护理信息技术项目4卫生信息化发展目标与规划.ppt

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高安市人民医院护理部高安市人民医院护理部邓惠芬邓惠芬2015年年10月月5日日项目项目44卫生信息化卫生信息化发展目标与规划发展目标与规划学习目标学习目标11、国家卫生信息化发展总体目标、国家卫生信息化发展总体目标22、国家卫生信息化建设重点任务、国家卫生信息化建设重点任务33、卫生信息化建设推进步骤和对策措施、卫生信息化建设推进步骤和对策措施44、国家卫生信息建设试点工作、国家卫生信息建设试点工作任务一任务一国家卫生国家卫生信息化发展总体目标信息化发展总体目标一、卫生信息化的重要地位与作用一、卫生信息化的重要地位与作用卫生信息化是现代医学的重要组成部分，卫生信息化是现代医学的重要组成部分，是深化医药卫生体制改的重要任务和重要是深化医药卫生体制改的重要任务和重要支撑；是方便群众获得规范、便捷的医疗支撑；是方便群众获得规范、便捷的医疗服务，获得安全、有效、价廉的药品和医服务，获得安全、有效、价廉的药品和医疗费用实时结算的重要手段；是做好重大疗费用实时结算的重要手段；是做好重大的疾病及突发公共卫生事件预测、预警和的疾病及突发公共卫生事件预测、预警和处置的必要保障。

处置的必要保障。

二、国内卫生信息化发展现状二、国内卫生信息化发展现状“十一五十一五”期间，卫生信息化建设取得较期间，卫生信息化建设取得较快发展。

卫生系统信息技术应用日益普及，快发展。

卫生系统信息技术应用日益普及，信息化基础建设得到改善和加强，卫生信信息化基础建设得到改善和加强，卫生信息化工作制度和法制建设开始起步，信息息化工作制度和法制建设开始起步，信息化人才队伍逐步壮大，信息化已经成为卫化人才队伍逐步壮大，信息化已经成为卫生管理与服务各项业务工作的重要支撑。

生管理与服务各项业务工作的重要支撑。

三、卫生信息化发展中存在的三、卫生信息化发展中存在的主要问题主要问题目前仍存在以下主要问题：

目前仍存在以下主要问题：

缺乏顶层设计和信息标准，信息缺乏顶层设计和信息标准，信息孤岛和信息烟囱问题突出孤岛和信息烟囱问题突出组织机构建设滞后，专业技术人员匮乏组织机构建设滞后，专业技术人员匮乏政府投入不足，缺乏资金的保障和激励政府投入不足，缺乏资金的保障和激励机制机制卫生信息化建设发展不平衡卫生信息化建设发展不平衡卫生信息化法制建设滞后卫生信息化法制建设滞后四、卫生信息化发展目标和建设四、卫生信息化发展目标和建设原则原则1.1.卫生信息化发展总体思路卫生信息化发展总体思路一是在框架设计上，从垂直业务和单一应一是在框架设计上，从垂直业务和单一应用向扁平化信息平台与主要任务的应用用向扁平化信息平台与主要任务的应用系统建设相结合转变系统建设相结合转变二是在业务内容上，从单纯的卫生工作管二是在业务内容上，从单纯的卫生工作管理向综合管理与为公众提高服务相结合理向综合管理与为公众提高服务相结合转变转变三是在实现路径上，从追求单个系统规模三是在实现路径上，从追求单个系统规模向促进系统资源整合转变向促进系统资源整合转变2.2.卫生信息化发展总体目标（卫生信息化发展总体目标（“十二五十二五”期间期间）到到20152015年，全国所有三级医院为每个就诊病人建立统年，全国所有三级医院为每个就诊病人建立统一标准的全内容电子病历数据资源库；一标准的全内容电子病历数据资源库；1/31/3的二级医院的二级医院建立符合统一标准的部分内容电子病历数据资源库建立符合统一标准的部分内容电子病历数据资源库3.3.卫生信息化建设原则卫生信息化建设原则惠及居民，服务应用惠及居民，服务应用政府主导，合力建设政府主导，合力建设统筹规划，资源共享统筹规划，资源共享梯度推进，务求实效梯度推进，务求实效任务二任务二国家卫生国家卫生信息化建设重点任务信息化建设重点任务案例导入案例导入“35213521工程工程”：

