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监理服务招标文件正文

南京电信2016-2017年房屋维修、防水和营业厅改造等工程委托监理服务采购项目

招标文件

招标编号：

招标人：

江苏省电信公司南京分公司

招标代理机构：

江苏省邮电规划设计院有限责任公司

2015年11月

第一章招标公告

江苏省电信公司南京分公司拟对南京电信2016-2017年房屋维修和改造、房屋维修防水、电信营业厅改造和维修工程委托监理所需服务进行招标，具有提供本次监理服务能力的公司均可前来投标。

1.项目概况：

本次招标范围为南京市公司管辖房产、基站、模块局的改造和维修、维修防水、营业厅改造和维修的监理服务。

主要内容包括：

日常零星的房屋及营业厅的修缮、改造、装饰、机电维修等施工的监理，对工程进度、质量、投资、安全控制，合同管理、信息管理、安全生产监督及协调施工各方面等服务。

1）项目规模：

投资额约1750万（工程计费额按1750万元，其中房屋维修和改造约1000万元、房屋维修防水约100万元，营业厅改造和维修约650万元）。

2）地点范围：

市公司管辖房产、基站、模块局、营业厅等

3）工期要求：

满足甲方要求

4）报价采用费率报价形式。

2.投标人资格要求

本次招标要求投标人应为在中华人民共和国境内（不含港澳台地区）注册，法律上和财务上独立的法人，具有提供本次监理服务能力和资格。

投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目的投标。

投标人必须是在中华人民共和国境内合法注册的，具有独立法人资格的单位，在法律上和财务上独立，同时具有良好的服务能力且有良好的银行资信和商业信誉，且近三年的履约中无违约情况（包括法律纠纷、责任安全事故、严重质量问题等）；（提交营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本、本项目要求的相关资质证书（副本）企业法定代表人证明或授权委托书原件审核）。

投标人具有良好的银行资信和商业信誉。

投标人注册资金不低于100（含100）万元人民币（不包括本公告发布之日起的增资行为）。

如注册资金为外币，则按招标公告发布之日（如当日非中国人民银行工作日则按中国人民银行之前一个工作日）中国人民银行公布的外汇汇率中间价折算为等值人民币。

对于已按商事登记改革要求更换新版营业执照的，应提供商事主体信息最新查询结果（显示经营范围、注册资本等信息）的截屏打印件（加盖公章）。

投标人必须具备应具备房屋建筑工程专业监理资质丙级及以上（提供原件审核）。

项目负责人应具备国家注册监理师资格。

投标申请人为外市企业的，需在本地设有派驻机构（需提供购房、租房证明），或承诺中标后一个月内在本地建立派驻机构。

本次招标不接受联合体投标。

业绩要求，在2014年1月1日至今承担过类似工程施工。

注：

投标申请人为满足以上条件，提供虚假证书或信息的，一经查实，已中标的将取消其中标资格，并暂停其参与南京电信的相关采购活动。

3.资格审核方法

本次采用资格后审合格制，凡通过资格审核的投标人方可进入评审阶段。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间：

2015年12月4日至2015年12月8日，每日上午09:

00时至11:

30时，下午14:

00时至17:

00时（北京时间，下同）。

4.2招标文件获取地点：

南京市楠溪江东街58号江苏省邮电规划设计院有限责任公司。

4.3招标文件售价捌佰元/标段，售后不退。

4.4招标文件获取方式：

投标人经办人持单位介绍信或授权函（介绍信或授权函没有格式要求）、经办人的身份证和招标文件购买费用电汇凭证或现金，到招标文件获取地点向招标人/招标代机构了解有关信息并购买招标文件。

5.投标文件的递交

投标文件递交截止时间：

2015年12月23日上午9:

30时。

投标文件递交地点：

南京市中央路2号中国电信股份有限公司南京分公司多媒体大楼419楼会议室。

逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人或招标代理机构不予受理。

6、发布公告的媒介

本次招标公告同时且只在中国采购与招标、中国电信集团阳光采购网（）上发布,其他媒体转发无效。

友情提醒：

防止网络信息诈骗。

7、联系方式：

招标代理机构名称：

招标代理机构地址：

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

招标人

江苏省电信公司南京分公司

项目名称

南京电信2016-2017年度房屋维修和改造、营业厅改造等监理工程

招标组织形式

委托招标

招标方式

公开招标

资格审查

资格后审

招标文件的澄清

所有需要澄清的疑问必须于2015年12月8日12点前书面提交招标人

投标报价

费率报价（详见合同文件说明）

联合体

不允许

资格条件

满足招标公告“2.资格要求”

