安全标准化管理手册.docx

安全标准化管理手册.docx

《安全标准化管理手册.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全标准化管理手册.docx（15页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

安全标准化管理手册

**********有限公司

安全标准化管理手册

（2011年版）

编制：

年月日

审核：

年月日

批准：

年月日

2011/7/30发布2011/8/1实施

批准页

本公司编制的《安全标准化手册》依据AQ3013-2008《危险化学品从业单位安全标化通用规范》及《关于开展危险化学品企业安全标准化达标考评工作的通知》（苏安监办[2011]41号），对公司的安全标准化体系建设作了系统的描述，符合《危险化学品从业单位安全标准化规范》要求及本公司的实际情况。

公司的《安全标准化手册》，是安全标化体系运行的基本准则，也是公司对遵守国家法律法规、维护员工安全与健康的承诺。

遵守公司的《安全标准化手册》是公司每个员工应尽的责任。

全体员工要认真学习，职能部门要组织员工培训和自查、自评，使安全标准化工作持续开展，全面提升公司的安全管理水平。

现予以批准颁布执行。

2011版《安全标准化手册》自发布之日（2011年7月30日）起生效，并于2011年8月1日开始实施。

总经理：

2011年7月30日

目录

1.目的1

2.范围1

3.准则1

4.要求1

4.1方针目标和责任体系1

4.1.1负责人1

4.1.2方针目标2

4.1.3管理机构2

4.1.4全员责任制3

4.1.5安全生产投入及工伤保险3

4.2法律法规和管理制度3

4.2.1法律法规3

4.2.2管理制度4

4.2.3操作规程4

4.3风险管理4

4.3.1风险辨识与评价4

4.3.2风险控制5

4.4隐患排查治理5

4.4.1隐患排查5

4.4.2隐患治理5

4.5培训教育6

4.5.1培训计划6

4.5.2法定培训6

4.5.3全员培训6

4.5.4培训考核7

4.6作业管理7

4.6.1危险作业许可7

4.6.2变更管理7

4.6.3承包商管理8

4.7现场管理8

4.7.1工艺安全8

4.7.2安全设施管理8

4.7.3关键装置、重点部位及设备安全管理8

4.7.4“5S”管理9

4.8事件事故管理9

4.8.1事件事故管理9

4.8.2事故报告与调查10

4.9应急管理10

4.9.1应急指挥与救援系统10

4.9.2应急救援器材10

4.9.3应急救援预案与演练10

4.10危险化学品管理11

4.10.1危险化学品档案与危害告知11

4.10.2储存和运输11

4.11职业健康管理11

4.11.1职业危害申报11

4.11.2作业场所职业危害管理11

4.12自评12

1.目的

制定该手册以指导***********有限公司的安全管理并符合相关强制标准的要求：

《企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006－2010）》

《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范（AQ3013－2008）》

2.范围

本手册适用于************有限公司的一切运营活动。

3.准则

*********有限公司安全生产标准化的保持，采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据标准的要求，结合公司自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。

4.要求

4.1方针目标和责任体系

4.1.1负责人

4.1.1.1我公司总经理是安全生产第一责任人，履行安全生产法规定的职责；总经理对我公司的安全生产工作全面负责。

4.1.1.2总经理组织开展安全标准化建设，并制定安全标准化实施方案（参与安全生产标准化建设的记录：

会议纪要）。

公司成立安全标准化推行小组。

4.1.1.3总经理向社会、供应商和从业人员做出明确的、公开的、文件化的安全承诺。

4.1.1.4总经理每月组织召开一次安全生产领导小组会议（会议记录），了解安全生产状况，解决安全生产问题。

4.1.1.5根据公司规定执行领导干部带班制度（领导干部带班记录）。

4.1.2方针目标

1.2.1安全生产方针

安全第一，预防为主，综合治理，全员参与，持续改进。

总经理：

年月日

1.2.2安全生产目标

1、杜绝重大火灾、爆炸、伤亡及中毒事故；

2、重大隐患整改率100%；

3、安全设施完好率100%。

4、特种作业人员有效持证率100%。

5、防雷防静电检测合格率100%。

6、有毒有害场所检测合格率100%。

总经理：

年月日

1.2.3安全生产目标分解到各级组织，签订各级组织的安全目标责任书。

1.2.4公司各部门根据安全生产目标制定安全工作计划，明确实施计划的职责和权限。

1.2.5每季度考核目标完成情况（安全目标考核表），对工作目标进行回顾分析，分析报告提交主要负责人审阅。

4.1.3管理机构

4.1.3.1公司已成立安全生产领导小组，已设置安全管理机构（成立安环部文件）。

4.1.3.2公司已建立从安全生产领导小组到管理部门、车间、基层班组的安全生产管理网络（安全管理网络文件）。

4.1.4全员责任制

4.1.4.1全员安全责任制

4.1.4.2公司已建立安全责任考核机制；对各级管理部门、管理人员及从业人员安全生产责任制进行定期考核，予以奖惩（考核奖惩决定文件）。

4.1.5安全生产投入及工伤保险

4.1.5.1公司根据《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）及地方规定标准提取、使用安全生产费用。

