晋煤集团合成油示范工程项目管理手册分册项目实施.doc

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晋煤集团合成油示范工程项目管理手册第五分册

目录

1.目的 1

2.适用范围 1

3.设计管理范围 1

3.1业主工作范围 1

3.2监理单位的工作范围 1

4.工程项目实施中各阶段的设计管理工作 2

4.1项目初始阶段的设计管理工作 2

4.2设计开工协调会 3

4.3初步设计阶段的设计管理工作 5

4.4初步设计的审查 6

4.5大型机组和长周期设备定货中设计管理工作 7

4.6详细工程设计阶段的设计管理工作 7

5.施工阶段的设计管理工作 8

5.1施工前的详细工程设计交底与审查工作 8

5.2通用设备、材料定货中的设计管理工作 8

6.设计变更控制 9

6.1设计变更原因 9

6.2设计变更分类及责任划分 9

6.3设计变更管理要求 9

7.施工验收的设计管理工作 10

8.试车 10

9.总结 10

附1：

设计变更管理制度 10

1.目的 10

2.适用范围 10

3.设计变更分类及责任划分 11

4.设计变更管理 11

1.目的

工程管理中设计管理是其管理职能的重要组成部分，而设计管理又是项目管理全过程管理的基础。

为了对晋煤集团合成油示范工程的设计工作进行科学、有序的管理，确保工程设计的质量、进度、费用满足要求，特制定本管理程序。

2.适用范围

本管理程序适用于业主对设计工作进行全过程监督、检查、协调、促进。

3.设计管理范围

业主对工程设计进行全过程监督、检查、协调。

此外，监理单位受业主的委托，承担初步设计和施工图设计的相应管理工作。

3.1业主工作范围

3.1.1深入研究可研报告及上级批复文件，了解总体方案、生产规模、全厂的工艺技术方案、原材料供应、产品的储运、系统公用工程配套、建厂条件和厂址方案及投资估算和经济评价、环保、消防、安全等措施。

严格执行可研报告批复意见，制定设计管理的实施计划，并直接参与工程设计的管理，与总承包商进行沟通，协调，保证工程设计的顺利实施；

3.1.2随时调查掌握工程设计各阶段设计计划执行情况及监理单位与总承包商之间出现的矛盾，及时协调解决。

工程设计中如发现可研报告中存在方案上的缺陷与漏项，应及时与总承包商一起进行协调，制定修改或补救措施；

3.1.3根据可研报告批交的时间表，参加制订工程实施的网络计划初稿，征求监理单位及总承包商意见，进行修改，最终完成工程实施的网络计划并批准实施。

3.2监理单位的工作范围

3.2.1负责设计进度的管理，对的设计进度定期进行检查，负责制定进度考核办法，并将设计进度向业主汇报；

3.2.2组织初步设计的审查和详细设计图纸的会审，业主、总承包商及施工分包商参加会审，监理单位协助总承包商解决图纸会审中出现的问题；向业主提交初步设计审查报告和详细设计图纸会审纪要；

3.2.3负责设计变更的管理，监理单位要严格按变更单的分类审查变更，控制工程投资。

对总承包商上报的设计变更单批复意见后及时返回，并报业主备案，重大设计变更必须要经过业主的批准。

4.工程项目实施中各阶段的设计管理工作

工程项目实施的各阶段都与设计管理相关联，也就是说设计管理应贯穿于工程实施的全过程，只是工程实施的各阶段设计管理的内容与重点不同，但各阶段设计管理是不可缺少的。

4.1项目初始阶段的设计管理工作

项目初始阶段的设计管理工作主要内容有：

业主与总承包商一起研究、熟悉合同文件，建立总承包商、监理单位之间设计协调程序，作为工程设计统一规定。

这阶段的工作，对整个项目的实施具有重要作用。

4.1.1合同的验证与批复

监理单位协助业主一起组织总承包商讨论合同的内容，如工程承包的范围、设计工作的任务内容、工程项目建设的有关基础数据和条件、工程采用的标准规范、工程进度、合同价款、考核验收、违约责任等。

