食品药品行政处罚文书制作范本.docx

食品药品行政处罚文书制作范本.docx

《食品药品行政处罚文书制作范本.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《食品药品行政处罚文书制作范本.docx（59页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

食品药品行政处罚文书制作范本

食品药品行政处罚文书制作范本

一、法定局部

1．案件来源注销表

2．立案审批表

3．案件移送书

4．涉嫌立功案件移送审批表

5．涉嫌立功案件移送书

6．查封〔扣押〕物品移交通知书

7．讯问调查笔录

8．现场反省笔录

9．案件调查终结报告

10．先行注销保管物品通知书

11．先行注销保管物品处置决议书

12．查封〔扣押〕决议书

13．封条

14．检验〔检测、检疫、鉴定〕告知书

15．查封〔扣押〕延期通知书

16．先行处置物品通知书

17．解除查封〔扣押〕决议书

18．案件合议记载

19．案件团体讨论记载

20．责令矫正通知书

21．撤案审批表

22．听证告知书

23．听证通知书

24．听证笔录

25．听证意见书

26．行政处分事前告知书

27．行政处分决议审批表

28．行政处分决议书

29．当场行政处分决议书

30．没收物品凭证

31．没收物品处置清单

32．实行行政处分决议催告书

33．行政处分强迫执行央求书

34．陈说申辩笔录

35．陈说申辩复核意见书

36．（）副页

37．（）物品清单

38．送达回执

39．（）审批表

40．行政处分结案报告

二、建议补充局部

1.立案通知书；

2.涉药案件移交清单；

3.案件审核表

三、其他文书的制造

1.案件协查函；

2.指定管辖决议书；

3.严重案件督办通知书；

4.授权委托书；

表1

食品药品行政处分文书

案件来源注销表

〔周〕食药监食案源〔20xx〕×号

〔按格式要求填写，分局或派出机构关联下级主管局，序号为自然顺序〕

案件来源：

□监视反省√赞扬/揭发□下级交办□下级报请

□监视抽验□移送□其他

当事人：

XX市XX区XX饭店〔营业执照或其他证明资料核准的企业称号,不分歧的以执照为准，团体填与身份证分歧的名字〕

地址:

XX市XX区XX街XX号〔按营业执照核准的地址，团体可以填写身份证地址或实践住址〕

：

XXXXXX

法定代表人〔担任人〕/自然人:

XXX〔执照核准的、身份证姓名。

法定代表人与担任人同一人的，将担任人划去〕联络:

XXXXXXXXXX〔核实后填写〕

法定代表人〔担任人〕/自然人身份证号码：

XXXXXXXXXXXXXXXXXX

注销时间：

20XX年XX月XX日　XX时　XX分

基本状况引见：

〔担任人，案发时间、地点，重要证据，危害结果及其影响等〕

XXXX年xx月xx日，接群众〔匿名〕揭发，反映xxx在xxxx地址，未操持«餐饮效劳容许证»私自营业曾经3天，做的饭菜有能够不平安，希望食品药品监管部门调查处置。

附件：

揭发注销表〔编号：

〔X〕食药举登[20XX]XX号〕、揭发资料〔1页〕。

记载人：

×××（签字）

×年×月×日

处置意见：

本案需进一步核实、请XXX、XXX停止核对。

〔内容不够确切，需进一步伐查。

适用揭发赞扬、移送、交办、其他的线索〕

建议立案调查〔内容确实，可以直接立案查处。

适用监视反省、监视抽验的线索〕

本案可调查后立案〔初步判别内容比拟确实，比如不合格药品协查函的操持）

案件承办部门担任人：

×××（亲笔签名〕

×年×月×日

说明：

1.案件来源注销表所注销的案件，不一定每件都立案，有些案件需进一步核对。

不契合立案条件的核对后资料归档保管。

2.附件指案件来源相关证据资料，如监视反省记载、移送交办文书、揭发资料、其他渠道披露信息资料等〕

目前关于案件线索能否可以不作为案件处置，有不同的了解，这一点决议了在实践任务中的文书运用有两点看法：

一种是，增强案源管理，由专门人员担任管理，构成或不构成案件，都填写案件来源注销表，经核对落实，对构成案件的进入立案顺序，不契合立案条件的，经审批，资料归档；第二种是关于案件来源〔线索），经批转，先停止核对落实，契合立案条件，按顺序号制造案件来源注销表，停止立案查处顺序。

