明委发01号.docx

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明委发01号

明委发〔2009〕01号

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中共明溪县委明溪县人民政府

关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的意见

2009年是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的关键一年，也是有效化解国际金融危机负面影响的重要一年，做好今年的“三农”工作，保持农业农村发展的良好势头，对于保障全县经济社会持续平稳发展至关重要。

根据中央1号文件和中央、省、市农村工作会议精神，按照省委“四重‘三农’”的要求和市委“加强农业、做特农业”的部署，坚持“生态立县、科教兴县”战略，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，坚持项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动，千方百计保证主要农产品有效供给，千方百计促进农民收入持续增长，确保今年农林牧渔业总产值增长6%，农民人均纯收入实际增长7%，着力推动农业农村工作再上新台阶，着力为经济社会持续平稳发展提供有力保障。

一、大力发展现代农业，转变农业发展方式

1、稳定发展粮食生产。

加强商品粮基地县建设，稳定粮食播种面积，提高单产水平。

开展粮钱丰收竞赛活动和粮食优质高产创建活动，大力推广高产高效种植模式和先进适用技术，进一步扩大超级稻种植面积，全县推广超级稻5万亩，全县粮食播种面积稳定在26.9万亩，确保完成粮食总产量9万吨以上，良种覆盖率98%以上。

加强地方粮食储备库建设，动工新建王桥2万吨粮食储备库。

改进种粮农民补贴发放方式，推进粮食适度规模经营。

2、大力发展优势特色产业。

要因地制宜，立足产业基础、立地条件和区域优势，注重发挥比较优势，按照基地规模化、生产标准化、发展产业化、产品绿色化的思路，进一步优化产业结构和生产布局，集中力量做大做强林竹、红豆杉、中药材、烟叶、淮山、木薯、茶果、畜禽以及蔬菜、库区养殖等优势特色产业。

年内新植红豆杉1500亩、芳香樟1300亩、无患子500亩、其它中药材1800亩，种植专用薯类5000亩，淮山6000亩；新建茶果基地2000亩；新增速生丰产林1.9万亩、笋竹两用林2000亩；规模种植金线莲350万株，栽培食用菌1200万袋；肉牛出栏5000头，力争每个乡（镇）都有1-2个特色强项。

3、提升农业产业化经营水平。

积极引导农户、农业经营组织、工商企业、大中专毕业生等通过土地承包经营权流转，发展成为适度规模经营的专业大户、家庭农场、农业企业。

认真落实扶持农业产业化经营的各项优惠政策，采取贴息、补助、信贷等方式，帮助龙头企业解决发展资金问题，扶强做大一批农业产业化龙头企业。

重点要加快百事达公司葛根饮料、宏宇公司牛肉制品深加工、森美公司果皮综合利用、安野农业、华虹茶叶、南方生物及紫杉园生物公司紫杉醇及紫杉烷类生物碱开发利用、明溪金草公司金线莲种植加工、天馨香料芳樟叶油提取、绿宝药用动植物开发等项目的实施，推进农业产业的发展和提升。

4、持续推进品牌战略。

积极鼓励农业龙头企业争创品牌企业、品牌产品，不断提升企业的知名度和核心竞争力。

要继续推进农产品认证工作，对已获得认证的品牌，要着力放大品牌效应，增强市场认同度，扩大市场份额。

积极培育无公害农产品、绿色食品品牌，力争新增无公害农产品2个、绿色食品认证1个。

做好“明溪淮山”申报中国地理标志产品工作，年内力争新增国家级地理标志产品保护品牌1个。

要加快推进农业标准化建设，重点扶持龙头企业、农民专业合作组织、科技示范户和种养大户实施标准化生产，建设绿色和有机农产品生产基地，确保农产品质量安全。

5、强化农业科技支撑。

加大农业“五新”推广力度，引进、示范与推广优质、高产作物新品种30个，推广超级稻优质高产配套栽培等农业新技术10项，推广新肥料2万亩次，推广低毒高效安全新农药30万亩次，在主要农作物上示范推广测土配方施肥、精准施肥等先进施肥技术，每个乡镇新增2个以上带动能力强、综合效益好的生态农业示范片。