国家卫生部已完成了：

国家卫生部已完成了“十二五十二五”卫生信息化建设工程规划编制工卫生信息化建设工程规划编制工作，初步确定了我国卫生信息化建设路线作，初步确定了我国卫生信息化建设路线图，简称图，简称“35213521工程工程”，即建设国家级、，即建设国家级、省级和地方级三级卫生信息平台，加强公省级和地方级三级卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度、综合管理度、综合管理55项业务应用，建设健康档案项业务应用，建设健康档案和电子病历和电子病历22个基础数据库和一个专用网络个基础数据库和一个专用网络建设。

建设。

一、加强卫生管理三级信息平台一、加强卫生管理三级信息平台建设建设1.1.建立国家级（卫生部）综合卫生管理信息建立国家级（卫生部）综合卫生管理信息平台平台2.2.建立省级综合卫生管理信息平台建立省级综合卫生管理信息平台3.3.建立地（市）区域卫生信息平台建立地（市）区域卫生信息平台二二、完善基于平台的重点业务信息、完善基于平台的重点业务信息系统建设系统建设重点建设平台有重点建设平台有77种：

种：

公共卫生信息管理平台公共卫生信息管理平台医疗服务与管理信息平台医疗服务与管理信息平台远程医疗系统平台远程医疗系统平台新农村合作医疗信息系统平台新农村合作医疗信息系统平台国家基本药物制度监管信息系统平台国家基本药物制度监管信息系统平台综合卫生管理信息系统平台综合卫生管理信息系统平台医学教育和医学科研信息平台医学教育和医学科研信息平台三、推进电子健康档案和电子三、推进电子健康档案和电子病历数据资源建设病历数据资源建设1.1.居民健康档案数据库居民健康档案数据库是对居民全生命周期健康管理（疾病防是对居民全生命周期健康管理（疾病防治、健康保护、健康促进等）过程的规范、治、健康保护、健康促进等）过程的规范、科学记录科学记录2.2.医院电子病历数据库医院电子病历数据库是电子化的病历，是记录医疗诊治对象是电子化的病历，是记录医疗诊治对象健康状况及相关医疗服务活动的记录健康状况及相关医疗服务活动的记录四、建成国家卫生信息专网四、建成国家卫生信息专网国家卫生管理信息网络平台由三级网络构成，国家卫生管理信息网络平台由三级网络构成，构建国家卫生信息专网是国家卫生信息化的构建国家卫生信息专网是国家卫生信息化的基础设施工程项目基础设施工程项目一级网络（国家级主干网）一级网络（国家级主干网）二级网络（省级主干网）二级网络（省级主干网）三级网络（城域网）三级网络（城域网）五、加强标准化建设五、加强标准化建设卫生信息标准建设主要任务有：

卫生信息标准建设主要任务有：

借鉴相关国际标准，制订符合国家卫生借鉴相关国际标准，制订符合国家卫生服务体系架构和业务活动实际的卫生信息服务体系架构和业务活动实际的卫生信息参考模型、共享电子文档信息模型，完善参考模型、共享电子文档信息模型，完善卫生信息平台及相关业务应用系统术语规卫生信息平台及相关业务应用系统术语规范范完善卫生信息数据集标准与共享电子文完善卫生信息数据集标准与共享电子文档规范档规范制订重点业务信息系统技术规范、信息制订重点业务信息系统技术规范、信息安全与个人信息隐私保护规范安全与个人信息隐私保护规范制订卫生信息标准测评指标体系及标准制订卫生信息标准测评指标体系及标准符合性测试规范，开展标准化测试和认证符合性测试规范，开展标准化测试和认证工作工作六、加强信息安全体系建设六、加强信息安全体系建设落实信息安全等级保护制度，制订信息等级保落实信息安全等级保护制度，制订信息等级保护工作技术和管理规范护工作技术和管理规范建立电子认证与网络信任体系建立电子认证与网络信任体系完善信息安全监控体系，完善信息安全应急预完善信息安全监控体系，完善信息安全应急预案和安全通报制度案和安全通报制度加强信息系统数据灾备体系建设，提高信息基加强信息系统数据灾备体系建设，提高信息基础设施和重要信息系统的抗攻击能力和灾难恢复础设施和重要信息系统的抗攻击能力和灾难恢复能力能力七、提升医疗卫生机构信息化水平七、提升医疗卫生机构信息化水平（11）公共卫生机构：

