栾川白土镇中心幼儿园工程.docx
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栾川白土镇中心幼儿园工程
栾川县白土镇中心幼儿园工程
竞争性谈判文件
政府采购管理部门批复编号：
2018-08-53
代理机构编号：
NJYD18-LY-ZB-125号
招标人：
栾川县白土镇人民政府
招标代理：
南京永道工程咨询有限公司
二〇一八年八月
第1章竞争性谈判公告
栾川县白土镇中心幼儿园工程竞争性谈判公告
1.招标条件
“栾川县白土镇中心幼儿园工程”施工已经相关部门批准建设，前期工作已准备就绪，具备招标条件。
南京永道工程咨询有限公司受栾川县白土镇人民政府委托，对该项目进行竞争性谈判招标，欢迎符合要求的投标人参加。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：
栾川县白土镇中心幼儿园工程
2.2政府采购管理部门批复编号：
2018-08-53
代理机构编号：
NJYD18-LY-ZB-125号
2.3建设内容：
该工程主要建设内容为白土镇中心幼儿园工程，建筑层数为地上四层，檐高15.6米，建筑面积1660平方米。
2.4预算金额：
约300万元
2.5资金来源：
中央奖补资金+自筹资金
2.6工期要求：
100日历天
2.7质量要求：
符合国家质量验收备案标准
2.8标段划分：
本工程共划分为一个标段
2.9本次招标不接受联合体投标
3.投标人资格要求
3.1投标人须具备独立法人资格，持有有效的企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）；
3.2投标人须具有建筑工程施工总承包三级（含）及以上资质，有效的安全生产许可证及基本账户开户许可证；
3.3投标人须提供企业2015年1月1日以来类似工程业绩1份，以合同签订之日算起；
3.4拟投入项目经理需具有建筑专业二级（含）及以上注册建造师资格证及安全考核合格证书，且未担任其他在建建设工程项目，出具无在建承诺书，本次招标不接受临时建造师；
3.5技术负责人应具备相关专业中级及以上技术职称；
3.6被委托人、拟派项目经理、技术负责人应为本单位员工，须提供2017年5月以来连续一年及以上的社保证明及劳动合同原件；
3.7提供2015.2016.2017年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告（若企业成立年份不足三年，则以企业成立年份向后推算，提供相应年份的财务报表或经审计合格的财务审计报表）
3.8被列入中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内）、被列入中国执行信息公开网（
4．投标人报名需携带资料：
（1）企业法人营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（或三证合一营业执照）
（2）企业资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证
（3）企业2015年1月1日以来类似业绩证明资料
（4）拟派项目经理的建造师资格证、有效的安全考核合格证书，无在建承诺书,劳动合同及社保证明
（5）技术负责人职称证书,劳动合同及社保证明
（6）企业法定代表人授权委托书及被委托人身份证、劳动合同及社保证明
（7）2015.2016.2017年度财务审计报告
（8）网站相关栏目的信用记录查询截图
备注：
1.可通过“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”查询到企业信息的投标单位，报名时可不携带营业执照、企业资质证书、安全生产许可证原件，但须提供“河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台”查询信息的网页截图。
2.上述所有证件要求报名时出示原件和加盖单位公章的复印件一套（法定代表人授权委托书留原件）所有复印件必须是清晰、完整的，投标申请人应将相关证件的变更、延期等材料一并复印盖章，资料不完整不清晰的，工作人员将不予接纳，由此造成的后果由申请人自行承担。
3.开标现场要求委托人携带有效身份证明原件参加，逾期到达或未到达指定地点的，招标人不予受理。
5.谈判文件的获取
5.1报名时间：
2018年8月21日至2018年8月23日（法定公休日、节假日除外），上午9:
00时至11：
30时，下午14：
30时至17：
30时（北京时间，下同）；
5.2报名地点：
栾川县兴华中路山珍市场院内三楼南京永道工程咨询有限公司；
5.3文件工本费每套售价500元/份，图纸200元/份，售后不退。
6.投标文件的投递
6.1投标截止时间及开标时间：
2018年8月27日上午9时30分（北京时间）
递交投标文件地点及开标地点：
栾川县兴华中路山珍市场院内三楼南京永道工程咨询有限公司
6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
7.发布公告的媒介
本公告同时在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《河南省政府采购网》上发布。
8.联系方式
招标人：
栾川县白土镇人民政府
联系人：
刘先生
电话：
66718018
地址：
栾川县白土镇
招标代理机构：
南京永道工程咨询有限公司
联系人：
何女士
电话：
66811018
地址：
栾川县山珍市场院内
邮箱：
lcnjyd@
第二章投标人须知
投标人须知前附表
条款号
条款名称
编列内容
1.1.2
招标人
招标人：
栾川县白土镇人民政府
联系人：
刘先生
电话：
66718018
地址：
栾川县白土镇
1.1.3
代理机构
招标代理机构：
南京永道工程咨询有限公司
联系人：
何女士
电话：
66811018
地址：
栾川县山珍市场院内
邮箱：
lcnjyd@
1.1.4
