5通风空调设备试运行管理.docx

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5通风空调设备试运行管理

CECSCECS×××∶2017

中国工程建设协会标准

建筑设备试运营管理规范

StandardforCommissioningManagementofConstructionEquipment

征求意见稿

中国工程建设协会标准

建筑设备试运营管理规范

StandardforCommissioningManagementofConstructionEquipment

CECS×××:

2017

主编单位：

参编单位:

批准单位：

中国工程建设标准化协会

施行日期：

2017年×月×日

×××出版社

2017北京

前　　言

根据中国工程建设标准化协会建标协字［2015］044号文“关于印发《2015年第一批工程建设协会标准制订、修订计划》的通知”的要求，本规范由中国建筑第八工程局有限公司、江苏省扬建集团有限公司主编，中建八局第二建设有限公司等为参编单位共同编制而成。

本规范编制是在对国内近年来住宅建筑、公共建筑机电设备运营管理开展调查研究、总结实践经验，参考国内外相关标准，广泛征求了有关设计、施工、运营单位和专家的意见，经编制组成员共同讨论基础上，最后经有关部门共同审查定稿，编制完成的。

本规范的主要内容是:

1.总则;2.术语;3.一般要求;4.设备管理;5.考核评价。

根据国家计委计标［1986］1649号文《关于请中国工程建设标准化委员会负责推荐性工程建设标准试点工作的通知》的要求，推荐给工程建设建设、设计、施工、运营单位及工程技术人员采用。

本规范由中国工程建设标准化协会工程管理专业委员会归口管理，由中国建筑第八工程局有限公司负责具体解释。

本规范在施行过程中如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄送中国建筑第八工程局有限公司（上海市浦东新区世纪大道1568号，邮政编码200122）。

主编单位：

中国建筑第八工程局有限公司

　　　　　江苏扬建集团有限公司

参编单位：

中建八局第二建设有限公司

　　　　　陕西建工安装集团有限公司

　　　　　中建七局安装工程有限公司

　　　　　中建八局第一建设有限公司

　　　　　扬州市环境保护有限公司

山西省工业设备安装公司

中建八局第三建设有限公司

上海中建东孚投资发展有限公司

北京首钢建设集团有限公司

中铁四局集团机电建设安装有限公司　

主要起草人：

李本勇、XXX、

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国工程建设标准化协会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年月日

目次

Contents—后面单独翻译

1GeneralProvision……………………………..…………………………………………………１

2Termsand……………………………………………….……..…………,……………２

1总则

1.0.1为提高建筑项目全寿命期运营质量，规范建筑设备试运营（以下简称试运营）管理，制定本规范。

【条文说明】作为全球第一建筑大国，我国建筑业正处于高速发展期，每年新增建筑面积超过20亿平方米，建筑用能已经达到全部能耗的45%。

长期以来的“重建轻管”粗放式管理模式，造成建筑能耗居高不下，浪费极其严重，迫切需要采取措施提高建筑项目全寿命期运营质量。

建筑项目功能越来越复杂，现代建筑的功能主要依靠建筑设备来实现。

随着节能环保成为国家发展的基本国策，绿色建筑、绿色施工已深入人心。

然而，至今我国没有关于建筑设备运营阶段管理规范，建设者不承担运营责任，管理者被动去管理，给建筑使用造成安全、环境、能耗隐患，因此，迫切需要一部建筑设备运营阶段管理规范,规范建筑设备运营管理工作,提高建筑全寿命期运营水平。

1.0.2本规范适用于住宅建筑、公共建筑机电设备系统试运营管理。

试运营工作时间宜为建筑项目通过竣工验收至投入运营一年（采暖系统至少覆盖一个完整的采暖周期），建设单位可以根据建筑项目具体情况延长试运营时间，不宜超过2年。

【条文说明】建筑分为民用建筑和工业建筑,建筑设备系统是指建筑附属的水系统、风系统、电系统、控制系统，及电梯等特殊设备，不含生产性工艺设备，本规范适用范围为民用建筑（住宅建筑、公共建筑）机电设备系统运营管理。

