敢想敢干勇担当 言信行果民满意.docx

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敢想敢干勇担当言信行果民满意

敢想敢干勇担当言信行果民满意

——xxx局创建人民满意公务员先进集体事迹

汇报材料

（2014年8月）

xxx局是县政府主管城乡规划、建设管理和住房保障工作的职能部门。

全局共有干部职工579人，基层单位设党支部14个，中共正式党员217人，是xx至建设的主力军。

近年来，先后被西安市建委评为城乡建设优秀单位，被xx县委评为重点项目建设先进单位，被县委、县政府评为社会治安综合治理先进单位，被县委、县政府评为群众办理实事大事工作先进单位，连续三年荣获机关单位人口计生基础工作一等奖，被县综治办评为“五五”普法先进集体，局党委被评为创建“五个好”党组织活动先进基层党组织。

从2006年以来，连续8年被评为省级文明单位。

建设系统干部职工以全心全意为人民服务的优良作风，赢得了全县各界群众的良好口碑。

　　一、领导班子团结有力，运行规范高效

局班子队伍建设坚持“内强素质、外树形象”的理念，注重加强学习培训，规范管理和监督机制，充分发挥领导干部和党员骨干的模范带头作用，促进了依法行政、廉洁从政、文明执法等良好风尚的形成。

以创先争优活动为载体，认真开展党的群众路线教育实践活动，以建设“服务型机关”为目标，发扬“与时俱进、开拓创新、团结拼搏、勤政廉政”的城建精神，着力打造一支“敢作为、勇担当、言必信、行必果”的高素质建设队伍，为周至建设发展提供有力保障。

一是加强领导班子建设。

局党委把领导班子建设放在各项工作的首位，始终坚持科学决策、民主决策，每月至少召开一次党组会，党委中心组坚持定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，班子成员之间经常进行谈心交流，工作中相互帮助、生活上互相关心、思想上相互沟通，班子的凝聚力、向心力和战斗力进一步提高。

二是注重干部队伍建设。

为提高广大公务员的政治和业务素质，我们采取有效措施，狠抓教育培训。

每年年初，都根据实际，制定学习计划，认真组织干部职工学习政治理论知识，注意理论联系实际。

通过举办培训班、召开座谈会等多种形式，开展宗旨教育、爱国主义教育和集体主义教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，理论学习效果比较显著。

三是强化部门制度建设。

为扎实搞好建设规划管理工作，结合党的群众路线教育实践活动和中央有关规定精神，制定完善了《xx局工作制度汇编》，对财务管理、公务用车、请销假等内部管理制度进一步完善，对规划审批、招投标管理、房地产销售等行政执法程序进一步规范，进一步明确了基层领导、业务单位的职责及任务，将工作职责、办事程序、职责范围，收费标准等在全社会进行公开，切实提高了工作透明度。

大力推行行政执法责任制，规范执法办案程序，依法行政和文明执法水平进一步提高。

　　二、加强党风廉政建设，工作作风过硬

深入学习和贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照中央、省、市、县纪委的部署，坚持把转变工作作风作为重点工作，促进了机关工作作风的转变和工作效率的进一步提高。

一是加强思想政治教育，党员干部廉洁从政。

认真学习政治理论。

深入学习贯彻党章、廉政准则、中央、省、市、县委相关文件精神，教育引导党员干部牢固树立正确的世界观和人生观；加强廉政文化建设。

组织多次正面红色基地教育、反面案例剖析、观看警示教育光盘、聘请专家学者讲课等活动，做到警钟长鸣，营造浓厚的廉政舆论氛围。

创新廉政宣教制度。

督促局属各党支部召开党员干部民主生活会，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、廉政函询质询、免职或撤换等制度，认真落实新任职干部及重点岗位和重点环节工作人员廉政谈话制度，形成反腐倡廉长效机制。

二是严明党的纪律，政风行风清正。

不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，加强党员干部思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，努力营造干部清正、机关清廉、政治清明的社会氛围。