总承包商应提出执行合同的有效措施，如项目组织机构、人员配置、技术支持、组织、管理手段是否先进、合理、是否与国际接轨。

4.1.2建立项目设计协调程序

项目设计协调程序是项目协调程序中一个组成部分,是指在合同文件的基础上进一步明确总承包商与业主、监理单位之间在设计工作方面的关系，联络方式和报告制度。

项目设计协调程序主要有下列内容：

（1）明确设计管理联络方式和双方对口负责人，建立业主、监理单位与总承包商设计联络地址、电话、电传、E-mail等。

（2）确定业主提供设计所需的项目基础资料和项目设计数据的内容，并明确提供的时间和方式。

（3）列出设计中采用非常规标准的内容。

标准的选择影响项目的投资，一般在合同中已规定设计所采用的标准，通常是国际标准或国家标准及行业标准。

但有的特殊设备、特殊管件或某些专业所使用的标准不同于合同规定的标准，在设计协调程序中应予以明确。

（4）列出设计中业主要审查和批准的内容。

业主审查批准的内容有：

全厂总平面图、防爆区域划分图、界区接点条件图、工艺流程图、设备表、主要设备请购单、管道仪表流程图、设备布置图等。

（5）说明向业主和监理单位发送设计图纸和文件的要求，列出图纸和文件发送的内容、时间、份数和发送方式，以及图纸和文件的包装形式、标志、收件人姓名和地址等。

（6）是否有对模型制作有要求。

如有要说明模型的用途、比例、包装和运输方式等。

（7）推荐备品、备件内容和数量，明确采购程序中设计部门的工作内容和配合方式。

（8）明确设备、材料请购单的审查范围和审批程序。

（9）确定采用的项目设计变更程序、包括变更的内容，原因、影响范围及审批规定等。

4.1.3审查编制的项目设计计划

设计计划是项目计划在设计工作中的具体体现,是项目计划的深化，应由总承包商负责编制，报监理单位审查，监理单位审查合格后提交业主批准，其内容应包括：

详细说明设计工作范围、原则、设计内容和要求，设计统一规定，设计标准规范的采用，设计进度计划和里程碑、设计部门以及分包专业设计的接口关系等。

4.2设计开工协调会

在设计初始阶段管理工作的基础上，总承包商应把设计开工协调会时间、地点、内容报业主批准，由业主派人主持会议，并邀请有关单位和部门参加、听取汇报，并提出修改意见和建议，形成会议纪要，作为初步设计的依据。

设计协调一般按如下程序进行：

4.2.1由总承包商汇报设计开工协调会准备情况，包括设计基础资料及数据提供、征地、场平、勘探情况以及工程项目的初步实施计划及要求。

4.2.2由总承包商汇报工程的建设规模。

全厂生产总流程、产品方案、原料、产品储运、销售方案、新建装置公用工程配套系统、消防、环保、卫生是否达到国家标准，投资及效益评估情况，由监理单位和业主及其外聘专家讨论、审查，提出修改意见。

4.2.3各专业设计小组分别汇报专业设计任务，工艺方案、生产流程、设备选型、仪表控制、平面布置、界区接口、消防、环保、卫生等情况，投资控制情况，项目实施计划、并汇报需要会审会协调存在的问题。

4.2.4由业主组织讨论，一般分工艺、设备、仪表控制组；储运、公用工程系统配套、消防、环保、卫生组；总图、征地及场地平整、投资控制组。

根据参会人员的构成和多少，还可以再细化分组。

每组都要做好纪录。

4.2.5工艺、设备、仪表控制组主要对全厂生产总流程，产品方案是否合理，工艺路线采用技术的先进性、可靠性，设备的选型是否合理，仪表控制方案是否先进、安全、可靠进行论证。

并对其物耗、能耗进行评价，是否达标，消防、安全、环保是否符合国家标准，并对以上内容评价后提出修改意见和建议。

4.2.6储运、公用工程系统配套、消防、安全、环保组主要对原料、产品、运输、销售方案进行评估，看其是否满足规范要求，事故处理是否有应对措施，保证储运的安全，公用工程、供电、供水、供汽、（净化、非净化风）供氮，是否配套，是否满足装置和系统的需要，是否安全可靠。

