农场场部总体规划说明书.docx

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农场场部总体规划说明书

目录

1城镇概况1

1.1地理位置1

1.2自然资源1

1.2.1土壤1

1.2.2植被2

1.2.3矿产资源2

1.2.4水资源2

1.2.5气候2

1.2.6土地资源状况3

1.3交通条件4

1.4经济条件4

2规划的指导思想及原则5

2.1规划依据5

2.2规划范围5

2.3规划的指导思想5

2.4规划原则6

2.5规划期限6

2.6规划目标7

3规划背景及规划的基本内容8

3.1规划背景8

3.2XX性质及总体规划概述9

3.2.1XX性质9

3.2.2XX总体规划概述9

3.3规划构想16

3.4XX小城镇性质17

3.5XX小城镇人口规模17

3.6XX小城镇用地规模19

4城镇总体布局21

4.1布局结构及功能组织21

4.2城市建设用地方向21

4.3城镇中心规划21

4.4旧区改造规划22

5用地规划布局23

5.1居住建筑用地规划23

5.2生产建筑用地规划23

5.3仓储用地规划23

5.4对外交通用地规划23

5.5道路广场用地规划24

5.6公共建筑用地规划24

5.7环境绿化用地规划25

6交通网络规划26

6.1道路现状26

6.2道路规划26

7园林绿地系统规划28

7.1现状及存在问题28

7.2规划原则28

7.3园林绿地系统规划28

8给水工程规划29

8.1供水原则29

8.2供水现状29

8.3用水标准及用水量预测30

8.3.1规划范围30

8.3.2用水单位规模30

8.3.3用水标准及用水量预测30

8.4水源概述31

8.4.1水源选择31

8.4.2水厂规划32

8.6供水管网系统32

9排水工程规划33

9.1规划原则33

9.2现状分析33

9.3排水体制33

9.4排水规划33

9.4.1污水系统33

9.4.2雨水系统34

9.5管网布置34

10供电工程规划35

10.1供电现状35

10.2用电负荷预测35

10.3电源规划36

10.4配电网规划36

11邮电、通讯工程规划38

11.1现状概况38

11.2容量预测38

11.3网络系统规划38

12环境保护规划40

12.1环境质量现状40

12.2规划目标40

12.3规划原则40

12.4规划内容41

13环卫工程规划44

13.1现状概况44

13.2规划目标44

13.3规划方案44

13.3.1垃圾收集44

13.3.2垃圾运输45

13.3.3垃圾处理场规划45

13.3.4垃圾处理45

14城镇防灾规划46

14.1消防规划46

14.1.1规划依据46

14.1.2指导思想47

14.1.3规划原则47

14.1.4规划目标47

14.1.5消防工程规划47

14.2抗震规划50

14.2.1地震烈度50

14.2.2规划目标50

14.2.3抗震规划的主要措施50

14.3人防规划51

14.3.1规划依据51

14.3.2指导思想和规划原则51

14.3.3人防对城镇基础设施建设的要求52

14.3.4人防工程规划53

14.3.5规划实施措施54

14.4防洪规划55

14.4.1规划原则55

14.4.2防洪标准55

14.4.3防洪工程措施55

14.4.4非工程防洪措施56

15近期建设规划57

15.1规划原则57

15.2规划期限与规模57

15.3近期建设项目57

16主要技术经济指标59

1城镇概况

1.1地理位置

XX位于西双版纳傣族自治州XX和芒果树哈尼族乡。

地处北纬21°24′~21°41′，东经101°15′~101°28′。

农场周边南北东西依序邻勐满、芒果树乡、勐腊和勐润。

场域跨勐捧、关累两镇，所属十个分场沿南腊河与周围8个办事处52个村寨相毗邻。

场区占地总面积20759.00hm2。

农场场部座落在XX城以西33公里的勐哈三岔公路交汇处，墨邦公路、曼哈公路和勐哈公路至勐满公路三线在此交汇，适成东、南、北公路交通枢纽。

农场场部距州府允景洪180公里，西南与中老（挝）边境最近距离15公里，西北面新垦殖区帕良、绣花等紧临澜沧江与缅甸隔河相望。

1.2自然资源

1.2.1土壤

区内土壤主要为砖红壤和赤红壤。

（1）砖红壤成土母质多为紫色砂页岩、老冲积物及近代冲积物，主要分布于五、六分场。

砖红壤土体发育深厚，土层一般均在100厘米以上；生物积累大于分解，代表剖面有机质含量3~6％；全氮0.15~0.25％，PH值4.3~5，交换阳离子不高，为10.69me/100克土；土壤结构均匀，粘性不强，有良好的水分物理性质。

