1人民时评.docx

1人民时评.docx

《1人民时评.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《1人民时评.docx（83页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

1人民时评

迈向充满希望

随着新年钟声的敲响，我们告别了充满挑战、奋发有为的２０１１，迎来了充满希望、奋发进取的２０１２。

　　在这辞旧迎新的时刻，回顾过去的一年，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，国际形势空前动荡变幻，党中央团结带领全国各族人民迎难而上、开拓进取，在社会主义现代化进程中写下了浓墨重彩的新篇章。

　　国内生产总值增长高于９％，粮食生产连续８年增产，人民生活不断改善，城乡居民收入较快增长，农民收入增速创１９８５年来最高，全年城镇新增就业有望达到１２００万人，连续７年提高企业退休人员基本养老金，保障房全年基本建成４００万套以上、新开工１０００万套，覆盖城乡居民的社会保障制度基本建立，文化体制改革深入推进，文化建设兴起热潮……我们以各项建设新成绩隆重庆祝中国共产党成立９０周年，实现了“十二五”良好开局。

在国际金融危机影响依然深刻、中东北非政局持续动荡的艰难时局下，社会主义中国的良好发展态势，不仅为世界经济增长注入信心，更为处于变动和挑战中的世界带来机遇与希望。

　　判断一个国家的未来走向，最重要的是辨明历史方位，把握发展大势。

我们必须头脑清醒，看到当前我国发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，新的一年世界经济形势总体上仍将严峻复杂，经济复苏的不稳定性不确定性上升；我们更应提振信心，看到我国发展仍处于重要战略机遇期，中国人民昂首奋进在全面建设小康社会征程上，中华民族在新的历史起点上走向伟大复兴。

　　从２０１１迈向２０１２，我们有“中国信心”的实力。

新中国成立６０多年来尤其是改革开放３０多年奠定了良好的物质积累、科技基础、体制条件，实现更大发展的实力底蕴深厚；我们战胜了一系列自然灾害和内外考验、成功应对国际金融危机冲击，社会主义制度优势不断彰显，中国特色社会主义生机活力不断释放；党的十七届六中全会提出坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国宏伟目标；加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作，立党为公、执政为民的理念深入人心；中国工业化、城镇化和农业现代化进程方兴未艾，中国人民过上更好日子的期待更加强烈，改革发展依然是党心所归、民心所向；当今世界正处在大发展大调整大变革时期，大国实力此消彼长，对我国机遇大于挑战。

这一切，为我们充满希望地迈向２０１２年提供了扎实的基础和有利的环境。

　　从２０１１迈向２０１２，我们有“中国信心”的底气。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，为继续推动经济社会发展，中央确定了稳中求进的工作总基调。

牢牢把握扩大内需这一战略基点，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，牢牢把握加快改革创新这一强大动力，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，这四个“牢牢把握”集中体现了对中国发展新的阶段性特征的战略思考，表明党和政府对国际国内形势有清醒判断，对复杂矛盾问题有重点把握，对科学发展规律有深刻认识。

新的一年，只要我们把思想和行动统一到中央的总体要求和决策部署上来，中国发展的步伐就会更加稳健，转变经济发展方式就有新进展，深化改革开放就有新突破，民生改善就有新成效，我国综合国力和国际竞争力就会迈上新台阶，我们每一个人的生活也会迎来新变化。

　　时间将曾经的辉煌留给历史，也将无限的希望带给未来。

２０１２年是我国发展进程中具有重要意义的一年。

我们党将召开十八大，在新的历史起点上继续推进社会主义现代化进程。

我们坚信，有中国共产党的坚强领导，有１３亿人民的共同奋斗，中国发展的趋势不可阻挡，中国美好的前途充满希望。

让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，奋力夺取全面建设小康社会新胜利，以优异成绩迎接党的十八大召开，开创中国特色社会主义事业新局面。

收费站谢幕能否开启通达时代

让道路更宽敞、更便捷，让公众日子更滋润、更顺畅，是发展与建设最重要的目标

　　18公里，23年。

上世纪80年代耗时4年修建起的国内首条高速公路——沪嘉高速，今年元旦又成为国内首条提前停止收费的高速公路。

　　23年，比起沪嘉高速原定收费期限缩短了两年。

这条连接上海城区与郊区嘉定的高速公路，原本5元的过路费在上海这座城市并不算高，但竟有开车族特意在不收费的第一时间驶去，只为感受一下收费“0元”的过关快感——“特别爽、特别棒”。

