公共资源交易中心工作总结和工作计划.docx

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公共资源交易中心工作总结和工作计划

公共资源交易中心2020年工作总结和2021年工作计划

2020年，在XX的坚强领导下，XX公共资源交易中心（以下简称交易中心）以（）思想为指导，深入贯彻（）全会精神，以巡察整改为工作主要着力点，推动全面从严治党向纵深发展。

认真落实市委、市政府统筹抓好疫情防控和复工复产的工作部署，在做好常态化疫情防控的基础上，不断扩大交易范围，提升服务效能，平台实现高质量发展。

一、2020年工作总结

（一）全面加强党的领导和党的建设，确保各项工作沿着正确方向前进

1.加强政治建设，坚决做到“两个维护”。

严格落实“第一议题”制度，全年组织11次理论学习中心组学习。

制定《2020年党建工作要点》，将政治建设摆在工作首位。

颁布《落实2020年XX市加强和规范党内政治生活工作要点的实施方案》，出台《政治要件贯彻落实情况台账》，教育引导全体员工严格遵守政治纪律和政治规矩。

开展模范机关创建“回头看”和“灯下黑”“两张皮”专项治理工作，对照政治机关建设要求，查找不足，进行整改。

2.抓好巡察整改，全面提升党的建设水平。

党组高度重视整改工作，成立整改工作领导小组，党组书记担任组长。

针对巡察指出的问题，制定161条整改措施，落实到分管领导、经办部门和经办人。

每星期督查督办，确保工作落实。

3.强化理论武装，筑牢思想防线。

全年组织开展6期政治理论专题学习，领导讲党课19次。

组织革命传统教育、理想信念教育专题讲座活动。

党员干部依托“学习XX”“廉洁XX”等平台，广泛开展自学。

全面抓好意识形态建设，加强门户网站和政务新媒体管理，筑牢意识形态阵地。

4.夯实基层基础，锻造坚强战斗堡垒。

制定《加强党的基层组织建设三年行动计划2020年任务清单》，明确分工，抓好落实。

各支部认真开展“三会一课”、主题党日活动，完成率均达到100%。

落实谈心谈话制度，全年开展谈心谈话354人次。

认真做好发展党员工作，6名预备党员按期转正。

5.加强廉政建设，持续正风肃纪。

制定党委（党组）落实全面从严治党主体责任清单、年度党风廉政建设和反腐败工作责任清单，分解落实责任。

充分运用“四种形态”监督执纪问责，全年共问责35人次，切实达到“咬耳扯袖”“红脸出汗”效果。

（二）统筹抓好疫情防控和复工复产工作，推动平台高质量发展

1.做好疫情防控，确保交易业务安全有序开展。

及时制定防控工作方案，发布工作指引，定期监督检查。

确保场内安全基础上，在行业内率先恢复现场开评标活动。

大力推行网上交易、不见面交易，减少人员直接接触。

开放周末交易场所，确保交易服务业务不间断开展，在行业内树立了标杆。

2.优化交易服务，工程建设交易再创历史新高。

深入推进全流程电子化交易，降低交易成本。

全力保障重点项目交易，成立工作专班，对重点项目交易活动做好全过程服务。

3.加强内部控制，政府采购质量和效率进一步提升。

修订完善采购文件范本和采购需求模板，进一步统一采购文件编审标准。

定期开展政府采购项目检查，查找产生问题的原因，进行责任认定。

编撰《政府采购供应商质疑处理案例汇编》，总结经验，夯实业务根基。

4.完善制度规程，自然资源类交易业务优质高效开展。

起草《XX市国有建设用地使用权网上公开出让规则》等文件，进一步完善交易规程。

立足我市旧村改造工作实际，收集各方主体意见并进行整改，进一步规范交易程序。

5.拓展业务范围，药品和医用耗材平台建设成效斐然。

XX医用耗材采购平台搭建完成，正式启动运行。

做好疫情防控药品交易工作，为疫情防控提供药品保障。

6.持续精准发力，创新引领发展能力进一步增强。

牵头打造国内首个公共资源交易区块链平台，入选全国深化公共资源交易平台整合共享工作典型案例。

高效开展国家标准化试点工作，全面提升服务标准化水平。

（三）2020年工作中存在的主要问题

党建方面：

一是党建工作的前瞻性和创新性不足。

二是个别党员纪律意识淡薄，顶风违纪。

三是“四风”问题根治不够彻底。

四是监督执纪问责不够主动。

业务方面：

一是部分员工对机构改革带来的影响认识不到位，对市场竞争的压力估计不足。

二是部分业务流失，亟需开拓新的业务领域。

三是部分重点工作推进较慢。

四是交易系统的稳定性、安全性需要进一步增强。

二、2021年工作计划

（一）充分发挥党的领导核心作用，为转企改制提供坚强政治和组织保障

1.坚决做到“两个维护”。

把党的政治建设摆在首位，全面落实第一议题制度，严格执行落实市委“两个维护”十二项制度机制。