目前状况，民用建筑体量较大，公共建筑通常能耗较高。

试运营期建筑设备考核周期的确定，涉及不同系统、不同设备，不同建筑设备试运营考核的合理时间是不同的。

为便于管理考核需要确定考核周期，以公约数一年为宜。

针对有些建筑项目对完整采暖（供冷）期比较敏感，竣工时间又恰在夏季或冬季，不能形成一个完整供冷期或采暖期，或试运营中对建筑设备有较大调整，建设单位可以视情况延长试运营时间。

考虑工程项目涉及人力、物力及使用方需求，不宜超过２年，如涉及问题太多，可按特殊工程处理。

1.0.3本规范是建筑项目建立试运营管理组织、明确试运营内容和要求、考核和评价试运营管理水平的依据。

【条文说明】目前，建筑运营工作虽多，但缺少标准规范的系统要求。

本条明确试运营工作的组织、内容和要求、考核和评价必须遵守本规范要求。

1.0.4试运营管理工作应统筹考虑建筑项目建筑功能、运营成本、节约能源、保护环境之间关系协调，适应采用创新设备、技术，不断改进和提高试运营的管理水平，追求绿色运营,实现可持续发展。

【条文说明】试运营工作各项指标很多，不能顾彼失此。

在满足使用功能时要注意节约成本，在保证建筑物自身环境时要防止对周边环境破坏。

整个试运营工作要统筹考虑，符合因地因时要求。

1.0.5试运营管理工作除应符合本规范外，尚应符合国家有关法律法规和标准规范的规定。

【条文说明】试运营管理工作涉及面广，包括建筑物内的小环境和建筑物外的大环境。

既要保证建筑物使用空间的舒适、安全，同时，又要考虑能耗和环保。

一个好的运营管理必须符合相关法律、法规和标准、规范的要求。

2术语

2.0.1建筑设备

安装在建筑物内为人们居住、生活、工作提供便利、舒适、安全的通风空调、给水排水、采暖、消防、电气、电梯、智能化等设备及关联系统。

2.0.2绿色运营

企业适应社会经济可持续发展的要求,把节约资源、保护环境、有益于消费者身心健康的理念贯穿于经营管理的全过程和各个方面，以实现可持续发展，达到经济效益、社会效益和环境效益有机统一。

2.0.3建筑设备试运营

在工程已按照设计文件建设完毕,并进行调试和试运行,各项指标符合设计文件和相关规范要求基础上,考核建筑投入使用状态下,机电设备工作情况,以检验建设项目技术指标和经济指标。

2.0.4工程交接

工程完成后，施工单位和建设单位按合同规定的内容及时限等所做的交接工作。

2.0.5建筑智能化

以建筑物为平台，基于对各类智能化信息的综合应用，集架购、系统、应用，管理及优化组合为一体，具有感知、传输、记忆、推理、判断和决策的综合智慧能力，形成以人、建筑、环境互为协调的整合体，为人民提供安全、高效、便利及可持续发展的功能环境。

