劳动改造现场的规范化管理罪犯版本.docx

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劳动改造现场的规范化管理罪犯版本

劳动改造现场的规范化管理

各位学员：

大家好！

很高兴能与大家讲课，今天我们讲课的内容是关于“劳动改造现场的规范化管理”。

各位经过一段时间的入监集训，相信已经对监狱有了一些感性认识，对于今后的服刑生活有了一定的心理准备。

大家没有入监前也许会认为监狱是个阴森恐怖、很灰暗的地方，这也难怪——在大家的印象中，以及许多影视作品里面对监狱的描写都是灰暗的。

但大家要注意一点，这些描写除了有文学上的夸张外，更多反映的是我国旧制度下和其他国家的一些情况，对当今监狱的实情进行反映的影视作品还较少，所以大家对监狱有畏惧心理也是正常的。

大家目前所看到的监狱是不是很新、很漂亮，你们感觉其实监狱更像什么地方？

嗯——谁能告诉我，有吗？

对，要我说——更像是一所学校，一所寄宿制学校，只不过大家的寄宿时间都较长罢了，几年甚至无期。

当然，最后期限要看大家在这里的表现了，表现好了当然就可提前毕业。

我们监狱确实就是所大学校，是所特殊的改造灵魂的学校，我们监狱对外还有个称号就是“启迪学校”，这是在教育局备过案的特殊学校，我们警官也可称为“特殊园丁”。

要想在这里改造成对社会有用的新人，无非就是进行深刻的思想改造和艰苦的劳动改造，这是由法律所规定，实践所证明了的，唯一正确的罪犯改造的道路。

对于劳动和劳动改造的必要性，相信大家一定学了不少，思想认识上也有了很大的提高了，今天我主要想讲的是关于“劳动改造现场规范化管理”的问题。

大家现在所看到的这个很新、很漂亮的监狱是不是比你们所见过的一些学校还要好？

对了，这是所全新的监狱，是从原云南省西山监狱发展而来的，是目前全省最大、条件最好的女子监狱，是2007年3月8日才正式成立的。

各位学员所用的宿舍是带卫生间的，像标间似的，这在全省是独一无二，在全国也是不多见的。

这说明我们监狱的硬件设施是一流的，大家的改造条件是一流的。

为了达到这么好的学习、生活和工作环境，我们广大警察和职工在建设过程中付出了巨大的心血和汗水。

大家很难想象几年前这里还是一片荒山和采石场，杂草丛生，默默无闻，经过大家几年的艰苦奋斗和辛勤劳动，才有这样一所美丽的特殊学校的诞生，大家说劳动是不是很有价值？

是不是劳动推动了人类社会的进步？

因此说：

“劳动是人类存在的基础和手段，是一个人在体格、智慧和道德上臻至完善的源泉”。

大家在今后的监狱生活中，日常的劳动改造将是大家每天的主要工作，就像我们每天都要工作一样。

为了大家更好地进行劳动改造，我们监狱在建设规划初期就明确了要建设一流的劳动改造场所。

为了突出女子监狱的特点，我们的劳动改造场所也和监舍一样，建造成了圆弧形的，立面突出了柔和的线条，同时在生产劳动现场采用了大框架、大通窗和高照明的现代化厂房，使得大家具有了一流的劳动改造的硬件设施。

大家能在这样好的厂房内生产劳动，首先，确实要感谢政府为我们创造了这么好的条件，同时，也应该珍惜和爱护这么好的厂房，自觉遵守劳动纪律，爱护公共财物，珍惜劳动成果。

但是，光有好的想法还不行，我们上千人在厂房里劳动，必须还得有好的制度才行，这就是我们马上要进入的正题——“劳动改造现场的规范化管理”，这是我们的软件建设。

只有软硬件都搞好了，我们才能生产出好的产品。

说到“劳动改造现场的规范化管理”是个很大的课题，可以在大学里专门开设成一门课程了，为什么这样说呢？

因为生产现场的规范化管理的目的就是为了提高生产效率，实现文明和安全生产，其宗旨是“以人为本”，通过对生产五要素“人、机、料、法、环”的科学管理和合理安排，最终实现又好又快、有计划地完成预定的生产目标，达到社会效益和经济效益的双赢。

这里我先解释一下什么是生产五要素“人、机、料、法、环”。

“人”——是指参与产品生产的各个层面的人员，它包括直接生产操作的人员、组织管理人员、间接为产品提供保障的后勤人员，以及产品设计、开发和销售人员，以上人员的业务素质和劳动技能直接决定了产品的品质和效益。

