整理乡关于落实食品安全工作情况总结.docx
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整理乡关于落实食品安全工作情况总结
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\fanwencaijitwo\镇党委书记党风廉政建设述职报告.doc乡关于落实食品安全工作情况总结
根据XX年8月9日召开全县食品经营人员集中教育培训工作会议精神要求，我乡结合实际情况，认真贯彻落实食品安全工作，通过宣传、培训、检查，我乡食品安全工作有了进一步的加强和完善，全乡人民食品安全意识有了很大的提高，其落实情况总结如下：
一、调查组织，加强领导针对干部调动的实际情况，乡党委政府及时进行了研究，将食品安全工作领导小组人员作了相应的调查与加强，调查后成立了以党委书记黄纯太为组长，副乡长艾永毕为副组长，其他相关部门和人员参加的食品安全工作领导小组，负责我乡辖区内食品安全管理工作，明确了食品安全这项民生问题的履职人员，使食品安全工作在组织领导上有了保障。
二、广泛开展教育培训和宣传工作1、8月14日，政府召开了从事餐饮、个体商品经营、农家乐经营业主，村（居）游厨和各村（居）委会主任参加的集中教育培训专题会议；传达了上级会议内容和相关文件精神，乡卫生院、畜牧站、兴隆工商所培训了食品安全相关知识，乡主要领导在会上作了要求和强调，使培训人员清醒认识到食品安全是关系到人民群众生活基础的大问题，是关系到社会安全稳定的大问题，要必须自觉的做好这项工作，做到对别人负责，对自己负责，在思想认识上有了很大的提高。
2、号召各村（居）利用二级广播站及召开社员会议对《中华人民共和国食品安全法》和食品安全知识进行宣传，增强食品安全工作氛围。
同时，也激发了人人参与食品安全监督的意识。
三、严格执行食品安全检查8月23日—29日，乡安办联合工商、卫生院工作人员一起到场镇各餐饮店散发了常见食物中毒及进行预防知识的宣传资料，同时，学校小卖部、食堂、场镇餐饮店、个体商品经营店、农家乐等进行了食品安全全面的检查，对个别设施不完善、卫生保护不好的单位和餐饮店提出了整改意见。
9月7日在乡安监人员的复查中，基本上都进行了整改。
通过以上一系列工作，我乡食品安全工作有了很大的改善，增强了全乡人民的食品安全意识，提高了我乡人民群众生命的安全保障。
为更好地发挥我市陶瓷工业优势，使之逐步成为拉动全市经济增长的支柱产业，近期，我们有关企业和部门进行专题调查，就如何发展我市陶瓷工业做了初步探讨。
一、全市陶瓷工业发展基本情况我市陶瓷工业的发展，大体经历了三个阶段。
一是起步阶段（1958年—1977年）。
这一阶段陶瓷企业只有陶瓷一厂1家，1958年开工建设，1960年5月投入生产，当时有职工37人，用旧火车站残存房屋作厂房，制作缸、坛等日用陶瓷制品，后增加粗瓷碗、卫生洁具等产品。
1965年6月，转产铺地锦砖，当年产量为0.06万平方米，是黑龙江省最早生产锦砖的厂家。
1966年产量增加到3.1万平方米，产值达到16万元，产品质量合格率达到97.5%，被黑龙江省外贸公司评为“质量信得过产品”，出口免予复检，产品打入国际市场。
“文革”时期，企业管理混乱，铺地砖年产量徘徊在6万平方米左右。
1973年产量上升到10万平方米，1977年产量达到19.5万平方米。
二是发展阶段（1978年—1992年）。
这一阶段，提出建设东北“陶瓷城”，全市倾力扶持陶瓷工业，使之得到迅速发展。
1987年，全市陶瓷企业发展到6家，从业人员达到1862人，年产铺地砖、釉面砖81.2万平方米，实现工业总产值1145万元（现价），销售收入1068.4万元，上缴利税费60.2万元，利润74.6万元。
1988年陶瓷一厂投资3000多万元引进了1条意大利唯高公司高度机械化、自动化的45万平方米大规格瓷质墙地砖生产线，1990年7月投产，经国家级检测部门检测各项技术指标均达到欧共体EN—176—84标准，填补了黑龙江省瓷质墙地砖的空白，成为国家部署重点陶瓷锦砖生产企业，黑龙江省重点建材产品出口基地。
1992年全市陶瓷企业从业人员达到2169人，年产各类锦砖、釉面砖77.6万平方米，实现工业总产值2133万元（现价），销售收入1951万元（现价），其中出*货值58万元，上缴利税费286.2万元，利润40.7万元。
产品逐步发展到铺地锦砖、彩色釉面砖、宝丽光锦砖、美术瓷片、外墙砖和大规格瓷质印花砖6大系列200多个品种，其中锦砖、宝丽光锦砖、彩釉砖多次获得省优部优称号，评为省、市名牌产品，“白天鹅”牌是黑龙江省著名商标，产品畅销全国二十几个省、市、自治区，远销到香港、新加坡、韩国、乌干达、独联体等国家和地区。
