铜陵市城市文明程度指数测评体系.docx

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铜陵市城市文明程度指数测评体系

铜陵市城市文明程度指数测评体系

工作任务责任分解一览表

（2012年版）

说明

一、测评体系结构

共设置5个测评类别：

重点工作、公共环境、公共秩序、公益活动、公共关系。

二、数据采集方法

主要采用实地考察、材料审核、问卷调查、网络媒体调查四种方法。

三、分值构成

总分为100分，其中重点工作29分、公共环境22分、公共秩序18分、公益活动26分、公共关系5分。

测评类别

测评

项目

测评内容

牵头领导

牵头单位

配合单位

责任领导

测评方式

Ⅰ-1

重点工作（29分）

Ⅱ-1

学雷锋活动

1）建立组织领导机制，对活动作出部署。

主要新闻媒体广泛宣传活动进展和成效，形成常态化机制；

姚玉舟

市文明办

市委宣传部

市直新闻媒体

刘家有

材料审核

2）在学校开展学雷锋主题班日、主题队日、主题团日等实践活动；

市教育局

一县三区

李勇

材料审核

问卷调查

3）在社区开展“学雷锋，献爱心”活动；

一县三区

市委组织部

市直机关工委

市民政局

团市委

市妇联

黄学龙

王纲根

蒋叶贵

程金林

4）在企业开展“岗位学雷锋，争做好员工”活动；

市经信委

市国资委、市总工会、有色公司、铜化集团、全市各企业

刘亚东

5）在窗口单位和公共场所开展“学雷锋，树新风”活动。

市文行办

（市总工会）

各文明行业成员单位

潘工改

Ⅱ-2

道德领域突出问题专项教育治理

1）成立领导小组，制定工作方案，落实责任分工，下发文件对活动作出部署；

侯淅珉

市文明办

领导小组成员单位

刘家有

材料审核

2）精心组织实施，通过道德教育、自查自纠、市民巡查、道德评议、选树典型、加强管理等工作环节，推进活动深入开展；

市文明办

领导小组成员单位

刘家有

材料审核

问卷调查

3）发挥大众传媒作用，通过多种形式，对活动进行广泛宣传，形成氛围；

市委宣传部

市直新闻媒体

李必胜

材料审核

Ⅰ-1

重点工作（29分）

Ⅱ-2

道德领域突出问题专项教育治理

4）

食品行业无制售不安全食品，

侯淅珉

市食药局

市质监局、市工商局、市卫生局

吴诗云

实地考察

问卷调查

窗口行业无服务质量问题，

市文行办

（市总工会）

一县三区、市开发区，市监察局、市政务服务中心，文明行业成员单位

潘工改

公共场所无公德失范现象。

一县三区

市开发区

市住建委

市旅游局

市交通运输局

市体育局

铜陵火车站

黄学龙

王纲根

蒋叶贵

程金林

刘其鹿

何刚明

黄大吉

孟东方

吴琦

杨伟成

Ⅱ-3

讲文明树新风

1）报纸、电台、电视台、网络等媒体，制作刊播讲文明树新风公益广告；

张岳峰

市委宣传部

市直新闻媒体

李必胜

材料审核

网络媒体调查

2）在社区、机关、学校、企业等基层单位，开展爱国歌曲大家唱活动；

市文明办

一县三区、市开发区、全市各单位

刘家有

材料审核

问卷调查

3）开展“文明餐桌行动”，得分按餐饮服务单位参与数量和活动成效计算。

市旅游局

市食药局

市卫生局、市工商联、市商务局、市文明办、一县三区、市开发区

黄大吉

吴诗云

Ⅰ-1

重点工作（29分）

Ⅱ-4

志愿服务

1）

把志愿服务工作纳入本市年度国民经济和社会发展计划，

李敬明

市政府办

市发改委

纪红兵

材料审核

制定下发志愿服务的实施意见，召开专项工作会议进行部署；

市文明办

刘家有

2）有文明委领导、文明办牵头，各有关部门组成的志愿服务工作领导协调小组；

市文明办

志愿服务工作领导协调小组成员单位

刘家有

3）把志愿服务活动开展情况纳入本地文明城市、文明村镇、文明单位测评；

市文明办

刘家有

4）市财政提供相应的志愿服务活动经费，依托中国志愿服务基金会募集基金；

市财政局

市文明办

孔健

5）组织开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动启动仪式。

市文明办

各志愿者分会、各学雷锋志愿服务队

刘家有

Ⅱ-5

学习宣传道德模范

1）在城乡基层单位组织开展道德模范事迹巡讲、巡演；

李敬明

市文明办

市委宣传部、一县三区、市开发区

刘家有

材料审核

问卷调查

2）运用新闻媒体宣传道德模范的事迹；

市委宣传部

市直新闻媒体

李必胜

3）在城乡基层设立道德讲堂，按实际建立讲堂数量和活动开展情况计分；

市文明办

一县三区、市开发区，全市各单位

刘家有

材料审核

实地考察

问卷调查

4）对生活困难道德模范和身边好人给予帮扶。

市文明办

市政府办、市财政局、一县三区、市开发区

刘家有

材料审核

Ⅱ-6

“我推荐、我评议身边好人”