2.0.6热力站heatsupplystation

用来转换供热介质种类，改变供热介质参数、分配、控制及计量供给热用户热量的综合体。

2.0.7消防系统准工作状态：

消防设备的性能及使用条件符合相关技术要求，发生火灾时能手动（自动）转换为灭火、应急的工作状态。

2.0.8水质waterquality

给水和排水水体质量，包括水体的物理（如色度、浊度、臭味等）、化学（无机物和有机物的含量）和生物（细菌、微生物、浮游生物、底栖生物）的特性及其组成的状况。

2.0.9巡查exteriorinspection

对设备直观属性的检查。

2.0.10检测test

依照相关标准，对各类机电设施进行功能性的检查。

3一般要求

3.1试运营管理策划

3.1.1试运营管理策划工作宜在建筑项目立项时进行，在建筑项目开工前形成试运营管理策划书。

【条文说明】计划先行，策划更要先行。

试运营管理策划工作是针对建筑项目运营目标进行的,主要关注建筑项目运营管理目标、实现路径、资源配置、风险管控。

该项工作宜先行，策划书要求在建筑项目开工前完成。

3.1.2试运营管理策划书应有前瞻性，应依据工程立项书、工程环境评估报告、可行性研究文件及其他相关要求编制，内容包括目标、组织、方案、费用、评价等方面内容。

【条文说明】试运营管理策划书是试运营管理工作纲领性文件，编制工作要在前期建筑项目文件的基础上，结合国家政策、社会需求导向进行。

试运营管理策划书宜由建设单位位负责编制，也可由建设单位委托咨询单位、运营单位编制。

3.1.3试运营管理费用由设备维护费、设施更新费、设施运营费、养护费、清洁费、检测费构成，应列入建筑项目资金计划。

【条文说明】试运营管理工作将产生能耗、水耗、材耗、人力支出等，形成试运营成本，建筑设备绿色运营在节能、节水等方面的经济效益是有限的，目前尚难以将环境、生态收益纳入综合评价。

为强调资金对实现建筑设备绿色试运营重要性，将试运营资金问题独立成条。

3.2试运营管理

3.2.1试运营管理工作应由建筑项目建设单位负责,委托试运营单位实施。

应通过合约形式确定试运营实施单位，并明确实施单位工作范围、工作职责、工作标准、运营费用和考核指标。

试运营单位与建筑设备使用者可采用合同能源管理模式。

【条文说明】试运营工作相关方包括建设单位、试运营单位、施工单位、设计单位、监理单位、运营单位，及外部政府部门等，本条明确建设单位是建筑项目试运营工作负责方，建设单位与试运营单位是合约关系，从有利节能降耗出发，提倡建筑设备试运营方与使用方采用合同能源管理模式。

3.2.2试运营建筑项目应施工完毕，满足设计和有关施工规范、标准要求，并办理竣工验收手续和工程移交手续。

【条文说明】试运营工作与施工工作要有交接，接手的建筑项目应是合格产品，并且相关手续齐全，以明确双方责任。

3.2.3试运营单位应具备相应的资质和技术能力，组建试运营管理机构、编制试运营管理方案、制定试运营管理制度、组织试运营实施、做好试运营记录和资料归档，编写《建筑设备运营管理手册》。

【条文说明】试运营单位应具有完善的组织机构和健全的规章制度，宜取得ISO14001体系认证，并有相应的业绩，具有组织实施项目试运营能力。

3.2.4试运营单位应建立与试运营项目相适应的管理制度体系，试运营管理制度应包括人员组织、岗位责任制、操作规程、日常值班管理、巡检、维护、保养、缺陷处理、备品备件、人员培训、标识、运营记录、安全、节能环保、成本、绩效考核、运营分析、记录等内容，管理制度应与绩效、能耗挂钩。

【条文说明】制度是试运营单位工作质量保证，本条明确了对试运营单位管理制度体系要求。

3.2.5试运营单位必须编制试运营方案，报建筑项目建设单位审批。

试运营方案应包括下列内容：

验收标准、组织形式、进度计划、资源配置、操作规程、记录和文件管理；考核评价、应急预案。

【条文说明】试运营方案要满足建设单位、实施单位和社会有关部门的要求，是项目试运营工作依据。

试运营管理人员应熟悉设计要求，结合现场情况，将原设计与运营工作密切结合，制定试运营方案。

3.2.6操作规程应全面、合理，培训落实，并上墙明示，操作人员必须严格遵守。

【条文说明】实现试运营工作顺利进行，操作规程是基础。

操作规程是试运营过程中上岗人员工作标准，必须覆盖建筑设备运行所有工序，必须做到上岗人员全部得到培训，做到“全员、全覆盖”。

3.2.7试运营单位应积极协同相关单位，落实能源、交通、安全、消防、环保、职业卫生和医疗、抗震、防雷、特种设备登记和检测等工作管理手续，依法开展试运营工作。

【条文说明】建筑物是有生命的，试运营是建筑物走向社会的最后一环，在试运营过程中，要让建筑物适应社会相关要求，以便顺利运营下去。

3.2.8试运营单位宜组建专职管理团队负责消防设备、电梯设备综合管理工作，联系外委维保工作，及过程资料的归档、保存。

【条文说明】根据目前国情，消防设备、电梯设备多由专业维保公司负责维护保养，试运营单位参照运营状态联系专业维保单位，签订维保合同，明确维保工作，同时做好设备日常维护管理工作。

