在党务及党风廉政建设工作会议上的讲话.docx

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在党务及党风廉政建设工作会议上的讲话

在党务及党风廉政建设工作会议上的讲话

韩志达

（20XX年3月30日）

同志们：

20XX年，在教育局党委领导下，在“队伍建设”的总体目标指导下，教育系统的党务和党风廉政建设工作围绕中心工作深入扎实地开展，对教育的发展起到了积极地促进作用。

3月9日召开的区教育工作会议，对今年教育的发展做了重要部署；区党务和党风廉政及反腐败工作会议，安排部署了今年全区的党务和党风廉政及反腐败工作。

今天我们召开系统党务暨党风廉政建设工作会议，就是要贯彻区委会议精神，总结系统20XX年党务和党风廉政建设工作，安排布置今年的党务和党风廉政建设工作，不断扩大已经取得的成绩，继续振奋精神，再接再厉，确保强化管理落到实处，取得成效，促进教育又好又快的发展。

一会儿，刘书记还要作重要讲话。

下面我讲两个方面：

一、20XX年党务及党风廉政建设工作回顾

20XX年，在局党委领导下，全系统各基层党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，紧紧围绕教育教学中心工作，解放思想，与时俱进，较好地完成了各项工作，为教育各项目标的完成提供了有力保证。

（一）主要工作和取得的成绩

1、基层领导班子和干部队伍建设得到加强。

06年初召开了区教育工作会议，举办了两期校级干部学习班，邀请专家对校级干部进行了办学和教育理念转变的培训。

学习班和论坛达到了在深化教育改革过程中集思广益、更新理念、统一认识、共谋发展的目的，为我们进一步落实各项改革方案，顺利完成20XX年工作奠定了良好的基础；调整了系统后备干部，并对后备干部培养情况进行了督查，对年龄、学历及对师德和新课程的理论的掌握、教育教学成绩提出了要求。

各单位在采取个人自荐、群众推荐、单位党政组织研究提出人选名单的办法共确定后备干部341人，其中校级后备干部142人，中层后备干部199人；调整了23个单位的33名校级干部，使这些单位的领导班子更趋于合理，干部的积极性得到调动，为学校工作的顺利开展创造了条件；小站一中和小站二中软、硬件资源整合后，办学实力得到增强，为学校今后更好地发展奠定了基础。

2、党组织建设和党员教育管理不断加强。

20XX年全系统开展了保持共产党员先进性教育活动，20XX年年初系统进行了“回头看”。

各基层单位针对活动中制定的整改措施和整改情况进行自查，完善整改措施，制定相应的党员和党组织建设的长效机制，确保先进性教育活动取得实效。

转发了津党办发（2006）28号文件《关于巩固扩大先进性教育活动成果，把“强基创先”工程进一步引向深入的意见》等五个保持共产党员先进性长效机制文件；进行了第二期“党员模范岗”评选活动,146名党员获得模范岗称号；开展了纪念建党85周年活动，各单位充分利用“七一”庆祝活动，对党员和入党积极分子进行教育，开展了讲党课、义务劳动、党员献课、捐资助学、党员联系户、帮扶助困、结对子等活动，取得良好效果；评选并表彰了14个基层先进支部、6位优秀支部书记、130名优秀党员、4名优秀党务工作者。

组织了全区庆“七一”大会上的“百人大合唱”，并获得全区一等奖；对局直单位进行了党建评估；组织了第四周期党员轮训，一千余名在职党员参加了轮训，检验了支部和党员的战斗力；局党校举办了第七期入党积极分子培训班，有19名高中在校学生参加了培训，效果良好；局直支部全年共发展党员18名，我们严格程序，认真考查，保证了发展党员的质量。

20XX年教育局党委被评为党员联系户先进单位、党内统计先进单位、党建知识竞赛先进单位。

3、宣传思想工作深入扎实地开展。

06年加大了宣传力度，评选了市级优秀思想政治工作者和师德先进个人，有3所学校获得“天津市教育系统思想政治工作先进集体”荣誉称号，8人获得“天津市教育系统优秀思想政治工作者”荣誉称号。