1）举办全国道德模范与身边好人现场交流活动；

李敬明

市文明办

刘家有

材料审核

问卷调查

2）入选“中国好人榜”人数占城市常住人口比例，得分按百万人口入选人数计算。

市文明办

一县三区、市开发区，全市各单位

刘家有

材料审核

Ⅰ-1

重点工作（29分）

Ⅱ-7

“我们的节日”主题活动

1）有具体方案，有工作部署，有新闻宣传；

李敬明

市文明办

一县三区、市开发区，全市各单位

刘家有

材料审核

2）春节、清明节、端午节、中秋节组织开展群众广泛参与的“我们的节日”主题活动。

市文明办

一县三区、市开发区，全市各单位

刘家有

材料审核

问卷调查

Ⅱ-8

网络文明传播

1）是中国文明网联盟网站，网站每季度测评情况，作为考核的基本依据；

李敬明

市文明办

一县三区、市开发区、市直创建职能部门、铜陵日报社、市级以上文明单位

刘家有

材料审核

网络媒体调查

2）依托市级以上文明单位和本地高校等，建立网络文明传播志愿者队伍并较好发挥作用，每季度测评情况，作为考核的基本依据。

市文明办

市委宣传部、市级以上文明单位

刘家有

材料审核

Ⅱ-9

市民评价

市民对上述工作的评价

各牵头领导

各相关单位

各责任单位

问卷调查

测评类别

测评

项目

测评内容

牵头领导

牵头单位

配合单位

责任领导

测评

方式

Ⅰ-2

公共环境

（22分）

Ⅱ-10

公共场所环境

1）环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木；

黄然

一县三区

市开发区

市住建委

市交通运输局

市体育局

铜陵火车站

市行政执法局

市旅游局

黄学龙

王纲根

蒋叶贵

程金林

刘其鹿

何刚明

孟东方

吴琦

杨伟成

实地考察

2）无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌；

3）公共设施功能完好，无人为弄脏、无损坏；

一县三区、市开发区，市住建委（广场、公园）、市交通运输局（车站、码头）、市体育局（铜都广场）、铜陵日报社（阅报栏）、铜陵电信（IC电话）、市邮政局（邮箱）、铜陵火车站

