市劳动和社会保障局先进性教育活动巩固和扩大成果情况自查报告.docx

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市劳动和社会保障局先进性教育活动巩固和扩大成果情况自查报告

市劳动和社会保障局先进性教育活动巩固和扩大成果情况自查报告

　　市劳动和社会保障局先进性教育活动巩固和扩大成果情况自查报告2007-02-0612:

27:

17　　市委先进性教育活动办公室：

　　根据×先组发〔〕号文件和×月×日市委先进性教育活动领导小组《关于对第一批先进性教育活动巩固和扩大成果工作进行自查的通知》要求，局党委对巩固和扩大成果工作进行了认真自查，现将情况报告如下：

　　一、局党委高度重视，积极做好巩固和扩大成果工作

　　自局机关先进教育活动基本结束后，按照市委对第一批先进教育活动总体部署和要求，局党委对巩固和扩大成果的工作非常重视始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话精神为指导，坚持树立和落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党的方针，坚持突出实践“三个代表”重要思想这个主题，以取得实效为关键，做到了紧密联系劳动保障改革发展稳定大局和党员队伍建设实际，认真解决存在的问题，着力解决影响劳动保障事业改革发展稳定的现实问题，努力解决涉及群众切身利益的实际问题，重点围绕需要整改的突出问题，明确了整改问题，确定了整改目标，落实了整改责任和整改时限，把任务分解到每一位党委成员，按分工落实到有关科室和局属单位，积极抓好各方面整改工作，全面抓好工作落实。

达到了抓整改、见实效、聚民心、促工作的目的，进一步增强了党组织的创造力、凝聚力、战斗力，确保先进性教育活动真正成为群众满意工程，为实现劳动保障事业的快速发展，提供强有力的政治保证和组织保证。

　　二、突出重点，很抓落实，认真解决存在的问题

（一）思想政治素质和驾驭全局能力，有了明显提高

　　继续深化了以《党章》、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话精神为主要内容的学习，大力实施理论武装工程，把领导班子、党员干部的思想政治建设作为一项长期而重大的政治任务，进一步健全和完善了党委中心组和党员学习制度，研究制定了《关于进一步加强机关党建工作的意见》和《市劳动和社会保障局党委关于进一步加强自身建设的意见》，使机关全体党员进一步树立了科学的发展观、人才观和正确的政绩观、群众观，进一步增强了党性意识、政治意识、自律意识、宗旨意识和创新意识，进一步提高了在市场经济的新形势下，驾驭劳动保障工作、创新发展的能力，党员的先锋模范作用得到了充分的发挥。

领导班子成员之间团结协作，形成了强大工作合力，为全面做好劳动保障工作奠定了坚实的基础。

（二）解决劳动保障工作中的重点难点问题，有了新的突破

　　一是加强政策调研，积极推进劳动保障制度改革。

今年以来，各级劳动保障部门加强了政策调研，在推进改革的同时，认真研究解决一些劳动保障工作中涉及群众切身利益的深层次矛盾和问题。

市政府号令出台了《市企业职工生育保险管理办法》，从×月×日起已正式实施，使我市五项社会保险整体推进。

市政府办公厅号文件出台了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度有关问题的补充通知》，重点对个体劳动者参保问题作出了补充规定。

市政府号文件出台了《关于建立失地农民基本生活保障制度的意见》，制定出台了《市失地农民基本生活保障制度实施办法》，这几个文件就保障对象缴费和领取标准，保障基金的筹集和缴费办法等都做了具体规定。

通过完善政策措施，有力地促进劳动保障工作健康发展。

　　二是以开展扩大就业系列活动为载体，积极为各类求职者提供就业服务，就业再就业工作成效明显。

今年以来，加快了我市劳动力市场建设步伐，市职业介绍中心改扩建后启用，周村、沂源新建劳动力市场正式启用，淄川、博山等区县的劳动力市场正在新建和改建之中，全市个重点街道（乡镇）劳动力市场也投入了使用，为劳动力搭建了求职的平台。

以劳动力市场为依托，扎实开展了“真情相助”、“扬帆行动”促进就业活动，组织开展了全市“零就业家庭”就业援助工作，对“零就业家庭”开展了“一对一”结对帮扶、开展政策、服务、培训、岗位“四直通”活动等以促进不同群体就业为主题的系列活动，通过挖掘就业岗位、举办大型供需洽谈会、开展宣传咨询、组织创业培训、落实优惠政策以及开展执法检查等综合配套措施，有力地促进了农村劳动力、下岗失业人员、大中专毕业生等人员的就业再就业。