师德建设取得新成绩，今年有3所学校获得“天津市师德建设先进单位”荣誉称号，8人获得“天津市师德先进个人”荣誉称号。

在教育简报上以《学习“德业双馨十佳教师”做人民满意教师》为题，介绍了部分“天津市德业双馨十佳教师”的先进事迹。

举办了第五届“教坛新秀杯”比赛活动，在各基层单位选拔的基础上，通过业绩考查、道德知识测试、作文竞赛、硬笔书法比赛、计算机运用、演讲比赛等多种形式，评出了区级优秀教师10名，区级先进教师10名，并在今年教师节大会上进行了表彰。

开展了各种学习教育活动，提高干部教师的理论水平。

20XX年在人事制度改革、新课程改革的工作中，全区没有出现影响改革的事件发生，思想政治工作的效果得到检验。

通过《天津教育报》、《津南时讯》、津南电视台、《津南教育》、网络等多种媒体形式，及时宣传报道系统的重大活动和各单位教育教学取得的成绩及优秀教师的事迹，努力营造尊师重教的良好社会氛围，树立教育良好形象。

圆满完成了区委宣传部、区文明办“知荣辱，讲文明，树新风”主题有奖征文活动，有三人获得二等奖，四人获三等奖，十人获优秀奖，教育局获得优秀组织奖；开展了精神文明创建活动先进集体先进个人评选活动、家庭美德建设系列先进典型评选活动等。

20XX年教育局被评为区宣传报道先进单位。

4、党风廉政建设取得成效。

党风廉政建设着重抓好教育、制度、监督三个环节，强化了责任。

年初教育局副局长、全系统各基层党政主要领导向局党委书记、局长签订党风廉政建设责任书；机关各科室科长、学校中层干部向分管局长、单位的党政主要领导签定党风廉政建设责任书，做到责任到人。

加强了重大事项报告和外出请假等制度建设。

规范商务行为，治理商业贿赂。

根据教育局治理商业贿赂专项工作要强化公开工作，实行阳光操作，从源头上杜绝商业贿赂行为的产生的要求，我们本着统一部署、分类指导、突出重点、稳步推进的原则，精心谋划，周密部署，着重对治理教育乱收费、规范代收代办项目、加强工程建筑管理、规范设备仪器和办公用品采购程序、强化预算外资金管理等五个方面进行了专项检查。

强化招生、收费等工作的公开，加强督查。

深入开展“规范收费示范校”创建活动，在全系统营造“规范收费示范校”的氛围。

局党委和局纪检委加强了对咸一中等5所首批“规范收费示范校”的督察，了解各项制度落实情况，落实创建活动“重在过程，重在整改，重在提高”的工作要求，将创建工作抓实、抓细、抓好。

通过多种途径向社会宣传创建工作的重要意义，并结合先进性教育活动广泛征求意见，虚心接受社会各界对规范教育收费工作的意见和建议。

动员各学校自觉按照“规范收费示范校”标准严格要求，积极投入到创建活动当中来。

将创建活动与教师队伍建设、师德建设、师风建设结合起来，发起“我为创建作贡献”活动，规范教育收费从自己做起，从身边做起，在全区营造“规范收费示范校”创建活动良好氛围。

对“两免一补”、“一费制”、“三限”、菁华中学改制、收费公示、“收支两条线”、离任审计等工作进行及时有效地监督。

20XX年，共查处了3起涉及教育乱收费的案件，对相关责任人给予了通报批评。

5、坚持不懈地做好统战和老干部工作。

遵循“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，做好统战和民主党派工作。

征求全区和系统人大代表、政协委员对教育的意见和建议。

举办了第六届“祖国宝岛台湾在我心中”系列教育活动，有35个单位的校报、16个主题团日方案、124幅绘画作品、26位辅导教师获奖。

协助区政协和区委统战部做好政协换届工作。

召开了新一届系统政协委员座谈会，征求他们对教育工作的意见和建议。

以服务为宗旨做好老干部工作。

我们定期把学习材料送到老同志的手中，为他们订阅了一报两刊；组织老同志到咸水沽医院查体；对生病的老干部通过电话和入户进行慰问和看望；坚持每2个月为离休老干部办理一次医药费报销，办理超出医药费报销12万元。