投标保证金

投标保证金的金额：

贰万元整（20000元）

投标保证金的形式：

银行汇款。

投标保证金有效期与投标有效期一致。

户名：

江苏省邮电规划设计院有限责任公司

开户行：

招商银行南京分行城北支行

账号：

投标有效期

投标有效期：

90天。

备选投标方案

不允许

投标文件份数

投标文件份数：

纸质文件正本一份，纸质文件副本一份，电子文件一份，另外单独准备开标一览表一份

投标截止时间

投标截止时间：

见第一章招标公告

递交投标文件

递交投标文件地点：

见第一章招标公告

开标

开标时间：

同投标截止时间

开标地点：

同递交投标文件地点

评标方法

综合评估法

划分标包

不划分

中标

本次推荐2名作为中标候选人。

份额分配为：

第一名份额不少于60%，第二名份额不多于40%，招标人可根据服务质量酌情调整份额分配。

履约保证金

按合同约定

招标代理服务费

1、招标代理服务费的交纳方式：

由中标人在领取中标通知书之前向招标代理机构支付，招标代理机构将开具“招标服务费”发票（非增值税发票）。

招标代理服务费的金额：

以中标金额为计算基数，按国家计委[2002]1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》的服务类标准的80%收取。

此费用应考虑在投标报价内但不得在投标报价内单独提出。

2、缴纳方式：

中标人在收到招标代理服务费付款通知书后15日内向招标代理机构支付招标代理服务费。

3、计取方式：

根据百分比计算中标金额，以此金额计算中标服务费，第一名：

投标价*60%*招标代理服务费率*80%，第二名：

投标价*40%*招标代理服务费率*80%。

其他

1、特别提示：

若投标人存在弄虚作假行为（如伪造合同、用户评价等资料），则其投标将被否决，并依法追究其法律责任；

2、特别申明：

投标人参与此项目的投标，其产生的任何费用或债务与招标人无关，须由投标人自行承担；投标人参与投标，表明投标人对本次招标所涉文件或资料已完全理解并自愿同意参加投标，不存在我公司未告知的任何事项。

本表关于要采购的货物的具体资料是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。

招标人及合同名称

2.1.1招标人名称：

见投标人须知前附表。

2.1.2项目名称：

见投标人须知前附表。

项目的确定和资金来源

招标人的本次招标项目已经批准，并获得一笔资金，计划将一部分资金用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。

招标的组织形式

本次招标由招标人委托江苏省邮电规划设计院有限责任公司采用代理招标的方式进行。

招标方式

本项目采用公开招标。

公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

资格审查

本项目采用资格后审。

资格后审是指在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投标人进行的资格审查。

采用资格后审的，招标人必须在招标文件中详细规定资格审查标准和方法。

本项目资格后审要求见招标公告“2、投标人资格要求”，资格审核方法为合格制。

资格后审不合格的投标人，由评标委员会对其投标作否决投标处理。

合格的服务

投标人提供的所有服务，均应来自中国或是与中国有正常贸易往来的国家或地区。

招标人的支付也仅限于这些服务。

投标费用

不论投标的结果如何，投标人自行承担所有参与准备和参与投标有关的费用。

招标文件的组成

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章合同主要条款

第四章服务要求

第五章评标办法

第六章投标文件内容格式及封装要求

第七章网络与信息安全要求

第八章其他

招标文件的澄清

2.9.1投标人要求对招标文件进行澄清，应以书面形式通知招标人。

招标人对招标文件有必要澄清的问题以书面形式予以答复，同时将书面形式答复发给所有购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。

所有关于招标文件的澄清均作为招标文件的补充部分。

2.9.2投标人在收到澄清后，应立即以书面形式确认收到该澄清。

投标人要求澄清招标文件的截止时间，在投标人前附表中规定。

招标文件的修改

。

2.10.1招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，投标人收到上述通知后，应立即以书面形式确认收到修改文件。

投标文件的编写

2.11.1投标人应按照招标文件的内容编写投标文件，并对招标文件做出实质性响应，凡属于非实质性响应或投标文件产生重大偏差均会造成否决投标。

凡属于细微偏差的将会由评标委员会做出不利于投标人的评审。

2.11.2投标人必须对招标文件中的“合同主要条款”、“服务要求”中的内容进行点对点应答。

一般写明“满足”或“不满足”，需要说明的特殊部分，另注明在附件中解释。

投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。

投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标作否决投标处理。

2.11.3投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标的所有往来函电均应使用中文。

投标人提交的支持文件和印刷的文献可以使用另一种语言，但相应内容应译成中文，在解释投标文件时以中文译本为准。

投标文件的构成

见第六章要求。

关于优惠条件

只有在招标文件要求或允许报优惠价时，投标人才可以报出，并应当折算到单价中，不符合要求的优惠报价将不被采纳。

投标人优惠报价的数额，开标时也必须当众宣读。

见前附表。

招标人不接受投标人的任何低于成本报价的不正当竞争方式。

投标报价

2.14.1如投标人须知前附表设置最高限价,按投标人须知前附表执行。

2.14.2投标报价为服务类增值税含税价。

联合体

2.15.1是否允许联合体投标见投标人须知前附表。

2.15.2如果允许联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应分别提交资格文件、联合体协议并注明牵头人。

