暴雨应急预案.docx
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暴雨应急预案
深圳市双界河水环境改善工程
暴雨应急预案
批准：
审核：
编制：
深圳市金河建设集团有限公司
双界河水环境改善工程项目部
二O一六年六月
一、工程概况
1、双界河位于深圳市南山区与宝安区的交界处，属珠江口水系的独立入海的小河，发源于南山区同乐村的铁屎岭。
由东向西流经南山同乐村，南山肉联厂、荔山作业区、宝安区人民政府等地，穿过广深公路后，在安乐村西侧前海填海区处汇入前海，全长5.36km。
本工程的治理范围为宝安大道桥下游~同安路箱涵出口，长2.21km及安乐村支流明渠段长约318m，控制流域面积为4.75km2。
工程已在2015年11月8日正式开工。
2、多年台风、雨情
根据历史资料统计，我市平均年降雨量为1966.6mm，平均降雨日数144天，暴雨日数为天，大暴雨日数为天，在年内发生事件为4-10月，主要集中在6-8月；平均年影响我市台风次，台风多发期为7-10月。
3、编制目的
为保证双界河水环境改善工程施工期防御出现的暴雨灾害。
做好工程施工期内抢险调度和险情抢护工作，确保施工区域内的人员和财产安全。
做到有计划、有组织、高效率地实施汛期抗洪抢险工作。
做到设计标准内安全行洪和抗台风，超标准时做到有准备、有对策，确证工程安全。
在施工现场及相关的临设区遭遇洪水和台风侵袭而出现险情时，按本预案实施抗灾抢险工作。
4、编制依据
预案编制依据：
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》《深圳市防洪防风规定》、《深圳市气象灾害预警信号发布规定》《深圳市防汛预案》、《深圳市防台风预案》、《深圳市水务工程建设管理中心三防应急保障方案》等。
5、编制原则
坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持全面规划、统筹兼顾；坚持统一指挥、统一调度；坚持小局服从大局、分工合作、各司其职；坚持工程与非工程措施相结合原则、局部利益服从整体利益的总原则。
力求将汛期台风、暴雨带来的灾害损失降低到最低程度。
二、大暴雨应急措施
1、应急指挥机构
1）机构组成
为了保证工程的安全度汛和正常施工，成立以项目经理为第一责任人的安全应急指挥领导小组，全面负责本工程安全应急指挥工作，组织实施应急措施。
机构组织框图及人员联系方式如下：
主要人员名单及联系表
序号
姓名
手机号码
备注
1
王相昆
项目经理，应急指挥小组组长
2
张益友
项目副经理，应急指挥小组副组长
3
吴克江
项目总工，技术组组长
4
吴耿升
防汛办公室主任，应急指挥小组成员
5
朱惜和
专职安全员，抢险疏散分队队长
6
吴少林
物资装备部部长，后勤保障分队队长
7
黄勇贤
水闸泵站工区区长，应急抢险分队队长
8
李清秋
河道施工工区区长，综合施工队队长
2）成员职责
1）组长：
负责应急事故的统一指挥、协调，并对日常演练培训工作进行检查、督导。
2）副组长：
负责应急事故发生时协助组长做好指挥、协调工作，处理日常组织人员训练，各小组人员变化调整，检查各部门人员、物质、器材准备。
负责各小组每月召开一次例会。
3）成员：
应急事故发生时听从组长、副组长指挥，负责本工作小组人员的管理，设备器材准备，工地安全生产工作的动态情况分析，定期向上汇报。
4）各小组抢险人员：
应急事故发生时听从上级领导指挥，熟悉抢救器材的使用，积极参加培训、演练，明确各人所属专业分工，事故特点的应急措施，抢救基本方法程序等。
