新学期双减政策下双减实施方案.docx

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新学期双减政策下双减实施方案

新学期“双减”政策下—“双减”实施方案

为深入贯彻落实党的和，切实提升学校育人水平，根据办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》和省市县相关文件精神，有效减轻学生过重作业负担和校外培训负担，全面推进素质教育，切实减轻学生过重的课业负担，提高课堂教学效率，促进学生全面、健康而有个性地发展结合学校实际，经学校研究决定，特制定以下落实“双减”工作实施方案。

一、指导思想

为进一步深化教育领域综合改，坚持立德树人根本任务，遵循教育规律，尊重青少年学生成长规律,遵循属地管理、部门协同、标本兼治、综合施策的原则，努力从“小切口”推进“大改”，切实引导中小学校、广大家长及社会各界转变育人观念，持续营造良好育人环境，促进青少年健康成长，为培养德智体美劳全面发展的建设者和奠定坚实基础。

二、组织领导

组长：

校长

副组长：

副校长

成员：

全体教师。

三、落实减负措施

（一）、减轻校外培训负担实施方案

做好学校课后服务工作，提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求，是学校层面减轻校外培训负担所要做的重要工作。

（二）、科学合理布置作业。

统筹调控不同年级、不同学科作业数量和作业时间，督促学生完成好基础性作业，强化实践性作业，探索弹性作业和跨学科作业，不断提高作业设计质量。

教师要认真批改作业，强化面批讲解，及时做好反馈。

严禁教师布置惩罚性的作业，杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业。

建立完善学生各学科作业量情况摸查制度，并及时将摸查结果反馈给任课教师。

（三）、加强学习宣传，更新教育观念

“双减”要取得实效，观念的更新是前提，必须彻底转变传统的应试教育观念和以及唯分数的教学质量观念，真正以学生的发展为本，尊重学生的生命化、个性化发展，关注学生的可持续发展。

我们从领导、教师、家长三个层面加强学习宣传，帮助教师、家长树立新的育人观。

1、学校管理层面

组织全体行政人员系统学习教育工作会议精神和"双减”相关文件，深入讨论，深化理解，明确要求，形成共识。

在此基础上重新审视学校的办学目标，从素质教育的内涵出发，关注学生核心素养，落实学校育人目标，并把这一目标落实到教育教学和学生各项活动之中。

2、家长（社会）层面

通过召开家长座谈会、印发告家长书、张贴宣传资料等各种方式向社会各界和学生家长宣传"双减”的重要意义，取得社会和家长的理解、支持和监督，形成合力，共同做好双减工作，避免产生“学校双减、家长增负”的负面问题。

3、教师层面

组织全体教师认真学习办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、市区教育局有关会议、文件中的"双减”有关精神，使全体教师深刻认识落实“双减”工作的重要意义，领会''双减”工作的具体要求，同时对照规定要求不断审视自己的教育教学行为，认真进行自查自纠。

（四）、提升作业管理质量，减轻过重学业负担

一是提高作业设计质量。

我校作业管理的实旋过程，做好六举措一一重视作业生成.控制作业总量、创新作业形式、落实作业批改.强化作业监控.定制个性化作业，统筹制定学生作息时间表。

保证学生在校自习阅读时间，阅读自习期间教师不集体讲课。

发挥作业诊断.巩固.学情分析等功能，系统设计符合年龄特点和学习规律.体现素质教育导向的基础性作业。

鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械.无效作业，杜绝重复性.惩罚性作业。

二是注重作业设计。

要切实提高作业设计质量，将作业设计工作纳入校本教研工作体系，把作业设计落实到同级同科集体教研中，确保作业难度符合学生实际，不得超过课程标准要求。

鼓励分层布置作业，布置弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科作业、综合性作业，进一步创新适应不同学生需要的作业形式。

坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度作业。

三是深化落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》等相关规定。

依法依规严肃杳处学校教师校外有偿补课行为，发现一起杳处一起，严禁学校教师到校外培训机构兼职，进一步规范学校教师职业行为，促进小学生健康全面发展。

（五）、加强队伍建设，抓好培训工作，提高教师素质

1、提高师德修养。

关爱每个学生，对学生要尊重、理解、宽容，不得以粗暴的态度对待学生，不得讽刺挖苦学生，不得歧视差生。

倡导教学民主，建立平等的师生关系，尊重学生的人格,对学生应坚持正面教育，肯定成绩和进步。

不得体罚或变相体罚学生。

关注学生的心理健康，通过谈心沟通，减轻学生的心理负担。

2、加强教师的培训。

做到：

（1）学校为教师的个人发展搭建平台，开设名师讲堂,积极引导教师更新教育教学观念；

（2）利用假期组织全校教师参加教育信息技术培训，提高教师运用现代教育信息技术开展教学工作的能力；

（3）开展“师徒结对"帮扶活动，以老教师带动新教师，互帮互学，努力提高教师自身的教学水平；

（4）开展“一会一社”活动，既培养、造就一支“轻负高质”的骨干教师队伍，形成和壮大教育教学、教育科研的后备力量；同时，为有一定教学经验的教师搭建更广阔平台，形成可持续发展的教师成长道路。

（5）开展教师大练功活动，通过研究课、示范课、专家讲座等形式，提升教师专业知识、技能，让教师在贴近课堂的实践中，练就"增效”的课堂教学能力。

3、提高师德修养

加强教师师德师风建设，坚决抵制“三违”。

关爱全体学生，对学生要尊童、理解、宽容，不得以粗暴的态度对待学生，不得讽刺挖苦学生，不得歧视后进生。

倡导教学民主，建立平等的师生关系，尊重学生的人格，对学生应坚持正面教育，肯定成和进步。

不得体罚或变相体罚学生。

关注学生的心理康，通过谈心沟通，减轻学生的心理负担。

（六）、从严管理教材教辅。

严格执行国家和省有关中小学教材教辅材料管理相关规定，加强中小学教材和教辅材料管理,严格执行编写、评议、选用、发行、代购、使用等相关政策。

严禁滥派、滥订、滥发和搭载各种教辅材料，严肃查处义务教育学校使用境外教材行为。

加强教辅材料进校园检查管理,严格执行"一科一辅"，任何单位和个人不得进入学校宣传、推荐、推销任何教辅材料。

学生及家长购买教辅材料根据自愿原则，不得强制或变相强制学生购买教辅材料，不得指定参考、暗示和诱导等方式搞"一科多辅"。

规范校园学习类APP使用管理，凡未经审查备案的中小学校园学习类APP,学校、教师不得要求学生使用。

（七）、落实“双减”，严格执行上级部门相关要求。

认真贯彻执行省、市、县有关减轻小学生过重课业负担的政策和工作要求，认真执行相关双减规定，做到有布置、有落实、有反馈。

1、根据上级“双减”精神，结合各学校实际情况，进一步完善现行的奖惩制度，做到有“法”可依。

2、学校对“双减”工作定期检查，并将结果存入资料档案，并实行奖惩兑现。

3、通过学生代表座谈会、家长会等渠道，听取学生、家长对“双减”工作的建议和要求，结合实际按上级规定不断改进。

（八）、课外读物管理工作

1、学校严禁任何单位和个人在校内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。

捐赠课外读物，学校将务必明确受捐赠课外读物来源，并进行审核把关，严禁问题课外读物进校园。

2、控制教辅种类坚持一科一辅的原则，根据个人意愿，申请由学校统一代购泉州市教材选用委员会推荐的教科书配套教辅材料。

禁止教师.家委会推荐或要求学生统一购买其它种类的教辅资料。

3、重视对学生电子产品的管理，严防不良信息、文章.读物毒害学生。

4、学校课外读物管理工作小组对校内课外读物认真排查清理，杜绝《办法》中列出的12条负面清单中图书存在。

（九）、学校要建立由校领导和学校中层组成的''课堂教学改指导小组”，开展随堂听课，了解课堂教学现状，进行有针对性的一对一指导，同时为尝试改课堂教学模式积累第一手资料，提高全体教师的课堂驾驭能力。