项目名称
栾川县白土镇中心幼儿园工程
1.2.1
资金来源
中央奖补资金+自筹资金
1.2.2
资金落实情况
已落实
1.3.1
招标范围
施工图纸、工程量清单及谈判文件内的全部内容
1.3.2
工期
100日历天
1.3.3
质量标准
符合国家质量验收备案标准
1.4.1
投标人资质条件
（1）投标人须具备独立法人资格，持有有效的企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）；
（2）投标人须具有建筑工程施工总承包三级（含）及以上资质，有效的安全生产许可证及基本账户开户许可证；
（3）投标人须提供企业2015年1月1日以来类似工程业绩1份，以合同签订之日算起；
（4）拟投入项目经理需具有建筑专业二级（含）及以上注册建造师资格证及安全考核合格证书，且未担任其他在建建设工程项目，出具无在建承诺书，本次招标不接受临时建造师；
（5）技术负责人应具备相关专业中级及以上技术职称；
（6）被委托人、拟派项目经理、技术负责人应为本单位员工，须提供2017年5月以来连续一年及以上的社保证明及劳动合同原件；
（7）提供2015.2016.2017年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告（若企业成立年份不足三年，则以企业成立年份向后推算，提供相应年份的财务报表或经审计合格的财务审计报表）
（8）被列入中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内）、被列入中国执行信息公开网（
1.4.2
是否接受联合体投标
不接受
1.9.1
踏勘现场
不组织
1.10.1
投标预备会
不召开
1.11
分包
不允许
1.12
偏离
不允许重大偏离
2.1
构成谈判文件的其他材料
谈判文件补充文件、澄清、修改、答疑、图纸。
谈判文件的澄清、修改或补充文件的内容均以书面形式明确的内容为准。
谈判文件的澄清、修改或补充文件在解释顺序方面优先于该类文件之前的文件。
当谈判文件及其澄清、修改或补充文件对同一内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
2.2.1
谈判答疑
响应文件递交截止时间2个工作日前以书面形式进行答疑
2.2.2
响应文件递交截止时间
2018年8月27日上午9时30分（北京时间）
2.2.3
投标人确认收到谈判文件澄清的时间
自谈判文件澄清发出之日起24小时内
2.3.2
投标人确认收到谈判文件修改的时间
自谈判文件修改发出之日起24小时内
3.1.1
构成谈判响应文件的其他材料
无
3.3.1
谈判有效期
谈判截止时间起60日历天
3.4.1
谈判保证金
1、投标保证金金额：
/单位（31000元/单位）
2.投标保证金的提交方式：
投标人必须采用银行转账或汇款方式，由本单位基本账户提交；未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。
3.指定账户名称：
南京永道工程咨询有限公司洛阳分公司
4.账号：
66122011700000479
5.开户行名称：
河南宜阳农村商业银行股份有限公司
行号：
402493701019
6.在2018年8月24日下午18：
00点前，将投标保证金汇至收款人帐户，并标注项目名称（以到账时间为准）。
投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件作无效处理。
7.开标时需另提交加盖单位公章的开户许可证、转账凭证复印件一份。
8.中标通知书发出5个工作日，向未中标单位退还投标保证金，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向中标人无息退还投标保证金。
3.6
是否允许递交备选投标方案
不允许
3.7.3
签字或盖章要求
按照竞谈文件中提供的响应文件格式和要求签字、盖章。
响应文件密封袋封口处应加盖单位公章。
3.7.4
响应文件份数
正本壹份，副本肆份、电子版壹份（u盘）
3.7.5
装订要求
胶装，响应文件正、副本分别装订成册（注：
书脊处注明项目名称及投标单位名称），并编制目录，连续页码，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。
3.7.6
响应文件是否退还
否
4.1.2
封套上写明
正本/副本
招标人名称：
投标人名称：
（项目名称）响应文件
在年月日时分前不得开启
4.2.2
递交响应文件地点
栾川县兴华中路山珍市场院内三楼南京永道工程咨询有限公司
4.2.3
是否退还谈判响应文件
否
5.1
响应文件递交截止时间
谈判时间：
2018年8月27日上午9时30分（北京时间）
6.1.1
谈判小组的组建
谈判小组成员构成：
3人，其中招标人代表1人，专家2人；
谈判专家确定方式：
从相关部门依法组建的专家库中随机抽取。
7.1
是否授权谈判小组确定成交人
否，推荐候选人1-3名。
8.1
报价要求
本次谈判实行两轮报价，以最终报价为准
10
需要补充的其他内容
10.1
1、招标代理服务费按“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知”[计价格[2002]1980号]文件规定及“发改办价格（2003）857号”文规定收取。
由中标人按照招标代理合同约定的金额向招标代理机构支付。
10.2
本项目设最高投标限价
最高投标限价：
3015805.29元
1．总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本招标项目施工进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：
见投标人人须知前附表。
1.1.3本招标项目招标代理机构：
见投标人须知前附表。
1.1.4本招标项目名称：