4.1.5.2财务部建立安全生产费用台账。

4.1.5.3依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费（工伤保险参保名册）。

4.2法律法规和管理制度

4.2.1法律法规

4.2.1.1公司已建立识别和获取适用的安全生产法律法规的管理制度，及时识别和获取适用的安全生产法律法规；已形成法律法规清单和法规库；并定期更新法律法规清单和库。

4.2.1.2公司采用适当的方式、方法，将适用的安全生产法律法规及时传达给相关方（文件发放记录）。

4.2.1.3每年1次对适用的安全生产法律法规的执行情况进行符合性评价（符合性评价报告和评价会议记录）

4.2.2管理制度

4.2.2.1公司已依据适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求结合自身特点制定了安全生产规章制度。

4.2.2.2公司已将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位（文件发放记录）。

4.2.2.3公司按规定对安全生产制度进行评审和修订，每3年评审和修订一次（制度评审记录）。

4.2.3操作规程

4.2.3.1公司以危险、有害因素分析为依据，编制岗位操作规程，并发放到相关岗位（文件发放记录）。

4.2.3.2公司规定操作规程每3年评审和修订一次（操作规程评审记录）。

4.3风险管理

4.3.1风险辨识与评价

4.3.1.1公司已制定风险评价管理制度,确定风险评价的目的、范围、频次、准则及工作程序，明确各部门及有关人员的职责。

4.3.1.2公司选用工作危害分析法（JHA）对作业活动、安全检查表分析法（SCL）对设备设施（安全生产条件）进行危险、有害因素识别和风险评价（危险源清单和风险评价会议记录）。

4.3.1.3公司已建立作业活动清单和设备、设施清单，根据规定的频次和时机，开展危险、有害因素辨识、风险评价；从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重性进行评价。

4.3.1.4公司已建立风险评价小组，开展对公司各项活动的危险、有害因素辨识、风险评价。

4.3.2风险控制

4.3.2.1公司根据风险评价结果，建立重大风险清单；结合实际情况，确定优先顺序，制定措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度。

4.3.2.2公司根据风险评价的结果及所采取的控制措施制定风险培训计划（班组安全活动计划）；按计划开展宣传、教育（风险评价结果培训记录）；使从业人员熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施。

4.4隐患排查治理

4.4.1隐患排查

公司严格执行隐患排查治理制度。

4.4.1.1开展全厂性隐患自查每月1次（综合性检查表）；生产车间开展隐患自查每周1次（车间检查表）；班组（工段）每天或每班应检查各岗位、工艺设备和安全防护设施完好情况，是否存在事故隐患（班组检查表）。

4.4.1.2公司已成立由工艺、设备、电气和安全管理等方面专家组成的专家组（隐患排查专家组成立文件），每两个月进行一次隐患排查（外聘专家隐患排查表）。

4.4.1.3公司执行隐患排查情况定期报告制度。

每月25日前要向乡镇（街道）、市（区）、市安监部门报送隐患自查自改情况表。

4.4.1.4公司已建立隐患排查分析制度。

4.4.1.5公司已建立事故隐患举报奖励制度，鼓励员工发现隐患及时报告。

4.4.1.6安环部编制年度安全检查计划。

4.4.1.7公司每三年对各项检查表进行评审，并保留评审记录（检查表评审记录表）。

4.4.2隐患治理

4.4.2.1公司对排查出的隐患下达隐患治理通知，限期治理，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

公司已建立隐患治理台帐。

4.5培训教育

4.5.1培训计划

4.5.1.1公司定期识别安全培训教育需求（培训申请表），将安全培训教育计划编入年度安全工作计划。

确立终身教育的观念和全员培训的目标；对从业人员进行经常性安全培训教育。

4.5.1.2公司已建立从业人员安全培训教育档案。

4.5.1.3安全培训教育计划变更时，应按规定记录变更情况。

4.5.1.4安全培训教育主管部门采用抽查形式对培训教育效果进行评价（培训效果评价表）和改进。

4.5.1.4公司已确立终身教育的观念和全员培训的目标，对从业人员进行经常性安全培训教育。

4.5.1.5公司已组建培训师队伍（任命安全培训教员文件），负责对公司内部员工进行安全培训教育。

4.5.1.6公司每年12月底对全年培训计划进行分析，回顾培训执行情况，并制定改进措施。

4.5.2法定培训

4.5.2.1公司主要负责人和安全生产管理人员必须接受专门的安全培训教育，经安全监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后方可任职（主要负责人和安全管理人员管理台账）；并按规定参加每年再培训。