具体到各位学员身上，主要就是生产的操作人员、管理人员和后勤人员，大家说你们的工作重不重要？

一件产品的好坏和大家息息相关，我们全体学员是不是应该努力提高自身的业务素质和劳动技能？

！

“机”——指的就是生产工具和设备，只有良好的设备才能生产出一流的产品，古话说：

“工欲善其事，必先利其器”，指的就是这个道理。

一个生产工具对于它的生产者来说就像是战士手中的武器一样，你必须珍惜它、爱护好它，你才能更好地利用它，从而达到事半功倍的效果，所以我们每一个学员都必须爱惜你的生产劳动工具。

“料”——指的就是你所生产劳动的对象，包括原材料、辅料、半成品和成品。

生产的过程就是通过对原材料的改造和利用，从而达到我们想要的产品的过程。

本着“物尽其用”的原则，在生产过程中我们就要合理利用生产材料，节约材料，爱惜产品，尽量减少残次品，杜绝浪费。

你生产出的产品质量和数量可以充分反映你的素质和技能，这也是今后生产劳动中我们对每位学员进行考核的重点。

“法”——指的就是方法，即生产过程前后的操作方法和管理方法，是完成从原材料到成品这一过程的指南，好的方法不仅能做到又好又快的生产，还能最大限度地发挥劳动者的潜力，保护劳动者的合法权益。

所以，各位学员在今后的工作当中除了认真遵守操作规程和劳动纪律外，还要发挥自己的聪明才智，开动脑筋改进生产过程，多提合理化建议，这是你们主观能动性的重要体现。

“环”——指的就是生产劳动现场的环境，包括通风、照明、取暖、安全、卫生等作业环境和以之相对应的管理环境。

只有有了良好的工作环境，人们才能心情愉快地工作，生产效率也才能得到提高，这样的工作环境自然包含软环境和硬环境，硬环境我已在前面开头部分进行了表述，你们对此也会有切身感受的。

重要的是软环境的建设，同样的生产厂房，有的劳动现场就能安排的井井有条，使人看了十分舒心，有的却是“脏、乱、差”齐全，让人十分不舒服。

所以，大家对生产环境一定要爱护，要参与管理，这是我们自己工作生活的地方，你当然应该尽自己的一份力了。

综上所述，所有的这些方方面面都属于“劳动改造现场规范化管理”的内容，你说这是不是一个较复杂的系统工程？

是不是值得专门开一门课程来讲？

这是当然的了。

但是，我们因为时间所限，所以，就只能讲讲同大家密切相关，比较重要的几个方面了，希望大家能认真听讲，这与你们今后的工作是息息相关的。

首先，我们要讲的第一个方面是现代企业的“5S”管理。

在座各位如果以前从事过企业管理或在企业工作过，可能对“5S”活动有所耳闻，那么我要问下大家这“5S”是什么意思？

它分别代表了什么内容？

有人能完整地回答出来吗？

好，我们下面就来进行详细的讲解，大家听好了。

“5S”活动是最早在日本产生，后又推广到西方和世界各国的一种主要在企业中开展的文明生产活动，因为它对生产劳动现场的“生产五要素”进行了很好的归纳，在生产实践当中产生了很好的影响，所以受到了广泛的认同，得到了很广的普及。

我们大家知道，日本企业的生产管理是很先进的，所以它拥有很多的世界知名企业。

在长期的生产实践中，他们总结出对生产各要素进行科学管理的“整理、整顿、清扫、清洁、素养”五个中心词语，因为这五个单词的日语发音中罗马拼音的第一个字母都是“S”，所以简称为“5S”活动。

我们大家知道，日本是个“拿来主义”国家，它的日文是由假名和中文组成，也就是在中文的基础上发展变化出来的。

所以，虽然大家不懂日文，当看见日文时，也能猜出个几分。

而日语的属系至今未明，在学术上还不能定论，只是有许多学者将其列入“阿尔泰语系”，所以日语中使用的是罗马拼音。

下面我就具体介绍下这五个单词的意思，你将这五个单词弄懂了，对“5S”活动也就自然了解了。

“5S”活动的内容和具体要求

为使监狱劳动改造现场规范、整洁，确保监管安全和生产安全，在罪犯劳动现场实施“5S”活动，具体要求为：

一、整理（第一个“S”）：

就是把劳动改造现场所有的物品，分成有用之物和无用之物两类，并将无用之物清除出劳动改造现场。

目的：

1、改善和增大作业面积；2、使现场无杂物，通道畅通，提高工作效率;3、减少磕碰划伤和挤压变形的机会，保障安全，提高产品质量;4、消除管理上的混放等差错事故；5、有利于减少库存量，节约资金;6、改变作风，做到工作情绪饱满。