消防、安全是否符合规范要求，稳高压消防系统是否建全，防爆区划分是否合理，瓦斯、消防报警系统是否完善、消防设施配备是否合理。

废渣、气、液排放及处理是否符合环保要求，污水处理是否合格，设备是否齐全，经评估后，提出修改意见和建议。

4.2.7总图、征地、场地平整、投资控制组、主要对总图进度是否满足建设需要，场地勘探、平整是否满足设计要求。

投资分配是否合理，与前两组结合，投资是否有漏项或需要增加的投资。

经过评估要提出意见和建议。

4.2.8在充分论证的基础上，业主负责召集监理单位、外聘专家组成员，对分组讨论提出的意见和建议，进行讨论，提出改进的措施和意见，形成会议纪要初稿、提交全体大会通过，最后形成会议纪要，总承包商必须按会议纪要严格执行。

4.2.9会议结束，即宣布初步设计工作开始。

4.3初步设计阶段的设计管理工作

按照我国现行的基本建设程序，一般把工艺设计与初步设计合并，统称为初步设计，初步设计审批后再进行详细设计。

4.3.1专利技术谈判、招标、签合同

初步设计前期,是根据可研报告中选用的工艺技术，确定哪些是国外的专利技术，首先由业主和总承包商共同委托国际事业公司与外商联系，商定技术谈判、商务谈判的地点、时间、根据业主和总承包商意见决定邀请几家外商来谈判。

并由外商进行技术和商务投标。

根据选定的外商，签定技术附件和商务合同。

4.3.2引进专利技术形式及提供技术文件

与外商签订的商务合同及技术附件，可能会有三种形式：

一是外商提供专利及全部工艺包。

二是外商提供专利及部分设计，其余国内总承包商配套设计。

三是外商提供专利使用权，国内总承包商完成工艺、初步设计及详细图设计，由外商审核。

第一种情况由外商提供PFD、PID、工艺说明书、设备表、工艺数据表、概略布置图等提供给国内总承包商，作为工程设计依据，并是技术保证的基础。

第二种情况是由外商提供专利部分的PFD、PID、工艺说明书、设备表、工艺数据表、专利部分布置图、其配套部分由国内总承包商完成，满足专利商的要求。

第三种情况是由国内总承包商提供PFD、PID、工艺说明书、设备表、工艺数据表、平面布置图由外商审核确认，并提出修改意见。

4.3.3国内专利技术谈判、招标、签合同

对于采用国内专利技术的部分，由总承包商向业主提出申请，获批后，由业主与总承包商商定邀请有关专利商进行技术谈判，按照与外商技术谈判程序进行，最后进行商务投标，评标后选定供应商签订技术附件和商务合同。

4.3.4总承包商对国内外专利商提供设计文件的转换

无论是国外专利商、国内专利商提供的PFD、PID、工艺说明书、物料平衡表、工艺设备表、工艺数据表、安全备忘录、概略布置图、各专业的设计条件、（合同内容不同提供的以上项目不同）都要转变成总承包商的设计文件，发给有关专业开展工程设计，并由业主进行审查。

4.3.5初步设计阶段要完成工作量

工艺仪表流程图（PID）、设备计算及分析草图、设计规格说明书、材料选择、请购文件、设备布置图（分区）、管道平面设计图（分区）、地下管网图、电气单线图。

为开展详细工程设计提供全部资料，为设备、材料采购提供请购文件。

4.3.6定期检查

按工程项目进度计划对初步设计进度的要求，业主和监理单位要定期对初步设计的进度计划、质量控制、投资控制进行检查。

及时发现总承包商存在的问题，及时协调处理，确保初步设计的按期完成，这是整个工程的关键所在。

4.4初步设计的审查

初步设计审查由业主负责组织，要对工艺加工流程技术方案、原料供给、产品方案、储运方案、新建装置、公用工程配套系统、消防、环保、卫生设施、投资的最终审核批准，是详细工程设计的依据，必须抓紧、抓好。

为详细工程设计打下牢固的基础。

初步设计审查的基本程序如下：

4.4.1准备

总承包商根据初步设计的完成时间，应提前半月以上向业主提出申请，明确拟审批的时间与地点。

审查内容、专业组的划分、各类专家聘请名单、参加单位由业主审查批准。

监理单位接受业主的安排，组织初步设计的审查工作。

4.4.2审