上海市人力资源和社会保障局.docx
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上海市人力资源和社会保障局
上海市人力资源和社会保障局
上海市总工会
上海市妇女联合会
沪人社就（2011）104号
关于本市开展2011年春风行动的通知
各区县人力资源社会保障局、总工会、妇女联合会：
为进一步做好来沪农民工就业服务工作，满足来沪农民工求职就业和企业招聘用人的需要，缓解本市就业结构性矛盾，根据人力资源和社会保障部、中华全国总工会、中华全国妇女联合会《关于开展2011年春风行动的通知》（人社部函〔2011〕16号）的有关要求，市人力资源社会保障局、市总工会、市妇联定于2011年2月中旬至4月在全市共同开展“春风行动”。
现将有关事项通知如下：
一、活动主题
搭建劳务对接平台，帮您尽早实现就业。
二、服务对象
来沪务工的农村劳动者，以及各类有招聘用人需求的用人单位。
三、活动时间
2011年2月15日至4月30日。
其中，全市于2月19日（星期六）开展“春风行动”主题日活动，为服务对象提供免费的公共就业服务。
四、活动目标
（一）宣传到位。
要向来沪农民工免费发放“春风卡”等宣传资料，让其了解本市春风行动开展时间和服务内容，了解来沪人员公共就业服务场所和服务专窗的地址和联系方式，了解相关政策，知道求职门路，掌握务工常识。
向有招聘用人需求的企业提供本市春风行动活动的具体安排信息，并让其了解本市农民工就业政策和来沪人员公共就业服务机构的主要服务项目。
（二）服务到位。
要向来沪农民工提供免费的公共就业服务，包括求职登记、岗位信息查询、推荐面试、职业指导、技能培训咨询、就业及社会保险政策咨询和劳动维权咨询等各项服务；有招聘用人需求的单位可以通过来沪人员公共就业服务机构免费发布招聘信息，获得人员推荐、组织面试、用工指导和就业政策咨询等各项服务。
（三）政策到位。
要充分发挥来沪人员公共就业服务场所、服务专窗以及招聘会作用，积极为来沪从业人员提供政策咨询服务。
有参加技能培训意愿的来沪农民工可以按规定享受本市的政府培训补贴政策。
（四）维权到位。
要向来沪农民工提供劳动维权服务，包括提供劳动维权知识、劳动保障监察机构地址和联系方式等信息；向有维权需求的来沪农民工提供相应的政策指导、维权支持和法律援助；向各类用人单位提供诚信招聘、合法用工等方面的政策指导，提高企业维护职工合法劳动权益的意识。
五、活动重点
（一）做好岗位信息储备，强化对企业的招聘服务。
各区县要提前开展企业用工需求摸查，了解企业用工规模情况，收集岗位信息。
其中，对招聘诚实可信、用工合法规范的企业，要向社会重点推荐和广泛宣传，并优先提供招聘服务；对有招聘用人需求的企业进行就业形势宣讲，指导企业树立正确的用工观念；对招工不足的企业提供政策咨询、业务指导等服务，引导企业根据人力资源市场供求和自身经营状况，合理确定薪酬待遇，合理制定用工计划和岗位培训计划。
各区县还要及时掌握因企业搬迁、关闭、减员等原因造成的来沪农民工集中流入人力资源市场的情况，要充分利用本市农民工信息社区监测点，加强对农民工就业动态信息的监测和统计。
（二）组织开展专场招聘活动，提高服务成效。
活动期间，各区县要以已开设的来沪人员就业服务场所或服务专窗为依托，提供优质免费的公共就业服务。
各区县可根据农民工就业需要，组织开展“一站式推荐岗位”、“农民工专场招聘会”等服务活动。
在具体活动安排上，可结合区域产业特点，选择在来沪农民工聚集的街镇社区、工业园区和人力资源职业中介园区，有针对性地举办小规模招聘会，并现场提供政策咨询和维权指导。
同时，各区县在组织开展招聘活动时，应高度重视招聘会安全工作，要按规定加强安全管理，制定和实施安全工作方案和突发事件应急处置预案。
（三）广泛开展活动宣传，积极扩大活动受众面。
活动期间，区县汇总上报的招聘岗位信息，将通过“上海公共招聘网”的“来沪人员就业服务”频道发布。
《劳动保障报》将编发“春风行动”活动专刊，介绍来沪农民工公共就业服务信息，并发布优先推荐的企业招聘信息。
同时，各区县应结合实际，突出就业服务、稳岗维权的重点，加大各项政策宣传力度。
区县可视情况选择来沪农民工较多的车站码头、街镇社区和招聘现场，免费发放“春风卡”等宣传资料，帮助他们充分了解本市公共就业服务措施、社会保险政策、维权举报途径以及务工过程中的其他注意事项。
区县可根据人力资源社会保障部就业促进司《关于在2011年春季向“两城一家”用户提供免费手机短信息服务的通知》有关要求，充分利用移动通讯手段向来沪农民工提供就业政策、招聘会等相关政策信息和服务活动信息，为来沪农民工和企业搭建更加便捷的信息对接服务平台。
（四）加强与外省市的劳务对接，促进来沪农民工有序流动。
区县可根据区域用工需求，加强与外省市的区域间劳务协作，通过建立招聘信息异地发布合作机制、签订对口劳务合作协议、联合举办招聘会、校企合作等多种途径，积极推进外出务工农民工在各省市之间科学、有序流动。
（五）加强职业技能培训，提升来沪农民工职业技能。
各区县要结合落实农民工技能提升三年行动计划，在活动期间要进一步落实来沪农民工参加职业技能培训相关补贴政策，鼓励来沪农民工参加符合本市产业结构调整以及市场紧缺职业工种的技能培训，鼓励参加家庭服务业从业人员技能培训，提升家政服务、养老护理和病患陪护等家庭服务行业从业人员的技能水平。