三是调整阶段（1993年—至今）。
受各种因素影响，1993年起，陶瓷企业效益急剧下滑，企业纷纷停产，1994年，只有陶瓷一厂、鑫城陶瓷有限公司（原二陶改制）2家企业坚持生产，年产量77.8万平方米，实现工业总产值2324.7万元，销售收入1668.9万元，上缴税金20.1万元，亏损848.2万元。
1997年仅剩陶瓷一厂维持生产，年产量57.7万平方米，实现销售收入671.5万元，上缴税金0.9万元，亏损341.1万元。
2000年6月陶瓷一厂租赁给四川客商，更名为##陶瓷有限责任公司，当年9月投入生产，2001年产量达53万平方米，产值（现价）达450.5万元，销售收入473万源可靠。
我市有地方火力发电厂，总装机容量3.7万千瓦，年发电量2.1亿度，并与国网相连，新增1.2万千瓦的扩容项目正在筹建中，可满足新厂新增电量需要。
四是人力资源富余。
我市40多年的陶瓷生产实践，培养和造就了原料配方、产品试验、质量控制、生产管理、产品营销等技术人员和管理人才，锻炼了一大批各道生产工序的岗位技术工人。
80年代初陶瓷工业从业人员达到2000多人，近些年虽然很多流向社会，但尚有很大一部分人员待岗。
储蓄的人力资源，可节省大量的人员培训费，缩短试产时间。
2、产品成本较低。
我市建筑陶瓷原料、燃料、电力、运输等价格优势较为明显。
一是陶瓷原料成本较低。
目前我市生产的陶瓷产品—坯体所使用的本地原料，天鹅生辉公司达到100%，新兴公司达到95%以上，原料到厂价仅有60元/吨左右，比山东淄博节省60元，比广东佛山节省140元。
二是燃料（煤炭）价格较低。
我市陶瓷企业生产用煤到厂价仅有70—80元/吨，比南方陶瓷企业节省190元—240元，比中部地区陶瓷企业节省140元—180元，大大降低了单位成本。
三是电费较低。
我市工业用电只有0.50元/度（含基本电费），比内地省份及南方陶瓷企业节省0.1—0.3元，对耗电量较大的陶瓷行业而言，将会大大降低产品成本。
四是运输价格较低。
##和山东产品同样销往哈尔滨市，每平方米比山东节省1.39元；同样销往牡丹江市，每平方米比山东节省2.61元；经##口岸出口俄罗斯，每平方米比山东节省4.15元，运输价格优势极为明显。
3、市场前景广阔。
由于我市产品销售半径在600公里之内的东北三省和俄罗斯远东地区市场，与南方产品数千公里进入这一市场相比占有绝对的地缘优势。
据调查，目前，东北三省能坚持生产的几家陶瓷厂，生产总量不足1000万平方米，而我省建筑陶瓷用量每年超过1.2亿平方米，东北三省年需求量近4亿平方米。
由于受经济收入和消费观念影响，东北三省建筑装饰材料消费市场上，质优价廉的中档陶瓷产品一直比较畅销，尤其是在中小城市、乡镇，广大农村，中档产品市场空间十分广阔。
特别是我市拥有国家一类陆路口岸，距俄罗斯十月区仅24公里，距俄远东地区最大城市海参崴153公里，扩建后的新口岸年过货能力可达到100万吨，中俄##—乌苏里斯克国际铁路接轨后，铁路口岸年过货能力可达300万吨，抢占俄罗斯远东地区陶瓷市场具有其它地区不可比拟的国际市场竞争优势。
近年来，俄罗斯远东地区经济结构加速调整，建筑行业蓬勃发展，陶瓷需求量逐年增加，建筑陶瓷年需求量达5000万平方米以上，且尚无1家陶瓷生产企业，我市大力发展陶瓷工业正面临着前所未有的机遇。
三、发展壮大我市陶瓷工业的对策为更有效地综合开发陶瓷资源，真正把资源优势转化为经济优势，我们认为，必须以“上规模、提档次、增效益”为方向，走“依托资源、借助外力、调动民力、配套开发、加速发展”的路子，挖掘资源潜力，搞好资产联结，延伸产业链条，使陶瓷工业逐步成为拉动全市经济增长的支柱产业。
1、认真做好陶瓷资源开发利用的前期准备工作。
陶瓷产业发展要求原料储量增长与陶瓷产业发展同步，而我市许多陶瓷原料资源的储量还未查明，这就要求不断增加勘察投资，提高地质工作发现新矿床的能力和速度。
国土资源管理局应协助各矿点尽快完成经过详查论证的立项报告，“跑省进厅”、“跑部进京”，千方百计地争取立织精兵强将研究和开发市场。
要以市场为导向，充分利用信息市场，准确把握国内外市场消费结构的变化，组织专业人员对国内外市场行情、消费取向、消费者购物心态进行深入研究和科学预测，并充分了解俄罗斯的商贸政策、质量法规等，为企业经营决策提供可靠的依据。
要积极建立现代营销方式，推进营销体制的创新，形成市场开拓的规模效应。
五是以更多的形式加强与广东、山东、四川等地区合作。
