固定资产管理办法.docx

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固定资产管理办法

固定资产管理办法

导语：

为了加强中央行政事业单位固定资产管理，提高固定资产的使用效益，根据财政部《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》和《行政事业单位国有资产管理办法》，制定本办法。

第一条为了加强中央行政事业单位固定资产管理，提高固定资产的使用效益，根据财政部《行政单位会计制度》、《事业单位会栩计制度》和《行政事业单位国有资产管理办法》，制定本一办法。

第二条本办法适用于中央行政事业单位（以下简印称各部门）。

第三条各部门固定资产管理的主要任务是勰：

建立健全各项管理制度，合理配备并节约、有效使用固奢定资产，提高固定资产使用效益，保障固定资产的安全和坛完整。

第四条各部门固定资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则朵。

第五条国务院机关事务管理局（以下简称国管局）负责中央行政事业单位国有资产产权界定、清产核资等项工凤作，负责制定固定资产的配备及使用标准，对纳入政策采购范围的固定资产进行统一购置;负责闲置资产的调剂，对各部门的固定资产管理进行指导和监督;各部门的国有资产管理部门负责本部门固定资产的日常管理，并对实行滏企业化管理的事业单位、经济实体占用的固定资产实行监督管理。

第六条各部门的国有资产管理部门，应设有专扛人承担固定资产的管理工作并对所管资产的安全完整负有曛责任。

固定资产管理人员应相对稳定，工作调动时必须办漤清交接手续。

第七条各部门必须对专用设备的管理和操靳作人员进行技术培训，建立健全专用设备的操作、维修、ぇ保养、检验等管理制度;技术复杂、精密度高的专用设备的操作人员，应在考核合格后，方可上岗。

第八条符合知下列标准的列为固定资产：

（一）使用年限在一年以上馔，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800抬元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;

（二）单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上消的大批同类物资，按固定资产管理。

第九条固定资产分正为六类：

房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈腹列品、图书、其它固定资产。

（一）房屋及建筑物。

指房屋、建筑物及其附属设施。

房屋包括办公用房、生产经忭营用房、仓库、职工生产用房、食堂用房、锅炉房等;建怏筑物包括道路、围墙、水塔、雕塑等;附属设施包括房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。

（二）专用设备。

指各种具体专门性能和专门用途的设备芋，包括各种仪器和机械设备、医疗器械、文体事业单位的β文体设备等。

（三）一般设备。

指办公和事务用的通用性设备、交通工具、通讯工具、家具等。

（四）文物和酶陈列品。

指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等蕺。

（五）图书。

指图书馆（室）、阅览室的图书、资料涝等。

（六）其它固定资产。

指未能包括在上述各项内的沓固定资产。

第十条固定资产的计价：

（一）购入、调喙入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、瀵保险费、安装费、车辆购置附加费等记账;

（二）自行仰建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出记账曩;（三）在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产，按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生蜕的变价收入后的净增加值，增记固定资产账;（四）接隔受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或者有斟关凭证记账，接受捐赠固定资产时发生的相关费用应计入瓮固定资产价值;（五）无偿调入固定资产，不能查明原溥值的，按照估价入账;（六）盘盈的固定资产，按照重黢置完全价值入账;（七）已投入使用，但尚未办理移交手续的固定资产，可先按估价入账，待确定实际价值后，鄢再进行调整;（八）用外币进口的设备，按当时的汇率偶折合成人民币金额，加上国外部分的运费及其它费用（外郝币应折合成人民币金额），再加上支付的关税、海关手续﹃费等计价入账;（九）融资租入的固定资产，按租赁协砧议确定的设备价款、运杂费、安装费等记账;（十）购杀置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产价值。

犁第十一条固定资产不实行折旧，按原值入账。

第十二断条已经入账的固定资产除发生下列情况外，不得任意变动神固定资产账面价值：

根据国家规定对固定资产进行重新黏估价的;增加补充设备或改良装置的;将固定资产一部分认拆除的;根据实际价值调整原来暂估价值的;发现原来记录固定资产价值有误的。

第十三条固定资产的价值变动︾，由国有资产管理部门负责办理，并及时通知财务部门，乘对固定资产有关账目作相应调整。

具体账务处理，按《行钒政单位会计制度》和《事业单位会计制度》的规定执行。

薏第十四条购置固定资产应分清资金渠道，属于基本建设淀范围的（单台设备和单项工程在五万元以上的），由基本哕建设投资解决，不属于基本建设投资范围的由行政经费、れ事业经费或其它经费解决。

属于专项控制商品，必须按规擤定报主管部门批准后才能购置。

国有资产管理部门应对坤本部门占有、使用的由不同资金渠道形成的固定资产进行蕙统一管理。

第十五条购入、调入和自制、自建完工交付使用增加的固定资产，应由国有资产管理部门统一验收，琨属于技术设备的还应会同技术部门验收。

验收合格后，由荪国有资产管理部门据发票、固定资产调拨单或基建项目交缎付使用验收单据等凭证，填制固定资产增加通知单，办理葸有关入库、财务报销和使用单位领用等手续。

第十六条拓接受捐赠或盘盈的固定资产，应由国家资产管理部门办理兽接收和交接，并据固定资产交接单、发票或固定资产盘盈盘亏报告单等凭证，填制固定资产增加通知单，办理有关铵入库、财务报销和使用单位领用手续。