　　不只是沪嘉高速。

2011年，全国18个省市取消了政府还贷二级公路收费，撤销收费站1892个。

新年伊始，不少地方还宣布，取消或降低城市路桥通行费。

比如浙江，61个公路收费站点停止代收杭州、宁波等省内7座大中城市的道路通行费。

比如江苏，省内联网高速公路一类客货车的最低收费标准也即将从15元降为5元。

　　这些改变，从2011年夏天的全国收费公路专项清理行动就已开始。

目前，虽然还有公众对巨额公路收费的依据和使用情况追问诘责，但清理公路收费，毕竟有了实实在在的阶段成果。

　　减免公路收费，要算的绝不只是减少企业负担、降低经济成本的账，它也是一条通达民心的“高速公路”。

对单车单程，减免5元10元的物质收益可能有限，但这种畅通给人带来享有公共产品、享受公共服务的“主人感”，是更应珍视、也更为重要的心理感受。

实际上，当沪嘉高速取消收费后出现车流量激增、局部拥堵的“烦恼”时，公众更看重的，依然是“取消”释放的信号。

还路于民、让利于民的努力，哪怕只是一小步，也可以让人们燃起更多欣悦与期待。

　　然而，仅一条沪嘉高速取消收费是不够的。

在高速公路里程已居世界第二的中国，公路的收费管理现状还不能令人满意。

《收费公路管理条例》规定，政府还贷公路和经营性公路，经依法批准后，“可收取车辆通行费”。

客观地说，在资金缺口和发展压力的矛盾之下，政府利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设公路，仍是难以避免的建设“路径”。

“贷款修路，收费还贷”政策对我国公路建设的突飞猛进功不可没，从根本上改善了交通条件。

但收费政策在执行过程中，还有简单化甚至异化的地方，特别是那些秘不示人的收费标准、永不过期的收费期限、名目繁多的收费种类，越来越引起公众关注与不满。

　　2012年，道路或许还将继续拥堵，但这些减免、撤销收费的消息，这样一批收费站的谢幕，无疑可以让人们少一些堵心，让中国社会前进的车轮多一点欢快。

说到底，拆除隔离、降低门槛，少设人为的关卡与盘索，让道路更宽敞、更便捷，让经济运行的血脉流通更通达、更自然，让百姓日子更滋润、更顺畅，才是发展与建设最重要的目标。

干部辛苦指数与群众的幸福指数

现在，很多省份的州县乡领导班子换届工作已完成。

各级新任领导干部受命于“十二五”开局之际，五年任期，既是为党分忧、为民造福的宝贵机会，也是施展才华、成就事业的广阔舞台。

新班子要赢得群众的信任和拥戴，就必须知民情、解民忧、暖民心，始终带头保持党同群众的血肉联系，以干部的“辛苦指数”提升人民群众的“幸福指数”。

　　视人民为父母。

有的干部不愿听群众的“牢骚”，把上访群众称为“刁民”，根源上讲是和群众的感情淡了。

没有对人民群众的深厚感情，就不可能有全心全意为人民服务的自觉行动。

要像孝敬自己的父母一样对待群众，永远做人民的亲人、家人、贴心人，始终把人民放在心中最高位置。

要把群众的呼声当作第一信号，把群众的需要当作第一选择，贴近群众心窝，关心群众疾苦，真正做到和群众心连心、手拉手、情融情。

　　拜人民为师。

不能把下基层当作完成任务，满足于召开会议听、坐着汽车转、隔着玻璃看。

有些群众说“道路铺好了，干部见得却少了；通讯发达了，干部离得却远了”，需引起重视。

要牢记智慧在民间的道理，真正走出机关大楼，走到群众中去，拜人民为师，当群众的“学生”，谋划思路向群众问计、查找问题听群众意见、落实任务靠群众努力、工作成效由群众评判，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

　　敬人民如友。

和群众打交道，不能用命令式、教训式、指挥式的方法，不能有“官老爷”式的衙门作风。

要像对待自己的朋友、自家的兄弟一样，尊敬群众，体贴群众，用聊天的语气、商量的态度和群众平等交流、真诚沟通。

要坚持蹲地头、坐炕头，和群众坐在一条板凳上，变等待“上访”为主动“下访”、变“坐诊”为“出诊”，妥善化解矛盾，有效协调利益，真正与群众打成一片、融为一体。

　　以青海的情况为例，正是有了干部群众团结一心、扎根西部的奉献，有了各族党员干部通过自己的辛苦创造群众幸福的拼搏，有了把保障和改善民生放在突出位置、“小财政办大民生”的理念，才有了今日青海跨越发展、民生改善的大好局面。