我市与外地陶瓷企业互补性很强，有广泛的合作领域。
外地陶瓷企业在资金、技术、管理、人才、品牌等方面具有明显的优势。
我市陶瓷具有丰富的矿产资源、低廉的能源、广阔的市场和廉价的劳动力等优势。
面对经济全球化步伐的加快，我市陶瓷工业要立足自身优势，加强团结协作，形成“优势互补、取长补短、互惠互利、利益共享、共同发展、求得双赢”的关系，通过技术合作、资产重组、品牌带动等多种形式的合作，进一步拓展发展空间，从而增强我市陶瓷工业的整体实力和国际竞争力。
进一步学习和贯彻实施《宪法》加快依法治市进程学习和贯彻实施宪法是一项长期的重要任务，进一步理解和把握宪法的重要内容和精神实质，对推进我市学习和贯彻实施宪法，进一步加强民主法制建设，加快依法治市进程，推进全面建设小康社会的伟大事业具有重要意义。
一、关于这次修改宪法的重大意义十届全国人大二次会议坚持党的领导，充分发扬民主，严格依照法定修定程序，对宪法的部分内容进行修正，体现了宪法稳定性和适应性的统一，党的主张和人民意志的统一，讲政治和讲法制的统一，代表了全国各族人民的根本意志和利益，顺乎人心，合乎民情，意义重大，影响深远。
经过这次修改，我国宪法更加完善，更加符合国情，更加反映时代精神，更加适应全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的要求，必将更好地发挥国家根本大法的作用。
（一）这次修改宪法，是适应我国社会发展客观实际的需要，体现了与时俱进。
我国现行宪法是１９８２年１２月４日五届全国人大五次会议通过的。
根据形势发展的需要，１９８８年、１９９３年、１９９９年先后三次对宪法部分内容作了修改。
这些修改，反映了我国社会主义制度的自我完善和发展。
从本世纪开始，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。
在这期间发生了两件举世瞩目、关系长远的大事，一个是２００２年１１月党的十六大召开，一个是２００１年１１月中国加入世贸组织。
党的十六大把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，而我们党治党治国的重要经验就是，通过法律程序把党的主张变为国家意志，变为全国人民的共同行为规范，以调动方方面面的积极性，推进全面建设小康社会的伟大事业。
“三个代表”重要思想是改革开放以来特别是十三届四中全会以来我们党建设中国特色社会主义的经验总结，已经在现实中成为全国人民共同的思想基础，必须在宪法中确定其指导地位。
加入世贸组织，使我国的改革开放面临极好的发展机遇，我们要履行加入世贸组织的承诺，按ＷＴＯ规则和市场经济规律修改完善法律体系，首先要从宪法这一根本大法上进行修改，增加保护私有财产、尊重和保障人权等内容，以使宪法更加适应我国社会发展的客观实际。
可见，修改宪法是发展了的客观形势的需要，而且时机、条件成熟，具备了这种可能。
（二）这次修改宪法，是坚持宪法稳定性和适应性相统一的需要，符合马克思主义辩证法。
宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程，它需要一种稳定性，宪法不稳，治国安邦就无所遵循。
但时代在发展，社会在进步，它又必须适应发展变化了的形势，不然就会成为一种束缚，影响全面建设小康社会的进程。
这次宪法修改，一方面把实践中取得的、并被实践证明是成熟的重要认识和基本经验写入宪法，另一方面只是对非改不可的部分内容进行修改，体现了宪法修改稳定性和适应性的统一。
现行宪法虽经历过包括这次在内的四次修正，但总体上说，宪法的根本原则和制度没有改变，社会主义方向、建设中国特色社会主义道路没有变，人民民主专政、人民代表大会制度、公有制为主体、民主区域自治制度等也没有变。
（三）这次修改宪法，是推进依法治国、建设社会主义政治文明的需要。
依法治国，首先是依宪治国。
确保宪法的全面贯彻实施，是扎扎实实地把社会主义政治文明建设推向前进的重要保障。
坚持党的领导、人民当家作主和依治治国的有机统一，是我国社会主义政治文明建设的最本质特征。
这次修改宪法，有利于继续积极稳妥地推进政治体制改革，不断加强和改善党的领导，不断完善保证广大人民群众当家作主的各项制度，不断推进社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化，用宪法和法律来保障和促进社会主义政治文明的建设。
（四）这次修改宪法，是维护最广大人民根本利益的需要。
我们党是为人民服务的。
党领导修宪其主要目的，也是为了人民根本利益，体现了“三个代表”重要思想。
