高中政治人教版选修五学案专题6 3 诉讼的基本程序.docx
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高中政治人教版选修五学案专题63诉讼的基本程序
3 诉讼的基本程序
[学习目标] 1.了解行政、民事、刑事诉讼的基本程序。
2.学会遵循诉讼程序进行诉讼，维护自身合法权利。
3．培养依法解决纠纷的意识，尊重程序，按程序行事。
一、投告有门——管辖
1．受案范围
（1）民事诉讼的受案范围：
民事诉讼法规定，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，因物权、债权、知识产权、人身权、离婚、继承以及侵权等纠纷提起的诉讼都属于这一范围。
（2）行政诉讼的受案范围：
公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。
2．管辖问题
（1）我国的法院分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院四级，此外还设有海事法院、知识产权法院和军事法院等专门法院。
（2）依法确定各级或同级法院之间受理一审案件的分工和权限的活动称为管辖。
管辖有级别管辖和地域管辖之分。
级别管辖主要是在法院的上下级之间确定管辖权，地域管辖则确定某个一审案件应该由哪个地区的法院来管辖。
二、告状有道——起诉与立案
1．起诉：
在民事诉讼和行政诉讼中，原告可以向法院提出诉讼请求，这种行为称为起诉，俗称“告状”。
起诉是迈向诉讼程序的第一步。
2．立案
（1）我国实行立案登记制。
对起诉、自诉，人民法院一律接收诉状。
对符合法律规定的起诉、自诉，人民法院应当当场予以登记立案。
立案登记后，诉讼即告成立，指控的一方称为原告，被指控的一方相应称为被告，诉讼进入了第一审程序。
（2）法院登记立案后，会把原告提交的起诉状副本发送给被告，被告应诉必须在规定的时间内提出答辩状，再由法院把答辩状副本送交原告。
即使被告不提交答辩状，也不影响法院审理。
在这一阶段，法院还要确定开庭日期，通知双方当事人。
三、法槌响起——开庭审理
1．开庭审理的基本程序：
开庭审理是人民法院在法庭上依法对案件进行审理的诉讼活动，包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议与宣判五个阶段。
（1）开庭准备：
在开庭准备阶段，书记员要在开庭前查明原告、被告和其他诉讼参与人是否到庭，宣布法庭纪律，然后由审判长宣布开庭，核对当事人基本情况，宣布案由和审判人员、书记员名单，告知当事人权利义务，询问当事人是否要求回避。
（2）法庭调查：
法庭调查是开庭审理的核心，要对案件事实和证据进行全面的调查。
（3）法庭辩论：
在这一阶段，各方当事人在法官主持下，依据法庭调查查明的事实和证据，阐明自己的意见，反驳对方的主张，相互进行辩论。
（4）休庭评议：
法庭辩论结束后，合议庭应当休庭进行评议，就案件性质、认定的事实、适用的法律和处理结果得出结论，当庭或择期公开宣告判决。
（5）宣判：
宣判的内容主要包括认定的事实、适用的法律、判决的理由与结果、诉讼费用的分担等，并告知当事人的上诉权利、上诉期限和上诉法院。
2．两审终审制：
由于我国实行两审终审制，因此二审裁判就是终审裁判，当事人不能再上诉。
再审程序是纠正生效裁判错误的特殊补救程序。
1．判断
（1）甲、乙提起的离婚诉讼属于民事诉讼。
（ ）
（2）原告以书面或口头形式向法院提出的诉讼请求被称为上诉。
（ ）
（3）法院审查起诉状后应在10日内立案。
（ ）
（4）级别管辖主要是在法院的上下级之间确定管辖权。
（ ）
【答案】
（1）√
（2）× （3）× （4）√
2．【思考】 刑事诉讼中，审判长还有何责任？
【答案】 在刑事诉讼中，审判长还要告知被告人依法享有辩护权。
先思考再核对答案
1．教材P89探究问题
【提示】 本探究活动旨在通过三个案例，使学生对我国诉讼法的主管和管辖有一个初步的认识，增强对诉讼程序的了解。