在这样的形势下，尤其应当看到，虽然经过多年的高速发展，我们目前的财力还是有限的，各族群众生活还不富裕，干事创业更需要勤俭节约的作风。

各级领导干部要始终树立过紧日子的思想，自觉发扬艰苦奋斗的优良传统，办每一件事情都要本着勤俭节约、量力而行的原则，反对铺张浪费，反对华而不实，精打细算，讲求实效。

　　为群众办了点小事，就沾沾自喜、自谓功高，这是公仆意识淡化、官僚主义滋长的表现。

人民才是主人。

领导干部要自觉摆正与人民的主仆关系，尊重群众主体地位，心甘情愿为人民“当牛做马”，勤勤恳恳当好人民“公仆”、“勤务员”，始终以宵衣旰食的精神为群众谋利益。

只有顺民意、解民忧、增民利，千方百计为群众排忧解难，真心实意为群众多谋福祉，才能赢得群众的认可、支持和尊重。

以宽容共度网络售票的“适调期”

无论对铁路部门还是普通旅客，网络售票都是铁路服务改革过程中的新事物，需要有个“调适期”

　　　　2012年元旦起，随着网络售票全面推行，中国铁路终于全面迈入电子商务时代。

不过，春运临近，网络售票也出现了“不适”：

登录难、浏览慢、扣款不出票、登录就没票……很多旅客反映，火车票网售不怎么靠谱！

　　说起网络售票，要先说说春运买票难。

买票难，一难难在买不到票，大家都想在节前回家，可铁路拼了家底儿，一天也就479.8万席位，很难完全满足庞大的客流需求；二难难在买票过程辛苦，为了“抢”到回家的票，人们不得不到火车站、代售点的窗口前，顶着严寒，彻夜排队。

　　网络售票，实际上就是借助信息化手段，解决这第二难。

这种售票方式不能增加席位，但舒适、灵活、方便，可以把旅客购票的空间从寒冷的室外转移到温暖的室内，从固定的车站、代售点扩展到任意地点，是件便民利民的好事儿。

　　为了把好事儿办好，铁路部门下了不少功夫。

去年6月12日起，高铁、动车组、特快、快车等车票陆续上线，到年底，仅京津城际高铁一条线就网售车票35.8万张。

近日网络拥堵发生，铁路部门也相继推出增加带宽、延长支付时限等措施，对网购普遍存在的身份信息抢注问题也提出了应对办法。

　　铁路的功夫没少下，但信息化是个新挑战，破解难题恐怕还要转变思路，从根源上对售票机制进行更多改革。

比如售票网站登录难的问题，铁路车票预售期只有12天，春运临近，几亿人抢几百万张票，网站登录自然免不了个“难”字。

对此，铁路是否可以借鉴民航做法，拉长预售期？

这样，一些旅客就可以提前订票，从一定程度上缓解流量压力。

再比如，国外一些铁路售票系统采用排队制原则，旅客提交订单后，电脑系统可按下单时间自动排队。

旅客不仅可即时查询排位，也可以审时度势改选其他旅行方式。

　　帮助“铁老大”适应“信息化”，旅客们也可以尽一份力。

同样以登录难问题为例，目前网络售票是错峰发售，即不同车站的车票在不同时间段发售。

旅客们是不是可以放弃“占座”，而是按图索骥，区分不同时段“伺机”登录？

要知道，春运旅客人数众多，即便一部分人在同一时间点击同一页面，也是个巨大的数字。

再比如，网上支付时限目前是45分钟，可实际上完成一笔支付的时间完全可以不超过5分钟，已经下单的旅客是否可以“手脚麻利些”，缩短“闲逛”时间，留下些带宽资源给后面着急回家的旅客？