从修宪的内容上看，把三个文明协调发展写入宪法，以推进富强、民主、文明的社会主义国家的建成；在社会主义公有制为主体的前提下，鼓励、支持和指导非公有制经济的发展，在确保社会主义公共财产神圣不可侵犯的同时，进一步明确对私有财产的保护；在宪法已有大量条文确认公民基本权利、自由的基础上，增写了“国家尊重和保障人权”，并规定国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度；进一步完善我国人民代表大会制度的国家机构，使其更好地代表人民、为人民服务等等，都坚持以最广大人民的根本利益作为出发点和归宿。
二、关于宪法修正案的主要内容我国的现行宪法由序言和总纲、公民的基本权利和义务、国家机构、国旗国歌国徽首都等几个部分组成，共１３８条。
十届全国人大二次会议通过的宪法修正案有１４条，修改的地方２３处，其主要内容是：
确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中的指导地位，增加推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的内容，在统一战线的表述中增加社会主义事业的建设者，完善土地征用制度，进一步明确国家对发展非公有制经济的方针，完善对私有财产保护的规定，增加建立健全社会保障制度的规定，增加尊重和保障人权的规定，完善全国人民代表大会组成的规定，作出关于紧急状态的规定，规定国家主席进行国事活动的职权，修改乡镇政权任期的规定，增加对国歌的规定等。
我们要在全面学习宪法的基础上，重点引导广大干部群众深刻领会党中央确定的这次修改宪法的原则，全面准确地领会和把握这次宪法修正案的精神实质，以更好地贯彻实施宪法。
根据中央的要求，要着重把握好以下六个方面：
一要全面准确地领会和把握确立“三个代表”重要思想在国家政治和社会生活中指导地位的重要意义，深刻认识“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，是马克思主义在中国发展的最新成果，是面向二十一世纪的中国化的马克思主义，是引导全党全国各族人民为实现新世纪新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的根本指针，坚持以“三个代表”重要思想统一我们的思想和行动，自觉地把“三个代表”重要思想贯彻到各项工作的全过程。
二要全面准确地领会和把握推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展的科学内涵，把推动“三个文明”协调发展作为全面建设小康社会的重要任务，牢固树立和认真落实科学的发展观，按照推动“三个文明”协调发展的规律和要求，不断发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化。
三要全面准确地领会和把握在统一战线表述中增加社会主义事业的建设者的重要意义，坚持党关于爱国统一战线的各项方针政策，继续巩固和发展中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线，最广泛、最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量。
四要全面准确地领会和把握党和国家对发展非公有制经济的方针政策，坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，促进各种所有制经济在市场竞争中充分发挥各自优势，相互促进，共同发展。
五要全面准确地领会和把握维护公民的合法的私有财产和继承权的科学内涵，在加快经济发展和不断提高人民生活水平的进程中，依照法律规定，切实保护全体公民的私有财产权和继承权，正确处理私有财产保护和公共利益需要的关系，激发人们创造财富的热情，切实保护社会生产力。
六要全面准确地领会和把握国家尊重和保障人权的科学内涵，坚持公民在法律面前一律平等的原则，坚持公民依法享有权利和履行义务相统一的原则，依法维护人民群众的经济、政治、文化权益，促进我国在国际人权事业中的交流和合作，推动我国社会主义人权事业的发展。
三、关于进一步学习和贯彻实施宪法工作中央要求，各级党委、国家机关和领导干部要充分认识学习和贯彻实施宪法的重要性，把学习和贯彻实施宪法作为当前的一项重要工作放在突出位置，切实加强领导，精心组织，抓好落实。
对此，我们要高度重视，认真贯彻。
（一）要提高对进一步学习和贯彻实施宪法重大意义的认识。
党和国家历来十分重视宪法的学习和贯彻实施工作。