扎实开展“正风肃纪”活动，切实解决作风建设中存在的突出问题。

深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，不折不扣落实中央“八项规定”，深化“效能提升工程”，加强效能监察，促进各项工作的落实。

三是认真贯彻落实“八项规定”，坚决纠正“四风”。

针对腐败多发易发的重点领域和关键环节，梳理工作流程，完善各项制度，开展专项整治，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。

深化工程建设领域突出问题专项治理，重点抓好项目决策、项目审批、规划管理、建设实施、验收使用等环节治理，保证效率优先、程序严格、干部廉洁。

探索实施重点工程项目廉政监督办法，对重点工程建设进行全程监督，确保每项在建工程符合规定要求，无突出问题。

保障房建设管理按国家政策执行。

同时，加大对农村危房改造的管理，开展招投标突出问题专项治理整顿，严格按照有关法律法规程序进行招标，全面推行工程建设领域项目信息公开和诚信体系平台建设，始终坚持建筑业质量安全生产高压态势，坚决遏制建筑质量安全事故的发生。

四是严肃查办违纪违法案件。

加强党风廉政建设“两个责任”的落实，认真履行局党委的主体责任，切实加强纪检监察工作，强化责任追究，严肃查处违法、违纪案件及背后的腐败行为，保持惩治腐败高压态势，切实加强惩防体系建设和建设行业作风建设，不断健全完善监督制约机制。

畅通群众举报和监督渠道，对实名举报的违法违纪案件，一经核实，严肃查处。

围绕工程治理的重点领域和关键环节，严肃查办业务工作中的违纪违法案件；严肃查处干部违反规定作风方面存在的突出问题。

坚持以“零容忍”态度惩治腐败，做到有案必查、有腐必惩。

3、一心一意谋发展，建设事业再铸辉煌

近年来，为了加快城市化进程，奋力争先进位，我局坚持“开放办县、生态立县”的战略，以“一城一园一区”建设为重点，加快县城建设，按照“南北突破、东扩西进、中间提升、活水增绿、差异发展、版块推进”的思路，着力打造生态宜居城市。

一是高起点编制县城总体规划，明晰建设发展思路。

按照“建设西安国际化大都市卫星新城,以南扩东进为走向，以商贸服务为主导，以文化旅游为承载,打造现代化生态宜居城市”的定位,县xx局编制了城乡建设“十二五”规划、县城新区控制性详细规划、县城沙河公园规划设计方案和县城主要节点景观等一系列规划。

重点抓好县城总体规划修编，委托上海同济城市规划设计研究院编制了《xx县县城总体规划（2011-2030年）》，将县城规划面积由12平方公里扩大到25.1平方公里，人口规模达到25.8万人，拉大了发展框架。

同时，进一步完善县城景观、绿地系统等城市风貌专项规划，编制了《xx县城绿地系统规划》，充分彰显富有文化气息、大水大绿的xx特色。

加快县城建设发展，县城建设按照“南北突破、东扩西进、中间提升、活水增绿、差异发展、版块推进”的思路，坚持新区建设和老城区改造提升同步推进，不断提升县城建设档次和水平，着力打造生态宜居城市。

二是着力打造沙河湿地公园，实现大水大绿新目标。

按照县委、县政府“叫响生态立县”的建设理念，举全力建设xx县沙河湿地公园，旨在打造“中国第一水街”，打造西部一流生态旅游名城、中国第一生态水城。

xx沙河湿地公园，全长4.6公里，从2010年起，开始建设，采取分期、分段治理的形式逐步实施。

2011年3月一期工程竣工，2012年9月二期工程竣工，为沙河三期建设打下了基础，积累了经验。

三期工程依托旅游经济、依托陕西及国内外游客，将其打造成关中文化体验游第一选择，关中影视作品拍摄第一城，西部休闲度假旅游第一目的地，集生态、文化、旅游、体验、艺术、人文、影视、运动、民俗等为一体的复合型休闲度假圣地。