黄学龙

王纲根

蒋叶贵

程金林

刘其鹿

何刚明

孟东方

吴琦

刘宇飞

陈德启

钱志雄

杨伟成

4）有相应的公共文明引导志愿服务人员。

一县三区

市开发区

市住建委

市交通运输局

市体育局

铜陵火车站

市文明办

市旅游局

黄学龙

王纲根

蒋叶贵

程金林

刘其鹿

何刚明

孟东方

吴琦

杨伟成

Ⅰ-2

公共环境

（22分）

Ⅱ-11

街巷环境

1）环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木；

黄然

一县三区、市开发区，市住建委、市重点工程局

市行政执法局

黄学龙

王纲根

蒋叶贵

程金林

刘其鹿

何刚明

王志福

实地考察

2）无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌，无占道经营；

一县三区

市开发区

市行政执法局

市公安局

黄学龙

王纲根

蒋叶贵

程金林

刘其鹿

3）道路名称与道路基础设施完好，无缺失、无损坏、无侵占；

一县三区

市开发区

市住建委

市民政局

市公安局

黄学龙

王纲根

蒋叶贵

程金林

刘其鹿

何刚明

裴学和

4）有相应的公共文明引导志愿服务人员。

一县三区

市开发区

黄学龙

王纲根

蒋叶贵

程金林

刘其鹿

Ⅱ-12

市场环境

1）环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木；

邹河

市工商局

市商务局

市卫生局、市食药局、市公安局，一县三区、市开发区

高申其

孙彬

实地考察

2）柜台、摊位摆放整齐有序，无占道经营；

3）无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌；

4）亮证经营，证照齐全，无出售过期、变质、伪劣食品，无强买强卖；

5）公共消防设施功能完好，消防通道无被占用、无堵塞，消防安全制度健全。

Ⅰ-2

公共环境

（22分）

Ⅱ-13

小区环境

1）环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木；

黄然

一县三区

市开发区

市住建委

市公安局

市综治办

市行政执法局

黄学龙

王纲根

蒋叶贵

程金林

刘其鹿

实地考察

2）路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠；

3）生活垃圾定点投放、定时清运，垃圾箱房（桶）完好、整洁；

4）楼门内干净整洁，楼道无堵塞，墙面、玻璃干净无破损，照明灯完好、无缺失；

5）住宅楼有符合标准的防盗、消防设施；

6）有相应的公共文明引导志愿服务人员。

Ⅱ-14

餐饮店环境

1）环境整洁，门前责任制落实，无乱扔杂物、无随地吐痰；

叶萍

市食药局

市卫生局

市工商局

市旅游局

一县三区

市开发区

吴诗云

实地考察

2）店内干净整洁，达到卫生标准；

3）亮证经营，有《经营许可证》、《卫生许可证》；

4）从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的相关制度和记录；

5）公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录；

6）无出售过期、变质、伪劣食品。

Ⅱ-15

市民评价

市民对公共环境状况的评价

各牵头领导

各相关单位

各责任领导

问卷调查

注：

①Ⅱ-10公共场所包括广场、公园、旅游景点、车站、码头、机场、赛场。

②Ⅱ-11街巷包括主干道、非主干道、商业大街、背街小巷。

③Ⅱ-12市场包括商场、超市、集贸市场。

测评类别

测评

项目

测评内容

牵头领导

牵头单位

配合单位

责任领导

测评

方式

Ⅰ-3

公共秩序

（18分）

Ⅱ-16

交通秩序

1）人、车各行其道，无闯红灯、无乱穿马路、无翻越隔离栏；

张梦生

市公安局

市文明办

市交通运输局

一县三区

市开发区

王辉

实地考察

2）交通路口无严重阻塞；

3）有相应的公共文明引导志愿服务人员。

Ⅱ-17

车站码头秩序

1）乘客自觉遵守秩序，排队候车，依次上下车，对老、弱、病、残、孕等需要帮助的人主动礼让，无拥挤、无争抢座位；

黄然

市交通运输局

铜陵火车站

一县三区

市开发区

孟东方

杨伟成

实地考察

2）无非法营运车辆，无争抢客源；

3）室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无人吸烟；

4）有相应的公共文明引导志愿服务人员。

Ⅱ-18

剧场赛场秩序

1）入场、退场秩序良好；

叶萍

市文广新局、市体育局

市公安局

侯化林

吴琦

实地考察

2）剧场安静文明，秩序良好，无大声喧哗、无污言秽语、无嬉戏吵闹；

3）赛场秩序良好，无喝倒彩、无污言秽语、无投掷杂物、无寻衅滋事；

4）有相应的公共文明引导志愿服务人员。

Ⅰ-3

公共秩序

（18分）

Ⅱ-19

文明交通行动

1）有年度计划、具体实施方案，有工作部署，有长效工作机制；

张梦生

市公安局

文明交通行动计划领导小组成员单位

王辉

材料审核

2）

在公交站点，有文明交通引导志愿服务；

黄然

市交通运输局

孟东方

实地考察

在交通路口，有文明交通引导志愿服务；

张梦生

市公安局

王辉

3）抓好重点驾驶人宣传教育，开展“三超一疲劳”、酒后驾驶等交通违法行为整治行动；

市公安局

王辉

材料审核

4）交通守法率达标。

材料审核

Ⅱ-20

市民评价

市民对公共秩序状况的评价

各牵头领导

各相关单位

各责任领导

问卷调查

测评类别

测评

项目

测评内容

牵头领导

牵头单位

配合单位

责任领导

测评

方式

Ⅰ-4

公益活动

（26分）

Ⅱ-21

志愿服务社会宣传

1）主要新闻媒体、都市类媒体和网络媒体开设专题专栏，弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，报道志愿服务活动和优秀志愿者事迹，并拿出重要版面和时段，刊播志愿服务公益广告；