3）分队职责
1）抢险救护队：
黄勇贤任队长，由电工班、机械班等人组成抢险救护队员，负责险情抢护及处理。
2）后勤保障队：
由吴少林任队长，负责材料、物质、设备、调拨、运输。
3）抢险疏散分队：
朱惜和任队长，李亿敏任副队长，负责疏散人员及设备，减少险情造成的损失。
4）技术组：
由吴克江任组长，对事故现场进行调查分析写出调查报告，并制订应急处理措施。
5）其它各队：
由李清秋统一指挥，给抢险救护队、抢险疏散分队提供设备及人员支持
4）办事机构
项目部设应急指挥办公室，办公室主任由吴耿升担任（手机：
），负责日常应急指挥工作的处理。
2、险情应急响应流程
一旦发现险情、相关部门关于暴雨及台风的信息时，防洪度汛办公室核实信息的真实性，并对险情进行初步判断，可先报告监理部门；如险情（雨情）较大（大暴雨或特大暴雨），除立即报告监理及业主外，需同时上报至上级主管部门。
具体如下：
上级部门联系人员的联系方式如下：
总监理工程师：
袁红雷，
业主负责人：
周济华，
1）启动三级应急预案
应急启动条件
当黄色暴雨信号或白色、蓝色台风信号发布时，即达到三级启动水平。
其中黄色暴雨信号表示在未来6个小时内，将可能有暴雨；白色、蓝色台风信号表示在未来48小时、24小时可能受热带气旋影响。
应急措施
①值班人员通知组长、防汛办公室主任，防汛办公室主任通知组各成员；
②防汛领导小组负责人到岗，并启动各标段三防应急预案；
③防汛领导小组安排标段范围内巡查，注意观察，一有险情即时上报。
④防汛领导小组安排河道范围施工设备、人员撤出。
2）启动二级应急预案
应急启动条件
当橙色暴雨信号或黄色台风信号发布时，即达到二级启动水平。
其中橙色暴雨信号表示在3小时内可能或者已经受暴雨影响，降雨量已达到50毫米以上，且雨势有可能持续；黄色、橙色台风信号表示在未来24小时、12小时可能或者已经受热带气旋影响，平均风力8、10级以上。
应急措施
①值班人员通知组长、防汛办公室主任，防汛办公室主任通知组各成员；
②防汛领导小组所有成员到岗，各标段相应提高应急等级；
③防汛领导小组加大巡查密度，密切注意险情。
④防汛领导小组安排河道范围施工设备、人员撤出。
⑤防汛领导小组按各自预案抢险设备、材料进入准备抢险状态。
3）启动一级应急预案
应急启动条件
当红色暴雨信号或橙色台风信号发布时，即达到一级启动水平。
其中红色暴雨信号表示在3小时内已经受暴雨影响，降雨量已达到100毫米以上，且雨势有可能持续；橙色台风信号表示在12小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力10级以上。
应急措施
①值班人员通知组长、防汛办公室主任，防汛办公室主任通知组各成员；
②防汛领导小组所有成员到岗，各标段相应提高应急等级；
③防汛领导小组加大巡查密度，密切注意险情。
④防汛领导小组安排河道范围施工设备、人员撤出。
⑤防汛领导小组所有人员、物资处于待命状态。
3、紧急避险场地
当暴雨及台风将超过项目部营地的安全承受能力时，项目部全体人员前往宝安试验学校紧急避险。
4、三防值班安排
①安排汛期24小时人员值班，
②汛期值班人员的手机必须24小时开机，不得以任何理由关机；
③值班人员须通过电台、电视、电话等密切了解天气和双界河潮汐以及双界河河面水位情况；
④值班人员须认真填写值班记录，及时了解实时雨情、水情、水位情况和水文、气象资料，准确记录上级领导指示内容、联系工作和下达指示内容，并做好交接班手续，不得擅自离岗；
