监总管三〔2009〕116号）
（24）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号，自2011年12月1日起施行）
（25）《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》（安监总管三〔2011〕95号）
（26）《国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知》（安监总厅管三〔2011〕142号）
1.2.2标准规范
（1）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
（2）《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）
（3）《化工企业安全卫生设计规定》（HG20571-95）
（4）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）
（5）《工业企业总平面设计规范》（GB50187-1993）
（6）《储罐区防火堤设计规范》（GB50351-2005）
（7）《生产过程安全卫生要求总则》（GB/T12801-2008）
（8）《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）
（9）《化工企业总图运输设计规范》（HGT20649-2009）
（10）《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）
（11）《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（GB50493-2009）
（12）《化工建设项目噪声控制设计规范》（HG20503-92）
（13）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
（14）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）
（15）《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）
（16）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）
（17）《工作场所有害因素职业接触限值第2部分物理因素》（GBZ2.2-2007）
（18）《工作场所有害因素职业接触限值第1部分化学有害因素》（GBZ2.1-2007）
（19）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）
（20）《低压配电设计规范》（GB50054-95）
（21）《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB50168-2006）
（22）《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-2006）
（23）《电力工程电缆设计规范》（GB50217-2007）
（24）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）
（24）《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》（GB17914-1999）
（25）《工业管路的基本识别色、识别符号和安全标志》（GB7231-2003）
（26）《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230-2010）
（27）《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2005）
（28）《危险货物品名表》（GB12268-2005）
（29）《建筑物灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）
（30）《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）
（31）《防止静电事故通用导则》（GB12158-2006）
（32）《作业环境气体检测报警仪通用技术要求》（GB12358-2006）
（33）《固定式钢梯及平台安全要求》（GB4053.1/2/3-2009）
（34）《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSGR0004-2009）
（35）《危险化学品名录》（2002）
（36）《安全色》（GB2893-2008）
（37）《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）
（38）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006）
（39）《安全评价通则》（AQ8001-2007）
（40）《安全验收评价导则》（AQ8003-2007）
1.2.3有关文件和技术资料
（1）**《火电公司氨罐区安全管理规定》
（2）**公司**期机组烟气脱硝工程（氨站）安全设施设计专篇；
（3）**公司**期机组脱硝改造工程新建液氨储罐区改造工程新建液氨储罐区项目安全条件论证报告；
1.3安全评估范围和内容
1.3.1安全评估范围
本项目评估范围为**公司构成重大危险源的液氨罐储存区。
1.3.2安全评估内容
本次安全评估的内容有以下几个方面：
（1）客观、全面的反映重大危险源地理位置、生产概况和工艺流程等，对存在的危险有害因素进行描述，对是否构成重大危险源进行判别；
（2）列出重大危险源的基本特征，说明其周边环境及清净下水等情况；
（3）对重大危险源现场进行检查，对安全现状进行评估，查找事故隐患和存在问题；