（十）、强化学校育人主体地位，从根本上满足学生多样化教育需求，确保学生在校内学会、学足、学好。

1、促进家校社协同进一步明确家校育人责任，密切家校沟通，创新协同方式，推进协同育人共同体建设。

教育部门要会同妇联等部门，办好家长学校或网上家庭教育指导平台，推动社区家庭教育指导中心、服务站点建设，指导学校建立定期家访制度,完善家长培训体系，引导家长树立正确的育儿观、成才观，精准分析学生发展需求，理性确定孩子成长预期，努力形成减负共识,为学生成长营造良好环境。

2、提高校内教育教学质量。

（1）包括扩大优质资源覆盖面，缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，促进义务教育优质均衡发展，大比例促进干部教师区域内流动；

（2）规范教育教学秩序，小学一年级坚持“零起点”教学，学校不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班。

3、提高课后服务水平。

包括整体规划设计，丰富服务内容，提供菜单式课后服务项目和内容，供学生自愿选择，切实增强课后服务的吸引力；

（1）学校充分利用课后服务时间，指导学生完成作业，积极开展丰富多彩的综合素质拓展类活动；

（2）拓宽服务渠道，引入社会优质资源和优质师资参与课后服务，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用；（3）做强做优免费线上学习服务，完善线上公共教学平台，打造“双师课堂”等。

4、提升校内教育教学质量，保证学生在校学足学好。

一是规范教育教学秩序。

严格落实国家课程方案和课程标准，开齐开足开好国家课程，严格规范教材使用。

学校不得随意增减课时、提高难度、加快进度，小学一年级坚持“零起点"教学。

降低考试压力，改进考试方式，考试成绩呈现实行等级制。

学校不得利用国家法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生开展任何形式的集体补课，不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班。

二是提高课堂教学质量。

落实课堂教学基本要求、基本规范和基本规程，优化教学方式，强化教学管理，积极推进“空中课堂”“双师课堂”“融合课堂”建设，提升学生在校学习效率。

加强学科建设和教研管理，切实提高教学质量。

三是深化髙中招生改。

积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，不断深化高中招生考试方式改。

坚持以学定考，进一步提升中考命题质量。

逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序。

四是纳入质量评价体系。

认真落实义务教育质量评价指南，将“双减“工作成效等情况作为区、校义务教育质量评价的重要内容。

四、检查评价

（一）、稳妥推进实施。

坚决贯彻落实要求，准确把握“双减”政策。

（二）、通过学生代表座谈会、家长会等渠道，积极听取学生和家长对“双减”工作的建议和要求，促进学校“双减”工作有序开展。

（三）、学校督导员和监察小组不定期检查各项工作落实情况。

（四）、全面抓好检查考核工作。

学校和教导处要对双减工作的落实情况、学科老师的自查情况进行经常性的检查、督导。

五、总体要求

坚持以“......”思想为指导，全面教育方针，落实立徳树人基本任务，着眼学校高质量发展，构建学校良好教育生态，有效缓解家长忧虑心情，有效减轻学生过重作业担负和校外培训担负，推动学生全面发展、健康成长。

六、工作原则

（一）、坚持遵循教育规律、学生认知规律和身心发展规律相结合的原则。

（二）、学生自愿。

根据学生和家长的需要，坚持学生自愿的原则，充分征求家长的意见，主动向家长告知开展校内课后服务的服务时间、服务方式、服务内容、安全措施、收费等事项，方便学生及家长选择。

（三）、全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定，严格执行义务教育法、未成年人保护法等法律规定，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，明确家校协同责任，不断提升学校教育教学质量。