继续加强同高等院校、科研院所的科技协作，加快现代科技成果的转化应用和新产品的开发，不断提高涉农企业产品的综合竞争力。

加快推进农业机械化进程，积极培育农机专业合作社和农机大户，开展跨区作业，推进农机服务市场化、产业化，年内推广新型农机具5种以上，实现机耕7.5万亩，机收面积2.5万亩。

发挥6·18科技成果转化平台作用，继续加强同高等院校、科研院所的科技协作，加快农业科技成果的转化应用和新产品的开发，不断提高涉农企业产品的综合竞争力。

加大农业科技培训力度，继续深入开展“科技入户”、“星火计划”、“巾帼科技致富”工程，进一步提升农民综合素质，培训农村实用人才3300人次。

6、发展开放型农业。

主动融入海峡两岸（福建）农业合作试验区建设和海峡两岸（三明）现代林业合作实验区建设，积极借助“6.18”、“11.6”林博会、农业专场招商和花博会、茶博会等招商平台，组织和引导农产品生产企业参加各种农业博览会、展销会，开展对外合作交流，不断提高农业的外向度，促进传统农业转化升级。

集中精力抓好明溪县南山现代农业示范园区，加强“五新”技术推广，进一步增强园区的示范带动作用。

加快明台农业交流与合作，进一步深化与农友、嘉农等台资企业的合作，积极引进台湾农业新品种、新技术、新工艺和管理经验、经营模式，不断推进明台农业合作向纵深发展。

二、加强基础设施建设，改善农业农村生产生活条件

7、强化农田基础设施建设。

抓好烟田基础设施建设、土地整理、商品粮基地等一批农田基础设施项目的实施，进一步改善农田水利设施条件。

年内实施高标准农田建设项目2700亩，省级商品粮基地建设项目2300亩，土地整理项目15000亩，烟水路项目154个、新建密集式烤房200座。

继续推进第五批初级水利化县、农村“六千”水利工程，完成冬春水利建设及水利水毁工程修复投资1365万元，新增节水灌溉面积0.3万亩，改善灌溉面积1万亩，加强小型农田水利等基础设施建设管理，推进水利设施产权制度和管理体制改革，扶持培育农民用水户协会，确保长效运行。

8、加快农村基础设施建设。

实施新一轮农村饮水安全工程建设，年内解决1.4万人的饮水安全问题。

进一步改善农村交通条件，加快县际间、县城通往乡镇公路的建设、改造，今年投资3498万元，完成盖洋至丘坑、大鹅嘴至夏阳等6条农村公路路面硬化34.8公里。

继续抓好农村候车亭建设，在具备通车条件的行政村新开通农村客运班线3条。

推进新农村电气化县建设，年内创建电气化乡镇1个，电气化村1个。

9、持续推进村庄整治。

继续巩固第一轮新农村建设成果，扎实推进第二轮1个试点镇、14个示范村、16个整治村、10个推进村的新农村建设。

加快村庄规划进度，进一步充实整合测量规划技术力量，加快工作进度，新完成29个行政村规划，年内完成所有乡镇和示范村、推进村的规划编制工作。

深入开展“家园清洁行动”、“生态文明家园”建设活动，扎实推进“三清六改”，加大“五乱”问题整治力度，重点抓好城关、夏阳、夏坊、枫溪等4个乡（镇）及瀚仙龙湖、大焦、王陂，城关大富、狮窠、罗翠等20个行政村的垃圾治理和环境整治工作，达到户备垃圾斗，村设垃圾集中收集池，清扫保洁员人均一辆手推车，有清运任务的村庄配备专用机动运输车目标。

