县卫生局医疗机构规范化建设半年总结.docx

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县卫生局医疗机构规范化建设半年总结

县卫生局医疗机构规范化建设半年总结

2018年**县卫生工作紧紧围绕县委、县政府建设“丘区经济强县”的目标，牢固树立“人尽其才，地尽其力，物尽其用，景尽其观”的理念，大力实施“农业富县，工业强县、旅游兴县、和谐发展”的发展战略。

以全面推行全县医疗机构的规范化建设，卫生人才培养，“创人民满意医疗机构”为重点，不断加强公共卫生和民生工程，构建和谐的医患关系。

寻求食品卫生标准化管理、医疗惠民行动、人才培养、重点疾病的防控和研究、医疗机构规范化建设、和谐医患关系上有新突破。

推进农村医疗卫生服务体系建设，重点疾病防治、卫生项目建设、妇幼保健工作、卫生法制建设、精神文明、行风建设和抗震救灾等工作都取得了明显成效，较好地完成了各项卫生工作目标任务。

一、加强学习、转变作风，以加强机关效能建设、干部作风整顿、“创建学习型机关”为契机，全面提高干部职工队伍素质

（一）、深入开展干部作风整顿、加强机关行政效能建设为认真贯彻县委、县政府关于加强行政效能建设工作会议精神及省委书记、省人大常委会主任刘奇葆同志在全省加强机关行政效能建设电视电话会议上的讲话精神，以及?

首问责任制?

、?

限时办结制度?

、?

责任追究制度?

等相关文献精神，深入贯彻党的十七大和十七届二中全会精神，按照省委九届四次全会的部署，建设“服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府”，提高机关行政效率和质量，建设人民满意机关，改善发展环境，提升开放形象，落实科学发展观，紧紧围绕提高效能、优化环境、促进发展，以精简行政审批为基础，以落实“三项制度”为重点，以办好政务服务中心为载体，以转变机关作风为保障，切实加强机关行政效能建设，努力实现办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进，创造规范、高效、诚信、开放的政务环境和创业环境，促进加快发展、科学发展、又好又快发展，针对卫生系统干部职工中存在“四个方面”的问题，在卫生系统开展了“七个方面”的整顿落实：

1、严格按照卫生系统作风整顿安排意见将各项工作落实到实处；2、院务公开：

收费标准公示上墙，确保老百姓受益；3、加强医风医德建设；4、各项行政审批事项全部进入行政服务大厅，实行一站式服务，提高办事效率；5、严格执行限期办结制度，办结率不能低于90%；6、各医疗单位要结合作风整顿，认真查找存在的问题，提出切实可行的整改措施；7、在卫生系统建立责任追究制。

通过干部职工作风整顿活动及加强机关行政效能建设的开展，全系统干部职工的学习意识、大局意识、自律意识、服务意识和弘扬社会风气、抵制行业不正之风的意识大大增强，真正解决了“四个方面”的问题和做到了“六个突破”，极大地推进了卫生系统各项工作的开展。

（二）、认真落实党的十七大精神和县委提出的以创建学习型机关为重点,着力实现解放思想新突破的工作部署,进一步强化学习、提高素质，促进全系统干部职工切实解放思想、转变观念。

落实创建学习型社会、学习型班子、学习型单位的要求和保持共产党员先进性教育活动的部署，按照?

中共**县委关于深入开展创建学习型机关活动的意见?

文件精神，结合卫生行业实际，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观为导向，以提升卫生系统整体形象为先导，以提高干部职工文化素质和工作水平为目标，深入扎实开展学文化、学技术、学法规、学理论、学管理以及与本职岗位工作相关的业务知识，努力提高发展能力和素质，增强发展力、竞争力和创造力，全力推进卫生改革与发展，促进全县卫生事业全面、协调、可持续发展的新局面。

坚持理论联系实际，紧密联系本系统本单位的工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，坚持学以致用、用以促学，全面提高卫生机构的工作质量、工作效率和服务水平，努力建设“学习型、创新型、实干型、服务型”的医疗卫生机构作为学习的出发点和落脚点。

通过创建学习型机关活动，全系统干部职工认识进一步提高，把握了精神实质，明确了方向和目标，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力在解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题上作探索，促进社会和谐，维护社会稳定；提高依法行政能力，为推进卫生系统各项工作又好又快发展提供了坚实的基础。