3.2.9试运营单位应配置必要的检测仪器、工机具，检测仪器精度等级应能满足建筑项目试运营相关性能参数检测要求。

【条文说明】现代建筑设备系统越来越复杂，需要借助仪器设备才能掌握设备运行状况。

计量器具必须达需要的精度和处于有效期内。

3.2.10试运营管理工作应积极应用互联网、远程监控、BIM、信息化、标准化等先进管理方法，提高试运营管理水平。

【条文说明】运用先进技术是提高管理水平的有效途径。

本条提到的五项技术，既互相联系又相对独立，与试运营管理工作密切相关，目前已日趋成熟并得到积极推广。

3.2.11建筑项目试运营工作结束，建设单位应主持试运营单位和运营单位双方交接工作，包括设备、材料、资料。

【条文说明】试运营工作和运营工作交接常常是在项目运营状态下进行的，建设单位应根据项目的具体情况协调试运营单位和运营单位双方工作，做到交接有条不紊、平稳进行。

3.2.12建筑项目（试）运营合同应约定运营单位提前参与试运营工作，由试运营单位培训运营人员，并对培训结果进行检查，严禁不合格人员上岗给运营工作带来潜在风险。

【条文说明】试运营与运营是两个性质不同的阶段，但二者交接工作中间不便停顿，需要运营人员熟练接手，因此，需要运营人员提前得到培训和上岗适应。

3.2.13试运营单位应建立应急小组，编制应急预案并进行针对性演练，对试运营过程突发事件进行管理。

【条文说明】试运营工作作为由设计、施工到运营阶段，建筑项目由静态向动态的转变，是暴露项目设计、制造、安装、调试问题阶段，问题的突发性增大了处置难度。

成立应急机构、编制应急预案、配备应急资源、加强应急演练，才能提高处置应急事件能力。

3.3人员组织

3.3.1建设单位应建立与建筑项目相适应的试运营管理组织，配备技术、经济专业人员，覆行建筑项目试运营管理职能。

【条文说明】建设单位作为管理方、决策者，要求建设单位配备满足管理需要的管理人员。

3.3.2建设单位应安排试运营单位人员参与项目检查、验收工作，做好试运营与施工等相关工作交接、协调工作，组织有关人员对试运营工作进行检查、验收，并作出评价。

【条文说明】本条包括两方面内容,一是要求建设单位为试运营单位开展工作提供便利条件,二是明确建设单位对试运营工作管理要求。

3.3.3试运营单位应按项目法进行试运营管理,成立专职的试运营项目经理部，实行项目经理负责制，试运营项目经理负责试运营管理工作。

【条文说明】项目法对于建设项目管理具有责任明确、工作效率高、运行成本低优点，在我国已普遍推行，本条要求建筑设备试运营工作采用项目法管理。

项目法有两个显著特点：

一是组织机构一次性，二是“两制”。

项目法要求项目经理部为一次性组织机构，按照试运营单位管理制度和项目特点，随项目开始而产生，随项目结束而解体。

“两制”是指项目经理责任制和项目成本核算制。

3.3.4建立试运营项目经理部应遵循的原则：

1明确管理目标、授权范围；

2建立责任制度和工作程序；

3确定各岗位职责、权限、利益；

4接受建设单位监督。

【条文说明】本条明确试运营单位组建项目经理部应遵循的原则。

试运营单位与试运营项目经理部是单位内部的上下级关系，项目经理部的责任和权力范围依据单位委托和授权确定。

项目经理部成功的关键是推行和实施项目经理责任制，具体明确项目经理及其管理人员在项目实施过程中的职责、权限、利益和奖罚。

3.3.5试运营人员应经过专业培训，经考核合格后上岗，特殊岗位应持有相应管理部门核发的上岗证，人员数量和专业水平与项目规模、专业特点、复杂程度、外部环境相适应，满足项目试运营工作需要。

