浙江十三五农业新品种选育.docx

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浙江十三五农业新品种选育

浙江省“十三五”农业新品种选育

重大科技专项总体实施方案

为深入贯彻落实《科技部农业部教育部中国科学院关于印发《主要农作物良种科技创新规划（2016-2020年）》的通知》（国科发农〔2016〕296号）和《关于推进“十三五”农业新品种选育科技创新的若干意见》（浙科发农〔2016〕121号）精神，进一步做好我省“十三五”农业新品种选育工作，特制定本方案。

一、总体思路

按照农业供给侧结构性改革和现代种业发展要求，围绕粮食及蔬菜、果品、茶树、畜禽、水产、林木、食用菌、中药材等农业主导产业，产学研融合、育繁推一体的要求，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为统领，以产业链部署、创新链落实和资金链保障为途径，引导各协作组从产业发展需求、优势特色品种培育、育种技术储备等出发，凝练目标任务，整合优质资源，落实责任主体，开展联合协作攻关；强化种业基础性公益性研究，大力推进商业化育种研究，推进体制改革和机制创新，提升育种创新能力；构建以市场为导向、资本为纽带、利益共享、风险共担的产学研相结合的种业技术创新体系，全面提升我省现代种业科技创新能力、种业企业竞争力和良种供应保障力。

二、基本原则

坚持统筹协调，科技行政主管部门会同有关部门要充分发挥重大问题会商与沟通机制的作用，按照国民经济和社会发展规划的部署，强化优势领域、目标任务等的统筹协调，注重分工落实、协同推进；坚持改革创新，大力推进我省种业体制改革，创新专项管理模式和评价机制、奖惩机制等；坚持公开透明，强化目标任务、承担单位的公开遴选，着力营造以人为本、公平竞争、充分激发科研人员创新热情的良好环境；坚持协同攻关，强化产学研用紧密结合，促进科技资源开放共享，各类创新主体协同攻关。

三、主要目标

创制一批育种新材料，突破一批育种前沿应用性关键技术，育成一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种；打造一支科研创新能力强、具有国际影响力的生物育种队伍；扶持一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术到位、育繁推一体化的现代种业集团；逐步构建以企业为主体、产学研融合、育繁推一体的商业化育种技术创新体系，显著提高我省优良品种自主研发能力和覆盖率，我省生物与种业科技水平总体上达到全国领先，部分领域居世界先进。

到2020年，创制350份以上具有重大应用前景的创新育种新材料（品系）；形成200项以上拥有自主知识产权的专利和技术标准（规程）；育成各类动植物新品种（系）160个以上；建立新品种繁育基地30-40个、产业化示范基地80-100个，新品种省内累计推广面积3000万亩以上。

四、攻关领域与重点

“十三五”农业新品种选育攻关，按领域、课题设置，共设粮食、蔬菜、果品、茶树、畜禽、水产、林木、食用菌、中药材等9个领域、96个课题（见附件）。

（一）领域一：

粮食新品种选育

创新水稻育种基础理论和高效实用育种新技术1-2项；发掘与创制优质、多抗、专用、高产和水分养分高效利用的水稻优异育种材料20-30份，包括创制优异不育系、恢复系各10-15份，创制功能性稻米育种材料8-10份；培育一批高产优质、环境友好、适宜机械化轻简化生产的水稻新品种20-30个，其中具有重大应用前景的新品种5-8个，功能性品种（系）3-5个；形成20-30项拥有自主知识产权的重大成果、品种权、国内外发明专利和技术标准。

旱粮方面以“精、特、优”为出发点，重点培育16-20个在省内外有较强市场竞争力的大小麦、甘薯、油菜、鲜食大豆及特色鲜食玉米等旱粮新品种，其中8-10个成为我省主导品种；发掘或创制60-80份左右具有巨大应用潜力的大小麦、甘薯、油菜、大豆等新种质资源，此外，重点收集一批杂豆、绿豆、荞麦、芝麻等具有地方特色旱粮作物资源，并开展必要技术储备；形成10-15项拥有自主知识产权的成果、品种权、国内外发明专利。