（2）域内赤红壤成土母质为砂页岩，主要分布在场区一、二、三、四、七、八分场，占植胶区总面积的78.9％。

赤红壤土体发育深厚，土层大多在100厘米以上，在森林植被条件下尚有4~5厘米的落叶层。

常规分析表明：

表土层有机质含量3.95~7.08％，少数超过10％；全氮0.21％，PH值5.9，土壤中阳离子交换量6.70~18.329me/100克土，比砖红壤高；土壤结构粒状至核粒状，土质疏松多孔。

1.2.2植被

项目区垦前植被多为牡竹林、竹木混交林、以及禾草林、灌木等。

现项目区已开垦利用地中77.92％为橡胶林地，0.31％为果树，植被覆盖率比较高，多数橡胶林地主要分布在农场四周。

1.2.3矿产资源

到目前为止，经相关部门初步勘探，项目区附近无矿产资源。

1.2.4水资源

项目区境内河网密布，主要的河流为南腊河，南腊河贯穿整个场区，水流平缓，南腊河支流众多，大小支流就有11条之多，最北面有南远河，往南依次是回洼河、回贺河、岔河、回坝河、回罕河、南泥河、回拉河、回利河、南润河、回伞河，这些河流蜿蜒于群山之中，滋润着项目区内广大的土地；项目区内水域面积约占总面积的0.46％，水资源较为丰富。

1.2.5气候

XX属北热带半湿润季风气候区。

区内气候综合特点：

气温高。

热量丰富，光照时间充足，冬暖多雾，春雨较多，湿度大，干湿季节明显，是植胶的理想地区。

1、气温

年平均气温21.8℃，最高年平均气温达28.7℃，最低年平均气温21.5℃。

最冷月月平均气温15.8℃，最热月月平均气温26.3℃。

绝对高温达39.5℃，最低温平均5.2℃，绝对值－0.5℃≥10℃积温7994℃，≥20℃的月份4~10月；年温差平均9.6℃，日温差平均11.5℃。

2、降水

区内年平均降雨量1316毫米，年极值雨量最高年1659.2毫米，最少年999.9毫米。

月雨量1~3月份均大于30毫米，4月份有39毫米，5~10月份雨量占年雨量的80％，月雨量最多是8月份为298.6毫米；11月－次年4月为旱季，雨量254.8毫米，5~10月为湿季，雨量1065.7毫米，日极值最高雨量205.5毫米。

3、湿度

区内年平均相对湿度85％，最低点79％，出现于3月，最高点90％，出现于8月，全年各月平均湿度变化幅度10％，干燥度小于1。

4、其他

区内年日照数为1868小时左右，平均每天日照5.11小时，日照百分率43，年总辐射值121.5千卡/平方厘米，多年平均蒸发量1657.3毫米。

年平均风速0.9米/秒，大风日数5.2天。

1.2.6土地资源状况

XX土地面积20759.00hm2，已开垦利用地17098.40hm2，占土地总面积的82.37％，其中：

橡胶地16175.20hm2，占土地总面积的77.92％，耕地49.80hm2，占土地总面积的0.24％，居民点及工厂196.00hm2，占土地总面积的0.94％，其它用地677.95hm2，占土地总面积的3.27％；水域面积95.40hm2，占土地总面积的0.46％；已开垦未利用地10.20hm2，占土地总面积的0.05％；可开垦荒地3264.00hm2，占土地总面积的15.72％；其它土地面积291.00hm2，占土地总面积的1.40％。

