第一章 总 则.docx
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第一章总则
第一章总则
第一章总则
第一条为了强化对城市空间资源的管理，优化和合理配置城市空间资源，使铜仁市建行、老年大学、五完小片区范围内的城市规划、建设和管理有序进行，特编制《铜仁市建行、老年大学、五完小片区控制性详细规划》。
第二条本规划主要依据：
1.《中华人民共和国城乡规划法》
2.《城市规划编制办法》
3.《城市用地分类及规划建设用地标准》
4.《贵州省城市规划管理技术规定编制导引》
5.《铜仁市城市规划管理技术规定》
6.《贵州省控制性详细规划编制与实施管理暂行办法》
7.《铜仁市总体规划修编》（2009-2030年）
8.《铜仁市土地利用总体规划》
9．铜仁城区教育发展规划
10．铜仁城区中小学教育发展规划
第三条本规划区为铜仁市建行、老年大学、五完小片区，具体范围为：
西以民主路、农贸市场为界，南以专署路和新建路为界，北以环东路为界，东以林科所为界，用地属铜仁老城区辖区范围。
总用地6.71公顷。
第四条规划原则
1．深化、细化城市总体规划；
2．高效配置城市空间资源，集约用地；
3．改善城市环境质量，优化城市生态系统；
4．明确功能分区，加强市政基础设施配套；
5．保护山水园林城市环境风貌，认真作好城市各种防灾部署；
6．突出时代特征，注重对用地结构与土地经济效益的分析研究，有计划招标、成片出让、综合开发提供信息和技术依据，为城市建设、旧城改造和政府经营城市提供引导和控制。
第五条规划目的
加大旧城改造力度，优化和拓宽城市道路，调整建筑布局，加强公共服务设施、市政设施配套，建设以商业金融、高档住宅为主的商业中心区。
第六条
本次规划图件由《铜仁市建行、老年大学、五完小片区控制性详细规划》文本及附件和各种规划图纸组成，其中规划文本和规划图具有法律效力。
第七条
本规划由铜仁市规划局依法进行具体规划管理。
第二章规划区功能与规模
第八条规划区功能
与规划建设用地标准》。
地块性质一般划至中类，配套公共服务设施划分到小类。
第十四条土地使用性质兼容性按照相关规范执行。
如要改变土地用途的，须经规划管理部门论证。
第十五条控制指标分为规定性指标和指导性指标。
规定性指标是地块的主要性质、用地面积、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、禁止开口路段、停车位和公共服务设施配套。
指导性指标指居住人口、建筑形式、体量、风格、色彩要求和其它环境要求。
1.用地面积——由道路红线或地块界线围成地块的水平投影面积。
2.容积率——规划地块内各类建筑总面积与地块用地面积的比率。
本规划对容积率作如下规定：
商住综合用地≤9.8
学校用地≤1.0
3.绿地率——规划地块内各类绿地总面积与地块用地面积比率，用百分数表示。
本规划对绿地率作如下规定：
商住综合用地≥25%
学校用地≥35%
4.建筑密度——规划地块内各类建筑基底总面积与地块用地面积的比率，用百分数表示。
本规划对建筑密度作如下规定：
商住综合用地≤60%
学校用地≤35%
5.建筑后退红线距离——建筑红线相对于规划道路红线或地块边界的后退距离。
本规划区建筑后退红线距离为环东路和高架桥：
高层8米，多层5米；其余道路：
高层6米，多层3米。
重要道路交叉口应适当提高后退距离。
6.禁止开口路段——规划地块内禁止车辆进出的地段。
本规划禁止开口路段的具体规定参见分图图则。
7.停车泊位——规划地块必须按照铜仁市相关标准配置机动车停车位，严禁沿道路停车。
具体控制指标详见《地块控制指标一览表》。
第四章配套公共服务设施规划控制
第十六条规划控制各类配套公共服务设施布局按人口及用地规模、服务半径及有关规范进行。
第十七条以社区为单位布置基层综合文化设施，其中社区文化活动站1处，位于A3-1地块。
第十八条本区人口不大于1.0万人，按《城市居住区规划设计规范》，布置幼儿园一处，位于A1-1地块。