培育1-2家国家级育繁推一体化的种业企业。

在全省范围内，建立新品种繁育基地10-20个、产业化示范基地20-30个；转化科技成果80-100项，新品种在全省累计推广面积3000万亩以上，其中水稻2000万亩，旱粮1000万亩。

到2020年我省水稻自育良种比例达到95%以上，双低油菜自育良种比例达到85%以上，大麦、甘薯、鲜食大豆、特色鲜食玉米自育良种比例达到60%以上。

（二）领域二：

蔬菜新品种选育

围绕替代进口、提高自主育成品种覆盖率，优质、多抗、适合设施栽培，浙江特色、高抗逆、高品质、丰产、适合露地和山地栽培等为主要目标，重点开展替代进口、设施蔬菜、特色露地蔬菜等新品种选育，积极开展育种新技术、种质创制和制繁种技术研究，在全省建立多类型的新品种示范展示基地，扩大育成品种的影响力。

育成通过省审（认）定或新品种登记的替代进口蔬菜、设施蔬菜、传统特色蔬菜新品种29个，其中具有成为本省或国内主栽品种潜力的新品种5个以上，育成品种占我省种植业蔬菜主导品种80%以上。

建立3个综合性、公共新品种示范展示基地，6-7个不同蔬菜作物种类示范展示基地。

创制优异种质材料46份、雄性不育系和保持系9对。

研究开发与抗病性、抗逆性、品质等重要性状连锁的分子标记18个；建立胚挽救、体细胞融合、抗病性接种鉴定、不育系转育和标记辅助鉴定等新技术20项；获国内外发明专利或品种权15项。

培育蔬菜种业骨干企业3-4家。

累计示范应用新育成品种23万亩，以新品种比原主栽品种平均增效800元/亩计，预期可新增社会效益1.86亿元；推广已育成品种730万亩以上。

（三）领域三：

果品新品种选育

围绕浙江产业基础良好、特色明显、高效优质、营养健康等树种，结合精品、休闲观光果业发展的需求，开展资源收集、新品种选育、育种理论与技术创新、提质增效技术集成为重点的协作攻关。

育成具有我省特色、自主知识产权、国内领先的新品种12-16个，其中品质优、抗逆性强、具有突破性的品种3-5个，累计推广新品种8-10余万亩；对现有的种质资源进行评价、开发应用，新增育种中间材料500份以上，获得有价值的优良新株系100份以上；获取一批有自主知识产权的功能基因，为主要性状的遗传改良提供基因资源；建立主要果树的分子标记辅助育种技术体系和转基因研究体系，提高新品种选育效率；制定标准或规程5-8项，获得授权发明专利20-30件。

建成10个以上设施装备先进、功能齐全、运转高效的育种基地，建立综合性的新品种种苗繁育基地2-3个。

（四）领域四：

茶树新品种选育

针对茶树新品种培育和产业化发展中需要解决的重大关键问题，重点从茶树种质资源收集与评价利用、新品种选育、育种技术创新、繁育体系建设四个方面开展研究。

收集保存种质资源200份以上；精准鉴定茶树种质资源100份以上；发掘优异资源15-20份。

育成各类新品种（机采、高香优质、红绿兼制、特色专用、氮素高效利用、早生优质）7-10个，育成各类新品系15-25个，申报新品种权保护8-12个。

提出1-2项茶树抗寒或耐贫瘠/氮高效选择指标，建立起茶树抗寒性和耐贫瘠/氮高效早期鉴定技术方法；建立面向全省的浙江省茶树新品种统一鉴定基地4个。

建成已育成新品种原种母本园5个共400亩，具备年繁育8000万株茶苗的原种供应能力；示范茶树新品种5个以上，建立新品种核心示范区5个共500亩，辐射带动建立示范园10000亩；研究提出茶树新品种配套繁育技术4项，建立标准化茶树良种繁育技术示范中心2个；制订省地方标准《茶树良种母本园建设与管理规范》1个。