全力落实事业单位改革工作要求，确保思想不乱、人心不散、工作不断。

2.进一步落实全面从严治党主体责任和监督责任。

锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。

3.加强人才队伍建设和培养。

适应企业发展需要，建立“职位能上能下、薪酬能高能低、人员能进能出”的人力资源管理体系。

建立以业绩和能力为本的绩效考核体系，切实激发员工担当作为。

4.严格落实意识形态和保密工作责任制，持之以恒加强压力传导，确保意识形态安全，确保不出现泄密事件。

（二）抓住改革机遇，乘势而上奋力开启新征程

1.高标准完成转企改制工作。

高效开展企业组建工作，制定公司章程，建立企业管理制度，形成科学、民主、规范的决策和管理机制。

2.不断开拓业务范围。

按照“打造全国最强的公共资源和要素交易平台”目标，在业务的深度和广度上下功夫，继续保持平台在全国领先地位。

3.大力推进工作创新。

高标准打造公共资源交易区块链平台，大力推进信用体系2.0版落地，高效创建国家服务标准化试点，以创新引领发展。

4.做强做优公共服务。

认真落实国家、省、市优化营商环境工作部署，对标世行标准，推进服务标准化、规范化、便利化。

认真做好公共服务平台建设和维护工作，积极开展大数据统计分析，助力政府决策和管理。

5.全面提升交易服务质量。

不断优化见证、场所、信息、系统、档案等服务内容，持续推进业务“一网通办”“不见面办理”“指尖办理”，切实增强市场主体的获得感和满意度。

公共资源交易中心年度工作计划

2021年，县公共资源交易中心将紧密围绕县委县政府的总体部署和要求，坚持以打造规范化、标准化、精细化、智能化交易服务平台为核心，以加强内部控管机制建设为依托，进一步在完善平台功能、强化科技赋能、实施标准管理、推进服务创新等方面下功夫，不断提高平台工作水平和服务质量，打造更加规范高效、更加智能便捷的县域公共资源交易平台。

一、主要目标

坚持以（）思想为指导，深入贯彻落实县委县政府有关公共资源交易工作的部署和要求，在省市主管部门的指导和帮助下，聚焦市县一体、聚力改革创新，在党建创品牌、业务创一流、服务创特色方面走出新步伐、做出新成效，进一步打造服务优质、廉洁高效的县级公共资源交易服务平台，为“十四五”良好开局和县域经济社会高质量发展作出贡献。

二、重点任务

（一）在强化政治建设中汇聚平台高质量发展的思想力量

1、深入开展党史学习教育工作。

按照党中央和省、市、县委部署要求，不折不扣地按照规定组织开展好学教工作，并结合公共资源交易平台工作实际，让广大党员干部在对党史的学思践悟中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

2、强化全面从严治党主体责任落实。

深化中央巡视整改及新一轮“三个以案”警示教育活动，进一步提升广大党员干部的政治自觉。

制定年度全面从严治党暨党风廉政工作要点，建立健全党组及党组班子成员、科室负责人全面治党主体责任清单，每年组织开展2次党风廉政专题会议，并采取邀请县纪委监委相关领导作党风廉政辅导讲座以及外出开展警示教育等活动，进一步强化广大干部职工的廉洁从政意识。

3、持续深入抓好意识形态领域工作。

坚持把意识形态工作与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查，定期举办意识形态讲座和专题会议，提升广大干部职工的思想认识。

严格落实班子成员“一岗双责”要求，采取有力措施抓好分管领域意识形态工作，形成了守土有责、守土负责、守土尽责的意识形态工作格局。

（二）在提升科技运用水平中助推智慧平台建设迈出新步伐

4、持续做好全门类全流程网上招投标工作。

加大与市交易中心信息化工作对接力度，强化对代理机构全流程网招的指导和协调，为保障各类项目全程网络化操作、全程电子化监控提供有力支撑，持续保持网招率100%。

5、强力推进异地远程评标系统建设。

借力省异地远程评标调度系统，实现与市级及市辖其他县（市）区交易平台的异地远程评标，全面争取完成40个项目；并力争实现跨市乃至与长三角地区实现2个异地远程评标项目。

6、积极引入智慧交易、智慧见证及电子档案系统等，跟进落实投标人电子营业执照、电子证照，招标人（采购人）、电子签章、电子云签在公共资源交易过程中应用。

进一步提升交易平台服务保障品质。

7、强化平台信息化系统管理及安全防护工作。

借鉴市及各先发地区交易平台信息化建设经验，与时俱进推进平台信息智能化系统的后续建设工作，不断健全平台信息智能化系统安全防护工作机制，完成系统二级等保，确保信息化系统稳定安全推进。