（四）、坚持依法治理、标本兼治。

严格执行义务教育法、禾成年人保护法、民办教育促进法等法律规定，坚持校外培训的公益属性，注重源头治理、系统治理、综合治理。

（五）、坚持科学性和专业性原则。

遵循教育规律和学生成长发展规律，分类指导.精准施策，结合“双减”和“五项管理”的专业性和教育的专业性，科学指导教师、学生、家长做好相关工作。

（六）、坚持遵循教育规律、学生认知规律和身心发展规律相结合的原则。

七、组织实施

（一）、材料报备

1.学校拟开展校内课后服务的，必须由学校向所属教育主管部门报备。

2.学校自主组织实施的，报备材料包括：

服务实施方案、设施设备和管理人员配备、临聘人员劳动合同或劳务协议及应急预案、服务人员劳务报酬发放标准、经费筹措与管理使用等情况；

3.学校引入社会机构开展课后服务的，报备材料包括：

学校与引入机构签订的合作协议复印件、服务实施方案、设施设备和管理人员配备等。

（二）、经费保障

收费范围

中小学校内课后服务收费范围为乡镇及以上学校。

乡镇寄宿制学校课后服务收费对象为非寄宿生。

注：

（1）村小学、教学点不纳入收费范围，鼓励有条件的地方通过财政补贴的方式支持学校开展。

（2）初中学校工作日晚自习不纳入课后服务收费范围，不能收取学生费用，可采取财政补贴的形式保障费用。

收费标准

（1）中小学收费标准

校内课后服务收费项目、收费标准以及收费范围，按照自治区出台的相关价格政策执行。

（2）午托服务

小学午休服务收费实行市场调节价。

午餐费用实行市场调节价。

经费管理

市、县（市、区）教育部门要设立收费专用账户，统一收取直属学校的校内课后服务费用，由学校按照报账形式支取。

各县

（市、区）教育局、各学校要严格执行财务管理制度，建立专项管理账目，专款专用，期末公示收支情况，自觉接受学生及家长监督。

经费支出

严格执行财务管理审批制度，按照量入为出的原则，发放教师课酬、管理人员（包括班主任、中层干部、校领导、财务人员、工勤人员等）费用，按参与学生人数补助学校水电费，并根据实际情况补偿学校设备购买或维修费。

（三）、材料报备

1.学校拟开展校内课后服务的，必须由学校向所属教育主管部门报备。

2.学校自主组织实施的，报备材料包括：

服务实施方案、设施设备和管理人员配备、临聘人员劳动合同或劳务协议及应急预案、服务人员劳务报酬发放标准、经费筹措与管理使用等情况；

3.学校引入社会机构开展课后服务的，报备材料包括：

学校与引入机构签订的合作协议复印件、服务实施方案、设施设备和管理人员配备等。

（四）、经费保障

收费范围

中小学校内课后服务收费范围为乡镇及以上学校。

乡镇寄宿制学校课后服务收费对象为非寄宿生。

注：

（1）村小学、教学点不纳入收费范围，鼓励有条件的地方通过财政补贴的方式支持学校开展。

（2）初中学校工作日晚自习不纳入课后服务收费范围，不能收取学生费用，可采取财政补贴的形式保障费用。

收费标准

（1）中小学收费标准

校内课后服务收费项目、收费标准以及收费范围，按照自治区出台的相关价格政策执行。

（2）午托服务

小学午休服务收费实行市场调节价。

午餐费用实行市场调节价。

经费管理

市、县（市、区）教育部门要设立收费专用账户，统一收取直属学校的校内课后服务费用，由学校按照报账形式支取。

各县

（市、区）教育局、各学校要严格执行财务管理制度，建立专项管理账目，专款专用，期末公示收支情况，自觉接受学生及家长监督。

经费支出

严格执行财务管理审批制度，按照量入为出的原则，发放教师课酬、管理人员（包括班主任、中层干部、校领导、财务人员、工勤人员等）费用，按参与学生人数补助学校水电费，并根据实际情况补偿学校设备购买或维修费。