第十七条调出、菹变卖减少或盘亏的固定资产，按《中央国家机关国有资产╉处置管理暂行办法》规定的权限范围报批，由国有资产管ㄣ理部门持国管局或本部门的国有资产处置意见、固定资产癞盘盈盘亏报告单等凭证，填制固定资产减少通知单，办理阪有关调出或注销手续。

第十八条正常报废的固定资产，切由国有资产管理部门会同技术部门进行技术鉴定，据鉴定击意见及上级部门的国有资产处置意见等，填制固定资产减癣少通知单，办理有关注销手续。

第十九条非正常损失减制少的固定资产，由国有资产管理部门会同技术部门进行技响术鉴定后，对非正常损失要查明原因，追究责任;据鉴定意意见、对非正常损失责任人的处理意见及上级部门国有资翕产处置意见等，填制固定资产减少通知单，办理有关注销苘手续。

第二十条固定资产的日常管理是指在日常行政工畏作或业务活动中对所需及占用的国有资产实施不间断的管飘理及核算，包括从编制固定资产预算、计划采购、验收入瑰库、登记入账、领用发出到维修保养、处置等各个环节的实物管理和财务核算。

第二十一条在固定资产的日常管淹理中，财务部门负责按固定资产的价值分类核算，审核固ч定资产预算并对固定资产管理进行监督检查;国有资产管×理部门负责固定资产的预算编制、计划采购、验收入库、登记保管、领用发出、维修保养、调拨处置等具体管理，ず并负责分类进行实物量核算，根据各部门的实际情况，某腮些日常管理工作也可委托资产占用单位承担;技术部门参与专用设备的维修保养和技术鉴定;使用部门负责合理、剧有效使用和日常维护管理，杜绝浪费。

第二十二条固定萑资产预算及购置计划既要从实际需要出发又要注意节约，逄要根据各类资产的配备情况及使用标准合理配置，充分利耘用现有固定资产，防止积压浪费。

对按规定实行统一采购铞的固定资产，要提供详细的使用目的并写明详尽的功能等厩要求。

第二十三条国有资产管理部门必须完善固定资产俑账卡、领用、处置、清查盘点等日常管理制度。

使用部门疹须指定专人负责办理本部门固定资产和其它物品的领用、．保管、清点等工作。

第二十四条国有资产管理部门对验С收入库及投入使用的固定资产，须建立《固定资产卡片》并记入《固定资产明细账》，按物登卡、凭卡记账;已入轵库存的固定资产，要按照各类资产的使用说明和存放要求滇进行保管，填写保管单位并定期检查，库存固定资产未经绿管理人员同意，任何人不准领用或调换;处置固定资产须聩填写《中央行政事业单位国有资产处置申请单》或《固定驼资产调拨单》，据单入账;使用部门领用固定资产须填写掼《固定资产领用单》，经主管领导同意后，固定资产管理滨人员凭单填写固定资产使用记录卡并记入《固定资产卡片醇》。

不经批准，任何个人不得以任何理由占用固定资产。

铉如需借用固定资产，须经主管领导同意后，办理借用手续芰。

第二十五条国有资产管理部门对配备给个人使用的固阕定资产或物品，要建立领用交还制度，并督促使用人爱护桁所用资产。

工作人员工作调动时，应在其办理所用资产交还手续后，方可办理调动手续。

第二十六条国有资产管理部门、财务部门和使用部门应每半年对账一次，使账实万、账卡、账账保持一致。

每年对本部门的固定资产进行一次全面清查盘点，查明固定资产的实有数与账面结存数是愆否相符，固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常。

雌对清查盘点中发现的问题，应查明原因，说明情况，编制耻有关固定资产盘盈盘亏表，按管理权限报经国管局或本部景门主管领导批准后，调整固定资产账目。

第二十七条各柏部门发生国有资产产权变动、财务和账务异常、资产损失伥和资金挂账严重或挂靠单位脱钩等情况，按国家规定必须踟进行清产核资的，应由本部门国有资产管理部门报国管局螨确定。

第二十八条不符合固定资产标准的各种办公用品聪、用具、生活用品、器具、材料等资产，也要分类登记，蟓参照本办法管理。

第二十九条实行企业化管理的事业单燮位和机关后勤企业的固定资产管理工作，按国家有关规定φ执行第三十条凡违反本办法的，按《行政事业单位国有畅资产管理办法》的有关规定处理。

第三十一条各部门应结合实际情况，制定固定资产管理的实施办法，并送国管票局备案。

第三十二条本办法由国务院机关事务管理局负怛责解释。

第三十三条本办法自印发之日起实行。