璧山县20092015年机械制造产业集群发展规划.doc

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璧山县2009—2015年机械制造产业集群发展规划展规划

前 言

　　璧山县政府牢固树立工业强县的思想，一手抓产业，一手抓园区建设，工业经济得到了快速发展。

未来七年，将是璧山县实现工业经济大发展和机械制造产业升级的关键时期，璧山县要紧抓机遇，把发展工业经济放在重要的战略地位，实现璧山县机械制造产业的集聚，打造机械产业发展基地和技术服务平台，加快建设具有国际竞争力的机械制造产业体系。

　　《璧山县2009—2015年机械制造及零部件产业集群发展规划》是未来七年璧山县机械制造及零部件产业集群发展的指导性文件，规划了璧山县机械制造产业集群未来七年发展的指导思想、基本原则、发展目标、产业重点发展的方向和集群培育的主要措施。

通过本规划，璧山可进一步整合资源，在更高的平台上推动璧山县机械制造产业的快速发展。

一、指导思想、基本原则和奋斗目标

（一）指导思想

　　未来七年，璧山县发展机械制造及零部件产业集群的指导思想是：

全面贯彻落实党的十七大、重庆市委第三届三次全委会和璧山县委第十二届五次全委会的精神，坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，以“314”总体部署为总纲，围绕“融入重庆主城区，建设重要功能区”的基本定位和目标，对璧山机械制造及零部件产业进行科学规划，先做好产业经济的配角，再做好产业发展的主角，用新思路、新体制、新机制来推动璧山县机械制造企业不断提高综合实力、创新能力、服务能力和带动能力，实现璧山县机械产业快速、稳定、良性、健康的发展。

（二）基本原则

　　未来七年，璧山县加快发展机械制造及零部件产业集群的过程中，要把握好以下几个原则：

　　1、坚持统一科学规划的原则。

璧山县机械制造产业的发展要突破行政区划限制，统一规划，遵循经济规律统筹考虑。

同时建立的工业园区产业布局规划要与整个机械产业的发展规划、城市发展规划、土地利用规划相衔接，充分发挥出机械制造产业的优势。

　　2、坚持产品差异化发展的原则。

要打破目前机械制造企业产品雷同、相互竞争的发展模式，各企业之间要充分发挥现有的基础优势，有所为、有所不为，实施差异化错位协调发展。

　　3、坚持企业可持续发展的原则。

建设资源节约型和环境友好型工业区，以提高产业技术水平为基础，采用先进的生产工艺，鼓励发展循环经济，延长产业链，减少产业对城市环境的污染。

同时，大力发展教育、物流、商贸等产业，为璧山县城及机械制造产业的整体发展保持和创造良好的生态及人文环境。

整合现有土地资源，提高土地使用效益，注重资源集约利用，实现经济效益、社会效益与环境效益相统一。

　　4、坚持抓大不放小的原则。

要坚持抓大不放小的原则，积极培育机械制造产业中的龙头企业，但也不能忽视与其配套的相关中小企业的发展，各企业之间要充分发挥现有的基础优势，完善产业链，降低生产成本，使得璧山的机械制造产业能够协调发展。

（三）奋斗目标

1、经济总量目标

　　到2015年，璧山县机械制造产业销售收入力争突破800亿元人民币。

到2020年，璧山机械制造产业销售收入力争突破1600亿元。

　　其中，第一板块，汽摩配等齿轮变速箱零部件产业，到2015年，至少要做到200亿元以上的规模。

　　第二板块，摩托车整车产业，到2015年，璧山摩托车整车产量力争做到200万辆，工业总产值要做到100亿元以上，要大力发展高附加值的军用摩托车、警用摩托车、特种摩托车、山地摩托车、沙滩摩托车、三轮运输车和400CC以上的大功率摩托车等产品，要力争把璧山打造成为中国西部最大的，在国内很有影响力的摩托车生产集聚基地。

　　第三板块，微型轿车、特种车产业，到2015年，要实现璧山微型轿车、特种车的生产规模突破100万台，力争做到400亿元的生产规模，把璧山打造成为在全国较有影响力的微车特种车生产集聚基地。

　　第四板块，机床量具、检测工装等产业，未来七年，璧山将大力发展各类机床、精密磨具、量具、刃具等工装设备产业，力争做到50亿元的年生产规模。

　　第五板块，建筑工程装备产业，未来七年，璧山要大力发展建筑工程装备产业，力争吸引中国最大的建筑工程企业到璧山落户发展，力争做到50亿元的年生产规模。

2、招商引资发展目标

　　未来七年，璧山县政府通过创造良好的产业发展环境和制定优惠的招商引资政策，加大招商引资力度，把“招大商、引大资、引外资”作为招商引资的方向，力争引入优势的机械制造企业数量达到30-50家。