积极引导开展群众性“四旁”植树，对庭院进行绿化，努力建设生态文明示范村镇。

加快实施农村沼气工程，在农村新建房全面推行化改沼，配套建设农村户用沼气，今年要新增农村户用沼气1190口（其中联户供气试点31个390户），实现人居环境有较大改观。

建立健全农村环境卫生长效机制，依托县垃圾填埋场建设，加强村级保洁建设，建立完善农村环境卫生保洁制度，实现农村保洁的长效管理，年内新增垃圾“村清扫、乡收集、县清运处理”行政村12个以上。

10、健全农业防灾减灾体系。

健全完善应急视频会商指挥系统和农村各类应急处置预案，加强专业力量建设，总结推广预警到乡、预案到村、责任到人的防灾减灾管理机制，提高预防和应对自然灾害能力。

完善气象基层台站基础设施，提高气象预警预报能力。

继续抓好渔塘溪流域防洪、排涝设施建设。

加强动物疫病防控体系、农业有害生物防控体系、森林病虫害监测预警体系建设，完善县、乡、村三级监测预警网络，严格检疫执法。

强化重点林区生物防火林带建设，建立健全县、乡、村三级专兼职森林消防队伍，加强护林联防协会建设，有效发挥护林联防协会作用。

加强水资源保护，加快小流域综合治理。

加强生态示范区建设和自然保护区管理，推进生态公益林保护和建设。

三、加快发展农村公共事业，统筹城乡社会发展进程

11、积极推进农村社会事业发展。

大力办好农村教育，落实好农村义务教育阶段公办学校“两免一补”政策，优化布局调整，改善办学条件，加强教师培训工作，建立健全教师交流机制，实施城镇中小学教师农村学校任（支）教服务期制度，积极建设优质高中，努力发展职业教育，统筹学前教育、成人教育和特殊教育发展。

推进“农村中小学合格校”和农村中小学寄宿生宿舍建设工程，新建农村学校学生宿舍9座8900平方米、学生食堂2座2500平方米。

继续实行市、县两级教育系统挂钩帮扶试点镇中学或中心小学制度。

继续实施省“年百所乡镇卫生院改造提升工程”，医用计量器具检定率95%以上，改善乡镇卫生院服务条件。

继续实行县级卫生部门挂钩帮扶乡镇卫生院制度。

落实新型农村合作医疗筹资标准和财政补助政策，完善新型农村合作医疗制度，加强农村卫生服务体系建设。

加大乡镇卫生院改革与发展力度，规范建设15个村卫生所，落实农村初级卫生保健工作。

进一步加强乡村医生队伍建设，改善乡镇卫技人员待遇。

加大农村公共卫生投入，扩大国家规划免疫范围。

积极推进文化惠民工程，实施省“年百个乡镇综合文化改造完善工程”，抓好瀚仙镇综合文化站建设，做好农家书屋和农民体育健身工程建设；大力发展农村广播电视事业，新增一批行政村实现有线电视联网。

12、健全农村社会保障体系。

强化农民生活保障，建立健全被征地农民基本生活保障制度，使被征地农民基本生活长期有保障。

完善农村最低生活保障制度，确保应保尽保。

完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，落实独生子女伤残死亡家庭扶助制度。

落实五保供养和军烈属、伤残带病退伍军人、革命五老人员等民生保障政策，年内改扩建1所农村敬老院，确保农村五保对象集中供养率达10%以上。

推进农村社会救助体系建设，发展农村保险事业，健全政策性农业保险制度，扩大农村住房、森林火灾等政策性农业保险覆盖面，推广水稻种植、自然灾害公众保险等社会保险新品种，积极探索开展重点特色农产品和适度规模经营保险，逐步建立多形式经营、多渠道支持的农业保险体系。