今年去世的葛锡玄大爷住院抢救期间，我们每周为其办理一次医药费报销，共计10.7万元，妥善办理了善后事宜。

组织老干部参加了区开发杯老干部长跑、趣味运动会、健康知识讲座、长征胜利70周年图片展、长征知识问答、老年节文艺演出等活动。

10月份，组织老同志参观了古文化街、乘船游览海河沿岸新貌。

年底落实老干部房补政策，为离休老同志办理了房屋补贴。

20XX年教育局获得区老干部工作先进单位。

（二）存在的问题

一是全系统干部、教师的理论学习还没有跟上改革和发展的要求，理论指导实际工作上还有差距，还没有形成全员主动学习的氛围。

二是领导班子和干部队伍的管理能力和水平、办学思路、开拓创新的意识还要进一步提高；《议事规则》的落实还不到位。

三是系统党员教育、干部管理、师德建设等工作的形式、方法、手段还不够多样。

四是宣传工作对系统亮点的东西发现和挖掘的还不够。

二、20XX年党务及党风廉政建设工作的主要任务

20XX年局党委确定的工作主题是：

科学发展、强化管理，构建社会主义和谐津南教育。

这一主题的确定也给党务工作和系统党风廉政建设提出了更高的要求。

（一）以构建和谐教育为目标，加强党员、干部管理，使党务工作再上新台阶

党务工作要率先落实科学发展观，按照先进性的要求，不断加强党组织和党员的教育管理，打造一支政治觉悟高，业务能力强，表率作用好的党员队伍；按照强化管理的要求，锻造一支思想素质强，管理水平高，工作效果好的干部队伍。

重点做好五个方面的工作：

1、加强干部队伍建设，提高管理质量。

以贯彻《议事规则》为抓手，以建立和谐领导班子为重点，进一步完善领导班子议事决策机制，规范集体决定重大事项的程序，提高管理水平。

加强对新任干部和青年干部的跟踪考查和教育。

抓好后备干部队伍建设。

没有充足的后备干部，会使我们的教育失去发展的后劲。

每一个基层单位都要有大局意识，都肩负着为全系统培养和输送优秀干部的责任。

各单位后备干部队伍建设要引起单位党支部和行政的高度重视，要按照正职一职一备，副职一职两备的要求充实好本单位的后备干部队伍。

要给他们提要求、压担子、多关注、多指导，进行切实有效的培养，要对他们负责任。

单位要克服困难，尽量抽调干部参加组织科安排的挂职锻炼，使他们尽快成长，肩负起教育发展的使命。

加大干部教育培训工作力度，年内继续举办校级干部学习班和校长论坛，举办支部书记培训班等系列干部培训活动。

加强对干部特别是“一把手”的管理和监督，加大审计结果运用力度。

争取市教委的支持，与市区先进校结成对子，选派现职副校级干部或中层干部到市区先进校挂职锻炼或由市教委选派名校长到我区结对子学校挂职指导办学和学校的管理，提高管理水平和管理效益，注意总结经验。

2、加强党员队伍建设，为教育发展保驾护航。

以区委《关于巩固扩大先进性教育活动成果把“强基创先”工程进一步引向深入的意见》等五个长效机制文件的贯彻落实为重点，深化党建工作。

加强支委会和党小组建设，使党支部参与学校重大工作的意识进一步增强。

抓好工、青、妇、少先队等组织的建设。

重新填写党员卡片。

完善党员服务群众工作机制，深入开展党员联系户活动。

进一步规范党组织关系的接转工作。

抓好党员的日常管理，不断规范组织生活。

抓紧抓好党员学习，突出实效性，用理论武装党员的头脑并指导具体工作。

各单位党支部要开动脑筋，多在党员活动载体上下功夫。

要开展丰富的党内活动，吸引党员和入党积极分子参与到活动中来。

还可以充分利用校园网络，开辟党建园地，增强活动效果。

加强局党校建设，加强学校党建理论研究。

做好组织发展工作，年内局直单位发展党员19名，特别要做好入党积极分子的教育，做好高中校青年党校工作，培养一批高质量的党员后备队伍。

搞好纪念建党86周年系列活动。

加强和规范民办校党组织建设，落实好《关于加强和改进流动党员管理的实施意见》，规范流动党员组织关系。

流动党员工作是今后一段时期党内工作的重点之一，我系统的流动党员主要集中在民办学校，所以民办校党组织要切实肩负起对流动党员教育管理的任务，将他们纳入正轨管理的范畴，使他们在民办教育中发挥更大作用。