不契合立案条件的，不填写案件来源注销表，所办资料归档。

两种不同观念，反映了案件发作量和对结案率以及怎样考核案件操持任务的看法不同。

依照中国医药报局部文章的观念，倾向于第一种意见。

案件来源注销表编号可以作为案件号运用。

但是，依照第一种意见就会出现案件号空号现象。

有的工商机关的做法是：

设置案源管理机构，对案源集中管理；在案件进入法制审核时由法制审核机构对案件称号〔案由〕停止注销，集中管理。

同时，分配案件号〔或案卷号〕，由办案机构整理案卷，归档保管。

依照第二种意见，案件来源注销表不空号，可以直接作为案件号运用。

更为繁复。

我们倾向于第二种意见。

这两种不同看法，决议了后续的«立案审批表»填写对案情的描画不同，一种是按案件来源填，一种在案件来源基础上添加了调查内容。

食品药品行政处分文书

立案审批表

案由：

涉嫌销售劣药XXX案〔或当事人＋涉嫌＋详细违法行为＋案〕

当事人：

×××药业法定代表人〔担任人〕：

×××

地址：

××市XX区XX路〔街〕XX号联络方式：

XXXXXXX

案件来源：

监视抽验〔选择填写〝监视反省、监视抽验、揭发赞扬、其他机关移送、下级交办、下级报请等〞）

案情摘要：

〔简明引见案情，指明当事人涉嫌违犯法律法规详细条款。

详细做到1.案件来源描画。

依照«案件来源注销表»案件来源注销基本状况填写案件来源.2.初步掌握的证据。

3.涉嫌违犯法律的详细条款。

4.立案依据及央求立案〕如：

XX药业运营的标示〔xx省xx市〕xxx药业消费、批号xxxxx、规格xxxxx的药品xxx注射液，经XX市食品药品检验所检验〔报告书编号：

XXXXXXXX〕，反省项下〝可见异物〞不契合规则。

依据«中华人民共和国药品管理法»第四十九条第三款第六项：

〝其他不契合药品规范规则的〞之规则，该批次产品按劣药论处。

经初步审查，当事人的行为涉嫌违犯了«中华人民共和国药品管理法»第四十九条第一款：

〝制止消费销售劣药〞之规则，央求予以立案。

经办人：

XXX〔亲笔签字〕、XXX〔亲笔签字〕

×年×月×日

赞同，建议由xxx、xxx承办。

〔或建议立案，由×××、×××承办；或建议不予立案，有具名揭发赞扬人的，建议告知揭发赞扬人。

建议立案的，同时指定两名或两名以上执法人员担任调查处置，首名为第一责任人；不予立案的，建议不予立案，有具名揭发赞扬人的，建议告知揭发赞扬人〕

承办部门担任人：

×××〔亲笔签字〕

×年×月×日

审批意见：

赞同立案。

由XXX主办，XXX承办（协办）。

或赞同立案调查，本案自20XX年X月X日起立案，由XXX主办，XXX承办（协办）。

分管担任人：

×××〔亲笔签字〕

×年×月×日

表3

食品药品行政处分文书

案件移送书

〔××〕食药监×案移〔年份〕×号

×××：

×××〔当事人姓名或称号+涉嫌构成的违法行为的概述〕一案，经调查，×××〔案件发作的时间、主要违法理想及移送缘由〕，依据«中华人民共和国行政处分法»第×条的规则，现移送你单位处置。

案件处置结果请函告我局。

附件：

案情简介及有关资料×件。

〔公章〕

×年×月×日

注：

注释3号仿宋体字，存档〔1〕。

说明：

1.«食品药品行政处分顺序规则»第十三条第一款规则：

〝食品药品监管部门发现案件不属于本部门管辖的，应及时移交有管辖权的食品药品监视管理部门或许相关行政管理部门处置。

〞这是制造移送书的法律依据。

2.«行政处分法»第二十条规则：

〝行政处分由违法行为发作地的县级以上中央人民政府具有行政处分权的行政机关管辖。

法律、法规另有规则的除外。

〞这是做出移送处置的依据。

详细适用：

案件不属于本部门主管、管辖的；属于本部门管辖，但还触及其他部门需清查相关责任的。

假设食品药品监视管理部门将不属于本部门管辖的食品药品案件移送给有管辖权的食品药品监视管理部门，受移送地的食品药品监视管理部门以为移送的案件不属于自己管辖，那么不能自行移送，而应当报请共同的下级食品药品监视管理部门指定管辖