　　2005年，广铁集团开始推行电话订票，去年广东地区电话订票占总票数比例已近七成，成了百姓订票主渠道。

如今的网络售票刚刚起步，无论对铁路部门，还是普通旅客，都是铁路服务改革过程中的新事物，需要有个“调适期”。

对于新事物，大家不妨有颗包容的心，共同努力，缩短“调适期”。

参与者善意提出改进意见，改革者虚心接纳社会批评，围观者少些冷嘲热讽、捧杀棒喝，这样，才能让本不平坦的改革之路一路向前。

农民工融入不只是改称谓

春运火车票网络出售，一位农民工通过媒体投书铁道部，直言网络售票对一些农民工而言“太复杂，不太切合实际”。

这样的呼声，让人心酸，也再次折射出农民工这一群体的相对弱势处境。

　　此前，农民工输入大省广东和农民工输出大省河南的主要领导，都提出将适时取消“农民工”称谓。

消除附着在称谓上的歧视确实很重要，但农民工遭遇火车票网购门槛一事也提示人们，要真正实现农民工与城市的融合，并非称谓改变就能完成。

　　实际上，对农民工问题，中央高度重视，不断推出给力的“顶层设计”。

“十二五”规划纲要就对农民工同工同酬、户籍转换、就业培训、权益保障等提出明确要求；民政部出台的《关于促进农民工融入城市社区的意见》，描绘了农民工参与社区生活的“路线图”。

这样的政策导向和制度构建，无疑是解决农民工问题的重要保证。

　然而，要促进农民工群体的“社会融合”，不仅需要政策壁垒的渐次打破，也不仅需要“身份迷失”的不断厘清，更需要各个职能部门、服务机构乃至整个社会在“治理末端”的切实努力。

　　比如，网络售票是好事，但如果能更多考虑不会上网的农民工等群体的需求，提供更合理的售票策略，开辟更多农民工团购票渠道，提供更多有针对性的售票服务，或许能让农民工的春运之旅更加畅通。

交通部门如此，邮政、银行、医疗、教育等相关机构、部门，同样可以做得更好。

　　从这个角度上说，“融入”不是一种物理行为，而要形成一种生物学效应：

社区是城市肌体的组成器官，农民工是流动的细胞。

只有农民工个体融入社区，才能实现农民工整体融入城市。

从赋予选举与被选举权利的政治融合，到扶持就业的经济融合，再到拓宽社会交往空间的心理融合等等，发挥社会、社区之力，农民工融入才能减少“排异反应”。

　　社会组织同样能发挥重要作用。

有了群体的文化生活，工作之余的空闲可能就不会显得如此漫长；有了社团的培训辅导，流动的渠道、上升的空间可能就能更多更大一些。

孤单寂寞时，如果能有心理志愿者聆听倾诉；权益受损时，如果能有法律援助予以支持……这些，都是在农民工问题上，“社会协同”大有可为之处。

　　回家的车票、年终的讨薪，甚至仅仅是提供一本书籍、开通一个信箱，对于农民工，就不仅是生活的便利，更是心灵的慰藉。

而正是这样的“末端治理”，才能让农民工在社会管理的各个“毛细血管”里，无障碍地融入城市

用什么把“老虎”“蝇蚁”都管住

值得关注的不光是“虎贪”，也要高度警惕蚕食百姓利益的“蚁贪”

　　临近春节，年味儿渐浓，有那么一部分人却注定与快乐新年无缘。

但他们的“不痛快”，让百姓拍手称快。

　　1月6日，中央纪委监察部通报，去年全国纪检监察机关总计对超过14万人进行党纪政纪处分，其中县处级以上干部4843人，并将777人移送司法机关，为国家挽回经济损失84.4亿元。

　　这些数字一方面触目惊心，一方面也令人解气，既说明中央反腐的决心和力度，也反映出反腐斗争的严峻形势，同时表明老虎、苍蝇甚至蚂蚁都煮在这口反腐的高压锅里了。

正在立案调查的有像铁道部原部长刘志军、吉林省原常务副省长田学仁、山东省原副省长黄胜这样的“老虎”；还有没资格列进这个队伍的“苍蝇”，如已被执行死刑的疯狂敛财1亿多元的辽宁省抚顺市科级女贪官罗亚平；更多的则是处在权力末端、连官儿都算不上的“蚁贪”，如村主任、股长，甚至是要害部门的“门房”……

　　事实上，值得关注的不光是“老虎”式鲸吞国家资产的巨贪，蚕食百姓利益的“蚁贪”也要高度警惕。

他们蚁行于最基层，善于找到并撕开制度的漏洞，但凡手中有一丁点儿权力，就要“咬一口是一口、不咬白不咬”。

当老虎、苍蝇、蚂蚁一起疯狂食利，其贪腐行为将消解公众对党和政府的信任感，颠覆财富分配的公平感，销蚀全民共享改革与发展成果的幸福感。

在一些基层组织，这些层层堆叠的“蚁贪”，正在大口吞嚼这些年的发展成果，令人悲哀且愤怒。

这提醒我们，必须强化制度管官，制度的堤坝绝不能决口。

事后处分固然能够标志反腐成果，但更应该强化的，是源头的防范。

　　很快我们将迎来邓小平发表南方谈话20周年。

当年，小平同志睿智地预言“富裕起来以后财富怎样分配”是大问题，“少部分人获得那么多财富，大多数人没有，这样发展下去总有一天会出问题”。

他也给出了“解决问题”的出路，预测“恐怕再有30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。

在这个制度下的方针、政策，也将更加定型化。

”