我国民事诉讼法与行政诉讼法都有主管范围，即法院依照法律、法规规定受理一定范围内民事纠纷和行政纠纷的权限。
情境一涉及的是管辖问题，根据我国民事诉讼法对地域管辖适用的“原告就被告”原则，小管应向被告小霞所在的东城区的法院起诉。
情景二中，柴先生的案子应归该区法院管辖。
情景三中，童童可以到当地公安机关或人民法院请求维护自己的合法权益。
续表
2．教材P89探究问题
【提示】 本探究活动旨在培养学生运用所学法律知识解决生活实际问题的能力，加深学生对诉讼主管范围知识的了解，除第二种情形外，其余两种情况都可以提起行政诉讼。
我国行政诉讼法规定了一系列法院不受理的事项，其中包括法院不受理公民、法人或者其他组织对国防、外交等国家行为提起的诉讼。
3．教材P90探究问题
【提示】 略。
4．教材P91探究问题
【提示】 本探究活动提供了民事诉讼的一审程序流程图。
设计本活动的目的在于让学生知道民事诉讼在开庭审理时应经历的阶段以及每个阶段的具体内容，从而对诉讼的过程有一个更加深入完整的了解；同时明确这样做也体现了司法机关公正司法，只有这样才能更好地维护当事人的合法权益。
预习完成后，请把你认为难以解决的问题记录在下面的表格中
问题1
问题2
问题3
问题4
学生分组探究一 主管与管辖）
第1步‖背景——鲜活材料，审清细节
山东农民工小李在广东打工，与房东因房租发生纠纷。
于是小李在春节回家期间，向自己所在县人民法院提出诉讼请求。
法院接到诉讼状后，经审查认为不符合条件，裁定不予受理。
第2步‖探究——分层设问，破解疑难
1．小李和房东的纠纷属于人民法院管辖的范围吗？
【答案】 二者的纠纷属于人民法院主管。
2．如何理解我国法院的管辖问题？
【答案】 我国的法院分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院四级，此外还设有海事法院、知识产权法院和军事法院等专门法院。
法院系统内部有明确的管辖分工。
依法确定各级或同级法院之间受理一审案件的分工和权限的活动称为管辖。
管辖有级别管辖和地域管辖。
地域管辖相对较为复杂。
民事诉讼多采取“原告就被告”即由被告所在地法院管辖的原则。
3．法院为什么不受理小李的诉讼请求？
【答案】 按照我国法律的规定，民事诉讼多采取“原告就被告”即由被告所在地法院管辖的原则。
小李要起诉的被告在广东，他应到被告所在地的基层人民法院起诉。
第3步‖结论——自我总结，素能培养
正确理解管辖
（1）法院的级别划分。
我国的法院分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院四级，此外还设有海事法院、知识产权法院和军事法院等专门法院。
（2）含义：
管辖是指各级人民法院之间以及同级人民法院之间受理第一审民事案件的权限和分工。
（3）分类：
级别管辖是指各级人民法院之间受理第一审民事案件的权限和分工。
地域管辖是指不同地区的同级人民法院之间受理第一审民事案件的权限和分工。
移送管辖是指人民法院发现受理的案件不属于本院管辖时，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。
（4）民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼的管辖范围。
①民事诉讼法规定，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，因物权、债权、知识产权、人身权、离婚、继承以及侵权等纠纷提起的诉讼都属于这一范围。
②公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受理范围。
③刑事诉讼主要解决人民法院、人民检察院和公安机关在直接受理刑事案件方面的权限或职责划分，确定哪些刑事案件由公安机关立案侦查或由人民检察院立案侦查，哪些案件不需要侦查而由人民法院直接立案审理。
（5）法院确定管辖的原则
第一，方便人民群众诉讼的原则。
第二，方便人民法院审判的原则。
第三，保证案件公正审判的原则。
