项目法施工管理实用手册.docx
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项目法施工管理实用手册
项目法施工管理实用手册
第二章项目工程责任合同
第一节项目班子责任合同
一、项目经理经济承包项目工程责任合同
为加强企业项目经理承包经
营组织施工。
根据企业项目经理（B方）
（二）工程名称:
工程地点:
（三）工程概况:
建筑面积:
结构类型:
（四）合同方式
1.B方项目经理担保贷款元为项目承包押金。
抵押承包、承担风险。
2.成本单列，独立核算，包工包料，全额承包。
3.工程中标合同价加工程调整预算价为工程项目承包价。
（五）承包范圈:
以工程招标文件的工程范围及工程承包合同的,。
2（上缴费用（工程中标合同价加工程调整预算价为工程项目承包价）:
按
经济承包责任状的规定，全面完成年、季、月的各项经济指标。
以下款项费用按
工程费比例逐月上报，结清上缴款项费用指标如下:
（l）管理费元;
（2）利润元;（3）临建费元;
（4）劳保费元;（5）营业税元;合计上缴费率,。
3.工程期限
开工日期:
年月日竣工日期:
年月日总工期:
天。
4（工程质量:
负责组织和健全项目部的全面质量管理保证体系，达到管理
体系完整，制度标准健全，质量管理措施落实，工程质量全面创优。
指标如下:
（l）评定达到“长城杯”等级，力争评为“鲁班奖”级优质工程;
（2）无重大质量事故和质量返工、材料浪费现象;
（3）各项质量评定在90分以上，创优率达90,。
注:
工程不需要创建“长城杯”以下工程，每降低一个质食等级，降低承包金额一个百分点，工程承包金额由各企业公司自定。
5（安全生产
（1）贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目各项安全生产管理办法或提出要求，并监督其实施;
（2）在组织项目工程承包及聘用业务人员时，必须本着加强安全工作的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作;
（3）健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外包单位的健康与安全负责，加强劳动保护工作;
（4）组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施;
（5）领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中的不安全间题，
组织制定措施，及时解决。
对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决;
（6）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报、组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训;
（7）对外包加强文明安全管理，做到使用外包评定;
（8）负责组织、健全安全生产保证体系，达到体系完整，制度健全、管理控制有力，保证生产安全。
指标如下:
以下，杜绝死亡事故（发生死亡事故一人，降低承1）月工伤频率控制在6‰
包金额一个百分点）;
2）无火灾事故，无重大机械事故;
3）各项安全技术措施达标90分以上。
6（文明施工
（l）市级文明安全工地;
（2）无严重扰民;
（3）月综合检查评分在90分以上。
7（每月检查项目班子成员、职能部门执行以下标准有记录
（1）《中华人民共和国建筑法》;
（2）国家建筑工程总局《建筑安装工人安全技术操作规程》;
（3）《建筑施工安全检查评分标准》（JGJ59—99）;
（4）《建筑施工临时用电安全技术规范》（JGJ46—88）;
-51-2000（5）《北京市建筑安装工程施工技术资料管理规定》北京市建委DBJ01号;
（6）《北京市建设工程文明安全施工管理暂行规定》;
（7）《北京市建设工程施工现场文明安全施工补充标准》;
（8）《北京市建筑施工企业安全生产责任制》;
（9）《北京市建筑施工现场安全防护基本标准》;
（10）《北京市建筑工程施工现场管理基本标准》;
（11）《北京市建筑工程施工现场环境保护工作基本标准》;
（12）《北京市建筑工程施工现场消防保卫工作基本标准》;
（13）《北京市编制建筑安装工程竣工档案和资料的具体要求及做法》;
（14）《项目法施工安全技术管理规定》;
