模板坍塌事故应急救援处置预案(改).doc

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现场管理与过程控制

模板坍塌事故

编制陈祥虎

复核

审批

中铁八局成渝客运专线项目部一分部

2010年11月编制2010年11月发布

模板坍塌事故应急救援处置预案

第一章总则

为加强模板施工的安全管理，确保科学、及时、有效地应对可能发生的模板坍塌安全事故，提高在发生模板坍塌安全事故时的快速反应和救援处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）、《关于防止建筑施工模板倒塌事故的通知》（建安字[1993]41号）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130—2001）以及相关法律法规、技术标准并结合成渝客运专线工程施工面临的实际情况制定本应急救援处置预案。

一、模板坍塌事故应急救援处置预案处置的基本原则

（一）模板坍塌事故应急求援处置工作应坚持“以人为本”的指导思想和“统一领导、职责明确、分级管理、规范有序、反应迅速、运转高效”的工作原则。

（二）按照模板坍塌事故严重程度和影响范围，建立项目部、架子队、作业班组三级事故（事件）响应机制，并将三级机制与属地化管理相协调、配合。

（三）按照属地化管理的原则，地方人民政府相关职能部门是处置模板坍塌事故（事件）的主体，项目部、架子队、作业班组要各司其职，密切配合，有组织地参与事故（事件）的处置活动，采取有效措施，将事故的危害控制在最小范围。

（四）模板坍塌事故（事件）一旦发生，项目部、架子队、作业班组要立即启动应急预案，并按照相关要求向上级主管部门、地方政府相关部门及时报告，准确传递事故（事件）信息。

各级机构接到信息后，须在第一时间启动应急方案。

二、模板坍塌事故应急救援处置预案的适用范围

本预案适用于中铁八局成渝客运专线项目部一分部施工生产区域范围内（特别是支撑高度大于4.5m或者高宽比≥6的支撑架；特殊结构工程，如大跨度、大截面框架梁、大截面悬挑梁板、大跨度大面积浇筑的梁板结构等；作业环境恶劣、施工人员集中、施救困难的工程。

）施工时模板和支撑失稳导致发生的模板坍塌安全质量事故（事件）的抢险救援工作。

第二章预防监控

一、模板坍塌事故的伤害类型和伤害程度

建造各种混凝土构件，在浇筑混凝土前，必须按照构件的形状和规格安装坚固的模板，使它能够承受施工过程中的各种荷载，以确保混凝土浇筑作业的顺利进行。

拆除模板作业应在混凝土达到设计或规定的强度后。

在施工作业过程中发生模板坍塌事故常见于支拆模过程中发生坍塌而导致从高处坠落以及在混凝土浇筑施工过程中由于模板坍塌而造成物体打击的伤害。

（一）支拆模过程中发生坍塌而导致从高处坠落，人体受到高速的冲击力，使人体组织和器官遭到一定程度破坏而引起的损伤，通常有多个系统或多个器官的损伤，严重者当场死亡。

高空坠落除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。

高空坠落时，足或臀部先着地，外力沿脊柱传导到颅脑而致伤；由高处仰面跌下时，背或腰部受冲击，可引起腰椎前纵韧带撕裂，椎体裂开或椎弓根骨折，易引起脊髓损伤。

脑干损伤时常有较重的意识障碍、光反射消失等症状，也可有严重合并症的出现。

（二）由于模板坍塌而造成的物体打击伤害主要指模板倒塌后伤员被掩埋或被落下的物件打击或压迫之后，由于机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭，以及易发生多发伤和骨折，尤其要注意挤压综合症问题，肢体和肌内丰富的部位长期受压，组织血供受损，缺血缺氧，易引起坏死。