上半年，通过积极争取领导、加强沟通协调，再就业优惠政策措施落实力度进一步加大。

省里对我市的就业再就业工作给予了充分肯定。

我市小额担保贷款工作启动至今，全市已累计发放小额担保贷款万元，直接扶持名下岗失业人员自谋职业和自主创业，并带动就业再就业人，有力促进了就业再就业工作的开展。

省政府于×月×日在我市召开了现场会，在全省推广了我市的做法。

　　三是在继续抓好社会保险扩面征缴工作的基础上，积极改革社会保险费征缴办法，着力推进企业退休人员社会化管理服务工作。

社会保险扩面征缴工作，确保了各项保险费的按时足额支付。

养老、失业、医疗、工伤等扩面征缴，全面超额完成了目标任务，为全面完成年度目标任务奠定了基础。

上半年，市局确定在全市实行社会保险费一票征缴，目前企业养老、失业、工伤和刚刚实施的生育保险已实现了一票征缴，医疗保险准备于月份纳入。

机关事业单位养老保险一票征缴正在进行中，多数区县已着手开展这项工作。

企业退休人员社会化管理服务工作列入今年市政府为民办的件实事之一，截止目前，社会化管理率和社区管理率已超额完成了年度计划，管理服务水平正在逐步提高。

　　四是以高技能人才队伍建设为龙头，带动了职业技能培训工作的全面开展，加快了高技能人才的培养步伐。

通过实施“金蓝领”培训工程，扩大了工种和数量，对企业培训的带动作用明显增强。

随着各区县职业技能鉴定机构的建立健全，技工教育继续保持了供需两旺的良好态势，在就业压力大的情况下，技校毕业生倍受青睐，充分体现了技工教育的成效和地位。

按照省里的部署，我市正在组织实施技能扶贫计划，为实现以培训促就业，以就业促脱贫目的，制定了《市技能扶贫计划实施方案》，明确了实施范围与资助对象。

从今年开始，一定数量的城乡贫困家庭子女免费将就读技工学校，今年月份，已通过推荐、把关、考试，确定了名城乡贫困家庭子女就读技工学校。

随着这项工作的深入开展，将会实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”的目标，对技工教育也将是一个有力地促进。

　　五是发挥监察、仲裁和信访三位一体功能，促进了劳动关系的和谐稳定。

继续抓好督促企业解决拖欠职工工资工作，累计为名职工补发拖欠工资万元，在力争不出现新拖欠的情况下，较好地解决了历史拖欠问题。

市、区县劳动保障监察机构开展的追讨农民工工资专项执法检查，有效维护了农民工的合法权益，为劳动保障部门赢得了信誉。

随着劳动保障监察执法力量的增强，主动检查的范围、数量不断扩大，在促进劳动保障法律法规落实、维护劳动者合法权益方面，正在发挥着越来越重要的作用。

面对劳动争议案件大量增多的局面，各级劳动争议处理机构克服工作量大、处理难度增大的矛盾，加大案件调解力度，积极借助外力，有效地处理了大量争议案件。

劳动保障信访工作以贯彻落实国务院《信访条例》为契机，建章立制，疏通渠道，处理了大量来信来访案件，有效化解了矛盾，为维护劳动关系的稳定和构建和谐社会发挥了重要作用。

　　六是为进一步解决劳动保障工作的难点问题，缓解工作上的巨大压力，我们拟建立劳动保障信息中心并设立开通电话咨询投诉服务中心，建立劳动保障仲裁院和工伤生育保险三个机构，已向市领导汇报，并和有关部门进行了协调沟通，基本达成一致意见，待编委会研究批准。

　　（三）进一步转变了机关作风，努力为群众服好务

　　紧紧围绕实施“金保工程”深入调研，进一步健全完善各项制度，切实为群众服好务。

　　一是围绕构建和谐社会、破产企业职工安置和医疗保险、企业欠费影响退休待遇、机关事业养老保险运行分析、失地农民生活保障等问题，组织了八次深入调研活动，形成了调研报告，局党委就这些问题进行了专题研究，提出了解决问题的思路和办法。

这些调研报告引起市委、市政府领导的高度重视，其中围绕构建和谐社会开展的调研被市委采用，将扩大就业、完善社会保障体系、加快高技能人才队伍建设列入了全市十大“民心工程”；张建国书记对破产企业职工安置、企业欠费影响职工退休待遇两篇调研报告作出了重要批示。

　　二是在继续深入落实政务公开、服务承诺、首问负责、挂牌上岗、限时办结、角工作制、岗位目标责任制等项机关效能建设制度的同时。

修订了《市劳动和社会保障局社会服务承诺制度》，进一步明确了劳动就业、社会劳动保险、职业技能开发、劳动关系协调、工作人员守则、违诺责任、投诉处理程序等服务标准和服务措施。