3.目前，药品监管部门之间触及案件操持，大都以协查函的方式收回。

依照顺序规则，协查和案件移送均属«管辖»一章。

协查函侧重案件调查进程中的协助调查取证，案件移送侧重操持案件触及到管辖权，对案件管辖停止分配。

参照质监系统指定管辖文书的触及的做法，普通了解是上下级之间，可以案件移送〔指定管辖〕；对同级其他行政系统案件移送。

触及外地、外省的可以以协查方式停止有关案件处置事项的操持。

4.案件移送可以对案件线索移送。

因此，关于线索的移送，可以用〝处置结果请函告我局〞，不用要用〝案件处置结果请函告我局〞描画。

例1食品药品行政处分文书

案件移送书

〔××〕食药监×案移〔年份〕×号第1页，共2页

××市〔县〕食品药品监视管理局：

×××超市涉嫌运营冒充化装品xxx一案〔须用法定言语表述〕，经调查，20XX年X月X日,×××超市与XX省XX市化装品运营企业xxx化装品业务员xxx签署供货合同和质量保证协议，20xx年x月x日，该公司业务员xxx为xx超市供货标示消费企业xxx化装品消费消费的规格50ml、消费批次xxxx、保质期至xxxxxx,品名xxx的洗发液200盒，〔票据显示供货单位为xxx化装品运营公司〕，经化装品消费企业所在地食品药品监视管理部门核对，该批次产品为冒充产品。

我局已对XX超市运营假化装品xx洗发液依法查处，为查清源头，严峻打击运营假化装品的违法立功行为，依据«中华人民共和国行政处分法»第二十条，«食品药品行政处分顺序»第十三条第一款的规则，现将有关你地xxx化装品及该公司业务员xxx涉案资料移送你单位处置。

〔案件〕处置结果请函告我局。

食品药品行政处分文书

案件移送书

第2页，共2页〔××〕食药监×案移〔年份〕×号

附件：

案情简介及有关资料×件。

〔公章〕

×年×月×日

注：

注释3号仿宋体字，存档〔1〕。

例2食品药品行政处分文书

案件移送书

〔××〕食药监×案移〔年份〕×号

××市〔县〕工商行政管理局：

20XX年X月X日,经两品一械广告监测，××市xx区xx街xx号xx药店，在xx市人民广播电台，以医疗咨询讲座为名宣传销售标示xx消费企业消费的保健食品xxx口服液，屡次运用〝3个月一个疗程，3个疗程治愈〞用语夸张疗效、误导患者。