（15）《项目法施工文明施工管理细则》。
（七）机械动力、材料供应
1（主要工程材料由A方按工程材料预算数量采购供应，材料价格结算按中标材料价格（或厂家材料招标价）及工程量办理。
超耗部分（有正当理由）按市场采购价列入工程项目成本，材料市场价差风险均由A方承担。
零星材料由B方自行采购，并按实际价格列入工程成本。
2（有关机械动力、周转架料、劳务使用、技术服务等项业务，为制约全面达到承包经营之目的。
均由B方同A方各业务部门签订相应的租赁合同及服务合同。
（八）双方责权
A方:
1.A方为工程中标承包单位，协助B方全面履行承包合同，办理一切有关工
程承建的业务事宜，协调同业主（建设单位）、设计及其他管理部门的工作关系。
2（负责解决工程项目施工所需人、财、物的调配、供应。
保证工程所需资金，及时支付工程费用，帮助B方及时解决施工中所遇到的疑难问题（监督有关部门做好对工程的各项服务工作，使之全面实施工程合同中对业主的各项承诺，确保工程顺利进行。
3（帮助B方建立工程成本台账，工程项目的成本核算。
负责项目班子费用开支，工程总分包结算，工程款项等往来业务工作。
4（对B方承包经营中的施工质量、工作标准、工程进度、安全生产、文明施工、人事安排、劳务使用、经济分配等进行协调、监督、检查、处罚，对违反项目法施工管理制度的可行使经济赔偿和辞退的权利。
5（为B方提供企业对项目法施工管理的标准、规范、规章制度等配套管理文件及资料。
6（严格履行经营承包合同，兑现承包奖罚。
B方:
1（负责工程项目正式开工前的一切施工准备工作。
精心策划现场平面布置，立体规划现场布局，对所有分部、分项工程实行工序程序管理。
2（代表A方全面履行工程承包合同，协调同业主、设计单位及其他管理部门的工作关系，代行A方做好工程总包管理工作及各分包单位的协调管理工作，履行工程总包合同条款。
3（负责办理工程施工中的一切工程技术资料签证手续，填报各类报表资料，会同A方办好工程结算、交工验收和工程保修。
4（严格执行上级有关规章制度，接受A方有关部门的工作检查、监督。
5.B方接受A方委托，全额承包经营本工程项目，对项目承包中有劳务选择、调配、人事安排、物资租赁、成本控制、计酬分配等权利。
6（认真签订各种横竖向服务合同及责任合同，健全各种规章制度，在管理上不得有漏洞。
7（承担重大质量事故的责任;承担所施工工程拖延工期的责任;承担重大安全事故的责任;承担由于管理不善而发生的重大治安灾害性事故的责任。
8（承担材料浪费赔偿责任:
（l）项目法施工的所有员工因违章操作、违章指挥、违反工序操作造成质
量返工必须按材料进场价赔偿材料费、返工费。
（2）各级管理人员对作业层签发的工序操作、施工组织设计、指令等技术文件和生产指挥文件，因违反科学管理或因签发文件自身存在技术或管理问题造成质量返工由主管负责人和签发人按职位共同承担赔偿材料费和返工费。
（3）因违章指挥、工作失职发生的安全事故由责任人承担法律责任和经济处罚。
9（指导和督促商务经理做好以下工作:
（l）安排好各工期的材料、机械设备、劳动力均衡进场。
（2）组织做好预决算的终审，达到预算无漏项;各项取费合理、结算及时;报批预算书质量高，向中方收取费用及时，对外单位的拖欠款催促归还。
（3）及时办理材料价差的签证，及时催取材料结转费用。
（4）做好施工工程预算外项目、增加项目、修改项目、重大施工技术措施等
项目的签证，及时办理手续，及时报批、及时做预算、结算。
（5）组织做好分包工程结算的审查，做到结算手续完整，资料齐全，审批无漏洞，费用有节约。
（6）组织做好项目部的成本核算、原材料核算、机械费用核算、人工费核算、管理费核算、能源费用核算、专用基金核算等，核算制度健全，核算资料完整、真实;建立健全工程耗料台账，进行人工费、材料费、机械费等项目的核算，降低消耗，减少浪费。
10（指导和督促技术经理做好以下工作:
（1）组织好施工进度网络计划，严格控制总工期;做好工程质量管理工作和临建工程管理工作，完成各期质量计划，不断提高施工技术水平和工程质量，创优质工程和名牌工程。
（2）编制施工组织设计、编制施工用电组织设计、编制安全技术措施、编制和修改文明施工管理细则、编制架子搭设方案、编制节约材料措施、编制季节性施工措施及环保措施等。
（3）编制各工序作业指导书。
（4）督促做好工序程序管理、技术管理，落实好各项技术责任制及各项技术措施;各种图纸、文件、资料、原始记录、档案材料等齐全、真实、完好。
（5）督促做好工程质量管理，按照全面质量管理的标准落实质量责任制，达到管理制度完善，质量合格率、优良率高，创优质工程和名牌工程目标。