二、推进农村医疗卫生服务体系建设

（一）、惠民工作真正给参合农民带来实惠1、各医疗机构按照惠民医疗行动要求，认真执行全县“五保户”、特困户、残疾人就医实行减免的优惠政策。

县直医疗卫生单位实行“十二免三减半”政策。

共减免205人次，减免费用1.7万元；乡镇卫生院实行“五免十减半”58人次，减免费用9600元；在惠民中心设立的“惠民大药房”和“惠民门诊部”，继续以给老百姓带来实惠为目标，开年以来到6月30日，免费诊疗病人1046人次，提供优惠药品20188余元。

2、做好联系乡镇、村社帮扶工作，局领导、干部职工多次深入联系乡（镇）、村社联系户家中解民情、知民意，分析联系户的致贫原因，为联系户制定切实可行的脱贫方案，落实专人指导实施，并为联系户送去慰问金12200元，方便面、牛奶、八宝粥等物资94件（箱）。

3、积极争取上级红十字会支援，特别是5.12地震灾难过后，采取各种办法多方争取到安卞西林钠等抗震救灾药品246个品件116954件（箱），便携式多参数监护仪等医用设备7个品种117台（件），及时按照抗震救灾物资管理的有关规定分发到各医疗机构免费用于受灾群众，在抗震救灾的医疗救护和卫生防疫等项工作做出了积极的贡献。

 4、认真开展义诊和“科技三下乡”活动。

充分利用春节、“五一”等节假日和“科技三下乡”等活动为群众开展免费义诊和健康教育，义诊2100余人次，提供免费健康咨询3000余人次，发放健康教育、卫生保健及食品安全知识资料2.3万余份。

5、继续做好新型农村合作医疗工作。

新型农村合作医疗服务中心在县委、县政府的领导下，以提高参合农民受益程度为目标，以定点医疗机构监管为重点，积极协调各定点机构的新合报账工作使之能真正的给参合农民带来实惠。

2018年参合农民299746人，参合率达92.97%，覆盖全县32.23万农业人口，超额完成了县委、县政府下达的90%参合率的目标任务。

2018年我县新型农村合医疗住院补偿比例偏低，基金沉淀较大，针对这一特点，我局通过科学测算，调整提高了住院补偿比例，适当扩大了补偿范围，让老百姓切实体会到新型农村合作医疗带来的实惠，提高中医药对群众健康的贡献率，中医药补偿比例在原高于同级别医疗机构10%的基础上再提高10%，并采取多种措施鼓励医生开展简、便、效、廉的中医药诊疗服务，截止6月30日，全县新型农村合作医疗补偿门诊13318人次，补偿40.13万元，补偿住院6492人次，补偿669.22万元，其中超过2万元补偿金的参合农民达3人次，有效地缓解了农民群众看病贵的问题，减轻了因疾病带来的经济负担。

截止5月31日省财政补助资金预拨了290万元，其中：

省、市县配套资金均未到位，人均实防补偿率达45.1%。

（二）、农村爱国卫生运动农村爱国卫生运动按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的工作方针，加强政府领导，部门相互配合，宣传和强化社会卫生意识，动员和组织社会各界力量和广大人民群众，自己动手，采取有效措施，改善我县群众生存生活环境，控制和消除健康危害因素，预防疫病发生和流行，提高人民群众健康水平为总体目标，各级卫生部门协助本级政府做好了爱国卫生工作，为传染病的防治工作做出了积极的努力。

三、不断推进医疗机构规范化建设十七大把关注民生摆上了更加突出的位置，首次系统的提出了改善民生的理念和政策，描会了加快推进以改善民生为重点的建设全景。

医疗卫生工作作为六大民生之一，为更好的落实十七大精神，维护人民群众健康权益，以“构建和谐医患关系”为主线，以优化服务环境、规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为重点，努力缓解“看病难、看病贵”问题，局党委于今年在全县医疗机构开展以建设执业守法、服务优良、优质安全、收费规范、医患和谐、形象良好、人民满意的医疗机构活动。

（一）、开展“学习候方杰争做群众满意的医务工作者”大力弘扬全心全意为人民群众健康服务的精神，激励广大医务工作者做一个医术高超、医德高尚的好医生。

各医疗机构纷纷响应，通过开展学习、教育、练兵、演讲等形式多样、富有成效的活动，引导和激发了广大医务卫生工作者培养恪尽职守、公而忘私、心系患者、无私奉献的高尚医德。