　　“30年”已经过去了2/3，在反腐领域，这个“成熟”、“定型”的制度呼之欲出，反腐倡廉建设科学化水平也在不断提高，胡锦涛总书记在建党90周年庆祝大会上再次强调，反腐倡廉建设必须始终贯穿制度建设。

是的，当前党风廉政建设和反腐斗争形势依然严峻、任务依然艰巨，唯有制度监督，才能逼使大大小小的权力晾晒在公开透明的阳光下。

有纪检官员认为，收入申报制度、年终考核制度，就是“两个最管用的制度”，把管用的制度真正用起来，才能使老虎、苍蝇和蚂蚁无所遁形，才能根治腐败，满足公众不断上升的反腐败期望值。

走向成熟才有“股市信心”

提振市场信心，关键在于给投资者稳定的合理回报

　　刚刚闭幕的全国金融工作会议上，“提振股市信心”的表态，让投资者备感振奋。

1月9日，沪指放量涨2.89%。

从抓紧完善发行、退市和分红制度到加强股市监管，低迷的市场氛围下，一系列政策明确了未来股市的发展方向。

　　经过20多年发展，中国股市已跃居全球市值第三，自身跨越式发展的同时，也成为中国经济的强力“推动器”。

然而，中国股市依然年轻，这意味着活力，意味着巨大的发展空间，也意味着在很多方面还不够成熟，存在明显的缺点和不足。

这些问题的长期存在，是股市信心受到抑制和伤害的主要根源。

　　从2010年到2011年，股市连续两年背离宏观经济大势，跌幅在全球股市中居于前列，投资者因此“伤痕累累”。

也应看到，与“大落”如影随形的，是“大起”：

2006年和2007年，A股曾出现一波历史性大牛市；2009年A股涨幅也曾居全球第一。

大起之后，必有大落。

巨幅的股市波动，表明理性投资和长期投资的基础不厚实，投机炒作、追涨杀跌风气浓郁。

　　“新股热”持续不退，也是股市健康发展的顽症之一。

这两年，市场偏爱新股，给新股支付较高的价格，已成为我国股市的一个独特现象。

统计显示，新股的发行市盈率超过沪深300指数的两倍，且上市首日后还能有超过30%的整体涨幅。

作为一个特别的群体，新股定价水平似乎已独立于其他上市公司，形成自我循环，造成少数人获利、多数人吃亏的局面。

　　股价结构不合理，则是中国股市长期存在的现象。

缺乏“想象空间”的绩优股无人问津，饱受冷落，而那些带着“朦胧题材”的垃圾股却被反复炒作，股价高企。

这种“劣币驱逐良币”的现象，严重影响了市场配置资源的能力和效率，也助长了市场的投机之风。

　　此外，证券行业和产品的结构不完善，服务国民经济的广度和深度有待拓展；内在约束机制还不健全，市场主体诚实守信、规范守法的意识淡漠；监管理念和方式不能完全适应市场发展的需要……都是今后发展中亟需解决的问题。