（五）领域五：

畜禽新品种选育

以选育优质、高产、抗逆品种为目标，对18-20个畜禽新品种/配套系/类群/组合进行持续选育提高，主要目标性状或生产性能提高5-10%，其中5-6个达到新品种/配套系审定要求，申报国家新品种/配套系审定3-4个；育成适于省力、规模与多元化发展的蚕桑新品种4-6个。

完成8-10个品种遗传评估；建立分子育种新技术3-5项；利用优良地方种质资源，创制畜禽新种质3-5个、蚕桑育种材料30份。

获得标志性科技成果3-5项；获得授权发明专利10-15项、制定品种和技术标准3-5项。

培育8-10家具有较强科技创新能力和市场竞争力的种业企业，主要畜禽品种年供种能力提高10-20%。

建立育种基地15-20个，繁育和示范基地30-40个。

列入国家主推品种2-3个、省主推品种10个以上。

推广种猪12万头、良种家禽3500万只、种羊3万头、种兔10万只、蜜蜂蜂王3000只（改良蜂群30万群），使我省主要畜禽品种良种率在原基础上提高10～20%；蚕和桑新品种在我省蚕区的覆盖率分别达35%和90%。

通过项目实施，带动规模养殖企业70家以上；新增产值80亿元；新增社会效益20亿元。

（六）领域六：

水产新品种选育

以大黄鱼、翘嘴鲌、加州鲈、罗氏沼虾、南美白对虾、青蟹、缢蛏、中华鳖和坛紫菜等特色优势种类为研究对象，集成开展种质资源收集与评价、育种技术创新、新品种培育及配套良种繁育技术的研究与示范，构建实用高效育种及良种扩繁技术体系。

探明生长、抗逆（抗病）、饲料转化、品质等性状形成的分子机制，获得具有育种价值的候选关键功能基因30-50个，目标性状选育效率得到显著提高；保存、创制性状突出的优异新种质材料100-200份；申请或授权发明专利25项，发表高水平论文50篇以上。

攻克分子设计育种、细胞工程育种、分子标记辅助育种等关键技术4-6项；构建符合养殖生物特性的实用高效育种技术体系，申报国家级水产新品种（系）4-6个，培育具有应用前景的水产新品系16个。

建立与新品种相配套的良种良法技术体系，制定技术标准或规范15项；培育20-30个技术创新能力强、示范辐射作用明显的水产种业骨干企业或规模化繁育基地，累计生产优质苗种250亿尾（只/株/枚/粒）以上，示范推广养殖面积达10万亩，9个养殖种类在我省的良种覆盖率平均提高到50%左右，并形成1-2个水产优势种业。

（七）领域七：

林木新品种选育

围绕主要珍贵树种、速生用材树种及生态树种、重要木本粮油树种和特色花卉，收集挖掘、创制林木育种资源2000份以上；育成新品种50个以上，平均遗传增益10%-15%；构建较完善的现代林木育种体系；突破主要林木树种多世代育种、杂种优势聚合、种子园矮化丰产、体胚发生等关键技术；初步揭示重要品质和抗逆性状形成的分子机制，建立功能基因挖掘、性状关联分析等技术体系；支撑建设现有的10个国家级林木良种基地、8个省级林木良种基地、10个省级保障性苗圃和5个龙头企业；建立5-8个省级林木种质资源库；争取建立1-2个国家级林木种质资源库；培育良种苗木1500万株以上，营建试验示范林1万亩以上。