同时将主题教育活动与社会主义荣辱观教育相结合，与治理医药购销领域商业贿赂相结合，与深入开展医疗机构管理年活动相结合，促进和谐医疗机构建设内涵更丰富、水平更提高，提高了广大医务工作者的职业操守。

（二）、开展了“创无红包医疗机构”活动为进一步加强医德医风建设，抵制行业不正之风，提高医护人员的道德修养，规范廉洁从医行为，营造健康向上的医院文化，构建良好和谐的医患关系，用优质的服务，诚信的理念，清廉的作风，赢得社会各界对医院的普遍认同和广泛赞誉，局党委决定把创建“无红包、无吃请、无回扣”医院作为创建人民满意医疗机构的前提及行风建设的重点。

各医疗机构积极响应通过“个人向科室、科室向医疗机构、医疗机构向社会”的三级承诺制度，积极营造广大医务人员和医疗单位共同抵制红包的氛围。

制定了“无红包医疗机构”考评验收办法；通过推行医患交流卡、签订医患合约等形式，增强广大医务工作者自我教育、自我管理、自我约束的能力，主动不收、拒收红包，积极引导患者、家属不送红包，净化社会风气，减少不必要的负担。

局纪委对有群众举报的线索进行深入排查，做到了有案必查，查实必究。

充分发挥典型案例的影响力和震慑力，不断规范医务人员的服务行为，基本形成了医德医风建设的长效机制。

（三）、“我心目中的白衣天使”社会评议活动在全系统医务工作者中开展了以爱岗敬业、技术精湛、严格自律、廉洁行医为标准，并发动全社会对自己心目中的白衣天使进行评议。

通过评议活动的开展，积极宣传系统内的典型人物和先进事迹，弘扬卫生行业的主旋律，树立了卫生队伍的良好形象，在全社会营造尊重医学、尊重医务人员的良好风气。

通过评议活动的开展，促使医疗单位行风、医务人员医风不断好转，进一步增强服务意识、责任意识、守法意识，减少红包、回扣等损害病人利益行为的发生，不断提高社会满意率，取得了良好的效果。

（四）、“依法行医保健康”专项整治活动针对社会群众关注的热点问题，在卫生系统开展了以规范医疗执业行为、提高健康保障水平为主题的专项整治活动。

围绕“三合理”、制度落实、会诊行为规范、医疗广告宣传、执岗一致等重点环节，深入排查问题，及时化解矛盾，对少数问题严重、整改不力的单位和个人进行了专题谈话，并在全县医疗卫生系统开展新合报帐比例、同一个病种的收费检查评比活动，每月对排名后三位的医院和医生进行通报批评，逐步解决老百姓看病贵的问题，切实维护了人民群众的健康权益。

（五）、医疗质量检查评比活动健全并落实了医疗机构各项规章制度和人员岗位责任制度，开展“三基三严”训练和医疗文书书写评比活动，规范医疗机构科室设置，特别是治疗室、预防接种室、产科待产室达标，严格一次性医疗用品的处理，医护、检验、放射、药房人员能保证24小时服务，提供医疗急诊急救（人员、设备、药品齐备）服务。

（六）、加大卫生执法力度，净化医疗市场，强化卫生工作全行业监管。

按照相关法律法规和各种技术标准规范对医疗机构从业人员、医疗技术应用等实行准入管理，依法加强了学校卫生和食品卫生的监督力度，确保人民群众的身心健康，继续开展打击非法行医专项行动。

年初我们调整了“县打击非法行医工作领导小组”，进一步明确了今年的工作目标，重点对民营医疗机构和城郊结合部的医疗服务市场进行了专项监督检查，截止5月底，共立案查处非法行医案10件，取缔游医、巫医7起，行政罚款7500元。

（七）、加强乡村卫生机构达标管理为进一步抓好“八大民生”工程的实施，加强我县村卫生站规范化建设，完善我县农村卫生服务体系，预防农村地区重大疾病，提高农民健康水平，防止农民“因病致贫、因病返贫”，更好的为农村居民服务，我局年初报请县人民政府同意，由财政局和卫生局共同实施村卫生站达标管理制度。

各村按照?