第四，尽可能均衡各级人民法院工作负担的原则。
第五，维护国家主权的原则。
第六，原则性与灵活性相结合的原则。
人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
_
（1）国防、外交等国家行为。
（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。
（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。
（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
第4步‖巧练——习题印证，落实强化
1．关于级别管辖，下面说法中正确的是（ ）
①级别管辖主要是在法院的上下级之间确定管辖权
②确定一个案件由哪一级别的法院管辖主要取决于案件的性质和案件的影响 ③绝大多数的普通案件都由基层人民法院管辖 ④高级人民法院管辖具有全国影响的案件
A．①②③ B．①②④
C．①③④D．②③④
【解析】 ④说法不正确，①②③均符合题意，应选A项。
【答案】 A
2．刑事诉讼的立案管辖主要解决________在直接受理刑事案件方面的权限和职责划分（ ）
A．人民法院、人民检察院、公安机关
B．人民法院、人民检察院、国务院
C．人民法院、人民检察院、司法局
D．人民法院、人民检察院、全国人大
【答案】 A
学生分组探究二 全面了解诉讼的基本程序
第1步‖背景——鲜活材料，审清细节
原告甲公司状告乙公司侵犯知识产权案，已由该区法院受理。
第2步‖探究——分层设问，破解疑难
1．材料中涉及诉讼程序的哪些环节？
【答案】 诉讼、受理。
2．假如你是本案主审法官，你应如何安排法庭调查阶段的具体程序？
【答案】 法庭调查是开庭审理的核心，要对案件事实和证据进行全面的调查。
具体程序是：
①当事人陈述。
②告知证人的权利义务，证人作证，宣读未到庭的证人证言，接着出示书证、物证和视听资料。
③宣读鉴定结论、宣读勘验笔录。
④审判长对调查认定的事实和当事人争议的问题进行归纳总结。
第3步‖结论——自我总结，素能培养
全面了解诉讼的基本程序
（1）管辖：
依法确定各级或同级法院之间受理一审案件的分工和权限的活动称为管辖，管辖分为级别管辖和地域管辖。
在这一阶段确定一个案件由哪一个法院受理。
（2）起诉：
在民事诉讼和行政诉讼中，原告可以向法院提出诉讼请求，这种行为称为起诉。
起诉是迈向诉讼程序的第一步。
（3）立案：
起诉并不必然导致诉讼的成立。
我国实行立案登记制。
对起诉、自诉、人民法院一律接收诉状。
对符合法律规定的起诉、自诉，人民法院应当当场予以登记立案。
立案登记后，诉讼即告成立，指控的一方称为原告，被指控的一方相应称为被告，诉讼进入了第一审程序。
（4）开庭审理：
开庭审理是人民法院在法庭上依法对案件进行审理的诉讼活动。
包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议与宣判五个阶段。
这是诉讼活动最重要的一个环节。
民事诉讼、行政诉讼、刑事自诉的原告提出起诉，要准备好起诉状。
起诉状要有以下内容：
（1）双方当事人（原、被告）的基本情况。
包括姓名、性别、年龄、民族、工作单位和地址。
如果有单位应写明单位名称、所在地及法定代表人的姓名、职务。
（2）诉讼请求和依据的事实与理由。
所谓诉讼请求，即要求解决的问题。
（3）写明证据和证据来源、证人的姓名和住址。
除应写明上述内容外，还应写明起诉状所递交的人民法院的名称，起诉的年、月、日，起诉状要有原告的签名、签章。
还要提供与被告人相应的副本。
第4步‖巧练——习题印证，落实强化
3．关于起诉和立案的关系说法正确的是（ ）
①起诉是立案的前提 ②起诉的下一环节是立案
③对符合法律规定的起诉，法院应当场登记立案
④起诉进入一审程序的条件是法院已立案登记
A．①②③B．①②④
C．①③④ D．②③④
【解析】 起诉是迈向诉讼程序的第一步，但起诉并不必然导致诉讼的成立。
我国实行立案登记制，对符合法律规定的起诉，人民法院才予以登记立案。