二、整顿（第二个“S”）：

是指把劳动改造现场留下的有用之物摆放整齐以便在需要时尽快得到它。

要点是：

1、物品摆放要有固定的地点和区域，以便于寻找和消除因混放而造成的差错；2、物品摆放的地点要科学合理；3、物品摆放目视化，使定量装载的物品做到过月知数。

不同物品摆放区域采用不同的色彩和标记。

劳动改造现场物品的合理摆放，有利于提高工作效率，提高产品质量，保证安全生产。

三、清扫（第三个“S”）：

就是把劳动改造现场打扫干净，发现异常的设备立即修复，使之恢复正常。

要点是：

1、服刑人员使用的设备、仪表、工具、器皿等都要自己清扫，而不是依靠他人也不能增加专门的清扫工;2、在清扫以上物品时，要着眼设备和仪器、仪表等物品的维护和保养，清扫同时应理解为保养;3、清扫也是为了改善。

四、清洁（第四个“S”）：

是指整理、整顿、清扫之后要对劳动改造现场认真维护，保持完美和最佳状态。

重点是：

1、劳动改造现场不仅要整齐，而且要做到清洁、卫生，保证干警、服刑人员的身体健康，以提高服刑人员的劳动热情;2、不仅劳动改造现场的物品要清洁，而且整个工作环境要清洁，进一步消除混浊的空气、粉尘、噪声和污染源；3、劳动改造现场的物品和整个工作环境以及服刑人员自身都要求清洁，服刑人员还要做到精神上的"清洁"，待人要讲礼貌，要尊重别人。

五、素养（第五个“S”）：

养成热爱劳动的良好作风和遵守纪律的习惯，素养是“5S”活动的核心。

抓“5S”活动始终着眼于人员素质的提高，要始于素质，也终于素质。

在开展“5S”活动时，要强调提高服刑人员自觉性和自控作用，由现场当事人亲自动手，创造一个整齐、清洁、明快、舒畅、方便、安全的劳动改造环境，使她们在改造客观世界的同时，也改造自己的主观世界，养成现代生产所要求的遵章守纪、严格要求的风气和习惯。

由此可看出，“整理、整顿、清扫、清洁”是手段，其目的是“素养”，最终表现为个人的文明素养。

当然，要使“5S”活动能坚持下去并不断得到改进，还必须加强日常的管理和检查，并进行量化考核，使之同个人和部门的奖罚相挂勾，这样才能充分调动大家的生产积极性。

我们监狱在这方面已经有相关的规定，相关部门会按照规定认真执行，所以大家一定要将“5S”活动变为自身的自觉行动。

通过对“5S”活动内容的学习，大家一定注意到其实“5S”活动就是对“生产五要素”进行规范管理的高度概括，其核心内容是要搞好“生产五要素”之间的相互关系，而对“生产五要素”之间相互关系的专门研究叫做“定置管理”。

通过“定置管理”达到“人、机、料”的最佳生产组合状态，从而实现科学规范的管理——即找到“法”的最佳生产途径，最终呈现出良好的生产环境——即“环”的最佳生产状态，全面实现安全、文明生产。

依照云南省监狱管理局的相关规定和我们监狱的具体实际，我们制定了《云南省第三女子监狱劳动改造现场规范管理暂行办法》，其中对“定置管理”分别不同情况进行了相关规定，分为第四章“定置管理”、第五章“设备及劳动工具管理”和第三章“罪犯行为管理”，以上这些章节的相关规定和要求同大家今后的工作息息相关，所以希望大家能专心听讲，并牢记在心。

总之，“定置管理”的目的就是要做到“物有其位，人各有位”的规范有序的文明生产状态。

下面，我就按照《云南省第三女子监狱劳动改造现场规范管理暂行办法》第四章——第五章——第三章的顺序为大家分别进行讲解。

第四章定置管理

第一条、劳动改造现场布局应做到科学、合理。

依照或参照相关规范，根据生产项目的工艺流程、设备数量和尺

寸大小、物流频度、人员数量、安全生产和监狱执法管理等

相关要求，规范劳动改造现场布局和设备定置。

第二条、劳动改造现场应设置定置管理平面图，明确警察执勤责任区、罪犯作业区、原材料及产品区。

作业区应确定各种设备、工器具的位置和存放区;要设有便于监管和卫生适用的厕所及饮水、休息场地;应科学设置安全通道，保持物流、人流和消防通道畅通。

各类标志应清楚明确、整齐美观。

第三条、禁止在安全通道上作业和堆放物品，原材料、配件、半成品、产成品和工具等应按规定的数量和放置方法整齐摆放到指定位置。

罪犯定岗、定位，应与工位卡相对应，并严格落实三人互监小组制度，未经监区领导批准，不得擅自变动现场位置。

应做到物有其位、人在其岗，其他与生产无关的物品不得摆放在劳动现场。

第四条、生产区应设立专门物料仓库，统一存放原材料及产品;并建立仓库物资出、入库登记台账，详细记录每次物资出入库情况，经常清查仓库物资，出现账物不符等情况，必须报告监狱劳动改造科，并及时追查。