8、实行开标过程“云”直播。

借力市不见面开标系统，在已有“云交易”的基础上，进一步深化科技手段的延伸运用，将开标过程通过网络化手段进行直播，让投标企业通过互联网“线上”参与开标过程。

9、深化档案数字化系统功能延伸。

结合工作实际，进一步优化和完善档案管理有关办法。

深化数字化加工后项目档案的智能化数据运用，充分发挥档案服务作用。

（三）在强化标准建设中助力平台服务能效实现新提升

10、落实服务标准化建设工作。

对标对表市标准化建设经验，加大公共资源交易服务标准化建设力度，进一步细化和规范每个流程环节，确保交易流程更加规范高效，争创省级标准化示范。

11、提升交易服务场所现场管理体系。

以省第三方考核指标为准绳，以新场所使用为契机，进一步修改、完善公共资源交易服务场所人员、设备管理、标识制作及服务内容、流程等一系列管理规范，不断增强平台服务品质。

12、提升交易大厅服务功能。

设立招标人（监督员）等候区及市场主体办事自助上网区等，同时为招标代理机构工作人员提供现场办公场所，适时协调推进开辟“政采贷业务服务专区”。

13、推进“一图读懂”招投标体系建设。

针对公共资源交易平台服务内容和流程，进一步运用标准化的工作理念，通过图文并茂的形式，对交易平台各项服务内容进行流程化和模块化，为各方主体提供更加便捷高效的服务。

14、健全项目评标延迟及隔夜评标等有关服务保障措施。

深入学习市中心及其他地区经验做法，结合工作实际。

制定我县有关项目评标延迟及隔夜评标保障等一系列管理方案及其他有关应急预案，确保项目评审工作规范有序完成。

（四）在强化制度建设中助推平台规范化再创新突破

15、完善交易平台管理规程。

根据国家及省市有关文件精神，依据《市公共资源交易管理条例》及相关配套《实施细则》，结合县域工作实际，对相关文件制度进行废、改、立，进一步保障平台各项工作依规有序开展。

16、强化省市有关交易规定和范本推广运用工作。

积极协调县公共资源交易有限责任公司，深入学习研究并落实运用省市有关政策文件及各类交易文件范本。

17、健全交易登记及见证工作规范。

以市中心相关项目进场登记及见证管理规定为核心，结合县域公共资源交易实际，进一步完善项目登记及见证“负面清单”，建立健全项目登记及见证发现问题台账，定期进行通报并适时纳入对代理机构的考核范畴。

18、规范徽采商城采购管理。

深入贯彻落实市有关徽采商城的文件及操作规定，强化财政任务书的衔接和运用，适时宣贯徽采商城运行管理及实操，强化对采购人采购需求及供应商履约行为的管理，推动徽采商城管理更加规范有序。

19、完善专家抽取及相关管理规则机制。

跟进市局、市中心有关文件规定，认真落实关于专家抽取时间、抽取范围以及专家劳务费录入等有关部署，特别是对异地远程评标项目专家抽取进行重点关注，及时发现并提出有关修改意见。

（五）在放管结合中力推平台营商环境再优化

20、积极落实“为企减负”相关政策措施。

协调代理机构将政府采购项目保证金减免收、电子投标保函应用等政策落实到位，进一步增强广大投标企业的获得感。

21、跟进落实标书工本费取消有关工作。

及时跟进市公管局、市交易中心有关标书工本费取消政策的研究和落实情况，根据统一部署将适时取消标书工本费收取，进一步为广大企业减轻负担。

（六）在完善控管机制建设中实现平台管理水平再提升

22、强化廉政风险防控机制建设。

结合新场所使用及各项工作开展情况，进一步全方位、全过程的梳理交易服务过程中可能存在的风险节点，逐项建立工问题清单和防控清单，并对各项风险点进行定期清理，该新增的新增、该删除的删除，确保风险防控常态化、规范化。

23、强化对代理机构的考核管理工作。

结合市中心有关代理机构考核管理办法，结合县域工作实际，完善进入我县平台的代理机构及其人员的日常考评体系，并通过与信息系统关联的方式，根据考评情况不同时间内限制进入开评标场所。

24、强化机关效能建设。

强化对交易大厅人员、银行驻点人员及外包人员的日常管理，建立健全全方位的效能管理和日常考核体系，实行多频次全覆盖的随机效能检查，确保各项工作有序高效开展，打造广大市场主体满意的平台。

（七）在强化学习教育中实现从业人员工作能力再提升

25、强力推进解放思想大讨论及“三强攻坚”行动纵深开展。

深入贯彻县委“不是最好、就学最好、创成最好”的工作要求，进一步寻标对标、主动对接市及长三角先发地区，在推进平台功能延伸以及智能化、标准化和规范化建设上再有新突破，取得新成效，不断提升县域交易平台的品质。

26、提升交易队伍工作能力和水平。

制定全年学习教育工作计划，强化对中心广大干部职工的全方位培训，努力提升全体人员的业务水平及工作能力。

同时，发挥县委党校现场教学点的作用，积极协同各有关部门，强化对各乡镇、开发区和县直有关重点部门公共资源交易工作的培训、指导和服务力度，切实提升各单位公共资源交易工作水平。