故②错误。
【答案】 C
4．关于我国民事诉讼程序，下列环节正确的是（ ）
A．开庭准备——法庭调查——法庭辩论——休庭评议——宣判
B．开庭准备——宣判——法庭辩论——休庭评议——法庭调查
C．开庭准备——法庭调查——休庭评议——法庭辩论——宣判
D．开庭准备——法庭调查——法庭辩论——宣判——休庭评议
【解析】 民事诉讼的基本程序为A项，其中，法庭调查是开庭审理的核心。
【答案】 A
学生合作绘制概念地图
师生归纳必记核心要点
2个范围：
民事诉讼的受案范围、行政诉讼的受案范围。
2个管辖：
级别管辖、地域管辖。
5个程序：
开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议、审判。
2018年6月7日，刘某在购物时，与售货员发生争执，之后发展为相互撕扯。
此时，正在执勤的民警李某赶到，将刘某带到商店治安室肆意殴打。
由于伤势严重，加之抢救不及时，刘某落下终身残疾。
2018年7月20日，刘某一面向当地法院提起刑事诉讼，一面向李某所在派出所的上级主管机关某市公安局申请赔偿。
该市公安局以李某行为系个人行为，与行使职权无关为由，建议刘某向法院一并提起附带民事诉讼，对刘某的赔偿请求一直未予答复。
刘某于2018年8月1日，以该市公安局为被告提起了行政赔偿诉讼。
——[先对接知识]—————————————
材料信息
知识对接
本案中刘某遭到李某的殴打导致终身残疾，刘某提起刑事诉讼
刑事诉讼
刘某向李某所在派出所的上级主管机关某市公安局申请赔偿
行政诉讼
向当地法院提起刑事诉讼
管辖
——[再演练应用]—————————————
1．开庭审理是诉讼活动中最重要的一个环节，对此认识正确的是（ ）
①开庭审理是人民检察院在法庭上依法对案件进行审理的诉讼活动 ②包括开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议与宣判五个阶段 ③法庭调查是开庭审理的核心，要对案件事实和证据进行全面的调查 ④在开庭准备阶段，由书记员宣布开庭
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
【解析】 ①中的“人民检察院”应为“人民法院”，④中的“书记员”应为“审判长”，①④错误。
【答案】 B
2．刘某一面向当地法院提起刑事诉讼，刘某要解决向哪个法院起诉的问题为（ ）
A．主管B．管辖
C．级别管辖D．地域管辖
【解析】 按照我国法律的规定，民事诉讼采取“原告就被告”即由被告所在地法院管辖的原则。
【答案】 D
3．关于起诉，下列说法中正确的是（ ）
①只存在于民事诉讼和行政诉讼中 ②是迈向诉讼程序的第一步 ③必然导致诉讼的成立 ④法院要审查起诉是否符合法定条件
A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④
【解析】 起诉并不必然导致诉讼的成立，故③说法错误，应排除，故选B项。
【答案】 B
学业分层测评（二十） 诉讼的基本程序
（建议用时：
45分钟）
[学业达标]
1．关于管辖，下面的说法中正确的是（ ）
①级别管辖主要是在法院的上下级之间确定管辖权
②确定一个案件由哪一级别的法院管辖主要取决于案件的性质和案件的影响 ③绝大多数的普通案件都由基层人民法院管辖 ④高级人民法院管辖具有全国影响的案件
A．①②③ B．①②④
C．①③④D．②③④
【解析】 高级人民法院管辖具有全省影响的案件，而具有全国影响的案件由最高人民法院管辖，故④说法不正确，①②③符合题意，应选A项。
【答案】 A
张大爷在承包地地头栽了两棵树，长了10年，被邻居王某伐倒，卖了1500元钱，张大爷向王某要钱，王某只给其500元，说是大树影响了他家的庄稼，那1000元算是赔偿费。
张大爷非常生气。
据此完成下题。
2．张大爷不识字，来到基层人民法院，向法院工作人员说明了情况，要求人民法院给他做主。
对这一行为，下列认识正确的是（ ）
A．张大爷没有请到律师，法院不予受理
B．法院可以受理，但是张大爷必须以书面的形式提出诉讼请求