大力发展以扶老、助残、救孤、济困、赈灾为重点的社会福利和慈善事业。

13、扩大农村劳动力就业。

搞好县城、次中心和重点镇基础设施建设，引导乡镇企业向小城镇集中，带动二、三产业发展，扩大就业空间。

鼓励和支持个体、私营等非公有制经济发展，扩大就业容量。

引导企业履行社会责任，稳定就业岗位，及时发放工资。

城乡基础设施建设和新增公益性就业岗位，要尽量多使用农民工。

举办农村劳动力转移专场招聘会，实施农村劳动力转移培训就业工程，对接特色优势产业、农业产业化龙头企业、现代农业发展的用工需求开展订单培训、定向培训，采取以工代赈等方式引导农民参与农业农村基础设施建设，引导农民开展农业资源综合开发，实现农村劳动力就近就地转移就业。

全年完成2700人农村劳动力培训任务，其中“阳光工程”培训1000人。

积极鼓励外出务工人员回乡创业和农民自主创业，从资金、项目、用地、用电、技术、信息、工商登记、税费等方面扶持农民工返乡创业，搞好金融服务，落实小额担保贷款。

对生活无着落的返乡农民工要提供临时救助或纳入农村低保。

14、推进农村扶贫开发。

按照全省新的扶贫标准，制定农村最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接办法，对低收入人口全面实施扶贫政策。

建立健全资金捆绑管理、干部驻村任职、单位挂钩帮扶的工作机制，继续推进部门挂钩帮扶重点村工作，加大扶持资金投入，帮助解决基础设施、社会事业和产业发展中的突出问题。

继续坚持开发式扶贫的方针，落实小额信贷、产业扶贫、贫困家庭“一户一就业”工程等措施，帮助贫困农户发展生产、增加收入，着力提高贫困农户自我发展能力。

继续推进库区移民后扶工程，计划投资350万元，重点抓好夏阳、城关、盖洋、夏坊四个乡镇库区移民的安全饮用水、道路硬化等基础设施建设项目建设。

加大“造福工程”搬迁力度，重点支持百户以上造福工程集中安置示范点的基础设施建设，完成500人的搬迁任务。

四、完善农村社会化服务体系，提高农业综合服务水平

15、建立新型农业社会化服务体系。

加强乡镇农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等公共服务机构建设。

加快乡镇政府职能转变，整合基层公共服务资源，完善“农业155”等服务平台，拓展“村会协作”服务领域，逐步提升农业生产规模化、专业化服务水平。

16、加强农村市场体系建设。

加强农产品市场体系建设，继续推进农村乡镇集贸市场升级改造和流通配套设施建设，发展农产品连锁经营、物流配送和电子商务等新型流通业态。

落实停止收取个体工商户管理费和集贸市场管理费政策。

积极开展“送家电下乡”活动，全面落实农民购买彩电、洗衣机、冰箱和手机13%的补贴标准，切实拉动农村消费品需求。

继续推进“万村千乡市场”工程，实现“农家店”覆盖全县所有乡镇和60%的行政村。

支持供销社、邮政、商贸企业和农民专业合作社等加快发展农资连锁经营，推行农资信用销售。

17、大力发展农民专业合作组织。

把农民专业合作组织作为扶持“三农”的重要载体，将合作社纳入税务登记系统，免收税务登记工本费，加大财政、税收、规费减免、用地、用电和“绿色通道”等方面的支持，涉农贴息贷款项目和小额贷款要向合作组织倾斜。

加强对已成立农民专业合作社的指导与协调，在全县每个乡（镇）选择1个合作社进行重点扶持，建立完善农民专业合作社的契约、利益分配、监督约束和激励机制，推进农民专业合作社规范化建设，使农民获得更多的加工、流通增值收益。

要按照“成熟一个、发展一个、示范一个、提升一个”的要求，围绕支柱产业和特色强项发展农民专业合作组织，积极鼓励引导农民专业合作社组建跨村、乡（镇）联合社或农产品行业协会，年内新建农民专业合作组织18个以上，提升组织化水平。