（4）针对发现的问题，以法规标准为依据提出整改建议；
（5）综合重大危险源安全现状评估情况，提出评估结论。
1.4安全评估原则
本评估将按国家现行有关安全法律、法规和标准、规范要求对本项目进行专项安全评估，实事求是，用数据和事实说话。
第二章重大危险源概况
2.1公司基本情况
项目已通过安全预评价、安全设施“三同时”审查。
根据《**公司**期机组脱硝改造工程新建液氨储罐区改造工程新建液氨储罐区项目安全条件论证报告》中的结论：
液氨储量超过10吨即构成重大危险源。
目前该项目的液氨储量已达20吨，所以液氨钢储区已构成重大危险源。
2.1.1地理位置
公司主厂区位于**市**镇，新桥能源化工集中发展区的西北面，目前周围为空地，有少量散居农户。
项目距离**市区约20km，距**镇1.2km，距离发展区内东南面已投产的**约4km，距离东南面的**约5km，****车站位于公司东南方向约7.3km处，公司铁路专用线在**车站接轨。
**镇至**的公路由南向北在厂区西面通过。
**至**的公路从公司西南约1km处通过。
2.1.2自然环境条件
表2-1气象统计表
年平均气温：
16.8℃
极端最高气温：
41.5℃
极端最低气温：
3.7℃
多年平均气压
978.0hpa
多年平均相对湿度：
86％
多年平均降水量：
1090.7mm
历年最小降水量：
710.1mm
历年最大降水量：
1449.1mm
多年平均蒸发量：
936.8mm
历年最小蒸发量：
766.2mm
历年最大蒸发量：
1160.2mm
多年平均风速：
1.1m/s
多年主导风向：
NE、NNE
夏季主导风向：
NE、NW
冬季主导风向：
NE
多年静风频率：
20.7％
依据相关资料，**百年一遇洪水位为249.97m，厂区现有最低标高341.00m。
地质：
依据《公司**期扩建工程主厂房、升压站及辅附建筑地段岩土工程勘测报告》结论为：
本场地内地质构造简单，无不良地质现象。
根据《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306－2001图Ａ）本区地震动峰值加速度为0.05g,相对应的地基本烈度为6度。
场地内（0）层填土均匀性极差，未经压实处理并且未经检测合格的填土层不可作为建筑物地基持力层。
①层粉质粘土（粘土）层不宜作为重要建筑物地基持力层，仅可考虑作为轻型建筑物天然地基持力层。
②层粉土、粉细砂不宜作为建筑物地基持力层，作为下卧层时应进行验算。
③层基岩是本场地理想的天然地基持力层。
强风化泥岩强度相对较低，风化差异较大，均匀性较差，厚度不大，作为重要建（构）筑物的地基持力层其工程意义不大，但可作为一般建（构）筑物的天然地基持力层。
水文地质条件：
地下水为重碳酸、硫酸盐—钙型水。
地下水对混凝土结构无腐蚀性，对钢结构具有弱腐蚀性。
场地内地下水主要以填土层、粘性土层中上层滞水和基岩裂隙水为主，水量小。
2.1.3周边环境
本项目液氨站在公司内建设，液氨站设置独立的围墙，其周边环境仅西南面厂区围墙外有一养兔场，与公司共用围墙，与液氨储罐的距离为50m，另有两处民房，与液氨储罐的距离分别为100m、170m，其余方位周边环境均为厂内设施，液氨站上空无架空电力线及通讯线路。
周边环境详见下表所示：
表2-2液氨站周边环境表
方位
名称
液氨储罐（罐壁）
装置区
实际距离
规范要求距离
实际距离
规范要求距离
西南面
养兔场
50m
30m
80m
25m
民房一处
100m
30m
130m
25m
民房一处
170m
30m
200m
25m
东面
6#发电机组10KV出口母线
73m
1.5倍杆高
74m
1.5倍杆高
5#锅炉
166m
20m
186m
10m
6#锅炉
181m
20m
186m
10m
南面
500KV高压升压站
118m
1.5倍杆高
148m
40m
西面
5号凉水塔
93m
20m
87m
10m
西北面
6号凉水塔
234m
20m
204m
10m
循环水泵房
146m
20m
122m
10m
北面
水泵房
59m
20m
36m
10m
**期制氢站
144m
20m
120m
12m
公司厂区四面的道路平坦，企业周边环境的道路能够满足应急救援的需要。
2.1.4安全生产管理情况
（1）安全管理机构
**公司于2013年3月8日发文《关于调整职业健康和安全生产组织机构的通知》（**）对职业健康和安全生产组织机构进行了调整，公司成立有安全生产委员会，下设安全监察部，具体负责安全生产委员会的日常工作，特别是对全公司的安全进行监督检查。
公司实行三级安全生产管理责任制，总经理为安全生产第一责任人，各部门主任为部门安全第一责任人，班组长为班组安全第一责任人。
并设三级安全监督网络，安全监察部设正副主任各1名，还设有4名安监专责，全公司下属的7个部门、17个班组等均设有至少1名专兼职或专职安全管理人员。
三级安全生产管理网络图和三级安全生产监督网络图见附件1。
（2）**公司制定有安全生产责任制33个，建立有各种规范、规定、制度、标准、办法等56个。
表2-3安全管理制度清单
序号
标准编号
标准名称
备注
1
存放公司网站标准化管理信息系统
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
另外，**公司根据本公司的特点，对液氨站还编制有《运行规程》，包括液氨槽车卸氨操作、卸氨压缩机故障分析与处理、氨的中毒与处置、氮的中毒与处置、氨站安全管理。
制度落实情况：
该项目试生产运行过程中，各项安全生产责任制、安全管理制度及安全操作规程执行较好。
我公司技术人员在现场勘查过程中，对其安全培训记录、事故应急预案演练记录、现场交接班记录、现场巡检记录、主控岗位工艺记录、设备巡检记录等进行了现场抽查，各种记录字迹工整清晰、记录比较完整。
（3）人员安全培训
主要安全管理人员及特种作业人员的培训及安全管理水平，主要安全管理人员和其他从业人员的资格证见下表：
表2-4安全培训情况表