见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：
见投标人须知前附表。
1.2.2本招标项目的资金落实情况：
见投标人须知前附表。
1.3招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1本招标项目的招标范围：
见投标人须知前附表。
1.3.2本招标项目的计划工期：
见投标人须知前附表。
1.3.3本招标项目的质量要求：
见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件。
（1）资质条件：
见投标人须知前附表；
（2）其他要求：
见投标人须知前附表。
1.4.2投标人不得存在下列情形之一：
（l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被责令停业的；
（3）被暂停或取消投标资格的；
（4）财产被接管或冻结的；
（5）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对谈判文件和谈判响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制谈判响应文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买谈判文件的投标人。
该澄清内容为谈判文件的组成部分。
1.11分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
1.12偏离
投标人须知前附表允许谈判响应文件偏离谈判文件某些要求的，偏离应当符合谈判文件规定的偏离范围和幅度。
2．谈判文件
2.1谈判文件的组成
本谈判文件包括：
（1）竞争性谈判公告;
（2）投标人须知；
（3）合同（样本）；
（4）技术标准和要求；
（5）图纸、工程量清单；
（6）响应文件格式；
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对谈判文件所作的澄清、修改，构成谈判文件的组成部分。
2.2谈判文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查谈判文件的全部内容。
如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对谈判文件予以澄清。
2.2.2谈判文件的澄清将在投标人须知前附表规定的谈判截止时间2天前以书面形式发给所有购买谈判文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。
如果澄清发出的时间距谈判截止时间不足2天，相应延长谈判截止时间。
2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。
2.3谈判文件的修改
2.3.1在谈判截止时间2天前，招标人可以书面形式修改谈判文件，并通知所有已购买谈判文件的投标人。
如果修改谈判文件的时间距谈判截止时间不足2天，相应延长谈判截止时间。
2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。
3．谈判响应文件
3.1谈判响应文件的组成
3.1.1谈判响应文件应包括下列内容：
（1）投标函
（2）谈判（报价）一览表；
（3）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书
（4）谈判保证金
（5）已标价工程量清单
（6）施工组织设计
（7）项目管理机构
（8）资格审查资料
（9）其他材料。
3.2竞争性谈判报价
3.2.1不高于招标人规定的最高投标限价内合理报价。
3.2.2谈判报价为投标人的响应文件中提出的各项支付金额的总和，除非合同中另有规定，投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程项目施工图纸、工程量清单及合同约定内的全部费用，直接费、间接费、利润、税金、风险费等所有费用。
3.3谈判有效期
3.3.1在投标人须知前附表规定的谈判有效期内，投标人不得要求撤销或修改其谈判响应文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长谈判有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长谈判有效期。
投标人同意延长的，应相应延长其谈判保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其谈判响应文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其谈判保证金。
3.4谈判保证金
3.4.1投标人在递交响应文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第五章“响应文件格式”规定的谈判保证金格式递交谈判保证金，并作为其响应文件的组成部分。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交谈判保证金的，其响应文件作废标处理。
3.4.3招标人与成交人签订合同后5日内，向未中标的投标人和成交人退还谈判保证金。
中标候选人的投标保证金在合同签订后5个工作日内退还；
3.4.4有下列情形之一的，谈判保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的谈判有效期内撤销或修改其谈判响应文件；
（2）成交人在收到成交确认书后，无正当理由拒签合同协议书的。
（3）投标单位缴纳保证金后，不能参加开标，应向代理公司及招标人出具书面放弃函。
否则，投标保证金不予退还，并将无故不参加开标的投标企业在中心网站、电子屏幕及评标室曝光台进行曝光。
3.5响应文件的编制