五、深化农村综合改革，推进农村制度创新

18、促进土地承包经营权加快流转。

坚持现有农村土地承包关系稳定并长久不变，强化对土地承包经营权的物权保护，依法保障农民对承包土地的占有、使用、流转、收益等权利。

认真总结沙溪乡、瀚仙镇的土地流转经验，按照依法自愿有偿原则，采取转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，引导和鼓励有资金、懂技术、善经营、会管理的种养大户、龙头企业、专业合作社等投资效益农业，连片开发农户流转的土地，促进土地规模化、集约化经营，今年全县土地承包经营权流转面积要达到4.8万亩以上，占全县耕地面积的27.7%。

规范农村土地管理，严格耕地和基本农田保护，积极鼓励各类农业规模经营主体流转承租抛荒地，切实采取有效措施防止耕地抛荒。

要加强宅基地管理，落实农村宅基地一户一宅制度。

19、深化集体林权制度改革。

巩固扩大林改成果，在继续抓好林权发证、规范流转等工作的基础上，重点推进林业合作经济组织建设，从行业管理、信贷融资、采伐指标、科技服务等方面给予扶持；推进林权抵押贷款，开展“村镇银行”建设试点，降低融资成本，提高额度，扩大覆盖面，探索林木收储处理的方式方法，帮助化解或降低林业信贷风险；推进商品林采伐制度改革，做好森林经营方案编制和实施工作；推进林业社会化服务体系建设，规范办事程序；推进生态公益林保护机系建设，完善政府投入为主、受益者合理承担、多渠道筹集资金的森林生态效益补偿机制。

加强森林资源保护，严厉打击乱砍滥伐等破坏行为。

20、推进农村工作机制创新。

加快转变职能，促进工作和服务范围向农村延伸和拓展。

加强党员干部驻村任职管理，完善驻村干部管理考核制度、挂钩单位帮扶责任制度和驻村干部回访制度。

加强农村“六大员”队伍建设，强化管理，完善选聘、考核和激励机制，建立群众评议制度，逐步提高津贴待遇。

建立科技特派员服务机制，创新基层农业科技人员工作考核和激励机制。

扎实推进新一轮新农村建设试点示范，年内实现村村建立综合服务站。

六、加大“三农”投入力度，完善支农保护机制

21、加大财政支农力度。

在继续执行原有新农村建设优惠政策的基础上，进一步增加公共财政对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，增加政府土地出让收益用于农业的比重，提高耕地占用税新增收入用于农业的比例，切实发挥财政资金的导向作用，引导社会资金投资农业和农村发展项目。

2009年起城市维护建设税新增部分主要用于乡村建设规划、农村基础设施建设和维护。

抓住国家拉动内需、加大“三农”投入这一有利形势，围绕上级投资重点，抓紧策划、生成一批农业基础建设项目，积极向上争取资金和政策支持，以项目带动农业农村发展。

积极拓宽筹资渠道，探索建立以政府为主导的多元化投入机制和筹资办法，积极引导农民和社会各方面资金投入农村建设。

22、创新农村金融服务产品。

促进金融产品创新，发展各类权利质押贷款，开发适合各类企业和创业者发展的信贷产品；促进农村信用社和邮政储蓄银行体制创新，建立引导信贷资金投向农村的激励机制，支持农村信用社增资扩股，提高单家客户贷款额度，增强信贷服务能力，支持邮政储蓄银行参与银团贷款、小额贷款等方式，把存款转化为有效贷款；促进担保模式创新，不断完善风险分担机制，发展多种形式的贷款担保办法，扩大有效担保物范围，建立政府担保风险金等扶持政策，支持建立有效的信用担保体系，鼓励农村金融机构加大对财政支农项目的信贷支持力度，力争符合要求并有贷款需求的企业和项目都能得到金融部门的支持。