医疗机构管理条例?

中甲级村卫生站的相关标准投资村卫生站建设，财政局和卫生局共同验收后给予补助。

截止6月1日，我县已验收合格甲级村卫生站125个。

通过上述活动的开展，使我县公共卫生工作明显见成效，具体表现在医德医风高尚、医疗执业守法、院务公开透明、医疗服务优良、医疗质量安全、医疗收费规范、医患关系和谐、社会形象良好等八个方面有较明显的改善。

四、公共卫生工作成绩显著

（一）、各类突发公共卫生事件的防控能力进一步加强。

健全了县、乡、村三级防保网络，将乡、村两级防保人员经费列入了财政预算，层层签定了《防保工作目标责任书》严格考核，逗硬奖惩；完善了公共卫生信息网络体系，县、乡两级医疗机构配备了传染病网络直报设施和人员，实现了网络直报法定传染病，加强宣传、严格贯彻《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急管理条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《**县突发公共卫生应急预案》，明确了各部门职责、突发公共卫生事件报告程序、时限等；成立了突发公共卫生事件应急处置领导小组，建立了消毒、流调医疗救治等专业机构，做到了阵地、人员、设备、经费、奖惩五落实。

（二）、抓好重大疾病的防治工作。

一是认真组织传染病主检医师培训工作，半年以来共举办培训班4期，发放宣传资料2.2万份；二是积极采取有力措施，群防群控，有效地控制了重大疫情；三是狠抓艾滋病、结核病、性病、流感、高致病性禽流感等重点疾病的防控工作，重点抓了麻诊、肠道感染疾病EV71的宣传防控工作。

加大宣传力度，对全县机关、企事业单位进行了艾滋病防治知识宣传，县疾控中心建立了艾滋病初筛实验室，全县启动了艾滋病疫情监测网络直报系统；结核病严格按照《归口管理办法》；积极开展流感、高致病性禽流感、霍乱监测工作。

今年来，全县结防门诊共接诊结核病疑似患者379例，发现活动性肺结核病人158例，涂阳病人69例，初治和重症涂阴55例，初治涂阳病人发现率达79.7%，汉愈率达94.7%，免费治疗结核病人147例，对所有结核病人规范化治疗，共痰检564人次，网络直报追踪应追踪90人，落实追踪90人，追回75人。

完成性病、艾滋病工作CSW生物学监测25份，在押人员监测6份，并对高危场所进行重点监控；对全县9个乡镇共计288户进行了碘监测；全县0-7岁儿童建证建卡率达100%；“五苗”常规免疫接种率达98%；加强免疫接种率88%；完成麻疹强化免疫44199人，接种率98%以上；狂犬疫苗接种835人次；甲肝疫苗接种500人次；乙脑疫苗接种657人次；（三）、狠抓学校卫生、食品卫生、生活饮用水卫生安全工作。

今年我局加大了学校卫生的监督工作，从开学到现在，出动监督人员488人次，对61所中小学、托幼机构进行专项拉网式检查4次，对学校从业人员进行了专题培训，通过监督检查，有效地杜绝了学校重大公共卫生事件的发生；食品卫生、生活饮用水卫生安全工作是关系全县人民群众生命的重要工作，今年我局按照中央、省、市关于食品卫生、生活饮用水卫生安全工作的要求，认真开展了专项监督检查，对全县各类餐具进行抽样监测，共抽样300件，合格205件，合格率67%，医疗单位消毒细菌质量监测63件，合格63件，合格率100%；生活饮用水监测352件，合格302件，合格率85.5%，卫生执法监督所责令水样不合格供水站限期整改，并落实专人监督整改实施。