3、培养龙头企业目标

　　未来七年，璧山县政府要力争引进或培育5家产值在30亿元以上的龙头企业，10家产值在10到30亿元及以上的优势企业，50家产值在1到10亿元的优势企业，形成一批带动性强的产业骨干龙头企业。

——变速箱产业重点支持的核心企业有青山机械、蓝黛实业等优势企业。

——制动器重点支持的核心企业是红宇精工等。

——汽摩建等专业齿轮零部件产业重点支持的核心企业有华陵、星极、天瑞等。

——特种车、摩托车等终端产品产业重点支持的核心企业有金冠、宗申、嘉陵、力帆等优势企业。

——微型轿车产业重点支持的核心企业有力帆等优势企业。

4、培养产业品牌和企业品牌目标

　　璧山县政府要引导机械制造企业申请并获取新增质量体系认证证书，鼓励出口企业开展国际质量认证、产品认证和安全认证，以获取进入国际市场的通行证。

未来七年，璧山机械制造产业要争创中国驰名商标2枚，中国名牌产品2项，重庆市著名商标5枚以上，重庆市名牌产品6个以上，形成一个完整的品牌梯队。

二、璧山机械制造产业未来七年重点发展方向

    根据《重庆璧山县机械制造产业发展调研分析报告》中对璧山机械制造产业发展的优劣势的分析和得出的结论，金必德璧山课题组认为，未来七年，璧山县机械制造产业要重点发展的方向如下：

（一）发展汽摩总装产业，打造“中国汽车名城，世界摩托车之都的重要板块”

　　未来七年，璧山要加大力度发展微车和摩托车的总装产业，并通过汽摩总装产业来带动汽摩零部件产业的跨越式发展，以此做大做强璧山的汽摩机械制造产业集群。

　　1、要大力发展微车总装产业。

要鼓励在璧山县发展微型轿车产业，建立微型轿车工业园区，以承接重庆市微车产业向璧山地区的转移，鼓励力帆在璧山做大20万辆微型轿车为主体的生产基地，形成总部经济。

未来七年，力争力帆微车规模达到80至100亿元。

　　根据重庆市未来五年要将微车产业做到200万台，近800亿至1000亿元生产规模的总体规划趋势，未来七年，璧山县要全力以赴地把璧山打造成为重庆市微车制造业基地。

未来七年，璧山要积极引进吉利微车的总装企业，在璧山建立吉利西部制造基地。

同时，要视野向外，注重招商引资，吸引国内外的其他微车制造企业到璧山落户发展或者投资，力争未来七年，璧山微车生产规模要达到重庆地区的50%至60%，使微车产业成为璧山县的一张亮丽名片。

　　2、要大力发展摩托车整车产业。

目前，璧山的在产摩托车整车企业有三家，即宗申三轮、望江摩托和大江摩托。

整车的年生产能力为三轮摩托3万辆，两轮摩托10万辆。

未来七年，璧山一要不断扶持在产摩托车整车龙头企业做大做强。

二要加速推进嘉陵集团整体迁建和望江摩托、力帆摩托车等项目的建设；三要积极引进恒胜摩托、大长江摩托、钱江摩托、印度百佳吉摩托等知名摩托车整车制造企业，夯实摩托车整车的制造能力。

总之，未来七年，璧山要努力发展摩托车的总装产业，形成总部经济，力争七年内做到年产摩托车200万辆。

（二）做大做强汽摩零部件产业，打造中国汽车（摩托车）零部件制造基地　　汽摩零部件制造产业是璧山机械制造的主导，未来七年，璧山要围绕微车整车和摩托车整车的总装需求进行配套，不断完善汽摩零部件产业链，提高其科技含量，提高产品附加值，做大做强汽摩零部件产业，打造国家级的汽车摩托车零部件制造基地。