教育系统所属事业单位党员退休后，原则上组织关系不再转到街道或居委会。

改革基层党建评价机制，年内修改《党建评估方案》，使之更加科学，更加能够调动基层党组织的积极性和战斗力。

疏通党员出口，对不能履行职责、不服从组织安排的党员给予必要的纪律处理。

同时党支部要及时发现和充分挖掘优秀党员的先进事迹，选树典型，做好优秀党员的宣传工作。

3、加强宣传工作力度，营造加快教育发展的舆论氛围。

搞好中心组学习。

今年中心组学习作为理论学习的重点，各单位要切实抓紧抓好，要保证学习的课时总量，不能以工作忙等为理由任意冲淡理论学习，并要保证学习效果。

以教师师德档案为抓手，不断规范教师师德行为。

开展第二届师德标兵、师德先进个人和师德建设先进集体评选活动；开展第六届“教坛新秀杯”青年教师劳动竞赛活动。

大力宣传师德建设的先进单位和师德典型。

师德问题各单位要切实重视起来，从来自不同渠道的消息反映出，我系统还存在不少有悖教师职业道德的问题，各位领导不要认为这些问题是小事情，不管不问。

小问题多了就会变成大问题，不仅影响教育的形象，更重要的是会影响孩子一生的发展。

所以要高度重视，切实加以解决。

建立系统宣传报道审批制度，今后，凡基层单位利用各种媒体进行的宣传报道活动，都要向局组织科申报，主管领导同意并签字，组织科备案后方可进行，目的是局党委把握全系统宣传工作的大方向，保证宣传工作为教育教学工作，为和谐教育建设起到更大的促进作用。

开展有效的思想政治工作，突出思想政治工作在学校重大工作与和谐校园建设中的作用。

大力开展校园文化建设，营造文化氛围，促进和谐校园的建设。

校园文化建设作为实施素质教育的重要方面，要不断深化。

我们有些学校以教学压力大、资金不足等为借口，将原来传统的校园文化活动放弃了，很可惜。

孩子们没有了丰富的课余生活，情操得不到培养和熏陶，校园失去了吸引力，学习的兴趣也会下降，和谐校园建设也就无从谈起。

4、加强工会、教代会组织建设，促进民主管理上水平。

近几年，教育工会围绕教育中心工作开展了丰富的活动，促进了教师素质的提高。

今年教育工会将继续开展师德建设系列活动和职工素质工程，与业务科室合作开展业务、技能比武活动。

活动参加面要广，要为教育教学服务。

党支部要切实加强对工会工作的领导，工会也要不断加强自身的组织建设，切实有效的发挥好服务、监督、参与、教育的职能，维护好单位的整体利益和教职工的合法权益。

做好困难职工帮扶工作。

此项工作作为每年的常规性工作要纳入各支部工作计划中，党支部和党员要与困难职工结成帮扶对子，给困难职工以经济和思想上的帮助，增强他们克服困难的信心。

深化校务公开，落实好“三制”“四书”制度。

切实发挥教代会（教大会）组织的作用，使民主管理落到实处。

教代会不能只是摆设，工作不能流于形式，重要的是一把手要有民主管理的意识，心里要装着教职工，发挥出教代会的作用。

5、继续做好统战、对台与老干部工作。

教育系统近几年在全区的

政风行风评议中位次不断提升，这与我们在加强教育自身建设的同时，搞好意见征询和改进工作。

我们已经坚持多年的与人大代表、政协委员沟通制度，在新一届区人大、政协换届后，不能松懈，而要进一步加强。

部分新一届人大代表、政协委员对教育的情况可能还不太了解，这就需要我们增强与他们沟通的意识。

各单位要提前筹划，适时行动，赢得主动，求得理解，得到支持，为我们今后工作的开展创造条件。

有人大代表、政协委员的单位，学校工作的开展要及时征求他们的意见和建议，要引导他们多为教育献计献策，多为教育奔走呼喊，赢得更多理解和支持，切实发挥人大代表和政协委员的特殊作用。