（六）规范企业用工行为，维护人力资源市场秩序。
各区县要加大对拖欠工资、欠缴社会保险等违法、违规行为的整治力度，做好欠薪保障金及时垫付工作，确保解除劳动合同的农民工能足额拿到工资，维护合法权益。
要加强劳动合同签订和备案管理，进一步规范企业用工行为，引导企业依法用工、及时与来沪农民工签订劳动合同。
要严厉打击经营性人力资源服务领域的违法犯罪活动，规范人力资源服务机构行为，确保人力资源市场和谐稳定。
已建立人力资源职业中介园区的区县，要加强日常监管，鼓励职业中介机构提供诚信服务。
六、工作要求
（一）高度重视，加强协调。
各区县人力资源社会保障部门、工会和妇联组织要高度重视2011年“春风行动”的开展，要将其作为贯彻落实十七届五中全会对人力资源社会保障工作、农民工就业服务工作新要求的具体措施，切实加强组织领导，加强沟通联系，共同研究制定活动方案，全面开展各项服务援助活动，并及时互相沟通工作进展情况，将春风行动作为2011年来沪人员就业服务工作的开局大事抓紧抓好。
（二）制定方案，创新手段。
各区县人力资源社会保障部门、工会和妇联组织要结合区域特点，有针对性地制定工作方案，对本地区春风行动进行统一部署。
各区县要努力创新服务手段，把各项活动的服务援助成效落到实处。
人力资源社会保障部门要重点发挥开设的来沪人员就业服务场所或专窗的作用，做好求职和就业信息摸查和动态管理、就业服务、劳务对接、政策宣传和落实等各项工作。
工会组织要充分发挥工会培训机构和职业介绍机构的作用，根据企业用工需求和农民工就业需求，组织开展订单式、定向式培训，开展劳务对接；重点发挥工会组织在稳定企业用工和维护职工合法权益方面的重要作用。
妇联组织要重点以女性农村劳动者为主要对象开展“春风送岗位”行动，组织开展政策宣传、技能培训、岗位推荐、权益维护等工作。
（三）加强宣传，注重实效。
各区县要不断丰富宣传手段，多方位、多角度地加强对本市农民工就业服务政策和本次活动内容的宣传，切实提高农民工公共就业服务的知晓度。
各区县要积极落实一批有质量、有针对性的农民工就业岗位，切实做好岗位推荐工作，有效缓解来沪农民工就业结构性短缺的现实问题。
（四）及时反馈，做好总结。
各区县要对活动的开展进行跟踪检查，及时掌握进展情况，解决遇到的新情况、新问题。
“春风行动”结束后，各区县要按规定对活动开展情况、有关措施和成效进行总结。
（以下内容略）
上海市人力资源和社会保障局
上海市总工会
上海市妇女联合会
二〇一一年二月十四日
附件1：
2011年春风行动工作情况统计表
（人力资源社会保障部门）
区（县）人力资源社会保障局单位：
人
发放春风卡等宣传资料份数
组织专场招聘会次数
提供免费服务人数
跨地区有组织劳务输出人数
本地企业吸纳农村劳动者就业人数
就地就近自主创业成功人数
组织参加创业培训人数
组织参加职业技能培训人数
提供劳动维权服务和法律援助人数
推荐诚信服务机构个数
其中：
女性
人数
其中：
女性
人数
其中：
本地农村劳动者人数
其中：
女性
人数
其中：
女性
人数
其中：
女性
人数
其中：
女性
人数
其中：
享受培训补贴人数
其中：
女性
人数
甲
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
小计
单位负责人签章：
填表人签章：
联系电话：
填报日期：
2011年月日
填报说明：
1．本表中“跨地区有组织劳务输出人数”指跨地级市以上区域的有组织劳务输出的农村劳动者人数。
2．本表中“就地就近自主创业成功人数”指在地级市范围内自主创业成功的农村劳动者人数。
3．本表中第5至16栏所述内容，如未提供相关服务可不予填写。
附件2：
2011年春风行动工作情况统计表
（工会组织）
区（县）总工会单位：
人
发放宣传资料份数
组织专场招聘会次数
提供免费服务人数
跨地区有组织劳务输出人数
成功介绍农村劳动者就业人数
组织参加职业技能培训人数
组织家政服务培训人数
就地就近自主创业成功人数
提供小额贷款金额（万元）
组织参加创业培训人数
提供劳动维权服务和法律援助人数
其中：
享受培训补贴人数
甲
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
小计
单位负单位负责人签章：
填表人签章：
联系电话：
填报日期：
2011年月日
填报说明：
1．本表中“跨地区有组织劳务输出人数”指跨地级市以上总工会组织的劳务输出农村劳动者人数。
2．本表中“就地就近自主创业成功人数”指在地级市范围内自主创业成功的农村劳动者人数。
3．本表中第4至11栏所述内容，如未提供相关服务可不予填写。
附件3：
2011年春风行动工作情况统计表
（妇联组织）
区（县）妇联单位：
人
实施情况
数量
1、免费发放宣传资料数
2、组织职业技能培训人数
其中：
获得补贴人数
3、组织创业培训人数
其中：
获得补贴人数
4、自主创业成功人数
6、发放小额贷款数
5、组织招聘会次数
其中：
提供就业岗位个数
参与招聘会人数
达成就业意向人数
6、提供劳动维权服务和法律援助人数
7、组织劳务输出妇女人数
单位负责人签章：
填表人签章：
联系电话：
填报日期：
2011年月日
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