1.3交通条件

项目区交通主要依靠公路运输，区内全部通了公路，形成了主干支线交错的公路网络。

区内对外的一条主要公路是墨江至邦善路，此外区内还有一条主要公路，该路北起XX至农场场部，全长35公里，南至老挝边境过XX（勐满镇），长为28公里。

另外经农场场部过XX至关累镇（澜沧江水运港口）有54公里，为砂石路面，现正在修建为四级柏油路。

交通运输较为方便。

1.4经济条件

XX以种植橡胶为主，近几年来，由于橡胶价格的上涨，XX经济取得了喜人的增长势头。

2003年农林牧渔业总产值23664.96万元（现行价，下同），其中：

农业总产值289.5万元，占农林牧渔业总产值1.22％；林业总产值22628.18万元（全为橡胶产值），占农林牧渔业总产值95.62％；牧业总产值703.03万元，占农林牧渔业总产值2.97％；，渔业总产值44.25万元，占农林牧渔业总产值0.19％。

农场在农林牧渔业总产值增长的同时，工业总产值同时也达到了775.22万元（90年不变价，下同），按可比价格计算，比上年增加255.13万元，增长49.1%。

其中：

轻工业产值147.52万元，比上年减少2.41万元，降低1.6％；重工业产值627.70万元，比上年增加257.54万元，增长69.6%。

2规划的指导思想及原则

2.1规划依据

1、《中华人民共和国村镇规划标准》（GB50188—93）；

2、《小城镇规划编制技术导则》；

3、《XX勐捧中心镇建设规划2002-2020》。

4、《勐捧中心城镇建设项目可行性研究报告》；

5、《XXXX村镇建设规划说明书》；

6、《云南省村庄和集镇规划建设管理实施办法》；

7、《西双版纳州中心小城镇总体发展规划的实施计划》；

8、规划范围内的现状基础资料及有关部门意见、建议。

2.2规划范围

规划东起XX中学，西至南腊河畔，北起，南至XX农贸市场，规划建设面积87.36公顷。

2.3规划的指导思想

以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住党中央、国务院实施西部大开发的历史性机遇，全面贯彻落实党的十六大精神，以发展小城镇经济为中心，以实现城乡经济社会可持续发展为目标，通过中心城镇的开发建设，进一步深化产业结构调整，培育农村经济的增长点，优化农村经济布局，转移农村剩余劳动力，全面启动农村市场，加快农村城市化和城乡经济一体化进程，积极向小康社会迈进。

在上述总体思想的指导下，本规划的指导思想为：

1、把握XX、XX的发展趋势，规划充分体现XX在区域中的职能、地位和作用。

2、加强环境保护，挖掘文化内涵，充分利用得天独厚的自然要素，塑造优美的城镇环境，体现可持续发展原则。

3、结合规划管理要求，合理确定人口和用地规模，体现弹性规划原则。

4、合理确定布局结构，科学安排近期、远期建设顺序，体现有序开发原则。

5、体现以人为本的原则，创造良好的生活、居住、工作、学习和休闲环境，提供合乎标准的住房和充分的基础设施服务。

6、配置完善的基础设施，营造良好的投资环境，体现区域中心城镇高效服务原则。

2.4规划原则

1、有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济，使各项建设合理分布和协调发展；

2、合理用地、节约用地，充分挖掘原有小城镇用地的潜力，严格控制占用耕地；

3、从实际出发，制定建设标准，合理利用现有设施，逐步改造提高；

4、近远期相结合，以近期为主，提高近期建设规划的完整性和对远期发展的适应性；

5、保护环境，防治污染，消除公害，创造良好的生态环境；

6、结合自然条件、历史文物和传统特色，创造优美协调、具有地方风格的小城镇景观。

2.5规划期限

规划从实际出发，考虑到当地资源条件、区位优势，XX小城镇今后将会有较高的发展速度和良好的发展前景，为有利于今后城镇的整体协调发展，规划年限定为近期和远期：

近期：

2006年~2010年，

远期：

2010年~2025年。

2.6规划目标

坚持以经济建设为中心，深化改革，科教兴镇，立足创新，突出特色，加快发展，不断提高人的思想文化和科教素质。

通过以城镇道路为主的基础设施建设和社会化服务体系功能设施建设，使自然资源、社会资源得到合理分配和利用，产业结构趋向合理，人民群众的生活质量稳步提高。

在规划期内，努力把XX小城镇建设成为交通便捷、信息灵通、商贸活跃、经济繁荣、民族特色鲜明、环境优美、功能完善的县域次中心城镇，辐射带动XX南部地区乡镇经济良性发展，促进XX经济社会快速、健康、协调发展。