3.5.1响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为谈判响应文件的组成部分。
其中，投标函在满足谈判文件实质性要求的基础上，可以提出比谈判文件要求更有利于招标人的承诺。
3.5.2响应文件应当对谈判文件有关工期、谈判有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.5.3响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
委托代理人签字的，谈判响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。
谈判响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
3.5.4响应文件正本一份，副本肆份，电子版本一份。
正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。
当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.5.5响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。
4．响应文件的递交
4.1谈判响应文件的密封和标记
4.1.1谈判响应文件的正本与所有副本应分开包装在两个包装袋内，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。
4.1.2谈判响应文件上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和标记的谈判响应文件，招标人不予受理。
4.2谈判响应文件的递交
4.2.1投标人应在投标人须知前附表第2.2.2项规定的谈判截止时间前递交谈判响应文件。
4.2.2投标人递交谈判响应文件的地点：
见投标人须知前附表。
4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的谈判响应文件不予退还。
4.2.4招标人收到谈判响应文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的谈判响应文件，招标人不予受理。
4.3谈判响应文件的修改与撤回
4.3.1在本章第2.2.2项规定的谈判截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的谈判响应文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2投标人修改或撤回已递交谈判响应文件的书面通知应按照投标人须知前附表第3.7.3项的要求签字或盖章。
招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3修改的内容为谈判响应文件的组成部分。
修改的谈判响应文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5.开标
5.1开标时间和地点
招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点进行谈判，并要求所有投标人的法
定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2根据本谈判文件规定对所有投标人进行初步评审后，有效投标人不足三个的，招标人
依法重新组织招标。
5.3谈判程序
招标人按下列程序进行谈判：
（1）宣布谈判纪律；
（2）公布在截止时间前递交响应文件的投标人名称，并点名确认投标人是否到场；
（3）宣布谈判人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；
（4）按照法律、法规的相关规定检查响应文件的密封情况；
（5）按照递交响应文件的顺序确定并宣布响应文件谈判顺序；
6．谈判与确定成交
6.1、谈判
6.1.1谈判组织人将在“投标人须知前附表”中规定的时间和地点组织谈判。
投标人应委派代表准时参加，参加谈判的代表须签名以证明其出席。
6.1.2谈判原则，谈判活动遵循公平、公正、科学和低价的原则。
6.2、谈判小组
6.1.1招标代理机构根据本次竞争性谈判采购的特点和有关规定组成谈判小组，由招标单位代表和有关专家共3人及以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
6.1.2谈判小组成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对谈判公正的；
（3）曾因在采购、招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行
政处罚或刑事处罚的；
（4）财务管理部门认为应当回避的其他人员。
6.3、谈判过程的保密性
6.3.1谈判响应文件启封后，直至向成交人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与谈判无关的其他人员透露。
6.3.2在谈判过程中，如果投标人试图向谈判小组施加任何影响，都将会导致其响应被拒绝。
6.4谈判小组首先对各投标人进行资格审查，资格审查内容如下（开标时须提供原件）：
（1）投标人须具备独立法人资格，持有有效的企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照）；
（2）投标人须具有建筑工程施工总承包三级（含）及以上资质，有效的安全生产许可证及基本账户开户许可证；
（3）投标人须提供企业2015年1月1日以来类似工程业绩1份，以合同签订之日算起；
（4）拟投入项目经理需具有建筑专业二级（含）及以上注册建造师资
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