依据«中华人民共和国行政处分法»第二十条，«中华人民共和国广告法»第x条规则，现将广告监测资料移送你单位处置。

案件处置结果请函告我局。

附件：

xxx药店广告监测资料×件。

〔公章〕

×年×月×日

注：

注释3号仿宋体字，存档〔1〕。

表4

食品药品行政处分文书

涉嫌立功案件移送审批表

案由：

xxx涉嫌+违法行为+案〔多重违法行为可以累加描画〕

案件来源：

揭发〔或赞扬、等，依案件来源注销表规范填写〕

受移送机关：

×××市公安局

主要案情及移送缘由：

1.主要案情：

（1）现场反省及采取措施

（2）.检验、协查、外调等状况。

（3）.销售金额、货值金额、案值〔4〕.产品性质及案件性质认定，该行为曾经涉嫌立功〔依据及结论契合涉嫌x种立功的构成要件〕

2.移送缘由：

（1）.〝该案自立案以来顺序合法。

〞

（2）.专门法相关条款违犯条款和处分条款。

如«中华人民共和国药品管理法»«中华人民共和国食品平安法»；〝«中华人民共和国刑法»第x条〞〔刑法141-149条，涉刑依据也可以写到4建议局部。

〕

3.移送依据：

«中华人民共和国行政处分法»第二十二条〝违法行为构成立功的，行政机关必需将案件移送司法机关，依法清查刑事责任。

〞，«行政执法机关移送涉嫌立功案件的规则»第三条：

〝...〞之规则

4.建议移送公安机关立案处置。

附件：

涉嫌立功案件状况调查报告。

经办人：

×××〔签字〕

×年×月×日

承办部门意见：

建议移送

担任人：

×××〔签字〕

×年×月×日

审批意见：

赞同〔赞同移送〕

担任人：

×××〔签字〕

×年×月×日

食品药品行政处分文书

涉嫌立功案件移送审批表

案由：

xxx涉嫌无«药品消费容许证»消费假药xxx胶囊、未经容许从事食品运营活动案〔当事人＋涉嫌＋详细违法行为＋案〕

案件来源：

揭发〔选择填写〝监视反省、监视抽验、揭发赞扬、其他机关移送、下级交办、下级报请等。

〕

受移送机关：

×××公安局

主要案情及移送缘由：

20xx年x月x日，我局执法人员依法对群众揭发涉嫌在xx县xx乡xx行政村xx中央消费假药窝点突击反省。

现场发现标示为〝xx〞消费的xxx等制药机器x台，xx原料（标识描画、规格、同意文号、数量等）、消费成品、半成品〔状况描画〕及说明书x张，包装资料〔设备设备、资质证明、原资料、半成品、成品、包装等状况描画〕。

经调查,xxx在无«药品消费容许证»、«营业执照»、«食品卫生容许证»等相关资质证明文件的状况下，与xx、xxx、xxx等x人组织民工在xxx〔详细中央〕消费标识xxx企业消费、同意文号国药准字xxxxxxxx的XXX胶囊〔产品状况描画：

批号、规格、消费日期、有效期〕，消费标示xxx企业消费的冒充保健食品xx〔文号、消费日期、保质期、用法用量、适恼人群〕等48个种类。

经检验〔或经认定〕，上述xxx等x种产品含有xxx药物成分，依法认定为假药。

该案销售金额xxxx,货值金额xxx，案值达xxxx万元。

本案自立案以来，顺序合法。

xxx涉嫌无«药品消费容许证»消费假药〝xxx胶囊〞等产品违犯了«中华人民共和国药品管理法»第七条〝...无«药品消费容许证»的，不得消费药品。

〞、«中华人民共和国药品管理法»第四十八条：

〝制止消费〔包括配制，下同〕、销售假药。

〞，«中华人民共和国食品平安法»第x条〝...〞规则，依据«中华人民共和国药品管理法»第七十三条：

"...构成立功的，依法清查刑事责任。

〞、第七十四条：

"...构成立功的，依法清查刑事责任。

"、«中华人民共和国食品平安法»第x条〝...构成立功的，依法清查刑事责任〞规则，"、«中华人民共和国行政处分法»第二十二条〝违法行为构成立功的，行政机关必需将案件移送司法机关，依法清查刑事责任。

〞，依照«行政执法机关移送涉嫌立功案件的规则»第三条：

〝...〞之规则，建议移交公安机关依据〝«中华人民共和国刑法»第一百四十一条第一款：

"消费、销售假药的，处三年以下有期徒刑或许拘役，并处分金;〞立案查处。

附件：

涉嫌立功案件状况调查报告

经办人：

xxx、xxx〔签字〕

×年×月×日

承办部门意见：

建议移送

承办部门担任人：

×××〔亲笔签名〕

×年×月×日

审批意见：

赞同

行政机关担任人：

×××

年×月×日

表5

食品药品行政处分文书

涉嫌立功案件移送书

〔××〕食药监×罪移〔年份〕×号

×××公安局：

×××〔当事人〕涉嫌×××〔立功行为〕一案，经初步伐查，当事人涉嫌构成立功，依据«中华人民共和国行政处分法»第二十二条、«行政执法机关移送涉嫌立功案件的规则»第三条的规则，现移送你单位依法查处。