3规划背景及规划的基本内容

3.1规划背景

城市基础设施是使国民经济持续、健康发展的重要支撑，基础设施的投资与GDP的增长有着内在的联动关系，今后国家及各级政府将加大城市基础设施的投资和建设力度，以扩大内需，确保经济增长。

国家实施的西部大开发战略也把加强城镇基础设施建设作为一项重点。

云南省委、省政府为抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇，作出了加强基础设施建设，加快城镇建设步伐，建设民族文化大省、绿色经济前身和国际大通道的决定。

地委提出打基础、调结构、突特色的基本思路。

这些都为加强、加快勐捧城镇建设带来了新的机遇，注入了新的活力。

为认真贯彻落实上述精神，解决城镇基础设施建设落后于城镇发展并阻碍经济增长的矛盾，XX党委、政府在“十五”计划中提出了“实施基础设施建设优先”，“以西部开发为契机，建设绿色经济强镇；XX次中心城镇；勐腊南部五乡镇交通枢纽和物资集散地”等指导思想和发展目标。

同时，XX党委、政府筹划并确定了一批亟待建设的城镇基础设施工程，涉及城镇道路、给排水管道、生态垃圾处理等项目。

根据XX县域城镇体系规划，XX（老镇）将整体搬迁至XX场部驻地，与XX场部一起建成新的XX。

因此本规划中提及的XX包含县域XX和XX小城镇（场部）两部分。

本规划仅对XX小城镇（场部）进行规划，不包含县域XX部分。

规划在《XX勐捧中心镇建设规划2002-2020》的基础上进行，各项规划均符合勐捧中心镇建设规划的要求。

3.2XX性质及总体规划概述

3.2.1XX性质

分析论证XX的发展优势和条件，并且根据XX在XX总体规划城镇职能分工中的作用和地位，将XX的性质确定如下：

XX粮、胶、糖的生产加工基地，是XX西南区域的具有鲜明傣文化特征的中心集镇和物资集散地，也是全镇的政治、经济、文化中心。

3.2.2XX总体规划概述

根据XX县域城镇体系规划，现XX（老镇）将整体搬迁至XX场部所在地，依托农场城镇基础，把XX（包括XX小城镇及县域XX）建设成为XX次中心城镇。

本规划在原XX总体规划基础上进行，现将XX（含XX小城镇及县域XX）总体规划概述如下。

1、中心城镇现状建设状况及存在问题

（1）现状建设状况

XX位于XX西南部，距县城30公里，镇域中心地带。

它是景洪、勐腊等其他乡（镇）至老挝、勐满、勐润的必经之道。

勐捧中心镇距老挝南塔省新县21公里，距班相果码头130公里，距关累镇38公里。

距关累镇码头62公里，是XX西南部五个乡镇的物资集散地。

勐捧中心城镇地处XX场部所在地，又位于勐捧老镇和XX场部所在地之间，依托于两农场的势力，城镇建设已初显成效。

现有一所设施齐全的中学、医院以及农贸市场；商贸交易条件已基本成熟。

勐捧中心城镇现状用地相对集中，主要以交叉路口为中心，沿过境道路两侧布置，各功能地区也相对较为集中。

但是，对于一个中心城镇来讲，它的功能并不齐全，现状没有面向公众，没有一定游憩设施绿地，也没有长途客运站。

另外，整个城镇的基础设施也不完善。

道路、给排水、电力、电信管网的建设需大量资金的投入。

勐捧中心镇目前有水厂一座，有水处理设施，水源为南腊河，实际日供水100立方米。

镇内只有XX部分以及沿过境路两侧铺设了给水管道；排水设施多为合流制石箱砌形沟。

（2）现状存在的主要问题

①城镇道路形成单一，等级、质量偏差，道路不成系统，路面宽窄不一。

过境路穿越城镇中心，影响通行，既不安全，又不卫生。

②在对外交通用地中，没有长、短途客运运输用地，客运站不配套，给居民的出行和城市的交通带来很多不便。

③城镇的技术质量普遍较低，特别沿过境两边的商业建筑，没有能够展现中心城镇改革风貌和特色的街景或居住小区。

④城镇的公用工程设施用地布局不合理、项目设置不完善。

现状排水设施多是又浅又窄的明沟，加上年久失修，已远远不能满足城镇排水要求。

⑤城镇目前没有垃圾处理场，现状垃圾均露天堆放，致使垃圾堆放处蚊蝇衍生、臭气熏天，对周围环境造成严重污染。

这些使得城镇整体环境卫生“脏、乱、差”，存在很多卫生死角。

⑥勐捧中心镇现状给水工程设施落后，无系统的水处理设施，管理极不规范。

⑦城镇没有绿化用地，人们在休息时间没有休憩、散步、娱乐、活动得场地和空间，随着城镇人口的不断增加，环境质量将有加速恶化的趋势，这将直接影响到城镇可持续发展的战略。