【条文说明】试运营阶段是建筑设备磨合期，不仅要处理试运营过程中出现的问题，还要优化工作状态，对操作人员和管理人员都有较高要求。

试运营上岗人员要有类拟工作经验，能够胜任本岗位工作，针对有关电梯、消防、锅炉、电气、计量、化验等特殊工作岗位，上岗人员还需要持有有关管理部门核发的上岗资格证。

3.4标准化和资料

3.4.1试运营单位应建立试运营标准化管理模式，形成完善的建筑设备运营管理手册，手册内容应包括运营组织机构、工作流程、岗位职责、管理制度、运行操作规程、人员培训标准、记录参数和频次、记录用表。

【条文说明】试运营工作最后要形成《建筑设备运营管理手册》，保证后续的运营工作标准化、规范化。

标准化、规范化有利于提高工作质量、工作效率，有利于管理工作信息化。

在试运营工作中，调整设备工作参数、优化管理工作流程、完善相关管理制度，同时，要注意收集试运营中有关数据、表格、图纸、音像、文件等，进行整理、归纳、总结，最后形成《建筑设备运营管理手册》。

手册编写工作非常重要，要及早计划，过程重视，审定严格。

3.4.2试运营资料应纳入项目建设单位档案管理范围，按照有关档案管理标准和规定，对试运营工作实施记录管理，规定记录填写、标识、收集、保管、检索、保存期限和处置等要求，形成完整的试运营资料档案。

【条文说明】试运营文件资料管理是一项重要工作，本条明确试运营文件资料纳入建设单位工程档案管理范围，按照有关档案管理标准进行管理，可供追遡、查询。

3.4.3试运营期间应将设备运行能耗记录、巡检记录、维护保养记录、检修记录、监测资料、调试资料等整理归档，水、电、气、燃料等能耗数据的记录频次应能反映建筑项目能耗水平。

【条文说明】节能降耗是考核试运营工作水平一项重要指标，要求设置测试点的位置和记录的时间能反映试运营过程能耗实际情况，同时，明确试运营过程几个关键工序技术资料必须归档。

3.4.4试运营工作结束，建设单位应组织试运营单位与运营单位资料移交工作，内容包括运行设备清单、备品备件清单、设备技术文件、工程施工资料、试运营管理资料。

【条文说明】试运营工作结束到运营工作开始，前后不论是同一个运营单位，还是两个不同运营单位，工作性质是不同的，应该有个明确界限。

建设单位应组织资料交接工作，见证相关资料清点移交，并办理交接手续，掌握运营工作资料状况。

4设备管理

4.1通风空调设备

4.1.1通风空调设备试运营管理应包含冷热源设备、动力设备、输配管网及末端设备。

【条文说明】本条规定了通风空调设备试运营管理的范围。

通风空调系统较为多样，但是可以基本总结为冷热源设备、动力设备、输配管网及末端设备。

4.1.2通风空调系统应安装完毕，验收合格，运行正常，符合《通风与空调工程施工规范》GB50738、《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243、及其他国家现行有关标准规范的相关要求。

【条文说明】本条规定了通风空调设备试运营管理应具备的条件，系统安装验收合格，可正常运行，是试运营管理的前提。

4.1.3通风空调试运营人员应熟悉设计图纸，掌握冷热源、输配系统及末端主要设备的性能、参数、控制逻辑。

【条文说明】本条对通风空调试运营人员能力和与项目有关的知识提出了要求，包括熟悉系统设计工况、工作模式、设备参数，掌握系统调试后标定的阀门状态与相关控制系统的联动关系。