为此，未来七年，璧山应从如下几个方面入手：

　　1、提高汽车摩托车零部件的科技含量和产品附加值。

针对目前全球金融危机的影响，科技含量少、附加值低的汽车零部件企业将面临淘汰的考验。

因此未来七年，璧山要引导企业进行产业和产品的升级改造，鼓励企业进行科技研发，压缩制造成本、提高产品的科技含金量，做大做强璧山的汽摩零部件产业。

　　2、延伸产业链，拓展汽摩零部件种类。

　　尽管目前璧山的汽摩零部件种类已经比较多，但金必德课题组调研发现，璧山很多零部件总成和整车生产厂家仍然不得不从外地引进上游配套产品。

这一方面是因为本地的某些零部件生产企业的产品在质量上难以符合需求，另一方面是璧山本地缺少很多零部件产品种类。

因此未来七年，璧山机械制造要从横向和纵向两个方面不断延伸和完善产业链。

（1）延伸汽车零部件的产业链。

目前，在汽车零部件方面，璧山已经形成了主要包括汽车齿轮和齿轮轴、变速器总成、制动器总成、发动机缸盖、汽车转向器、汽车座椅骨架以及汽车内饰等零部件在内的零部件体系。

但就汽车总装需要的发动机、车身、底盘、电子系统等四大系统来说，璧山的汽车零部件种类还不完善。

未来璧山要打造“中国西部微车摩托车之都”，随着更多大型微车总装企业的引入和投产，它需要更多、更完备的零部件的就近配套，譬如汽车发动机、汽车电子设备、汽车轮箍、汽车离合器、汽车悬挂系统等等。

因此，璧山目前缺少的零部件种类都是未来产业链延伸要考虑的内容。

　　根据目前璧山的汽摩零部件的发展优势，尤其要在发动机零部件及其总成、汽车电子方面大做文章，做大文章：

——重点要发展微型汽车发动机零部件及其总成产业。

汽车发动机由以下零部件构成：

一个机构（曲柄连杆机构）和六大系统（换气系统、燃料供给系统、润滑系统、冷却系统、点火系统和起动系统），如下图表所示。

柴油机则为五大系统，没有点火系统。

而具体到零部件就更复杂了（见调研报告中《汽车发动机功用和零部件构成一览表》）。

　　目前璧山在发动机零部件及其总装方面只有红旗缸盖一家生产企业，而且也只生产发动机气缸盖、曲轴箱体、进气歧管等少部分零部件。

璧山机械制造产业在发动机零部件及其总成方面是大有空间的，尤其是随着力帆微车生产基地的建成，以及其他微车总装企业的陆续引进，璧山的微车发动机零部件和总成将有很大的发展空间。

　　因此，未来七年，璧山要依托现有的机械制造产业的配套基础，引进汽车发动机（尤其是微车发动机）相关零部件及其总成的制造企业，延伸汽车零部件产业链。

——重点要发展汽车电子产业。

汽车电子是车体汽车电子控制装置和车载汽车电子控制装置的总称。

车体汽车电子控制装置，包括发动机控制系统、底盘控制系统和车身电子控制系统（车身电子ECU）。

车载汽车电子包括汽车空调、汽车信息系统、汽车导航系统和汽车娱乐系统等。

汽车电子产业，具有资源消耗低，附加值高的特点。

随着科技的发展，汽车电子系统这部分在汽车的价值构成中所占有的比重会越来越大。

　　目前璧山还缺乏此产业链环节的生产企业，璧山在汽车电子系统方面还有很大的产业链延伸空间。

而且，重庆大学城和西永微电园的区位辐射功能，也为璧山发展汽车电子产业提供了便利。

因此未来七年，璧山可以把发展汽车电子产业当作延伸汽车零部件产业链的一个重点来抓。

（2）延伸摩托车零部件的产业链。

目前璧山的摩托车零部件种类比较完备，主要包括摩托车发动机、主副轴、减震器、传动轴、覆盖件、钢圈、塑料件及锻造件。

未来七年，璧山要根据宗申、力帆、望江、嘉陵等摩托车整车的总装需求延伸产业链，缩短配套半径。

（三）大力发展特种车制造，扶持龙头企业做大做强

　　璧山特种车制造的产量占国内同行业产量的比重达到35%，其防弹车的科技含量和产量居全国第一，其他特种车分别占到国内前十位。

特种车制造中的领军企业——重庆金冠汽车制造股份有限公司，已具备了在国内领先的技术发展优势。

未来七年，璧山要把金冠公司等有发展潜力的企业，做为重点扶持的龙头企业进行扶持，完善其本地配套，做大做强特种车产业。

（四）引入工程机械产业，拓展新的经济增长点

　　未来五至十年，西部十一省和重庆市将是国家建设的重点地区，将拥有巨大的基础设施建设市场。

因此，璧山县要抓住机遇