2、中心城镇总体规划

（1）城镇发展方针与战略

①以县域城镇体系规划，镇域总体规划为依据，强调近期建设规划的实用性，并为远期建设留有余地和弹性空间。

②充分发挥中心镇作用，树立大市场观念。

资源互补，促进城乡交流，大力发展商品经济。

③以现状为依托，结合勐捧老镇与XX，积极发展中心镇，统一规划，逐步实施。

④实现地方、XX、XX的资源共享。

⑤注重环境与空间景观设计，创造宜人、亲切的空间，并符合当地实际。

⑥加快基础设施建设，创造良好的投资环境和服务环境。

⑦严格执行国家颁布的建设政策法规及规范要求。

⑧在积极发展经济的基础上，把环境效益和社会效益放在突出的位置。

（2）规划期限

规划从实际出发，考虑到当地资源条件、区位优势，勐捧今后将会有较高的发展速度和良好的发展前景，为有利于今后城镇的整体协调发展，规划年定为远期和近期：

近期：

2006年~2010年，

远期：

2010年~2025年。

（3）中心城镇性质

中心城镇性质分析如下：

①勐捧中心镇是XX重要的粮食、橡胶、蔗糖基地，并已有一定的基础，畜牧业及农副产品深加工前景广阔。

②勐捧中心镇政府迁至后，中心镇是镇政府各机关，以及企业、商贸交易、文化、卫生、教育设施集中地，是全镇的政治、经济文化中心。

③集市贸易发达，辐射面广，影响深。

④勐捧中心镇地处XX西南区域中心部位。

有良好的区位和交通优势，是XX西南片区信息、物资集散中心。

⑤勐捧中心镇是傣族的主要集散地，人文景观和自然景观较为丰富。

综上所述，勐捧中心镇是XX粮、胶、糖的生产加工基地，是XX西南区域的具有鲜明傣文化特征的中心集镇和信息、物资集散地，是全镇的政治、经济、文化中心。

（4）发展规模

①人口规模

现状（2005年）：

2962人，

近期（2010年）：

3786人，

远期（2025年）：

10468人。

②用地规模

远期规模用地87.36公顷，人均建设用地87.36平方米。

（5）用地布局规划

①布局结构及功能组织

勐捧中心集镇结构现状主要是以勐捧交叉路口为中心，沿过境线以放射式布局。

但由于农场的有效控制与管理，商业、办公、居住用地相对集中，各项功能分区基本明显。

规划按照原有的布局形式进行调整和规划，依照各功能区固有的特性和要求进行布局。

布局结构可概括为“一心、一带、三轴、三片”的格局。

一心：

中心区

一带：

沿南腊河的滨河绿带

三轴：

三条主要城市生活性道路

三片：

被两条一级道路分隔，沿三条主要城市生活性道路发展的三片区。

②城市建设用地发展方向

在节约用地，合理调整用地的基础上，规划突出生态城市的特点，确定以交叉路口为中心，规划三条发展轴，新征用地将沿发展轴进行布置，对中心区进行改造调整。

考虑到勐捧中心镇的现状特点，规划点、线、面绿化，将山体和南腊河的自然风光引入城市，丰富城市空间景观，塑造勐捧中心城镇的特色。

3、中心镇建设用地布局

（1）居住用地

由于现状居住用地相对集中，为形成公共设施以及其他基础设施齐全的居住小区，为以后的房地产开发创造条件。

规划将居住区用地结合现状，沿着三条生活性干道组织为完整的居住片区。

规划新区按照国家有关技术规范，营造居住舒适、环境优美的居民小区，并考虑节约土地，改变以往过于浪费土地的状况。