（6）组织做好计量、标准化、信息、档案、规章制度管理，力争各项工作达到同行业先进管理水平。
11（指导和督促执法经理做好以下工作:
（l）在项目部建立法律、法规自控体系，监督各项标准、规范、规章制度的贯彻执行，达到管理目标的实现。
（2）督促做好施工生产安全管理，达到严格贯彻执行安全技术标准和安全管理标准，各项安全措施落实到位。
（3）督促做好全面质童检查保证体系，达到管理体系完整，制度标准健全，质量管理措施落实。
（4）进场人员必须经安全教育考试合格上岗，特殊工种持证上岗。
（5）发生工伤事故及时上报，按‘’三不放过”原则处理，不准隐瞒不报
（包括未遂事故）。
（6）使用分包单位必须填报申请表和签定安全生产责任合同，不使用不符合进场手续的分包单位。
12（组织搞好材料、机械设备、工具、能源等管理，严格执行定额用料、限额领料和租赁办法，降低物质消耗。
13（根据A方的安排，积极推行现代化管理方法，推行现场管理“一图九表”管理法和新技术、新工艺、新材料的研究开发;根据工程特点QC课题不少于
个、推行合理化建议条，加快实现现代化管理步伐。
14（严格执行各项财务费用开支规定和成本核算规定，严格执行财务一支笔审批制度，做好19（真实填写项目工作日报台账。
（九）分配及奖罚
1（项目班子人员工资费用在承包管理费中开支，列入承包工程成本，费用开
支按A方有关规定办理。
2（劳务人员工资费用由A方劳资、经营部门按签证任务单办理结算，财务计发，列入工程承包经营成本。
3.B方全面完成经营承包合同利润指标，A方奖给B方经营承包奖元（以工程成本降低额的,计算承包奖金）。
A方按以上原则及计奖方法计发B
，待工程完工，结算办完后再进行结算兑方月度承包奖（月度承包奖预留
现）。
4（工程成本降低额达不到承包合同指标，A方扣罚项目经理经营承包抵押金元。
押金担保罚款由项目经理承担。
5.B方全面完成经营承包合同指标，A方另行嘉奖元。
6（有关工程所获工期奖、质量奖等奖金，由双方另行协商分配原则及办法。
7（有关其他奖罚按工程承包合同条款及A方有关奖罚条例办理。
8（发生死亡事故减发奖励总额20,;发生重伤、重大人为机械事故减发奖励总额10,;事故当月工伤频率每超l‰输罚款元（月工伤指标6‰）。
9（未发生死亡事故增加奖励总额20,。
创市级文明安全工程奖励元。
10（工程获“长城杯”增加奖励总额15,;获“鲁班奖”增加奖励20,。
（十）其他
1（以上责任每月由公司领导班子考核。
2（本合同经法人代表和项目经理签字后生效，工程交工验收、结清款项、
保修期满、承包兑现后失效。
3（本合同未尽事宜，双方另行商定，签订补充协议，同样有效。
4（经营承包合同纠纷均由上一级经济部门裁决。
5，本合同一式十份，A、B双方各执五份。
A方代表:
（公司经理）B方代表:
（项目经理）
局公司年月日
二、项目技术经理资任合同
为加强项目法施工的标准化管理，落实各项工作责任制，提高项目部管理水平，充分调动员工的积极性，确保工期、质量、安全、文明施工、环保卫生等工作达到项目工程管理预期经济目标，保证在个人职位上贯彻执行党和国家对行业管理的标准、法规、规范、规程及项目部的规章制度，狠抓施工现场的优质、安全、文明施工的标准化、制度化、规范化、科学化管理，确保工程创“鲁班奖”，创市级文明安全工地，确保不发生死亡事故。
为明确双方责任，特制订本责任合同。
（一）签约双方:
项目经理部（甲方）;技术经理（乙方）。
（二）聘任职位:
;工资标准:
（三）合同方式
1（乙方合同担保金元，为职位责任抵押，承担风险。
2（工程交工验收，结清款项，参与二次分配。
3，月聘金包干，考核计酬。
（四）双方责任
甲方责任:
1（值班长负责每周对乙方周考核;每月末项目经理负责对乙方月考核。
2.以工作责任合同标准要求乙方工作质量，签订正式合同前试用期三个月（发放聘金的70%）。
3（负责解决工程项目施工所需人、财、物的调配、供应。
帮助乙方及时解决施工中所遇到的疑难问题，监督有关部门做好对工程的各项服务工作，使之全面实施工程合同中对业主的各项承诺，确保工程顺利进行。
4（对乙方责任合同中的工作标准、工作质量、工程进度、安全生产、文明施工、人事安排、劳务使用、经济分配等有协调监督、检查、处罚权，对违反项目管理制度的有行使经济赔偿权和辞退的权利。
5（提供企业对项目法施工管理的标准、规范、规章制度等配套管理文件及资料。
6（严格履行责任合同，兑现责任奖罚。
乙方责任:
1（主管部门:
工程部、技术部。