李敬明

市委宣传部

市文明办、市直新闻媒体

李必胜

材料审核

2）公共场所、街道（乡镇）、社区（村）、楼院设有与环境相融合的志愿服务公益广告；

市文明办

一县三区、市开发区、市住建委、市交通运输局、市市容局、市工商局、铜陵火车站

刘家有

实地考察

3）依托文明网开设志愿服务宣传频道；

市文明办

铜陵日报社

刘家有

材料审核

4）把志愿服务的要求纳入市民公约、村规民约、职业规范和学生守则之中。

市文明办

一县三区、市开发区、市民政局、市教育局、市总工会

刘家有

材料审核

Ⅱ-22

关爱他人志愿服务活动

1）开展敬老志愿服务，为空巢老人以及有困难的老年人提供帮助；

叶萍

市民政局

市文明办、一县三区、市开发区

裴学和

材料审核

实地考察

2）开展爱幼志愿服务，为留守儿童等有困难的儿童提供帮助；

钱岩松

市妇联

市教育局、市文明办、团市委、一县三区、市开发区

张陵生

3）开展帮农民工志愿服务，为农民工排忧解难；

倪玉平

市社保局

市住建委

市重点工程局

市文明办、一县三区、市开发区

陈昌生

何刚明

王志福

4）开展助残志愿服务，为残疾人提供帮助。

钱岩松

市残联

市文明办、一县三区、市开发区

刘美华

Ⅱ-23

关爱社会志愿服务活动

1）开展文明礼仪知识普及志愿服务；

李敬明

市文明办

全市各单位

刘家有

材料审核

实地考察

2）开展文化体育志愿服务；

叶萍

市文广新局

市体育局

全市各单位

侯化林

吴琦

3）开展网络文明传播志愿服务。

李敬明

市文明办

全市各单位

刘家有

Ⅰ-4

公益活动

（26分）

Ⅱ-24

关爱自然志愿服务活动

1）开展普及环保知识志愿服务；

崔玉奇

市环保局

全市各单位

沙开业

材料审核

实地考察

2）开展保护山川河流志愿服务；

市环保局

一县三区、市开发区、市住建委、市农委、市水务局、团市委

3）开展植树造林志愿服务。

张梦生

市农委

一县三区、市开发区

全市各单位

张凤山

Ⅱ-25

志愿服务队伍

1）在全国文明城市和全国文明城市提名资格城市及所辖区（县）、街道（镇）分别成立学雷锋志愿服务组织，各级文明单位成立学雷锋志愿服务队；

李敬明

市文明办

一县三区、市开发区

市级以上文明单位

刘家有

材料审核

2）有志愿者招募注册系统，组织志愿者培训；

市文明办

一县三区、市开发区

全市各单位

刘家有

材料审核

实地考察

3）建立志愿者档案和志愿服务数据库，实现志愿者、服务对象、活动项目有效对接；

市文明办

一县三区、市开发区

全市各单位

刘家有

4）注册志愿者人数占城市建成区常住人口的比例≥8%。

市文明办

一县三区、市开发区

全市各单位

刘家有

材料审核

Ⅱ-26

志愿服务阵地

1）在社区依托物业公司，由党支部、居委会、物业公司联合组建志愿服务工作站；

李敬明

一县三区

市开发区

黄学龙、王纲根、蒋叶贵、程金林、刘其鹿

材料审核

实地考察

2）在公共场所设立便民利民志愿服务站点。

一县三区

市开发区

市住建委

市交通运输局

市体育局

铜陵火车站

各窗口单位

黄学龙、王纲根、蒋叶贵、程金林、刘其鹿、何刚明、孟东方、吴琦、

杨伟成、潘工改

Ⅱ-27

市民评价

市民对公益活动情况的评价

各牵头领导

各有关单位

各责任领导

问卷调查

注：

①Ⅱ-24-1）中普及环保知识主要包括普及环境保护理念，倡导资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，倡导垃圾分类等；Ⅱ-24-3）中植树造林志愿服务主要包括义务植树、养护树木、防沙固沙等志愿服务。

测评类别

测评项目

测评内容

牵头领导

牵头单位

配合单位

责任领导

测评

方式

Ⅰ-5

公共关系

（5分）

Ⅱ-28

社区人际关系

1）社区开展多种形式的邻里互助、联谊活动，友善对待外来人员；

叶萍

一县三区

市开发区

　市民政局

黄学龙

王纲根

蒋叶贵

程金林

刘其鹿

实地考察

2）社区居委会建立治保会、调委会等群防群治队伍，并较好发挥作用。

古亚伟

市综治办

一县三区

市开发区

张胜功

Ⅱ-29

窗口行业服务

有明确的服务标准、服务规范，无服务质量问题。

李敬明

市文行办

市政务服务中心

文明行业成员单位

潘工改

实地考察

Ⅱ-30

市民评价

市民对公共关系状况、窗口行业服务水平的评价

各牵头领导

各相关单位

各责任领导

问卷调查

注：

①Ⅱ-29中每个行业服务规范的具体标准见“全国文明城市测评体系测评操作手册”，其中“医疗”、“商业零售”、“公交”、“出租汽车”、“铁路车站”为必查行业。