序号
姓名
职务
证书编号
行业类别
发证机关
1
主要负责人
危化
**市安监局
2
安管员
危化
**市安监局
3
安管员
危化
**市安监局
4
焊接
焊接与热切割作业
**省安监局
5
起重
Q3.Q4
**质监局
（4）安全生产检查情况
公司的日常安全管理主要包括：
安全检查：
公司安全负责人、安全管理人员及巡检人员负责生产现场的日常安全检查，并定期进行安全巡检工作。
安全例会：
公司定期组织部门相关安全管理人员召开安全工作会。
记录：
各工序有工艺操作记录、巡检记录。
（5）安全生产投入情况
表2-5安全投入明细表
序号
项目内容
费用（万元）
备注
一
安全设施、设备投入
1
氨区远程控制DCS系统
24
2
氨泄漏检测传感器
13.95
3
氨泄漏检测报警仪
1.55
4
静电控制器
0.3
5
防雷接地系统
1.8
6
工业电视系统
5.5
7
应急洗眼系统
0.8
8
设备安全防护设施
22.5
9
现场安全标识系统
0.5
10
防爆灯具、防爆电缆等
3.5
二
消防设备设施投入
13
水喷淋降温系统
4.4
14
消防火灾报警系统
18.7
15
消防设备
0.72
16
消防管路系统
4.0
三
劳动保护投入
1
正压式空气呼吸器
1.5
2
液氨专用防护服
4.4
3
液氨专用防护面具
1.4
4
便携式气体检测仪
2.4
5
其他防爆类工器具
2.1
四
安全培训教育
1
人员培训费
5.0
合计
119.02
本项目总投资882万元，其中安全设施投资费用总数为119.02万元，占工程总投资的13.5%。
（6）工伤保险情况
**公司已为员工缴纳工伤保险。
（7）应急管理
**公司制定有应急救援预案。
事故应急救援预案中，明确规定了应急组织机构及其成员以及各成员的职责范围，明确了关于指挥、组织演练、监督检查、应急救援、联系通讯、负责疏散等相关内容。
同时，预案针对可能发生的事故等专门制定了处理措施及要求。
预案中结合生产过程中各工序可能出现的事故类型及事故状态，制定有较完善的处理程序。
公司针对危险性较大的部位，于2012年5月进行了事故应急救援预案演练，并留有演练记录及总结记录。
（8）劳动防护用品
表2-6个人防护用品配置一览表
序号
劳动用品名称
数量
备注
1
防静电工作服
4
2
防护眼镜
4
3
防酸胶手套
4
4
正压式呼吸器
4
5
液氨专用防护服
2
6
液氨专用防护面具
2
（9）事故调查处理与吸取教训的工作情况
本项目运行至今，一切运转正常，尚未发生事故。
2.2重大危险源基本情况
2.2.1液氨罐储存区简介
本项目氨区设置三台液氨储罐，两用一备。
由于本项目的液氨储存量按5天的使用量存储，液氨储罐每只容量约120m3，按液氨比重0.6t/m3，装料系数以0.8计，贮存能力约为115t。
而在发生事故需要将一个罐中的液氨倒出时，则可用压缩机将残留的液氨泵入备用罐中储存，备用储罐的体积为100m3。
2.2.2液氨罐储存区的周边环境
公司主厂区位于**市**镇，**集中发展区的西北面，目前周围为空地，有少量散居农户。
项目距离**市区约20km，距**镇1.2km，距离发展区内东南面已投产的**约4km，距离东南面的**约5km，****车站位于公司东南方向约7.3km处，公司铁路专用线在**车站接轨。
**镇至**的公路由南向北在厂区西面通过。
**至**的公路从公司西南约1km处通过。
主厂区中**期工程冷却塔西面约140m有6户农户，**期冷却塔西北面140m有1户农户，**期冷却塔北面约150m有25户，一、二期冷却塔西南面120m约有50户农户，厂区东南面190m处约有15户农户。
均位于**市上人民政府**府[2002]25号“**市人民政府关于公司附近居民住宅统一规划的批复”中划定的噪声环境防护距离以外。
本项目液氨罐区位于**期工程综合水泵房南侧的预留空地上，东边边界由厂区道路相隔与6#发电机组10KV出口母线相距63m，南边边界与500KV高压升压站相距114m，西边边界与**期5号凉水塔相距84m，北边边界由消防车道相隔与综水泵相距18m；储罐距离综合水泵房35.9m。
。
公司构成重大危险源的液氨罐储存区四周没有居民区、商业中心、公园等人口密集区域；无学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；无供水水源、水厂及水源保护区；无车站、码头、机场以及公路、铁路、水路交通干线、地铁风亭及出入口；无基本农田保护区、畜牧区、渔业水域和种子、种畜、水产苗种生产基地；无河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区；无军事禁区、军事管理区；无法律、行政法规规定予以保护的其他区域。
2.2.3液氨罐储存区的平面布置
本项目液氨站平面布置按功能分区，分为罐区、汽化区、控制室（氨区MCC间、热工控制室、消防水雨淋阀室）和卸车区，其中卸车区位于液氨站北面围墙外7m，罐区位于站内南面区域，汽化区和控制室位于站区的北面。
罐区设置两个120m3的卧式罐和1个100m3的备用卧式罐，罐间最小距离为2.2m，卧式罐与东南西北四面防火堤的距离分别为4.8m、3m、4.8m、3m。
氨区MCC室朝向装置区的墙为无门窗洞口的实体墙。
站内各设施的距离详见下表所示。
表2-7液氨罐区平面布置表
方位
名称
液氨储罐（罐壁）
实际距离
规范要求距离
北面
氨区MCC间
15m
15m
装置区
17m
9m
氨压缩机
20m
7.5m
废水池
19.5m
9m
表2-8液氨装置区平面布置表
方位
名称
液氨装置区
实际距离
规范要求距离
南面
液氨罐区
17m
9m
东面
氨区MCC间
15m
15m
北面（围墙外）
液氨卸车点
17m
8m
2.2.4生产工艺简介
氨区储罐或管路检修清洗时排放的废氨气、安全阀起跳排放的氨气等用管道收集汇入氨气稀释槽内进行吸收
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