二、模板坍塌事故的预防监控

针对模板施工存在的危险源，从施工方案、支撑系统检算、模板堆放、模板支拆以及模板施工安全防护入手，加大监测监控力度，杜绝模板施工安全隐患。

（一）严格按规范编制专项施工方案，并确保经技术负责人审批签字盖章后方可按方案施工，施工方案内容包括模板的制作、安装及拆除等施工工序、方法及根据砼输送方法制定针对性的安全措施，从源头上消灭安全隐患。

（二）在广泛调研的基础上，确定重点防范部位，以假设的最不利状态对模板支撑架进行强度计算和稳定性分析，并对可能出现的事故危害作出科学的评价，为施救措施的制订提供准确的依据。

设计计算书应绘制细部构造的大样图，对材料规格尺寸、接头方法、间距及剪刀撑设置等均应详细注明。

支撑系统必须符合施工方案要求。

对支撑模板的立柱材料、间距和剪刀撑、纵横向的支撑设置必须符合施工方案要求，立柱底部应有垫板。

（三）针对模板堆放失稳，要有防倾倒措施。

保证模板上材料的堆放必须均匀并不得超过施工方案的规定。

各种模板堆放整齐、安全，高度不得超过2M。

（四）模板支拆施工时，针对支拆的各个工作环节，要有相应的安全检查及防护措施，不留安全隐患。

安装模板应该按照施工方案规定的程序进行，本道工序模板未固定之前，不能进行下一道工序的施工。

　　模板的支柱必须支撑在牢靠处，底部垫牢，不准使用脆性材料铺垫。

立柱要站直，上下端固定牢靠，保证立柱不下沉，而且上下端都不移位。

　　可调底座、托座的调节螺杆伸出长度不宜超过200mm。

超过200mm时，立杆或门架的承载力应进行修正计算。

为保证模板的稳定性，除按照规定加设立柱外，还应在沿立柱的纵向及横向加设扫地杆、水平支撑和剪刀撑。

纵向及横向水平支撑的步距不应大于1.8m。

　　2m以上高处作业必须有可靠的立足点，拆除模板时，应设置临时警戒线并派专人监护且不得留有未拆除的悬空模板。

支拆模板前必须进行针对性的安全技术交底，并做好记录，交底双方履行签字手续。

模板搭设后应组织验收工作，认真填写验收单，内容要量化。

验收合格后方可进入下道工序，并做好验收记录存档工作。

模板拆除前必须办理拆模审批手续，经技术负责人审批签字后方可拆除。

（五）在浇筑混凝土过程中，应指定专人对模板支撑的受力状况进行监视。

模板拆除前必须有混凝土强度报告，强度达到规定要求后方可进行拆模审批和模板拆除工作，且拆除的顺序也应严格遵照模板施工技术方案的要求，严禁野蛮拆模，避免因混凝土强度不够导致模板坍塌事故的发生。

（六）模板作业面的预留孔洞和临边应进行安全防护，垂直作业采取上下隔离防护。

安全防护应符合有关规定要求。

（七）在高支模（支模高度大于或等于4.5m时的支模）作业中，除遵守模板施工一般安全常识外，还必须认真按高支模的要求和施工方案作业，切实预防各类事故发生，每一项高支模工程，都要选用合乎要求的材料，并经专业技术人员针对地基基础和支撑体系进行设计计算，编制施工方案，并认真执行， 确保支撑体系稳固可靠。

支模作业初步完成后，要进行认真检查验收，确认无误才算完成。

混凝土浇筑中要指派专人对支模体系进行监护，发现异常情况，应立即停工，作业人员马上离开现场。

险情排除后，经技术责任人检查同意，方可继续施工。

第三章组织机构

为保证模板坍塌事故应急救援工作的顺利开展，项目部成立模板坍塌事故（事件）应急救援领导小组

组长：

项目经理李强

副组长：

副经理丁继龙、副经理夏勇、支部书记蒋勇、总工程师邓江涛

成员：

安质部部长苏伟、综合部部长朱云、计财部部长谭明利、工程管理部部长沈科、物设部部长唐茂文、物设部副部长邓伟、安质部安全员陈祥虎。

项目部成立现场应急救援领导小组，由项目经理负责，下设四个紧急工作组：

综合协调组、现场调查组、善后处理组和后勤保障组，各工作组根据职责具体承担模板坍塌事故（事件）灾难救援和处置工作相关部门分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展。