易燃、易爆、有毒等危险品，必须由警察或工人按照相关规定严格进行直接管理。

第五条、外来车辆到生产区后，执勤警察必须要求司机将车辆停放在指定位置，车头朝里，关好车窗和车门后将车辆钥匙交执勤警察保管，到指定地点休息，禁止外来司机进入罪犯生产操作区域;车辆离开生产区时执勤警察应检查车箱、底盘、驾驶室、车顶等部位，按规定签发放行条后放行。

第六条、劳动改造现场应划定定置管理范围，实行定置管理责任制，并建立与之配套的制度、标准和考核要求。

第五章设备及劳动工具管理

第一条、生产设备和劳动工具应建立健全操作、使用和维护规程，实行定岗、定人、定责管理;操作设备的罪犯应有操作合格证、上岗证和工位卡，实行持证操作。

第二条、操作者应做好设备的日常维护，班前班后认真检查，随时做好清理、清洁、清扫和润滑保养工作;根据设备的实际技术状况，结合生产安排，与合作单位制定设备检修计划，督促合作单位对设备进行定期维修保养。

第三条、劳动工具必须实行定置管理，设置工具箱或工具房专门存放罪犯和外协人员使用的劳动工具，工具箱（房）尽可能设置在警察执勤区，劳动工具由警察负责管理、收发并监督罪犯、外协人员妥善保管和使用;实行集中统一保管、统一发放、统一回收，并建立劳动工具台帐，相同工具应采用编号定岗管理，严禁罪犯私藏工具和外协人员私自保管工具，严禁罪犯将生产工具带入监舍。

第四条、生产设备、劳动工具的使用、存放、报废情况必须进行登记，实行档案管理，并指定专人负责;认真执行交接班制度，设立《设备运转情况登记本》和《罪犯劳动工具收发登记本》，详细记录当天（班）设备运转情况和每次罪犯劳动工具、外协人员使用工具收发情况，生产设备有异常情况时必须及时报告监区领导并尽快通知合作单位进行检查维修。

第五条、对生产设备和劳动工具应进行经常性的检查和清点，及时纠正设备、工具保养使用中的问题;发生设备事故和丢失、破坏劳动工具事件，必须及时报劳动改造科、安全科、狱政科、狱侦科，查明情况，按规定进行处理。

第三章罪犯行为管理

第一条、罪犯必须服从警察管理，按要求做好生产劳动准备，按时集合、整队进入劳动改造现场。

按规定穿戴劳动防护用品，在指定劳动岗位从事生产劳动。

有条件的生产项目要实行操作证、上岗证和工位卡管理。

第二条、罪犯必须严格遵守劳动改造纪律，严格落实劳动现场的三人互监小组，集中精力参加劳动。

劳动时不得擅自离岗、串岗、随意走动、闲聊、抽烟、拖混或做与本岗位生产劳动不相关的事。

未经允许不得随意停止作业。

第三条、认真学习生产劳动知识，掌握生产技能，按照操作规程、质量标准、安全规程和工艺流程进行作业，杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为，完成生产定额。

第四条、对从事装卸、搬运、运输、发料、质检（仓库保管）、技术辅导等流动作业的罪犯，实行流动作业证制度。

罪犯必须佩戴有本人照片的专用胸牌，在指定区域按规定线路工作，必要时应着规定专用标志服;罪犯活动范围超出劳动改造现场警戒区域，应有警察监管。

在作业前后，警察应对罪犯列队点名、搜身检查，并做好记录、签名。

监区应减少和压缩劳动改造现场流动人员。

第五条、罪犯劳动期间休息、喝水、上厕所等应服从执勤警察的安排，按小组定时轮流安排，不能轮流安排的要对上厕所的人员进行管控和登记。

特殊情况必须事先报告执勤警察。

第六条、遵守定置管理规定，保持劳动现场卫生整洁;爱护和保养生产设施、设备、劳动工具和器具；与相关工序协作配合，不设置工作障碍，提高生产效率;积极钻研生产技术，提高劳动技能，积极接受劳动改造，培养适应社会主义市场经济的职业素养。