制定了《关于在全市劳动保障系统开展创建优质服务窗口活动的实施意见》，对依法行政、优质高效服务、办事公开透明、工作作风、监督机制都提出了明确的标准和措施办法。

通过落实这些制度，进一步提高了机关效能，增强了关全体党员的事业心责任感，树立了全心全意为人民服务的思想，密切了党群干群关系，促进了各项工作。

　　三是以更好地服务群众为目的，进一步完善了各项服务措施。

实行了劳动就业“一站式”服务、劳动仲裁“一步到庭”、劳动监察“一体执法”、劳动信访“一办到底”、劳动保障信息传输“一个网络”、五大保险“一票征缴”的“六个一步到位”和医疗保险推行了“六个一”服务，这些工作和服务，切实方便了广大用人单位和群众。

　　（四）进一步加强了干部队伍建设

　　针对大家普遍关心的问题，围绕对干部的教育培训、选拔任用、轮岗交流和竞争上岗、监督管理，从加强干部队伍建设，进一步提高干部队伍的整体素质出发，建设一支务实、高效、廉洁、勤政的干部队伍，研究制定了《关于进一步加强干部队伍建设的意见》，并认真抓好落实。

根据整改目标，组织做好各项工作，在我们职权范围内调整了训练中心的领导班子，对不健全的局属单位党组织领导班子配备了副书记，健全完善了医疗保险处领导班子。

局党委高度重视干部队伍建设，对干部队伍调整和局属单位尚未健全的县级领导班子的配备，在条件成熟后逐步解决。

　　局党委把做好老干部工作作为加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性，构建社会主义和谐社会的重要内容。

在整改中围绕进一步加强对老干部的领导，落实好老干部政策，关心老干部的身心健康和生活，支持老干部参加各项社会活动，注意听取老干部的意见和建议，充分发挥老干部的作用，为老干部提供更好的服务，认真研究制定了《关于进一步加强老干部工作的意见》，确保离退休老同志老有所养、老有所为，继续为劳动保障事业的发展做出新的更大的贡献。

　　（五）进一步加大了劳动保障监察工作力度，积极依法维护劳动者的合法权益

　　为了进一步加强劳动保障监察工作，全面落实劳动保障法律法规，依法严厉查处违反劳动保障法律法规的行为，切实保障广大职工的合法权益，围绕加强劳动保障监察机构建设，努力提高监察执法队伍素质，强化劳动保障监察一体执法体系，进一步加大劳动保障执法力度，做好劳动保障监察的基础工作，提高依法行政能力，强化劳动保障法律法规宣传，创造良好的执法环境，制定了《关于进一步加强劳动保障监察工作的意见》。

自月份以来，联合鲁中晨报社、电视台等五家新闻媒体单位开展了排民忧、解难事，以维护职工权益为主要内容的百日“真情维权”活动，查处了一些违法案件，维护了劳动者的合法权益，在社会上引起了强烈的反响，受到了群众的好评。

　　三、建立健全了市劳动保障局保持共产党员先进性长效机制

　　一是建立健全了保持共产党员先进性长效机制。

制定了《市劳动保障局党委关于进一步加强干部队伍建设的意见》、《关于在局机关开展争当“五个好”党员活动实施方案》。

　　二是建立了保持基层党组织先进性长效机制。

制定了《市劳动保障局党委关于进一步加强自身建设的意见》、《市劳动保障局党委关于进一步加强基层党组织建设的实施意见》、《关于进一步加强机关党建工作的意见》。

　　三是建立健全了机关效能和服务长效机制。

修订完善了《市劳动保障局社会服务承诺制度》、《关于在全市劳动保障系统开展创建优质服务窗口活动的实施意见》。

　　四是建立了机关党建工作和“三个体系”建设。

制定了《市劳动保障局党委关于建立和完善决策目标执行责任考核监督体系的实施意见》、《关于机关党建工作责任制实施细则》。

　　五是规范了业务工作长效机制。

制定了《市劳动保障局关于进一步加强劳动保障监察工作的意见》、《市劳动保障局行政执法责任制实施办法（试行）》、《市劳动保障局规范性文件制定办法》、《市劳动保障局行政处罚集体决定办法》。

　　以上长效机制的建立和完善，必将促进和激励我局全体党员和领导干部，更好的履行职责，充分发挥先锋模范作用，推进劳动保障工作快速发展。

　　在先进性教育活动巩固和扩大成果中，我们虽然制定了促进劳动保障工作和保持共产党员先进性的长效机制，明确了责任，落实了措施，解决了劳动保障工作中的一些问题，劳动保障工作中的重点和难点问题得到了有效的解决，但是我们的有些工作还没有完全到位，在下一步工作中，我们按照目标要求、责任分工，狠抓整改措施的落实，认真抓好各项长效机制的实施，确保先进性教育活动成为群众满意工程，永葆共产党员先进性。

　　二五年×月×日