规划6个班。
第十九条小学按服务半径500米布点，本区配套小学为五完小，位于A2-1地块，其他教育设施按照总体规划配置，配套公共服务设施详见《公共服务配套设施规划一览表》（附表三）。
第五章道路交通规划控制
第二十条本道路交通规划包括道路交通、交通设施规划和步行街三部分。
第二十一条道路交通
1．规划区内城市道路采用“自由式”布局，规划道路分两个等级：
城市主干路，红线宽26米；城市次干路，红线宽18米和15米。
2．规划主、次路最大纵坡分别为6%、8%，所有道路纵坡均不超过8%。
3．本规划区对外联系的主要出入口在环东路上。
4．规划区内凡涉及高切坡、深挖方的建设项目，必须按有关规定严格执行。
5．现有城市道路用地处于城市道路规划红线之外时，规划道路未实施前，现有道路应予保留，建设用地不得超越该规划道路红线，同时其建筑物应按相关规定退让现有城市道路用地。
6．道路红线之内的用地为交通设施用地（包括上空），任何单位和个人不得以任何理由侵占道路交通设施用地。
7．道路交叉口路缘石半径的切点向主干路方向延伸70米，向次干路延伸50米，向支路方向延伸30米范围内为禁止机动车开口路段。
第二十二条步行道
1．本规划区步行系统由人行道、人行梯道组成。
2．步行系统必须设置无障碍通道。
第二十三条道路交通设施规划
1．规划全部为地下停车库。
2．项目配建停车位按铜仁市城市规划管理技术规定要求配置。
即商业建筑按照200m2/个、住宅建筑按照0.3个/户配置。
3．沿26米环东路布置港湾式停靠站1处，直线段长度不小于25米，宽4-9米。
第二十四条道路规划指标
规划区城市道路总长1.03公里，道路网密度15.29公里/平方公里。
道路交通用地1.76公顷，占总用地26.23%。
第六章工程管线规划控制
第二十五条电力工程规划
1．预测规划区用电负荷为5830千伏安。
。
2．结合建筑物布置10千伏公用开闭所，需建筑面积200平方米。
第二十六条燃气工程规划
1．预测规划区内燃气总用量约为0.72万立方米/日。
2．规划区铺设燃气管线，预留燃气接口。
第二十七条给水工程规划
1．预测规划区总用水量约1185m3/d。
2．水源由桐梓坳水厂主供。
规划区内供水管网连成环网，管径DN300。
3．规划区消防供水与城市供水共用一套管网系统，城市道路上必须设地上式市政消火栓，间距不大于120米。
保护半径不大于150米。
第三十条排水工程规划
1．规划区内排水体制为分流制。
2．污水排放总量估算为1008立方米/日，污水排放总量估算占给水总量的85%。
3．雨水排放量按相关公式推算，暴雨强度公式采用铜仁暴雨强度公式，重要干路、重要地区或短期积水能引起严重后果的地区，重现期宜采用3-5年，一般地区重现期宜采用1-3年。
4．规划区内雨、污水管道结合地形沿道路布置。
5．规划区内污水由规划污水管道收集进入污水处理厂集中处理，达标排放。
第七章城市设计导则
第三十一条本规划区主要商业、住宅用地，加强环东路一侧景观设计，其余为一般景观控制区。
第三十二条景观设计重点是建筑风貌、广告、绿化、道路铺砌和路灯等市政设施和小品的形式和创意。
第三十三条灯饰工程应同时设计，同时施工、同时投入使用。
第三十四条建筑景观控制
规划区内建筑的形式、色彩、尺度应与现代化大都市和山水园林城市风貌相协调，重点地段建筑应在城市设计指导下设计布置，其余地区建筑应结合周边环境和地形条件设计布置。
1.建筑体量和尺度
商业住宅建筑、公共建筑体量、尺度不宜太大。
2.建筑高度控制
建筑高度不宜超过100米。
3.建筑色彩
居住建筑以白色、浅暖色（米黄、橙色、锗石色等）系列为主，公共建筑可以重色为主。
建筑的檐口、阳台、门窗等可运用不同色彩以增加建筑鲜明特色。
第八章生态环境保护规划控制
第三十五条规划绿地布局
规划区绿地系统全部为附属绿地。
第三十六条规划区内确定的绿地指标严格按规划执行,不得改变。