沙河湿地公园至今已初具规模，从2013年“五一”试运营以来，接待游客达210万人次，为xx经济发展起到了积极的推动作用。

四、认真履职，全面完成建设工作任务。

一是重点业务工作和指标全面完成。

城市建设配套费应收尽收；完成并上报了县城总体规划，县城规划控制到位率达到95%；对各镇规划进行了梳理，结合各镇产业发展实际，完善和修编镇域规划，全县平原各行政村规划基本完成；加大市政设施维护管理，市政设施完好率达到98%；对政府投资及申请国债金建设工程的招投标监督管理率达到100%；报建工程质量和安全生产监督管理覆盖率达到100%；完成了10.5亿元的招商引资任务；完成固定资产投资20亿元；争取政策性资金7000万元。

加快城镇化进程，提高城镇人口聚集力，我县城镇化率提升为29.73%，达到了市考指标；不断加强与上级部门衔接，争取农村危房改造指标及建设资金，共完成危房改造800户；超额完成了保障性住房建设市考指标任务，并获得西安市政府住房保障工作“一等奖”；完成资源节约市考指标任务，县城污水处理率达到74%以上。

二是重点项目建设全面推进。

2013年，建设局、新区办共承担重点项目建设任务18项，完成投资21.94亿元。

其中乐天公园、县城道路工程、上林小镇经适房建设、关中环线储气调峰等工程已全部完成；万联锦绣城、沙河公园三期工程、水岸东方项目、东方年华项目、景园毓秀名府、北大门安置房、县城西出入口景观工程等项目已完成当年投资。

三是圆满完成村镇建设任务。

实施省级重点示范镇xx镇基础设施建设，完成xx新区道路、绿化、路灯等基础设施投资2300万元，占目标任务的115%；组织实施15个村村庄道路建设，新修道路20.5公里，圆满完成了市建委下达的20公里的建设目标任务；实施xx村美丽清洁村庄试点工作，编制了美丽清洁村庄实施方案，完成了村庄绿化、道路、路灯、广场、文化墙、戏台、公厕等工程，极大地改善了村容村貌，成为新农村建设的典范。

四是城镇管理步入规范化轨道。

精细化管理及治污减霾工作各项任务按时完成，安全生产及城市防汛工作有序推进，全县建筑领域安全生产实现零伤亡。

狠抓规划管理，城镇建设严格按照规划实施，加大城建监察力度，认真开展集体土地上违法建设专项治理活动，有效遏制了违章违法建设。

5、牢记宗旨，解决群众关心的突出问题。

在党的群众路线教育实践活动中，为全面贯彻落实中央、省市县委深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动精神，xx局注重深入群众，解决好联系群众服务群众“最后一公里”的问题。

一是着力查办信访案件，为群众解决实际问题。

我局作为xx县建设部门，对信访维稳工作高度重视，以“一岗双责”做好信访稳定工作，并每周召开一次信访案件分析研判会，随时掌握案件动态，及时制定解决措施。

结合党的群众路线教育实践活动，为群众办实事，积极走访，各方协调，顺利解决遗留问题。

xx村民反映，自己租赁用于苗木栽植的约1.5亩的土地，因地头污水管道泄洪口被大雨冲开，导致雨水进入苗木地将部分苗木冲走或被泥土掩埋，要求赔偿损失。

接访后，我局立即派人前往事发地，查看详情，当场约来污水处理厂负责人协商解决办法，最初信访人对苗木赔偿以及地表清理要求较高，在信访科三次协调下，双方彼此达成一致意见，信访人承认自己苗木地地势低的不利因素，认为大雨也属自然灾害，污水处理厂也认为自己在污水管道检查维护上力度不够，同意赔偿信访人部分损失并承诺对冲进苗木地里的石头和垃圾进行清理，矛盾顺利化解。