建立施工进度网络保证体系、技术管理保证体系和环境保护保证体系。
2（次管部门:
商务部、执法部。
3（工作创新、开拓进取、每一季度有一条合理化建议并实施。
4（技术创新，为创“长城杯”编制质量保证文件和工作程序文件，确保施工科学合理并及时解决施工中存在的问题。
5（承担下述指标:
施工产值，工程主要形象进度，竣、交工面积，工程质量合格率、优良率、优质工程，工伤事故频率、无人身伤亡事故。
6.无机械事故，无火灾事故。
7（承担如下责任:
重大质量事故的责任，所施工工程拖延工期的责任，重大安全事故的责任，由于管理不善而发生的重大治安灾害性事故的责任。
8.承担材料浪费赔偿责任。
（l）项目法施工的所有员工因违章操作、违章指挥、违反工序操作造成质量返工必须按材料进场价赔偿材料费、返工费。
（2）各级管理人员对作业层签发的工序操作、施工组织设计指令等技术文件和生产指挥文件，因违反科学管理或因签发文件自身存在技术或管理问题所造成的质量返工由主管负责人和签发人按职位共同承担材料费和返工费的赔偿。
（3）因违章指挥、工作失职发生的安全事故由责任人承担法律责任和经济处罚。
（五）工作标准
1（在项目经理直接领导下，全面负责工程的质量、技术、生产指挥及施工管理，做好生产的统筹安排，发挥生产指挥系统的作用，保证月、季任务的完成。
组织贯彻执行国家、省、市有关的技术标准、规范、规程及公司的标准，督促检查职能部门、分包单位的质量、技术、安全、试验、测量、计量、材料、机械设备、能源等的规范、标准的执行情况，出现的技术问题必须及时解决。
2（领导项目部的技术工作。
主持本项目部施工组织设计、施工方案、工序程序文件的编制，坚持每道工序的程序管理。
包括:
质量管理措施、技术措施、安
全技术措施、架子搭设方案、文明施工措施、环保卫生措施、节约材料措施、季节性施工措施、消防保卫措施、大中型机械进场装拆措施，并审定报公司备案。
负责分包工程的施工组织设计、施工方案的审批。
3（组织好施工工程的图纸会审，对图纸中存在的间题要早期发现、及时与监理联系、及时解决施工中的各项技术问题。
组织好新技术、新工艺、新材料、新设备的推广及技术革新、技术改造工作，组织做好分包工程的技术文件、技术措施的审批及技术问题的处理，不得以任何技术问题影响工期。
4（负责项目部的工程质量管理工作。
坚持执行工程质量检验评定标准、质量管理标准及质量责任制，建立健全质量保证体系、质量管理网络，掌握本工程质量情况，参加工程质量检查，有效控制工程质量。
对发生的重大质量问题要及时解决，重点部位要有重点措施。
5（开展QC小组活动，严格施行质量奖罚制度。
做好职工技术培训，确保各项工作达标，督促做好施工技术资料的收集、整理、传递，及时归档，保证技术文件、资料、图纸、原始记录等清楚、真实、齐全。
加强试验室的技术管理及各种原材料的取样送验及各种材质证明管理，撰写工程技术意见报告，施工技术总结，总结施工技术成果。
6（落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。
对项目工程生产经营活动中的安全生产负技术责任;结合项目工程特点，主持项目工程的单分项安全技术交底和开工前对项目工程技术人员、安全人员、分包负责人、施工人员进行技术、安全等方面全面交底及签字手续。
7（组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案，制定、检查安全技术措
施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实;及时解决执行中出现的安全技术问题。
8（项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。
认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故;主持安全防护设施和设备的验收。
发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。
9（贯彻实施“一图九表”法及19（领导组织本项目的技术质量宣传教育工作，确定质量考核指标，领导、组织外包单位工长的技术质量培训、考核与审查工作。
2O.检查分包单位及主管部门执行以下标准有记录:
详见本章第一节项目经理经济承包项目工程责任合同（六）第7项23（保证生产形象进度指标的落实和指导绘制形象进度图。
24（定期主持召开项目生产会议，协调各职能部门与分包单位的关系，及