要着重加强业务整合与系统融合）公共卫生机构：

要着重加强业务整合与系统融合（22）医疗机构：

以电子病历共享为基础，加快医院信）医疗机构：

以电子病历共享为基础，加快医院信息平台建设，推进临床路径应用，规范医疗服务行为，息平台建设，推进临床路径应用，规范医疗服务行为，提升服务水平，实现跨机构的互联互通和信息共享提升服务水平，实现跨机构的互联互通和信息共享（33）社区和乡镇、村基层卫生服务机构：

以居民健康）社区和乡镇、村基层卫生服务机构：

以居民健康档案为基础，提高医疗服务水平和公共卫生服务能力，档案为基础，提高医疗服务水平和公共卫生服务能力，实现与区域卫生信息网络的互联互通，促进城乡卫生实现与区域卫生信息网络的互联互通，促进城乡卫生服务一体化发展服务一体化发展八、提高卫生队伍信息技八、提高卫生队伍信息技术水平术水平推进各类医药卫生院校普遍开设卫生信息推进各类医药卫生院校普遍开设卫生信息化相关课程，如化相关课程，如护理信息技术护理信息技术医院信医院信息流程学息流程学等。

专业建设中加强复合型人才等。

专业建设中加强复合型人才培养，有计划地开展信息技术普及教育，并培养，有计划地开展信息技术普及教育，并列入岗位技能达标考核。

列入岗位技能达标考核。

任务三任务三卫生信息化卫生信息化建设推进步骤和建设推进步骤和对策措施对策措施一、江苏省卫生信息化建设推进步骤一、江苏省卫生信息化建设推进步骤（“十二五十二五”期间）期间）1.1.第一阶段：

夯实基础，重点突破第一阶段：

夯实基础，重点突破2.2.第二阶段：

以点带面，全面推进第二阶段：

以点带面，全面推进3.3.第三阶段：

优化提升，拓展应用第三阶段：

优化提升，拓展应用实例实例11江苏医改要求实现江苏医改要求实现6060岁以上老年人等重岁以上老年人等重点人群的健康档案建档率农村达到点人群的健康档案建档率农村达到75%75%、城、城市达到市达到95%95%以上，其他人群达到以上，其他人群达到60%60%以上。

以上。

全省所有三级医院和全省所有三级医院和60%60%以上二级医院使用以上二级医院使用符合规范电子病历系统，完成基于电子病符合规范电子病历系统，完成基于电子病历的医院信息平台建设，并通过与区域卫历的医院信息平台建设，并通过与区域卫生信息平台的连接，实现电子病历与居民生信息平台的连接，实现电子病历与居民电子健康档案信息交换。

电子健康档案信息交换。

二、卫生信息化建设对策措施二、卫生信息化建设对策措施1.1.加强法规机制建设加强法规机制建设2.2.健全机构加强领导健全机构加强领导3.3.制定卫生信息标准制定卫生信息标准4.4.重视人才合力建设重视人才合力建设实例实例222010201120102011年底，卫生部统计信息中心组织相关业务年底，卫生部统计信息中心组织相关业务领域负责单位，并选择部分试点地区、研发企业，领域负责单位，并选择部分试点地区、研发企业，密切结合区域卫生信息化试点项目建设，完成以电密切结合区域卫生信息化试点项目建设，完成以电子健康档案、电子病历和卫生信息平台为建设重点子健康档案、电子病历和卫生信息平台为建设重点的相关信息标准与规范的修订完善工作。

各项标准的相关信息标准与规范的修订完善工作。

各项标准与规范编制完成及征求意见后，由卫生部信息标准与规范编制完成及征求意见后，由卫生部信息标准专业委员会进行标准审查、报批程序，约于专业委员会进行标准审查、报批程序，约于20112011年年底前分期分批以部颁标准正式发布底前分期分批以部颁标准正式发布国家卫生部卫生信息标准专业委员会是专门负责组国家卫生部卫生信息标准专业委员会是专门负责组织卫生信息标准制订与修订、审查与颁布、推广与织卫生信息标准制订与修订、审查与颁布、推广与应用的专业组织应用的专业组织任务三任务三国家卫生国家卫生信息化建设试点工作信息化建设试点工作一、基层医疗卫生机构信息平台建设一、基层医疗卫生机构信息平台建设国家支持中西部地区国家支持中西部地区42万多个村卫生室的万多个村卫生室的信息化建设