⑤对于不负责、玩忽职守造成损失的值班人员，应根据有关法律法规给予相应处理。
汛期值班表
日期
值班人员
电话
周一
张益友
周二
李亿敏
周三
吴耿升
周四
朱惜和
周五
吴少林
周六
黄勇贤
周日
李清秋
三、现场暴雨应急部署
根据本年度施工进度计划安排，考虑河道过流能力及防洪度汛要求，结合现场施工条件，现场各作业区针对施工时遇暴雨的部署如下：
1、水闸及泵站
1）泵站导流基坑
汛期：
确保导流明渠的过流断面不小于设计图纸要求，在汛期进行行洪导流。
2）水闸基坑
进行水闸基础处理及底板混凝土施工。
天气预报有将有暴雨,或长时间降雨围堰有可能会漫堤时，人员立即撤离，在保证人员安全的前提下，再撤出基坑的设备、物资等。
2、107国道箱涵
继续进行第一阶段进口段箱涵施工、第二阶段箱涵施工；在施工过程中必须保证旧箱涵往下游行洪的能力。
天气预报有将有暴雨，人员立即撤离，在保证人员安全的前提下，确保旧箱涵过流畅通，再撤出基坑的设备、物资等。
3、河道上游段
继续进行截流包封管的施工，过程中需保证河道过流断面面积，确保行洪能力。
天气预报有将有暴雨，人员立即撤离，在保证人员安全的前提下，再撤出基坑的设备、物资等。
4、办公生活区
对办公区、生活区的板房均进行加固处理，当红色暴雨信号或橙色台风信号发布时，部分人员撤离项目部，前往宝安试验学校进行紧急避险；有抢险职责的人员按一级响应做好准备，应对险情。
四、暴雨应急措施
1、暴雨前准备工作
1）了解地下水情况，配备足够的抽水设备，挖好排水沟和集水坑，做好基坑的排水。
基坑四周应挖好沟排水，防止地表雨水直接汇入基坑，冲刷边坡；基坑底应修基水沟和集水坑并应及时排水，集水明沟.集水坑沿现场场地四周布置。
2）注意暴雨水位高低及土壤的湿度对基坑边坡的影响，做好边坡工作。
3）作好暴雨来临前的检查工作，及时认真整改存在的隐患，做到防患于未然。
暴雨来临期间，要组织好昼夜值班，做好记录，密切注意天气预报。
4）沟槽边应设临时围护设施，并设置警告牌检查井应做好上下疏通通道。
5）暴雨期间，抢险救灾队应经常集结待命，统一指挥，随时准备排除危险隐患。
2、防台风措施
深圳地处沿海，暴雨时常伴随着台风袭击，所以在整个工程施工期间，必须作好防台风措施。
1）台风季节应特别注意提高警惕，随时做好防台风袭击的准备。
设专人关注天气预报，做好记录。
如遇到天气变化及时报告，以便采取有效措施。
2）密切注意现场动态，遇到紧急情况，抢险分队立即投入现场进行救援，使损失降到最底。
3）科学.合理安排施工，当风力大于6级应停止作业室外作业，提前安排各工程的雨季施工，做到有备无患。
4）对施工现场办公室、食堂、仓库、工作围护等临设工程，应进行全面详细检查，如有拉结不牢.排水不畅.漏雨.沉陷.变形等情况。
应及时采取措施进行处理，问题严重的必须停止使用。
风雨过后，应及时检查，发现问题，重点抢修。
5）台风到来之前，应对高压电线进行加固，现场的小型机具.零星材料要加固好,不能固定的要及时放到仓库里。
6）台风过后要立即对电杆.电源线路进行仔细检查,发现问题及时解决,经现场负责人同意后方可开工。
3、应急技术措施
1）暴雨防范技术措施
首先应进行巡逻检查，发现问题，及时消除安全隐患。
①、特别注意排水沟遇堵塞或者坍塌，应及时修复，确保排水通畅。
②、注意巡逻检查边坡周围是否出现位移、沉陷及裂缝等。
③、河岸加强人员巡逻，出现险情及时报告。
2）如遇突降大雨或暴雨及连续暴雨防范技术措施。
①、道路有可能积水的地方挖好防洪截水沟，将地面雨水导流至排水系统中，加强巡逻检查。