C．张大爷已经以口头的形式提出了诉讼请求
D．张大爷没有充分的证据，法院不予受理
【解析】 提出诉讼请求的形式可以是书面的，也可以是口头的。
张大爷已经以口头的形式提出了诉讼请求，法院应该考虑受理。
【答案】 C
3．关于起诉，下列说法中正确的是（ ）
①是在民事诉讼和行政诉讼中，原告向法院提出的诉讼请求 ②欲称“告状” ③是迈向诉讼程序的第一步 ④起诉必然导致诉讼的成立
A．①②③B．①②④
C．①③④D．②③④
【答案】 A
4．能够引起第二审程序开始的行为，除检察机关依法提出的抗诉外，还可以是（ ）
A．被害人的抗诉B．当事人的申诉
C．当事人的合法上诉D．公安机关的报请复核
【解析】 一审结束后，当事人不服一审判决或裁定的，有权提出上诉，启动二审程序。
抗诉是检察机关的权利，A项错误，B、D两项不符合题意。
【答案】 C
[能力提升]
5．材料一 关雄是某市税务局职工，由于工作吊儿郎当，被税务局以违反内部规章制度为由开除。
关雄认为领导在给他“穿小鞋”，到法院起诉税务局。
法院告诉他，行政机关对其工作人员的奖惩、任免是内部行政行为，不属于法院的主管范围，法院不受理。
关雄不明白，不是可以民告官吗？
怎么到自己这里就行不通呢？
材料二 建阳是某大学自考学生，因没参加学校组织的学位英语考试被拒发学位证书。
建阳认为学校侵害了其荣誉权，诉请学校颁发学位证书。
法院却认为授予学位证书为行政法律关系，不属民事诉讼的受案范围，据此驳回了建阳的起诉。
材料三 小管向法院起诉小霞欠款不还。
可是小管住在西城区，小霞住在东城区，到底应该向哪个法院起诉呢？
（1）前两个案例中法院将原告拒之门外的做法有道理吗？
（2）你认为小管应该向哪个法院起诉？
【解析】 我国民事诉讼法与行政诉讼法都有主管范围，即法院依照法律、法规规定受理一定范围内民事纠纷和行政纠纷的权限，它解决的是法院与其他国家机关、社会团体之间解决纠纷的分工问题。
管辖则是在纠纷确实归法院管的前提下，依法确定各级或同级人民法院之间受理一审案件的分工和权限的活动。
【答案】
（1）前两个案例中法院将原告拒之门外的做法是正确的。
材料一中关雄被某市税务局开除是属于内部行政行为，不属于法院的主管范围，所以法院不受理是正确的；材料二中建阳同学被拒发学位证书，不属民事诉讼的范围，是属于行政法律关系，法院驳回起诉是正确的。
（2）根据我国民事诉讼法对地域管辖适用的“原告就被告”原则，小管应向被告小霞所在的东城区的法院起诉。
6．许某因涉嫌在A市B区故意杀人，经B区公安局批准逮捕，B区人民检察院以许某犯故意杀人罪向B区人民法院提起公诉。
经过公开审理，B区人民法院判处许某无期徒刑。
许某不服，自收到判决书后的第13天向上一级人民法院提出上诉。
二审法院开庭审理，认为原判决认定事实没有错误，但量刑不当，因而改判许某死刑。
请指出这段叙述中的几处错误，并简要说明理由。
【解析】 此题考查诉讼的基本程序，回答此题时一定要先指出材料中的错误之处，然后再分析原因。
【答案】 ①批准逮捕的机关应是人民检察院。
②对可能判处无期徒刑以上的故意杀人案件，应由中级人民法院管辖，而不能由区法院管辖。
③被告人上诉，须在收到判决书的第二日起10日内提出。
④二审法院改判死刑违反了“上诉不加刑”的规定。
予少家汉东，汉东僻陋无学者，吾家又贫无藏书。
州南有大姓李氏者，其于尧辅颇好学。
予为儿童时，多游其家，见有弊筐贮故书在壁间，发而视之，得唐《昌黎先生文集》六卷，脱落颠倒无次序，因乞李氏以归。
读之，见其言深厚而雄博，然予犹少，未能悉究其义．徒见其浩然无涯，若可爱。
是时天下学者杨、刘之作，号为时文，能者取科第，擅名声，以夸荣当世，未尝有道韩文者。
予亦方举进士，以礼部诗赋为事。
年十有七试于州，为有司所黜。
因取所藏韩氏之文复阅之，则喟然叹曰：
学者当至于是而止尔！
因怪时人之不道，而顾己亦未暇学，徒时时独念于予心，以谓方从进士干禄以养亲，苟得禄矣，当尽力于斯文，以偿其素志。
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