4.5.2.2特种作业人员及特种设备作业人员应按有关规定参加安全培训教育，取得特种作业操作证，方可上岗作业；特种作业操作证定期复审；安环部建立特种作业人员及特种设备作业人员管理台帐。

4.5.3全员培训

4.5.3.1公司的新上岗人员的培训时间不得少于72学时，每年再培训时间不得少于20学时。

4.5.3.2新员工上岗必须经过三级安全培训教育，并考核合格后方可上岗。

4.5.3.3对转岗、脱离岗位1年（含）以上的从业人员，要进行车间级和班组级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗作业。

4.5.3.4公司在采用新工艺、新技术、新装置、新材料投产前，要按新的操作规程，对岗位操作人员和相关人员进行专门教育培训，经考核合格后，方可上岗作业。

4.5.3.5公司对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、告知及安全注意事项的培训教育。

4.5.3.6公司要对进入厂区作业的承包商人员进行全员安全教育，经考核合格发放入厂证，进入作业现场前，作业现场所在基层单位对施工单位进行进入现场前安全培训教育；保存安全培训教育记录。

4.5.4培训考核

4.5.4.1公司已根据生产特点，制定岗位从业人员资格标准，开展形式各种安全技能考核活动，确保从业人员符合岗位标准要求。

4.6作业管理

4.6.1危险作业许可

4.6.1.1公司已建立作业安全许可制度，对动火作业、进入受限空间作业、破土作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、抽堵盲板作业、设备检维修作业等危险性作业实施许可管理（作业许可证）。

4.6.1.2机动车辆进入生产装置区应按规定办理相关手续，佩戴标准阻火器，按指定路线行驶。

4.6.2变更管理

4.6.2.1公司已制定并严格执行变更管理制度，对采用的新工艺、新设备、新材料、新方法等，严格履行变更程序（变更台账）。

4.6.2.2对变更过程产生的风险进行分析和控制。

任何未履行变更程序的变更，不得实施。

任何超出变更批准范围和时限的变更必须重新履行变更程序。

4.6.3承包商管理

4.6.3.1公司已建立承包商管理制度，对承担工程建设、检维修、维护保养的承包商进行严格规范的安全管理。

建立合格承包商名录、档案。

4.6.3.2与选用的承包商签订安全协议。

4.6.3.3对承包商的作业过程进行全过程监督，承包商作业时要执行与公司完全一致的安全作业标准。

4.6.3.4公司已建立供应商名录、档案；对供应商资格、选用、续用进行管理。

4.7现场管理

4.7.1工艺安全

4.7.1.1岗位操作规程、异常情况的处置方案、MSDS、岗位应急卡、有毒物品作业职业危害防治告知卡应张贴或放在生产岗位现场。

4.7.2安全设施管理

4.7.2.1公司确保建设项目安全设施与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

4.7.2.2公司严格执行安全设施管理制度，建立安全设施台账。

4.7.2.3专人负责管理各种安全设施，每月一次检查、维护、保养安全设施。

4.7.2.4公司已建立监视和测量设备台帐，定期进行校准和维护，并保存校准和维护活动的记录。

4.7.3关键装置、重点部位及设备安全管理

4.7.3.1公司对关键装置、重点部位安全管理实行领导干部联系点管理机制。

4.7.3.2联系人每月到联系点参加一次班组安全活动（班组安全活动记录）。

4.7.3.3公司已制定应急救援预案，每半年进行一次演练，确保关键装置、重点部位的操作、检修、仪表、电气等人员能够识别和及时处理各种事件及事故。

4.7.3.4公司严格执行检维修管理制度。

4.7.3.5公司的设备拆除作业按照设备拆除报废管理制度执行。

4.7.3.6公司按照《特种设备安全监察条例》的规定，对特种设备进行规范管理，建立特种设备台帐和档案。

4.7.3.7公司已建立关键装置和重点部位台账。

4.7.4“5S”管理

4.7.4.1公司推行作业现场规范化管理：

（1）把要与不要的物品，区分清楚，井然有序；

（2）把要的物品以定位和定量的方式摆放并标示，整齐划一；（3）保证工作场所或设备干净、无尘、无锈；（4）保持整理、整顿、清扫后良好的工作坏境；（5）企业每个员工都能自觉遵守规定，并养成习惯。