②、准备好彩条布，在河堤开挖裸露土体位置铺好彩条防水布，防止洪水冲刷边坡。
③、调配大功率抽水机，及时抽、排开挖好的基坑积水，同时设专人负责，平时注意维修，确保汛期时的机械工作效率。
④、洪水到来时，撒走所有的人员、机械设备，避免不必要的损失。
3）防台风技术措施
①、台风是自然灾害，一般不能预防，只能减少其造成的损失。
适时掌握天气预报，提高全体施工人员的防范意识；
②、在台风到来之前，对高耸的施工机具，如：
提升井架、钻机等，加固缆风绳，严防风力或地面不均匀下沉将其倾倒；
③、检查脚手架是否按施工规程的要求安装齐全了水平支撑和剪刀支撑。
清理脚手架平台上的机具和材料，防止高空坠物伤人；
④、做好临时工棚的加固和水泥等工程材料覆盖保管工作，尽量减少台风带来的经济损失；
⑤、一般台风都拌有雷雨，要特别注意防止雷电和电力设施伤人。
出现问题及时撤离人员、机电设备及材料等。
并做好现场保护，待消除安全隐患后，方可继续施工。
总之，应及时对工程进行处理，消除安全隐患和损失，做到安全度汛，降雨过程巡逻检查，发现问题尽快排除彻底处理。
4）对施工人员应配备必要的劳动保护用品，水泥储存要注意防止漏雨和受潮，临时砂、碎石料场必须搭雨棚或遮盖因含水量大，无法喷锚施工。
5）各部门的主要负责人全面负责本部门、本岗位的防洪、防台风及抢险救灾工作。
在暴雨天期间,工地应准备足够的水及食品，以防交通断道，造成工地员工生活困难。
在高边坡、深基坑边缘应设置沉降和防位移观测点。
在边坡顶应设排水沟，并保证畅通。
在得知气象站预报有暴雨、台风到来期间，所有施工人员应停止施工，并同时关闭电源。
防灾救灾期间，部门负责人或责令有关人员负责在危险地带或危险建筑物附近划出警戒区域，挂出警戒标志并组织警戒，及时组织疏散、转移该危险区域的人员、财产，有关人员应予协助。
6）当暴雨、台风停止以后，恢复施工之前，防洪领导小组人员应查看现场，了解受灾情况，发现问题及时处理，并向业主、监理汇报灾情及损失情况。
经监理同意后，方可进行施工。
五、抢险物资
主要物资材料及机械设备备用量明细表
序号
名称
单位
数量
备注
1
已装袋砂袋
个
500
放置在防洪物料仓库
2
编织袋
条
5000
放置在防洪物料仓库
3
彩条布
㎡
2000
放置在防洪物料仓库
4
块石
m3
500
堆放在1#临时堆渣场
5
粗砂
m3
500
堆放在1#临时堆渣场
6
粘土
m3
500
堆放在1#临时堆渣场
7
潜水泵
台
10
放置在防洪物料仓库
8
发电机
台
2
放置在防洪物料仓库
9
挖掘机
台
5
停放在项目部营地
10
自卸汽车
辆
3
停放在项目部营地
11
铁锤、钳、铁锹等
批
一批
放置在防洪物料仓库
12
橡胶软管
m
500
放置在防洪物料仓库
13
救生衣
件
120
放置在防洪物料仓库
14
应急灯
只
60
放置在防洪物料仓库
15
水鞋
双
120
放置在防洪物料仓库
16
雨衣
件
120
放置在防洪物料仓库
17
铁丝
kg
60
放置在防洪物料仓库
18
尼龙绳
kg
20
放置在防洪物料仓库
19
对讲机
台
15
值班领导及防汛办公室
20
小汽车
辆
3
停放在项目部营地
21
人货车
辆
1
停放在项目部营地
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双界河水环境改善工程项目部
2016-6-30
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