发表研究论文50篇以上，其中SCI论文20篇以上；授权发明专利10项，制定标准10项；鉴定成果5-8项，争取国家科技进步奖1-2项以及省级科技进步奖3-5项。

（八）领域八：

食用菌新品种选育

重点开展传统主导、加工专用、新兴特色3大类食用菌品种选育和菌种质量控制技术研究，开展种质资源的收集、保护和利用研究，新增收集种质资源300份以上，系统分析评价100份以上，建立与育种需求相匹配的种质资源库；开展传统与高新育种技术相结合的食用菌高效育种技术研究，创制特色、特异种质20份以上；克隆鉴定与食用菌抗高温、子实体发育等性状相关的功能候选基因10个以上，开发辅助育种分子标记15个以上，其中与性状密切相关的分子标记1-2个，研发具有自主知识产权的育繁种技术、授权专利10项以上。

育成食用菌新品种（菌株）8-10个，其中进入生产性推广品种2-3个，并具有生产技术标准；示范推广新品种6-7个，推广应用面积达5000万袋以上。

开展菌种质量控制技术研究，建立优质菌种质量控制技术体系，推进提升3家育繁推一体化食用菌种业企业、5家年供种50万瓶以上规模菌种企业生产技术水平；累计示范推广食用菌优良品种栽培15亿袋（瓶）次以上。

（九）领域九：

中药材新品种选育

针对我省在中药材资源保护、育种新材料创制、新品种选育、繁育、推广应用等方面面临和急需解决的共性关键技术问题，收集浙产优势特色药材资源500份以上，筛选或创制出抗逆性好、产量、品质等优良的新品系或种质28-37个。

建成“浙八味”资源圃、浙产特色珍稀资源圃、浙产林下药材资源圃3个资源圃，资源圃面积50亩。

建立药材资源共性和特性的标准化数据和档案。

选育“浙八味”、浙产大宗优势药材新品种7-11个。

开展选育成的新品种道地性、品质、产量、抗逆性、有效成分等评价标准研究，建立药材评价标准10个，形成草案或地标。

建立铁皮石斛、金线莲、前胡、芍药、白及等中药材的组培快繁体系，制订种苗繁育的标准化操作规程5个。

建立3种药材的脱毒苗繁育体系。

建立已育成新品种良种繁育基地2000亩，力争良种覆盖率达到50%以上。

建立杭白菊等脱毒苗繁育基地50亩以上。

集成新品种配套栽培技术，建立示范基地2000亩，推广新品种面积占种植面积30%以上。

集成2-5个珍稀濒危野生药材驯化技术，建立示范基地50亩。

发表论文20篇，申请专利5-10项。

六、组织管理

（一）统一部署

根据省“十三五”科技发展规划和《关于推进“十三五”农业新品种选育科技创新的若干意见》，省科技厅会同省财政厅和省级农口管理部门，统一组织和推进“十三五”农业新品种选育重大科技专项实施。

课题要突出重点、力求突破，切实避免分散、重复和打包，严格控制参与单位，防止目标和资金分散。

（二）联合攻关

集成整合省内优势科研院所、高等院校和种业企业，成立育种协作组，开展跨学科、跨单位、跨地区联合攻关。

协作组由首席专家、牵头单位和成员单位组成。

首席专家由国内外知名、有威望的省内相关领域在职高级专家担任，负责主持协作组内的日常工作。

牵头单位由省内相关领域的优势科研院所、高等院校担任，负责完成育种攻关任务，组织、协调各成员单位开展协同攻关。

（三）分类支持

采取“前启动+后补助”的资助方式。

支持科研单位、高等学校和种业企业开展育种攻关，其中“前启动”主要倾斜、稳定支持科研院所、高等院校开展育种理论、方法、技术、材料及配套种养技术等公益性、基础性、前瞻性和探索性研究；“后补助”主要支持在育种理论、育种材料、育种技术和突破性新品种选育等方面，取得重大科技成果，做出显著成效的单位。

（四）严格考核

落实日常考察、年度执行报告和中期绩效评估制度，省科技厅每年适时组织对协作组进行现场考察；每年12月15日前，组织对各协作组进行年度检查，并形成年度执行情况报告。

实施3年后，组织专家组对各协作组进行中期绩效评估，并结合日常考察、年度检查和区试等结果，对课题经费进行适当调整，做到有进有出、优胜劣汰。