做到现场安全标志规范、设备外观保持清洁、漆色完整、机械防护设施齐全、作业场所平整卫生、物料和机具放置整齐有序，安全网、安全栏杆、脚手架等符合规范标准等。

4.7.4.2公司已建立安全警示标志和告知牌管理台帐。

4.7.4.3公司已建立“5S”考核台账。

4.8事件事故管理

4.8.1事件事故管理

4.8.1.1公司已明确事故事件的分类分级标准。

4.8.1.2公司已建立安全事件报告激励机制，鼓励员工报告安全事件，使公司安全生产管理由单一事后处罚，转向事前奖励与事后处罚相结合；强化事故事前控制，关口前移，积极消除不安全行为和不安全状态，把事故消灭在萌芽状态。

4.8.1.3公司已建立事故事件台账。

4.8.2事故报告与调查

8.2.1公司的事故报告与调查按照事故管理制度执行。

4.9应急管理

4.9.1应急指挥与救援系统

4.9.1.1公司已建立厂级应急指挥系统，明确应急指挥系统和救援队伍的职责。

4.9.1.2公司已对值班干部和员工进行应急预案培训考核（培训教育记录）。

4.9.1.3安环部每月对安全生产情况分析，并编制安全生产分析报告。

4.9.2应急救援器材

4.9.2.1公司已建立应急救援器材/消防器材台账和防护救护器材台账,每月对应急救援器材、消防器材和防护救护器材台账进行检查、维护和保养。

4.9.2.2公司已建立应急通讯网络。

内部24小时报警电话：

58387825；外部报警电话：

119。

4.9.3应急救援预案与演练

4.9.3.1公司已编制《综合应急预案》、《专项应急预案》和《现场处置方案》，已上报张家港市安监局备案，并通报周边企业和协作单位。

4.9.3.2公司每半年进行一次应急预案演练，演练后及时进行演练效果评价（演练效果评价表），并对应急预案评审。

4.9.3.3公司至少每三年对应急预案进行评审修订一次；潜在事件和突发事故发生后，及时评审修订预案。

4.10危险化学品管理

4.10.1危险化学品档案与危害告知

4.10.1.1公司对所有危险化学品，包括产品、原料和中间产品进行普查，建立危险化学品档案。

4.10.1.2公司委托危险化学品专业应急机构，为用户提供24小时应急咨询服务。

4.10.1.3公司按照有关规定对危险化学品进行登记（危险化学品登记证）。

4.10.1.4公司与员工签订职业危害告知书。

4.10.2储存和运输

4.10.2.1公司严格执行危险化学品储存、出入库安全管理制度。

4.10.2.2危险化学品应储存在专用仓库内，并按照相关技术标准规定的储存方法、储存数量和安全距离，实行隔离、隔开、分离储存，禁止将危险化学品与禁忌物品混合储存。

4.10.2.3危险化学品专用仓库符合安全、消防要求，设置明显安全标志、通讯和报警装置，并由专人管理。

4.10.2.4危险化学品出入库应当进行核查登记，建立危险化学品出入库台账。

4.10.2.5公司在装车进行安全检查，并保留记录（车辆检查表）。

4.11职业健康管理

4.11.1职业危害申报

4.11.1.1公司按照国家有关规定，识别职业危害因素，已向当地安全生产监督管理部门申报（职业危害申报材料），接受其监督。

4.11.2作业场所职业危害管理

4.11.2.1公司已制定职业危害防治计划和实施方案，建立健全职业卫生档案，包括职业危害防护设施台帐、职业危害监测结果、健康监护报告等；建立从业人员健康监护档案。

4.11.2.2公司在可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所按规定设置报警设施、冲洗设施、防护急救器具专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，定期检查，并建立职业卫生防护设施台账。

4.11.2.3公司严格执行生产作业场所职业危害因素检测管理制度，定期对作业场所进行检测，在检测点设置告知牌，告知检测结果，并将结果存入职业卫生档案。

4.11.2.4公司建立职业卫生防护设施台账和个体防护用品管理台帐，加强对劳动防护用品使用情况的检查监督，凡不按规定使用劳动防护用品者不得上岗作业。

4.12自评

公司每年至少1次对安全标准化运行进行自评，提出进一步完善安全标准化的计划和措施。

1.明确自评时机；2.制定自评计划；3.编制自评检查表；4.建立自评组织；5.每年进行安全标准化自评；6.编制自评报告；7.提出进一步完善的计划和措施；8.对自评有关资料存档管理。