依据«行政执法机关移送涉嫌立功案件的规则»第十二条的规则，我局将在接到你局立案通知书之日起3日内将涉案物品及与案件有关的其他资料移交你局。

依据«行政执法机关移送涉嫌立功案件的规则»第八条的规则，你单位如以为当事人没有立功理想，或许立功理想清楚细微，不需求清查刑事责任，依法不予立案的，请说明理由，并书面通知我局，退回有关案卷资料。

附件：

1、涉嫌立功案件状况的调查报告；2、涉案物品清单；3、有关检验报告或鉴定结论；〔4、其他有牵涉嫌立功的资料可以后提供；5、涉嫌立功案件移送书即本文书〕〔«行政执法机关移送涉嫌立功案件的规则»第六条规则涉嫌立功案件移送需提供的资料共五项内容〕

〔公章〕

×年×月×日

注：

注释3号仿宋体字。

抄送×××人民检察院，存档〔1〕。

相关文书的制造

涉案物品清单

案件称号：

第x页，共x页

序号

资料称号

页码

备注

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

移送单位〔印章〕接纳单位〔印章〕

经办人：

xxx、xxx经办人：

xxx、xxx

xx年x月x日xx年x月x日

监视单位〔印章〕

经办人：

xxx、xxx

xx年x月x日

注：

本表一式三份，一份交接受单位，一份移送单位留存，一份监视机构留存

产品的定性

以食药监办稽函[2021]70号为例：

«食品药品监管总局办公厅关于艾维尔全身减肥消脂蛋白产品定性的复函»

辽宁省食品药品监视管理局：

你局«关于艾维尔全身减肥消脂蛋白产品定性的请示»〔辽食药监稽[2021]46号〕收悉。

经研讨，现就有关效果复函如下：

一、«中华人民共和国药品管理法»规则，药品是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调理人的生理机能并规则有顺应症或许功用主治、用法和用量的物质。

减肥产品能否属于«中华人民共和国药品管理法»调整范围，可依据产品能否宣称为药品或许治疗、预防疾病用，以及产品的详细成分、成效、运用方法来判定。

二、依据你局来函所附实物样品及有关资料，涉案艾维尔全身减肥消脂蛋白产品的运用说明，在成效中有〝医疗减肥〞、〝用药后〞等用语，主要成分中包括无菌注射用水、清热解毒中药等，运用方法提到肌肉注射，上述具有药品特征。

因此，该涉案产品应按药品管理，鉴于该产品未经同意注册，依据«中华人民共和国药品管理法»的相关规则，应按假药论处。

食品药品监管总局办公厅〔加盖印章〕

2021年1月28日

上述复函，处置一些困惑执法中产品定性的效果，给我们提供一种新的思绪，即可依据实物推理，判别，对产品属性并作出结论。

产品性质难以确定的，应当委托法、行政法规规则的产质量量检验机构停止鉴定。

xxx涉嫌xxx案

触及原料及消费的产品性质认定意见书

〔假药认定意见书或鉴定报告〕

xxx公安局：

xxx涉嫌xxx案中触及的检品称号为xxx无标示白色粉剂、xxx滑石粉、xxx食用玉米淀粉、xxx无标示的白色粉剂、等x种原料，经xxx食品药品检验所检验，出具«xxx»〔以下简称报告〕，报告编号xxx检验结武判定为含化学药品xxx成分；报告编号xxx检验结武判定为含有化学药品xxx成分、含有化学xxxx成分；报告编号xxx检验结武判定为xxx成分；报告编号xxx检验结武判定为含有xxxx成分〔x种原料检验结武判定依次描画〕。

综合xxx涉嫌未取得xxx等有效消费容许消费xxx等产品的案情，结合当事人调查讯问笔录，xxx等人的消费行为存在应用上述含有化学药品成分的原料停止消费、消费产品未标示产品同意文号的理想。

依照«关于展开非药品冒充药品整治举动公告»〔国务院卫生部等六部委结合公告，2020年第69号，2020年11月5日发布，以下简称结合公告〕第一条：

〝凡是在标签、说明书中宣称具有功用主治、顺应症或许明示预防疾病、治疗功用或药用疗效等，以及与药品称号相反或相似的食品、保健用品、保健食品、化装品、消毒产品，未标示产品同意文号产品，均为非药品冒充药品，〞规则，xxx案发现场查处的未标示产品同意文号产品，以及无任何标识的丸剂剂型产品、片剂剂型产品、胶囊剂型产品均属于非药品冒充药品。