　　这些现象的背后，是市场制度的缺失和不完善。

提振市场信心，关键在于给投资者稳定的合理回报。

股市回报，一方面来自于实体经济的增长，另一方面也需要成熟而公平的市场环境。

如果一项制度或政策只让少数人得利、多数人受损，就有必要进行深入反思并尽快纠正。

中国股市发展到今天，不能再完全依托吸引“增量资金”、外延式扩大规模的发展模式。

只有通过完善市场制度，强化内生增长机制，让投资者的财富与市场共同成长，使市场成为融资者与投资者共同的“乐园”，股市才能获得长期的可持续发展。

　　可喜的是，近一段时间来，监管部门在强化上市公司分红、推出创业板退市制度、严打违规违法行为等方面频频出手，这些都是保护投资者利益、提振市场信心的有力举措。

我们期待，中国股市在市场化配置资源的改革道路上走得更好更快，早日褪去青涩，走向成熟。

发展接力不能变成污染接力

中西部地区承接东部产业转移，一定要坚守环保红线

　　是转移产业，还是转移污染？

近日的几条新闻中，这个问题切实地摆在“转移”的两端——东部与中西部地区面前。

　　在安徽利辛县和涡阳县，沿海某省化工企业“转移”来20多吨有毒废料，造成大面积土壤污染。

在内蒙古托克托县，石药集团中润（内蒙古）公司等企业转移来后，违法排污形成多个“污水湖”。

此类事例，让人深思：

为何会有先发展地区与后发展地区的“污染接力”？

产业转移是否必然“携带”污染转移？

东部地区环境容量有限，对污染的限制更为严格。

一些地方和企业在加快转变经济发展方式的压力之下，不是在自主创新、转型升级上下功夫，而是千方百计寻找政策缺口，甚至不惜违规违法。

发生在安徽的危险废料转移倾倒事件，可谓典型。

　　而中西部地区面临的，则是发展的巨大压力。

少数地方患上了“引资饥饿症”：

招商引资成为第一大政绩，一些地方的教育局、环保局甚至法院、检察院也有招商引资任务，“地上有的圈起来，地下有的挖出来，外地老板敲锣打鼓请进来”，甚至饥不择食地承接东部转移来的高污染项目。

　　这两方面压力的作用，使得我国的“经济版图”和“污染版图”发生了巨大变化。

　　一方要通过转移提升产业结构，一方则要承接转移实现跨越发展，“产业大转移”因此自东向西、自南向北、自城市向乡镇与农村，不断延伸。

而从国家的宏观经济发展看，这种产业转移也符合经济梯度推进的规律和全国发展的需要。

　　另一方面，污染物排放总量远超环境容量，环境质量令人担忧，环境事故进入高发期……在这种背景下，后发展地区在承接产业转移之时，也难免会承接环境成本，让以“发展接力”为目的的产业转移，畸变成“污染接力”。

　　究其根源，产业转移沦为污染转移，首先是因为片面的发展观和政绩观。

一些中西部官员将发展简单理解为GDP的数量增长，环境保护基本上处于“讲起来重要，干起来次要，忙起来不要”的阶段。

同时，环保执法水平存在地区差异，也为污染转移开了方便之门。

隶属地方政府的环保部门常常出现执法“疲软”，为迎合地方经济发展的需求而降低环保执法水平；一些在东部地区不允许存在的污染企业，在中西部地区却可以名正言顺地开工生产，甚至成为当地的重点保护企业。

　　因此，根绝产业转移过程中的污染转嫁现象，一方面要求中西部地区树立科学的发展观和政绩观，以国家的主体功能区规划和地区环境资源承载力为基础，因地制宜地承接东部产业转移；另一方面，也要求中西部地区积极履行环保职责，严格执行环保法律和环境准入标准，坚守环保红线。

　　上世纪70年代末开始，我国东部地区在承接发达国家产业转移的过程中，既以较低成本实现了较快增长，也付出了沉重的环境代价。

中西部地区在承接东部产业转移的过程中，再也不能重蹈覆辙。

公众人物请好好学说话

提高话语水平，决不是要八面玲珑，而是要补习政治常识、培养文化自觉，树立正确的角色意识和责任意识

　　“百姓是教好的，不是养好的，就像溺爱的孩子不可能是孝子，溺爱的百姓也可能比较刁民。

”说这话的那位佛山市人大代表大概不会想到，寥寥数语几天来掀起轩然大波，绝大多数闻者都认为此言不妥。

　　从后续报道看，这位代表的本意，似乎是对一些地方“花钱买稳定”、一些事情“一闹就解决，小闹小解决，大闹大解决”的现象不满，因而提出应由教育引导入手，从源头上化解极个别不合理的诉求。

可惜的是，虽然反复进行解释，这位代表也没把这层意思说清楚，反而“难掩心中的愤怒”，认为媒体断章取义，曲解了自己的原意。

　　这不能不让人想到公众人物参政议政的话语水平问题。

　　从有关此事的舆论评价看，大多数人认为该代表“是在错误的时间、错误的地点，表达了一个错误的理念”。

平心而论，这样的批评堪称中肯。

　　首先是定位有偏。

作为人大代表，在两会这样的政治场合，开诚布公宣示自己的观点，是法律和选民赋予的责任，不仅应该，而且必须。

但这个责任，主要是以公正为旨归，代民众立言，为庶民谋福祉。

用那样的语气说话，将百姓视作被“