时解决和处理施工生产中的重大问题，科学组织人力、材料、机械设备、运输工
具的供应和落实施工组织设计、工序程序文件，每周一组织各分包单位的安全、
场容、消防等元。
2.未发生死亡事故奖励元。
获“市级文明安全工地”称号增加奖
励元。
3（工程获得“长城杯”增加奖励元;获得“鲁班奖”增加奖励元。
4（有关工程所获工期奖、质量奖等奖金分配比例，另行协商分配原则及办
法。
5（工程成本降低额达不到承包合同指标，扣罚抵押金元。
6（发生死亡事故罚款元;发生重伤或重大人为机械事故罚款元。
7（事故当月工伤频率每超1‰罚款元（月工伤指标6‰）。
以上责任由项目值班经理考核。
责任合同签字生效，竣工兑现后失效。
甲方代表:
（项目经理）乙方代表:
（项目技术经理）
项目经理部
年月日
三、项目执法经理责任合同
为加强项目法施工的标准化管理，落实各工作项责任制，提高项目部管理水
平，充分调动员工的积极性，确保工期、质量、安全、文明施工、环保卫生等工
作达到项目工程管理预期经济目标，保证在个人职位上贯彻执行党和国家对行业
管理的标准、法规、规范、规程及项目部的规章制度，狠抓施工现场的优质、安
全、文明施工的标准化、制度化、规范化，科学化管理，确保工程
创“鲁班奖”，创市级文明安全工地，确保不发生死亡事故。
为明确双方责任，
特制订本责任合同。
（一）签约双方:
项目经理部（甲方）;执法经理（乙方）。
（二）聘任职位:
;工资标准:
（三）合同方式
l.乙方合同担保金元，为职位责任抵押，承担风险。
2（工程交工验收，结清款项，参与二次分配。
3（月聘金包干，考核计酬。
（四）双方责任
甲方责任:
1（值班长每周负责对乙方进行周考核;每月末项目经理负责对乙方月考核。
2（以工作责任合同标准要求乙方工作质量，签订正式合同前试用期三个月
（发放聘金的70%）。
3（负责解决工程项目施工所需人、财、物的调配、供应。
帮助乙方及时解
决施工中所遇到的疑难问题，监督有关部门做好对工程的各项服务工作，使之全
面实施工程合同中对业主的各项承诺，确保工程顺利进行。
4（对乙方责任合同中的工作标准、工作质量、工程进度、安全生产、文明
施工、人事安排、劳务使用、经济分配等有协调、监督、检查、处罚权，对违反
项目管理制度的有行使经济赔偿权和辞退的权利。
5（提供项目法施工管理规章制度一套，严格履行责任合同，兑现责任奖罚。
乙方责任:
1（主管部门:
执法部。
负责建立文明施工保证体系、施工用电管理保证体
系、消防保卫管理保证体系、安全防护保证体系和质量检查管理保证体系。
2（次管部门:
工程部、技术部、商务部。
3（工作创新、开拓进取，每一季度有一条合理化建议并实施。
4（管理创新，为实现文明安全工地编制管理措施、加强事故的动态管理和
安全事故的预测预控管理，减少伤亡事故的发生。
5.承担下述指标:
施工产值;工程主要形象进度;竣、交工面积;工程质
量合格率、优良率、优质工程;工伤事故频率、无人身伤亡事故。
6（无机械事故，无火灾事故。
7（承担如下责任:
重大质量事故的责任，所施工工程拖延工期的责任，重大安全事故的责任（由于管理不善而发生的重大治安灾害性事故的责任。
8（承担材料浪费赔偿责任:
（1）项目法施工的所有员工因违章操作、违章指挥、违反工序操作造成质量返工必须按材料进场价赔偿材料费、返工费。
（2）各级管理人员对作业层签发的工序操作、施工组织设计、指令等技术文件和生产指挥文件，因违反科学管理或因签发文件自身存在技术或管理问题所造成的质量返工由主管负责人和签发人按职位共同承担赔偿材料费和返工费。
（3）因违章指挥、工作失职发生的安全事故由责任人承担法律责任和经济处罚。
（五）工作标准
1（在项目经理领导下直接负责本承包项目工程的质量、安全、消防保卫、商务活动的执法检查，直接对项目经理负责。
代表项目经理行使安全生产、文明施工等管理权，工作重点在监督、检查、发现问题、提出问题，形成项目标准化、制度化、规范化管理的自我约束机制。
2（组织贯彻执行国家、省、市有关的技术标准、规范、规程及公司的标准。
督促检查职能部门、分包单位的质量、技术、安全、试验、测量、计量、材料、机械设备、能源、资料档案等的规范、标准的执行情况及文明施工管理。
3（严格执行安全、技术、质量方面的法规、规程、标准和各项责任制，以及新工人入厂教育、特殊工种培训考核等管理制度，组织和发挥生产指挥系统的作用，保证月、季任务的完成和超额完成。
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