依照国务院卫生部等六部委结合公告第二条第一款〝对未标示产品同意文号或许标示虚伪有效同意文号的产品冒充药品的，一概由食品药品监视管理部门依照假药依法查处〞规则要求，依据«中华人民共和国药品管理法»第四十八条第三款第二项〝有以下情形之一的，按假药论处：

〔二〕依照本法必需同意而未经同意消费、出口，或许依照本法必需检验而未经检验及销售的；〞之规则，xxx应用上述原料消费销售的的产品定性为按假药论处。

xxx食品药品监视管理局

xxxx年x月x日

货值金额的认定

有详细规则的按法律规则办，没有详细规则的，可以参照〝最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉规范的规则〔一〕»第十六条〞操持。

销售金额指消费者、销售者出售伪劣产品后所得和应得的全部违法支出；货值金额，以违法消费、销售的伪劣产品的标价计算；没有标价的，依照同类合格产品的市场中间价钱计算。

货值金额难以确定的，依照«扣押、追缴、没收物品估价管理方法»的规则，委托评价机构停止确定。

——«最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉规范的规则〔一〕»第十六条〔2020年6月25日〕

表6

食品药品行政处分文书

查封（扣押）物品移交通知书

〔××〕食药监×查扣移〔年份〕×号

×××公安局：

因×××的违法行为涉嫌立功，依据«中华人民共和国行政强迫法»第二十一条的规则，我局决议对查封（扣押）的×××的有关物品［见〔××〕食药监×查扣〔年份〕×号«查封（扣押）决议书»所附«查封（扣押）物品清单»］移交给你单位。

〔公章〕

×年×月×日

注：

注释3号仿宋体字，抄送〔当事人〕×××，存档〔1〕。

留意送达当事人。

表7

食品药品行政处分文书

讯问调查笔录

第页,共页

案由：

调查地点：

xx市食品药品监视管理局稽查大队xx室〔详细填写....xxx单位xx科室〕

被调查人：

职务：

民族：

身份证号：

任务单位：

联络方式：

地址：

调查人：

、记载人：

监视反省类别：

调查时间：

年月日时分至时分

我们是的执法人员、，执法证件称号、编号是：

，请你过目。

问：

你能否看清楚？

答：

我们依法就有关效果停止调查，请予配合。

依照法律规则，关于调查人员，有以下情形之一的，必需逃避，你也有权央求调查人员逃避：

〔1〕系当事人或当事人的远亲属；〔2〕与本案有直接利害关系；〔3〕与当事人有其他关系，能够影响案件公正处置的。

问：

你能否央求调查人员逃避？

答：

问：

你有照实接受调查的法律义务，如有意躲藏违法行为或故意作伪证将承当法律责任，你能否明白？

答：

调查记载：

制造讯问调查笔录，应当围绕以下要点：

1、被讯问人团体基本状况：

姓名、身份证号、性别、民族、住址、现任职务等；

2、如今〔一段时间以来、有必要的还要问到以前〕在什么单位担任哪些详细任务；

3、什么时间段、什么地点、以怎样的手腕和方法、实施了怎样的行为；

4、实施某种行为的动机和目的；

5、对怎样的对象、形成了怎样的结果；

〔3、4、5能够与物证抵触〕6、展现证据、对有关证据给出的认可、否认、解释等意见；7.涉案金额、货值金额、进销额、数量、规格、违法所得等；

8、对形成违法缘由的剖析及陈说〔从重、从轻、减轻、免除情节〕；

9、对已出现效果采取的控制措施；

10、有无需求补充说明的其他事项；

〔片面剖析笔录内容有何矛盾及疏漏之处，并加以剖析。

对存在缺乏之处继续提问，补充细节。

〕

问：

你对我们明天所作调查的顺序、方式、方法能否有异议？

答：

...

问：

以上笔录共x页，请你细心核对，看能否和你说的一样，如无误，请签署意见。

答：

好的。

以下无注释〔以下空白）

以上笔录看过、共x页，和我说的一样。

被调查人签字：

xxx（亲笔签名并按指纹）执法人员签字：

xxx（亲笔签名）、xxx（亲笔签名）

x年x月x日x