规划居住建筑用地31.83公顷，人均30.7平方米/人。

（2）公共建筑用地

①行政办公用地

现状农场办公用地相对宽松，环境比较优美，规划不再增加用地；由于镇政府的迁入，为展示镇政府的庄严、开明、廉政的形象；因此规划结合远期一条过境路的改线，将其用地与广场、绿化相结合，形成行政办公区的气氛，优美的环境。

②教育机构用地

现状农场驻地已有设施比较完整、齐全的中学和小学、幼儿园各一所。

按照国家有关规范，根据人口规模和服务半径及各项功能片区相对集中的原则，在规划中不增加新的中学用地，小学用地按人口规模作了补充。

并结合中学用地，增设了幼儿园和其他教育设施用地，使这一片区形成以教育为主的组团片区。

③文体科教用地

考虑到人口规模和服务半径的要求，并结合现状，规划结合主干道、绿化、广场，增加相应的文化科教娱乐设施用地。

考虑到用地紧张与资源共享的状况，体育活动场地就不作专项规划，让其与中学公用，达到资源的共享与互补。

另外，由于南腊河周边地质条件原因，规划结合滨河绿化带规划了供群众集会、表演、民族活动的用地。

④医疗保健用地

现状农场医院用地已能够满足城市发展与人口增长的需要，设施也比较齐全，并处在中心位置，规划就不增加医疗保健用地。

⑤商业金融用地

现状主要集中在城市中心位置，沿过境路已基本形成规模。

随着经济的进一步发展和城市地位的提高，必将增强其中心和辐射作用。

规划围绕中心区进行扩充和完善，使其真正达到经济中心的作用。

另外，规划沿过境两侧也集中布置了商业、金融用地，这样也为居住提供了便利的商业服务条件。

⑥集贸市场用地

市场用地在中心镇建设中极为重要，现状已经有一个农贸市场，但随着城市的发展，人口的增加，交易量的增大，农贸市场在原有基础上作了拓展。

并结合农贸市场和主要物流方向，另规划一个综合市场，包括工业品市场、小商品市场、百货市场等。

大牲畜市场安排在建城区外靠路过境一侧，既方便使用又对镇内没有更多影响和污染。

规划公共建筑用地4.04公顷，人均3.9平方米/人。

（3）生产建筑用地

从规划区规划图中可以看出，XX周边将是区域内的工业聚散地，从中心集镇建设用地紧张和性质及区域关系上考虑建城区内不规划生产建筑用地，规划安排在糖厂周边，与糖厂形成区域内的工业区。

为中心集镇形成一个环境优雅的城市空间创造条件。

（4）仓储用地

主要的仓储用地放在建城区外围，与工业用地相结合，形成集中的仓储区。

城市内结合综合市场和主要的物流方向不再规划仓储用地。

（5）对外交通用地

结合主要人流流向和一条过境路的改线，规划在县城方向城市出入口处，结合绿化，安排一个长途客运站，满足城镇居民需要的同时，提高城镇入口的形象。

（6）道路广场用地

根据人口规模，规划对现状道路进行了拓宽、改造，道路系统采用近似方格网式的布置方式。

确定了生活性道路和交通性道路，并将通向老镇方向的过境路外迁，减轻了集镇中心交通负荷。

同时将原过境路拓宽，结合南腊河滨河绿带规划为城市的景观大道，提升城市的形象。

道路分为四级，其红线宽度为：

一级道路24米~30米，

二级道路16米~20米，

三级道路10米~14米，

四级道路7米。

对于中心集镇的静态交通组织，在三个城市出入口方向分别设置了停车场，使外来车辆在中心集镇边缘就被截流，减少对中心集镇内部交通的干扰。

在城