党的十六大指出，宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。
必须严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。
２００２年１２月４日，胡锦涛总书记在首都各界纪念我国宪法公布施行２０周年大会上发表了重要讲话，强调全面贯彻实施宪法是建设社会主义政治文明的一项根本任务，是建设社会主义法治国家的一项基础性工作，要长期抓下去，坚持不懈地抓好。
今年３月１８日，中共中央政治局常委专门召开会议，部署进一步学习和贯彻宪法实施工作。
最近，党中央的《通知》指出，进一步学习和贯彻实施宪法，对贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神，对落实依法治国基本方略具有重大意义。
我们要把思想统一到党中央的部署和指示精神上来，以这次修改宪法为契机，广泛深入地开展学习和贯彻实施宪法活动。
通过进一步学习和贯彻实施宪法，使广大干部群众深刻理解这次修改宪法总的原则、精神实质和主要内容，准确把握宪法在国家政治和社会生活中的崇高地位和重要作用，充分认识宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范，而且也是保障公民权利的法律武器，牢固树立宪法意识，自觉维护宪法权威，不断增强学习宪法、宣传宪法、贯彻宪法、维护宪法的自觉性和坚定性，营造全社会学习和贯彻实施宪法的浓厚氛围。
（二）地方国家机关要在进一步学习和贯彻实施宪法中发挥作用。
地方国家机关要通过学习贯彻宪法，进一步增强宪法意识，牢固树立权力是人民赋予的观念，权力必须接受人民和法律监督与制约的观念，在法律面前人人平等的观念，触犯法律就应受到制裁的观念。
市、县两级人大常委会要进一步研究制定措施，推动宪法、法律、行政法规在本行政区域内得到遵守和执行；结合人民代表大会制度建立５０周年和地方人大常委会成立２５周年，推进宪法的学习和贯彻实施；加强人民代表大会制度建设，认真行使宪法和法律赋予的职权，全力支持与督促“一府两院”的工作；密切与人民群众和人大代表的联系，维护人民群众的合法权益。
各级政府特别是领导干部要严格依照宪法和法律的规定履行职责，全面推进依法行政，把依法行政落实到政府行政的各个方面、各个环节，建设法治政府；结合贯彻实施《行政许可法》，进一步提高政府管理和服务水平。
司法机关要强化和完善执法监督制约机制，坚持执法为民、公正司法，严格履行宪法和法律赋予的职责，进一步转变作风，切实解决群众“告状难”、“申诉难”、“执行难”的问题，落实司法为民的要求，维护社会公平和正义。
（三）要以宪法的学习和贯彻实施推进三明经济社会更快更好地发展。
学习和贯彻实施宪法，关键就是要推进经济社会更快更好地发展。
这既是广大人民群众的共同意愿，也是人民群众的根本利益之所在。
从我们三明来说，也是“强市富民，发展三明”的内在要求。
我市各级人大、政府和审判、检察机关在加快经济发展、社会进步中负有重要责任，要在中共三明市委的领导下，以对人民对事业高度负责的精神，恪尽职守，奋发工作，致力发展，推进发展。
要全面树立和贯彻落实科学的发展观，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会和省委七届六次、市委六届八次全会精神，坚持以经济建设为中心，解放思想、实事求是、与时俱进，在参与建设海峡西岸经济区中发挥作用。
要以创建全国文明城市为载体，全面推进社会各项事业的发展，加强民主法制建设，加快依法治市进程，进一步优化经济发展软环境，为把我市改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进搞好服务、保驾护航。
要坚持以人为本，模范地践行“三个代表”重要思想，以最广大人民的根本利益为一切工作的根本出发点和落脚点，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，立党为公、执政为民，以贯彻实施宪法和两个《条例》为契机，加强对权力的制约和监督，依法行政、公正司法、严明纪律，廉洁勤政，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
本文为市人大主任###在市人大常委会进一步学习和贯彻实施《宪法》座谈会上的讲话摘要，标题为编者所加
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