（四）、抓好妇幼保健工作。

一是实行目标责任制管理和一把手负责制，建立激励机制，坚持“效益第一、以人为本、按劳分配”的原则；二是进一步强化“孕产妇急救中心”功能，提高孕产妇急诊急救能力；三是对妇幼保健工作人员进行了培训，上半年共举办从业人员培训班2期，参训人员100余人，并组织一线职工20余人，分2批外出考察学习；并开展了相关的学术活动，提高了妇幼保健人员的业务素质和整体服务水平，上半年孕产妇系统保健管理率98.1%，孕产妇死亡率0，新生儿破伤风发病率和死亡率0,新生儿接生率99%，住院分娩率97.4%，婴儿死亡率12.2‰，5岁以上儿童死亡率15.3%，高危孕产妇管理率100%，4个月母乳喂养率96.4%，5岁以下儿童死亡率为22.67‰；四是培训和指导各乡镇卫生院开展新生儿疾病筛查工作和出生缺陷儿统计工作，上半年保健院筛查486人，筛查率达94.7%；五是“基层妇幼保健工作督导小组”坚持每月下乡镇指导5-7天，并坚持每月抽除1-2天深入到基层开展义诊活动，截止6月30日共发放《婚姻保健手册》、《孕产妇保健手册》和《儿童保健手册》等资料3000份，加强了妇女、儿童系统管理和健康教育知识的宣传；六是进一步规范了《出生医学证明》的管理和使用。

（五）、抓好突发事件的应急处置工作。

一是做好了县、乡两级急诊急救培训工作，对医务人员进行了急诊急救知识培训；二是进一步完善了应急处置工作方案，细化了工作程序；三是积极组织120急救演练和突发公共卫生事件处置演练，形成了部门配合，整体联动的良好机制。

五、不断推进后备人才培养、加强重点疾病的防控和研究

（一）、人才培养工作为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省委、省政府《实施意见》及卫生部、教育部、人事部、财政部、农业部等五部委《关于加强农村卫生人才培养和队伍建设的意见》，不断提高我县农村卫生队伍整体素质和卫生服务水平，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的农村工作方针为指导，以西部大开发为契机，深入贯彻党的卫生、教育政策，紧密结合卫生改革与发展的实际，坚持学历教育与非学历教育并重，按照分级管理、分级负责的原则，强化农村卫生技术人员的正规化、系统化培训，规范继续教育和全科医学教育，采取多形式、多渠道加快农村卫生人才培养步伐，努力建立一支与社会经济发展相适应的农村卫生技术队伍。

从今年元月起，我局逐步实施卫生人才培养工作，截止6月30日，已做好49名中青年业务骨干进修学习计划、17名管理人员上挂下派登记核实工作。

中医药具有价廉、毒副作用小等诸多优点，能切实减轻人民群众的就医负担，为继续保持省级中医先进县，争创国家级中医先进县工作，我局于今年元月组织一批可塑性较强的中青年医生向名老中医跟师学习，要求每位名老中医至少带三名学徒，并报局政工股备案。

（二）、重点疾病防控和研究工作为进一步防止重点疾病的传染，保障人民身体健康，我局制定并印发了?

二00八年防保工作安排意见?

、?

**县2018年麻诊强免实施细则?

、?

关于加强肠道感染疾病控制工作的通知?

、?

消化道传染病应急预案?

等相关文件，并落实了专人负责传染病防控工作，为防止重点疾病的流行、保障人民身体健康做出了积极的贡献。

六、加强班子和队伍建设要取得好的成绩，就离不开强有力的领导班子和团结务实的干部职工队伍，局党委把加强班子和队伍建设始终放在工作的重中之中来抓，首先，抓好局党委班子建设，以提高执政能力为重点，完善了工作职责、考核机制、沟通机制和议事制度；围绕卫生系统的发展大局，围绕大局想办法，围绕大局抓工作，围绕大局履行职责，不断提高了实行民主集中制的能力和水平，坚持集中指导下的民主和民主基础上的集中。

按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持重大问题集体讨论决定，坚持集体领导下的个人分工负责制，把集体领导和个人分工结合起来，充分发挥领导班子的整体作用。

进一步增强领导班子成员在市场经济条件下，贯彻执行党的集中统一原则的自觉性和主动性，提高班子的凝聚力、战斗力和向心力；其次，抓好了下属单位的班子建设。

本着着眼长远、加速培养、强化监督，努力建设勤政廉洁务实高效的各级领导班子的原则，大胆选拔和使用想干事、敢干事、能干事、能干成事的干部，选好配强了下属单位的班子，为更好的建设一支能够担当重任、工作好、高素质的干部队伍提供了保证；第三，抓好了干部职工队伍建设。

卫生系统是面对人民群众的窗口单位，服务水平和质量直接关系人民群众的身心健康，近年来，我们从政治思想、专业技能、服务质量和医德医风上入手，采取