一、项目部现场应急领导救援小组及各工作组职责

（一）现场应急领导小组职责

1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度。

2、根据事故发生状态，统一布置应急预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施。

3、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善。

4、紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。

事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿。

5、当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。

6、配合上级有关部门进行事故调查处理工作。

7、做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚作。

8、适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。

（二）综合协调组：

由安质部、综合部组成，组长由综合部长朱云担任，其职责为：

1、组织、协调抢险救援工作，启动相关保障预案。

2、确保现场医疗救援抢险和通讯畅通。

3、调集抢险救援相关资料，负责新闻报道。

4、上报抢险救援进展情况及事故调查资料准备。

（三）现场调查组：

由工程部、物设部、安质部或相关部门负责人，组长由安质部长苏伟担任，其职责为：

1、组织、引导人员撤离危险场所，搜寻、抢救伤亡人员。

2、勘察事故，提出事故或险情处置建议意见和抢险救援技术方案。

3、调集抢险救援所需器材、物资和抢险救援队伍，展开抢险救援工作。

4、协助负有法定职责的部门对现场事故公正调查取证。

5、随时向应急领导救援小组报告抢险救援过程中的有关情况。

（四）善后处理组：

由综合部、财务部组成，组长由项目书记蒋勇担任，其职责为：

1、对事故或险情伤亡人员实施救治、处置。

2、负责伤亡人员家属的接待、安抚、理赔工作，保证社会稳定。

（五）后勤保障组：

由综合部、安质部、物设部组成，组长由后勤工作的项目副经理丁继龙担任，其职责为：

1、负责抢险救援及事故调查工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务。

2、提供必要的办公用品、交通、通讯工具以及急需的抢险救援器材与物资。

模板坍塌事故应急救援体系

第四章应急响应

一、应急救援体系

项目部应急救指挥部

项目部应急综合协调工作小组

项目部应急抢险救工作小组

项目部应急安全保卫工作小组

项目部应急善后处理工作小组

项目部现场

应急救援小组

项目部应急后勤保障工作小组

架子队

应急救援小组

作业班组应急救援突击队

二、事故报告

（一）模板坍塌事故发生后，事故单位必须以最快捷的方法，立即将所发生的事故的情况按“分级管理、分级响应”的原则，在规定的时间内报告项目部主管部门、项目业主，同时还要按照规定报告当地政府相关部门。

事故报告应包括以下内容：

1、事故发生的时间、地点；

2、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计；

3、事故原因、性质的初步判断；

4、事故抢救处理的情况和采取的措施；

5、需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜；

6、事故的报告单位、签发人和时间。

（二）模板坍塌事故发生后，必须分事故情况严重程度按照以下相关要求上报：

1、现场发生未构成人员死亡的一般性紧急事故（事件），项目部均要在24小时内以电话、传真、书面等速报形式，报告公司主管部门，并通过当月相关报表报告。

2、现场发生死亡、多人伤亡的紧急事故（事件），项目部均要在1小时内以电话、传真、书面等速报形式，报至公司安全质量部和主管部门，并通过当月相关报表报告。

3、现场发生重、特大紧急事故（事件），项目部均要在1小时内以电话、传真、书面等速报形式，报至公司安全质量部和主管部门，并通过当月相关报表报告。

4、事故（事件）报告内容，必须按照《中铁八局事故处理办法》的有关规定执行。

5、对于报告的重、特大事故，项目部安全质量部要立即报告项目部经理。

同时，项目部安全质量部还要立即报告公司主管部门和当地政府有关