参加联合体投标的投标人，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。

证明投标人合格和资格的文件

2.16.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件或投标函，并作为其投标文件的一部分。

2.16.2投标人提交的合格性证明文件应符合招标文件要求。

2.16.3投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应符合招标文件要求，即

1）投标人已具备履行合同所需的服务能力；

2）满足招标公告“2.资格要求”。

投标保证金

2.17.1本次招标的投标保证金数额和交纳方式见投标人须知前附表。

2.17.2投标人必须按投标文件格式规定的位置填写和提交投标保证金交纳证明。

2.17.3投标保证金以电汇形式递交，投标保证金有效期应与投标有效期一致。

2.17.4招标人与中标人签订合同后五日内，向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金（无息）。

2.17.5下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：

1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回投标；

2）投标人在投标文件中提供虚假的文件和材料，意图骗取中标的；

3）中标人未能在规定期限内提交履约保证金或签订合同协议；

4）中标人未按规定交纳招标代理服务费；

5）招标文件中其他规定。

投标文件的有效期

2.18.1投标有效期的具体时间见招标文件前附表。

在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。

投标有效期不满足要求的投标将被视为非实质性响应投标。

2.18.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人或招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。

投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。

同意延长投标有效期的投标人不允许修改他的投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

允许投标人递交备选投标方案的，只有符合招标文件要求且评标价最低或综合评分最高而被推荐为中标候选人的投标人所递交的备选投标方案的，可予以考虑。

评标委员会认为其备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

投标文件的式样和签署

2.20.1投标人按本须知前附表的规定，编制一份投标文件“正本”和前附表所述份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。

投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

2.20.2投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由投标人法定代表人或授权的代表人签署并盖公章。

2.20.3投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。

如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代表人签字确认。

投标文件凡出现由投标人或其授权的委托人签字的地方必须按要求签字，投标文件中“投标一览表”等重要表格以及凡出现投标人单位落款的地方必须盖公章。

投标文件的密封和标记

2.21.1投标文件必须按第六章的要求密封和标记。

2.21.2提交投标文件时，招标人对于不符合上述要求的投标文件退还给投标人。

投标文件的提交、送达

2.22.1投标人必须在投标须知前附表规定的截止时间内将投标文件提交至投标人须知前附表所述的单位和地址。

2.22.2招标人按投标须知第的规定修改招标文件后，可以书面补充通知的方式，酌情推迟提交投标文件的截止时间。

在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止时间方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止时间。

逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

投标文件的修改和撤回

2.23.1投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以向招标人递交修改或撤回其投标文件的书面要求并进行修改或撤回。

在投标截止日期以后，不能更改和撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。

投标人的修改或撤回书面要求和修改后的投标文件，应按本须知第的规定编制、密封、标志和递交（在外层包封标明“修改”字样）。

开标

2.24.1招标人将于招标公告或者投标邀请书所列的时间和地点公开开标，参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标。

投标截止时间和开标时间为同一个时间。

2.24.2开标会议由招标人或其委托的招标代理机构组织并主持，邀请所有的投标人或其代表出席。

招标人或招标代理机构或招标人委托的公证部门对投标文件密封性进行检查。

但按规定提交合格撤回书面要求的投标文件不予开封。

2.24.3投标文件有下列情况之一的将视为无效，无效的情况将不予开封：

1）投标文件未按规定标志、密封；

2）投标截止时间以后送达的投标文件；

3）国家及部委法律法规中有关无效投标的其他情况。

2.24.4开标时，招标人当众宣布参加本次招标的投标人个数及投标文件的密封情况，并宣读有效投标的“投标一览表”中的投标人名称、投标价。

开标内容填写在“开标记录表”中，由唱标人、记录人、投标人法定代表人或其授权代表以及监督人员签字确认。

评标由依法组建的评标委员会进行

2.25.1评标期间，任何单位和个人不得非法干预或影响评标的过程和结果。

评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。

投标文件的澄清和说明

2.26.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。

有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，并作为评标报告的一部分。

评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

2.26.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。

投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

投标文件的评审

2.27.1评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、有无计算上的错误等。

2.27.2算术错误将按以下方法更正：

若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若单价有明显的小数点错位，应与投标人进行澄清更正；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。

如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

2.27.3对于投标文件中不构成重大偏差的不正规、不一致或不规则等的微细偏差，评标委员会可以要求投标人进行补正，拒不补正的，在详细评审时可以对微细偏差作出不利于该投标人的评审，量化标准应当在招标文件中规定。

2.27.4在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。

实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键性条文没有重大偏离的投标。

对招标文件中加“※”或重体字标明的关键条文的偏离、保留或反对，将被认为是重大偏离，将导致否决投标。

2.27.5开标之后，投标人不得要求通过修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。

如发现下列情况之一的，其投标将被评标委员会视为否决投标：

1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；

2）超出经营范围投标的；

3）资格后审不合格的；

4）资格证明文件不全的；

5）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；

6）明显不符合服务要求；

7）投标报价超过最高投标限价的；

8）投标文件附有招标人不能接受的条件；

9）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

2.27.6评标委员会只对符合上述要求的投标进行评价和比较。

评标方法

本项目采用综合评估法,详见第五章评标办法。

关于划分标包

本项目标包划分见投标人须知前附表。