大力发展农民工返乡创业贷款、农村经纪人贷款、巾帼扶贫小额信贷、青年创业贷款等信贷模式，鼓励发展适合农业和农村特点的各类微型金融服务。

23、落实强农惠农政策。

落实农业补贴政策，扶持粮食生产的粮食直补、良种补贴、农机具补贴、农资综合直补等惠农政策要向种粮农民倾斜，与粮食种植面积和交售商品粮挂钩。

做到“多种多补、少种少补、谁种补谁”，抛荒农户不得享受各种种粮补贴。

逐步加大对专业大户种粮补贴力度。

继续实行储备订单粮食直接补贴政策，提高补贴标准。

完善农村住房、森林火灾等保险政策，进一步扩大政策性农业保险范围。

2009年起，在全县全面推行水稻种植保险。

按水稻播种面积，每亩保险金额300元，保险费率4%，每亩保险费12元（中央、省级财政补贴70%，市、县两级财政补贴10%，农户承担20%）。

七、切实加强党对农村工作的领导

各级党委和政府要坚持把解决好农业、农村、农民问题作为工作的重中之重，切实加强和改善党对农村工作的领导，确保把党的各项农村政策落到实处。

抓好深入学习实践科学发展观活动，县级从今年3月，乡村两级从今年9月开始进行，通过深入开展学习实践活动，提高领导农村科学发展，促进农村社会和谐的能力。

强化农村党建工作责任落实，按照科学发展观和正确政绩观要求，把创新农村基层组织工作、发挥“八个方面作用”情况作为选配乡镇领导干部和考察处级后备干部、评先评优的重要内容。

抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，深化农村党的建设“三级联创”活动，建立健全“上下联动、党组织带动”机制，采取组织“分工负责、分层落实、目标管理”和个人“设岗定责”、“亮岗履职”方式，充分发挥“八个方面作用”，大力推行“六步工作法”。

广泛开展创先争优活动，发挥好农村党组织和党员的先锋模范作用。

创新农村党组织设置方式，扩大党在农村的组织覆盖和工作覆盖。

加强农民流动党员教育管理，建立健全城乡一体党员动态管理机制。

加强和改进出国（境）党员教育管理办法，积极探索发展农村党员新机制。

健全完善党内关怀机制，切实做好老党员和生活困难党员帮扶工作，不断增强党组织的凝聚力。

加大典型示范培育力度，以点带面提高农村基层组织建设的整体水平。

继续抓好相对后进薄弱村整顿，促进尽快实现转化。

抓好村级组织换届选举，选准配强村两委班子尤其是村党支部书记和村委会主任。

积极推进乡村干部的教育培训，按照任期内轮训一遍以上的原则，分类抓好换届后的村干部培训，年内举办村干部培训班2期以上，加快农村党员干部现代远程教育和村级组织活动场所建设，鼓励村干部参加农函大、电大、党校等教育。

着力拓宽农村干部来源，按照省、市的统一部署，加大从优秀村干部中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员的力度，实施从优秀村主干中招聘乡镇事业编制人员工作，稳步推进干部驻村任职和选聘高校毕业生到村任职工作。

按照定职责目标和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的要求，落实在职村干部“固定补贴+绩效补贴”、养老保险和离任村主干生活补贴等制度，调动农村基层干部干事创业的热情。

加强农村党风廉政建设，抓好党的农村政策贯彻落实情况的监督检查，认真解决损害农民利益的突出问题。

深化村务公开民主管理，全面推行村务决策听证、会计委托代理、村集体财务计算机网络监管制度。

高度重视农村社会稳定工作，妥善解决农村的突出矛盾和问题，做好农村信访工作，搞好农村社会治安综合治理，深入开展农村平安建设活动，保持农村社会和谐稳定。

中共明溪县委

明溪县人民政府

2009年2月10日

主题词：

2009年　农业农村工作　意见

中共明溪县委办公室　　　　　　　　　　2009年2月10日印

（共印45份）出师表

两汉：

诸葛亮

　　先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。

然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。

诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

　　宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。

若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

　　侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：

愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

　　将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：

愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

　　亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。

先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。

侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也

。

　　臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。

先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。

后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

　　先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。

受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。

今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。

此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。

至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

　　愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。

若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。

臣不胜受恩感激。

　　今当远离，临表涕零，不知所言。