有民主党派的中共支部，既要加强正确领导，又要多沟通，多支持。

落实好老干部各项政策，做好全方位服务。

对退休人员关心。

（二）以构建和谐教育为目标，加强党风廉政建设，保证教育持续、健康发展

今年，党风廉政建设要紧紧围绕构建和谐津南教育这一目标要求，狠抓作风建设，加强反腐倡廉教育，严查办学过程中的违规违纪行为，加大整治力度。

重点抓好五项工作：

1、深入贯彻落实区委关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及《具体办法》。

全面加强干部作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。

对照胡锦涛总书记提出的领导干部作风方面存在的不思进取，得过且过；漠视群众，脱离实际；形式主义，官僚主义；弄虚作假，虚报浮夸；铺张浪费，贪图享受；阳奉阴违，我行我素；独断专行，软弱涣散；以权谋私，骄奢淫逸八个突出问题，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，牢固树立八个方面的良好风气。

我们要正视问题，分析问题，解决问题。

要认真贯彻“八个坚持八个反对”坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风努力实现干部作风的进一步转变。

要严格执行“四大纪律八项要求”和“五个不许”。

今后要将落实廉洁自律规定情况作为学校领导班子民主生活会的重要内容，开展有效的批评和自我批评。

纪检部门要严格执纪，加大组织处理力度，做到令行禁止，确保政令畅通。

2、深入开展反腐倡廉教育。

切实加强以党员领导干部为重点的理想信念教育、党章和法纪教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和正反典型教育。

干部要有自我教育的意识，要随时自警、自醒、自我约束，将组织教育与自我教育结合起来，才能达到最好的教育效果。

推进廉政文化建设，抓实师德教育，有针对性地开展警示教育，筑牢廉洁从政的思想道德基础。

根据全区统一部署，今年将在领导干部中，针对婚丧喜庆大操大办、工作日午间饮酒和领导干部车辆配备中的问题，进行重点监督治理。

3、进一步加强政风行风建设。

贯彻落实全国进一步治理教育乱收费工作电视电话会议精神，加大监督查处力度，对违反收费规定的，要严格按照相关法律法规追究相关人员责任。

发挥党、政、工、团各自职能，健全政风行风责任制。

健全和完善集体决策、财务监管、物资采购、干部人事管理、基础建设工程、招生考试、学生管理、学历发放、校办产业等方面制度建设，逐步形成科学规范、防范有力、行之有效的管理机制。

4、严肃纪律，加大查办案件的力度。

各单位在学校基本建设、公用财产出租出售过程中，要严格按照财务制度和上级有关规定进行，坚决杜绝商业贿赂的滋生和侵害国家和集体利益的情况发生。

着重查办在物资采购和教材、图书、仪器设备等领域和环节发生的案件；严厉查办在招生考试中利用职务和工作的便利索贿受贿、徇私舞弊、弄虚作假的案件。

近几年我系统时有收费、小金库等违纪现象的发生，给教育发展带来了负面影响。

在这里我重申，局直单位和中心校动用资金的权限为5000元以下，5000元以上（含5000元）要由教育局审批；单位基本建设不分大小，其规划和投资一律由教育局审批，防止校园内私搭乱建，破坏整体规划；单位公用经费原则上要按照预算项目支出，做到专款专用。

今后局党委和局纪委将加大对违纪现象的整治力度，不断规范办学行为，保证办学的正确方向。

依法做好信访举报案件的查处工作。

5、贯彻落实党内监督条例，强化对领导干部的监督。

认真贯彻民主集中制，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。

加强对领导干部的经济责任审计和监督。

深入推行公示制度，畅通群众诉求表达渠道。

建立健全系统校科级干部廉政档案。

加强责任审计结果的运用。

全面落实“收支两条线”规定，深化财务公开，强化财务监督，推行单位预算编制管理，认真执行预算外资金管理办法，不断增强依法理财的能力。

同志们，局党委欢迎各单位结合本单位和教育的实际情况，给我们提出更多更好地加强党务和党风廉政建设工作的意见和建议，我们会认真分析和吸纳，使党务工作和党风廉政工作更好地促进教育的发展。

20XX年是构建和谐津南教育的重要一年，也是新一届区委、区政府班子领导全区改革、建设和发展的第一年，也对教育提出了很高要求。

我们要时刻牢记津南人们对津南教育寄予的期望，明确肩负的责任，以饱满的工作热情和更好的工作成绩迎接市党代会和党的十七大的召开。