4.1.4设备试运营现场应符合以下要求：

1静设备应固定可靠，动设备转动应平稳无异常声响；

2吊架、支座应无异常振动；

3阀门开闭状态及开度，仪表、指示器状态，安全阀、自动排气阀状态符合设备运行要求；

4设备、管路绝热层采取目测巡检及技术检测措施，无热桥（结露）现象；

5设备自带自动控制及信息采集设备的工作状态正常；

6设备管理制度、操作规程齐备；

7安全监测、防护及接地系统完好。

【条文说明】本条规定了设备试运营过程中涉及人员、设备安全的条件，主要就设备状态、管理制度、操作规程方面提出要求。

4.1.5水泵、风机试运营工作在管网检查合格后进行，应掌握设备技术条件，检查设备本体、驱动装置及配套启动控制装置的状态。

【条文说明】本条规定了需要掌握水泵、风机的技术条件，如检修周期、传动皮带规格、轴承润滑油类型、保养检修周期、控制柜运行电流的整定数值等与运行密切相关的参数。

4.1.6冷热源设备在配套管网及末端设备试运行正常后进行，应保证设备达到设计工况。

【条文说明】本条规定了冷热源设备要达到设计工况，冷热源是空调系统的核心设备，工作性能直接关系到系统温湿度调节能力。

4.1.7空调机组、新风机组、风机盘管、空气净化器等设备，应确保单体工作状态可靠，定期或根据压差报警信息清理过滤器，就地控制、远程自控动作符合设计要求。

【条文说明】本条规定了空调机组、新风机组、风机盘管、空气净化器单体设备要达到设计工况或者设备铭牌标识的工况，定期清理过滤器有助于保障空气质量，减少设备阻力。

根据实际管理需求选择就地及远程切换。

4.1.8系统试运营工况调试应在冷热源设备、空调机组、管网、末端达到设计工况后进行，根据负荷特点以及建筑物使用规律，形成满足使用功能、兼顾绿色节能的运营模式。

【条文说明】本条规定了试运营调试应依据设计工况与建筑实际需求进行匹配性调试，工程的实际状况难免存在设计需求与使用需求存在偏离，因此在试运营过程中进行进一步调试，行成能够有效利用系统设备，建筑物使用规律，形成满足使用功能、兼顾绿色节能的优化运营模式。

4.1.9冷热源设备应符合以下要求：

1统计系统中电机驱动的蒸汽压缩循环冷水（热泵）机组，直燃型和蒸汽型溴化锂吸收式冷（温）水机组，单元式空气调节机，风管送风式和屋顶式空调机组，多联式空调（热泵）机组，燃油、燃煤和燃气锅炉设备标称的能效比，并且与现行国家标准《公共建筑节能设计标准》GB50189规定值比较，计算能效比的提高和降低幅度；

2冷热源设备试运营期间应根据负荷及管网特性进行匹配性调试，主要指标包括进出水温度、流量、压力，供/回水参数应符合设计及设备技术要求；

3制冷机组的试运营在查验冷却系统试运行记录并确认合格后进行，符合设备技术文件和现行国家标准《制冷设备、空气分离设备安装工程施工及验收规范》GB50274及《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243相关要求；

4冷媒系统应查验安装调试资料，确保制冷剂的型号和充注量符合设计及设备技术文件的规定；

5地源热泵系统试运营符合《地源热泵系统工程技术规范》GB50366相关要求；

6空气源设备符合设计及厂家相关技术标准，多联机应符合《多联式空调（热泵）机组》GB\T18837及《多联机空调系统工程技术规程》JGJ174相关要求；

7蓄能设备符合设计及设备厂家技术要求；

8冷却塔却塔风机与冷却水系统循环试运营不少于2h，运营应无异常情况，冷却塔本体应稳固、无异常振动、无飘洒现象。

【条文说明】本条规定了冷热源设备的基本要求，在实际工作中设备通常附有技术手册、行业标准，作为管理标准本条只提出基本要求。

4.1.10通风机组、空调机组、水泵类输配动力设备应符合以下要求：

1应为国家标准的节能设备；

2紧固连接部位无松动，叶轮旋转方向正确、运转平稳、无异常振动与声响；

3过滤器、加湿器、挡水板、风阀、存水弯实体质量合格，有定期清理记录，定压及补水设备性能符合设计要求；

4启动变频调速控制设备、电机运行功率应符合设备技术文件规定。

【条文说明】本条规定了通风机组、空调机组、水泵类输配动力设备有关设备质量、运行安全的要求，其中定压及补水系统直接影响到管路的运行质量，定压失效容易引起管路中气体增加。

4.1.11风系统应符合下列要求：

1试运营前应校核系统风机的单位风量耗功率，试运营调试后实测值应符合国家标准《公共建筑节能设计标准》GB50