参加县城基础设施建设的11名农民工反映，他们在北大门安置小区干活时因与劳务方发生打架事件导致自己工资劳务方不给结算，要求尽快结算剩余工资。

我局立即组织相关业务人员前往工地，与工程项目部负责人、劳务公司负责人多次协调，组织信访人、劳务公司、项目部召开协商会，最终劳务方当场答应在3天之内将农民工剩余工资予以结清，矛盾顺利化解。

某小区部分业主就房产证、大修基金管理、燃气开口费等问题上访，我局党委高度重视，及时召开紧急会议，召集相关业务单位，专题研究此事。

制定了周密的解决方案，层层落实责任，限定办结时限，以最短的时间段将问题解决，稳定了全县发展大局，赢得了群众的赞誉。

县城新区正在建设，排水管网因多种原因没能全部贯通，排水问题成为新入住局民的一大难题。

原新区排水设计方案主要是沿东环路往东一直延伸至沙河二期，由于大寨路以东的养猪场、高压铁塔、纸厂三车间、橡胶厂未完成拆迁，导致本段污水管网尚未贯通。

针对这一问题，我们调整工作思路，寻求解决对策，优化施工方案，想方设法避开障碍物，从沙河二期向上游铺设管道，此方案论证明已完成，已进入施工阶段。

二是扮靓周至，做好美化亮化工程。

路灯是一个城市照明的指引，是城市设施的基础，为广大人民群众提供了交通照明，也为夜间商业活动提供了一定条件。

我局路灯所根据县城实际情况，制定了夜间巡查值班表，对县城中心街彩虹门的电路进行了全面检修，确保了县城亮灯率达到100%。

在太白南路段更换了5个箱变交换接触器，对消防队什字电柜零线带电进行了维护。

从2014年6月份开始，开始进行万寿南路的路灯安装工程，安装路灯基础16座，放线560余米，做灌封盒18个；还对新区四座箱变进行了供电，对检察院电缆烧断进行了及时处理，进行检修电柜等工作，确保了检察院附近居民夜间照明的正常使用。

每条道路完工后，路灯照明工程立即跟进。

2014年，在中心街东延伸段安装路灯29盏，在南大街南段安装路灯44盏，在大寨路安装路灯14盏，在南环路安装路灯74盏，在云塔南路安装路灯50盏，仙游路安装路灯31盏。

完善了基础设施，县城亮化率达到了98%。

大力实施绿化工程，在工业路两侧补栽行道树689棵，改造绿化带3000平方米；在上林小镇栽植行道树330棵，在北大门栽真乔木700余棵，种植草坪1.8万平方米。

为创建园林式城市奠定了基础。

三是加大民生工程投入，做好基础设施建设。

在开展群众路线教育实践活动中，我们本着服务群众、为群众办实事的理念，为了给全县人民营造一个和谐、美好的生活和工作环境，我局进一步加大对民生工程的投入，加快基础设施建设，加强管理巡查力度，确保全县城内道路畅通，市政基础设施建设运行正常。

按照县委、县政府安排部署，加大道路及地下管网建设，整治完成了工业路，新建了新区三条主干道，完成了中新街东西延段、农商街东西延段、万景路、南环路西段、大寨路、北泉巷等道路工程，打通南大街南段、万寿路等南北向断头路。

在中心街东西延段、万景路、南环路西段、大寨路和东环路新建雨污水管道9公里，并完善路灯、绿化等相关配套设施，极大地提升了城市承载力。

加大民生工程投入，乐天公园已建成，向群众开放；保障房建设任务已全面完成。

结合精细化管理，修补县城人行道约5200m²，更换县城侧牙石约1500m，修补县城坑槽约8500m²，更换县城检查井约200套，更换县城雨水篦子约320个，转运县城建筑垃圾约4000立方米。

市政设施完好率达到了98%。

百尺竿头放步行，xx局全体干部职工将进一步增强责任感和使命感，牢记宗旨，认真履职，以饱满的热情、百倍的努力、扎实的工作，实现新的跨跃，全面完成xx城镇建设各项目标任务，全心全意为人民服务，为促进xx县域经济快速发展做出新的贡献。

2014年8月27日