附属绿地主要由居住绿地、教育绿地、道路绿地等组成，其中居住绿地不小于居住用地的25%，教育科研绿地不小于教育科研用地的35%，道路绿地按道路等级分别控制，其中，红线宽度小于40米的道路绿地率不得小于20%。
第三十七条环境保护措施
1．规划区内生活污水实施无害化处理后达标排放。
2．大气污染防治以清洁燃料和清洁燃烧技术相结合，以节能和改善能源结构为重点，提高民用气普及率。
3．固体废物控制以妥善处理有毒有害废渣为重点，推行垃圾无害化处理，按照城市生活垃圾无害化、减量化、资源化的原则，对生活垃圾采取分类收集，集中处理，，加强公厕建设，本规划区内共布置垃圾集中收集点3处，分别位于A1-1、A2-1、A3-1地块；公厕3处，分别位于A1-1、A2-1、A3-1地块。
4．规划声环境达到国家标准，局部地区采用隔离带工程措施（隔声屏障）处理．
按照国家和铜仁市环境保护的有关规定，本规划区执行空气环保质量二级标准。
二氧化硫年日平均浓度小于0.06毫克/立方米，可吸入颗粒物年日平均浓度小于0.10毫克/立方米。
第九章城市防灾规划
第三十八条城市防震
采取就地疏散和集中疏散相结合的原则，绿地、广场、停车场均兼作避难疏散场地。
建筑工程按抗震烈度6度设防，城市生命线工程（如给排水、供电、通讯等）重要公共设施提高一度设防。
第三十九条地质灾害防治
本规划区为旧城区，地质情况简单，建筑设计需做地勘报告。
第四十条城市消防
本规划区属铜仁老城区消防站的责任区范围。
区内消防给水主要由城市给水管网供给，沿城市道路设置地上式市政消火栓，间距不大于120米，保护半径不大于150米。
规划区内各项建设工程的消防安全间距和消防通道，必须严格执行国家和铜仁市的有关消防规范、技术标准。
第四十一条城市人防
1．根据《中华人民共和国人民防空法》，规划区开发建设同时，必须进行人防建设。
2.人防建设规划结合旧城改造，最大限度与城市建设及地下空间开发相结合，进一步加强人员掩蔽工程和配套工程建设。
人防工程建设参照国家及铜仁市有关规定执行。
3．建筑物按地面总建筑面积2%的比例修建防空地下室；应修建防空地下室不足200平方米的，按200平方米安排，就地集中或单独修建公共人民防空工程。
第十章附则
第四十二条本规划自铜仁市人民政府批准之日起生效。
第四十三条本规划一经批准，任何单位和个人不得擅自更改，确需对本规划进行变更时，必须按规定程序报批。
第四十四条本规划由铜仁区人民政府组织实施。
第四十五条本规划内容的具体运用问题，由铜仁市规划局负责解释。
表一土地利用汇总表
序
号
用地
代码
用地
名称
用地面积
（公顷）
占建设总用地（%）
1
R22
小学
1.12
16.69
2
C
商业住宅用地
3.83
57.08
3
S
道路广场用地
1.76
26.23
合计
规划总用地
6.71
100
表二地块控制指标一览表
用地
编号
面积
（公顷）
用地
性质
（代码）
最大容积率
最大建筑密度（%）
最大建筑限高（m）
最小绿地率（%）
停车位
公共配套设施
A1-1
1.83
C2+R2
9.8
60
100
25
510
公厕、垃圾收集点、电信局、幼儿园
A2-1
1.12
R22
1.0
35
15
35
--
公厕、垃圾收集点
A2-2
0.10
C2+R2
7.5
60
40
25
25
—
A2-3
0.09
C2+R2
7.5
60
40
25
20
—
A3-1
1.69
C2+R2
9.8
60
100
25
450
居委会、文化活动站、公厕、垃圾收集点
表三公共服务配套设施规划一览表
序号
类别
项目
用地
代码
数量
规模
所在地块号
服务
半径
1
教育
幼儿园
R22
1
6个班
A1-1
300
小学
R22
1
28个班
A2-1
500
2
文化
文化活动站
R22
1
A3-1
1000
3
金融
邮电
电信
支局
U3
1
A1-1
4
环境卫生设施
垃圾收集点
U4
4
A1-1、A2-1、A3-1
公厕
U4
4
A1-1、A2-1、A3-1
300
升级会员 