员工福利的构成.ppt

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员工福利的构成员工福利的构成员工的法定福利员工的非法定福利员工的法定福利社会保险社会保险：

它是国家通过立法手段建立的，在劳动者全部或者部分丧失生活来源的情况下（劳动者会面临风险），能够享受国家或者社会给予的物质帮助，维持其基本生活水平的社会保障制度。

特点特点：

强制性、保障性、公益性、互济性员工的法定福利德国社会保险发展的原因德国社会保险发展的原因：

政治稳定和对外扩张的需要工人运动的影响新历史学派理论的影响（瓦格纳、历史学派的国家干预思想及其政策和福利主义）政府的作用（完善的普鲁士行政官僚机构）员工的法定福利养老保险的几大模式：

（社会制度模式）普遍养老金保障计划：

到达退休年龄后可以领取相同的养老金，来源于国家的税收，覆盖面广泛。

收入关联养老金计划：

养老费由雇主和雇员共同承担强制储蓄养老计划：

由雇主和雇员或者完全由雇员来承担，强调个人的保障，注重养老金的效率和激励机制我国的劳保条例（1951）和决定（1997）和和db、dc的区别（资金筹集方式）的区别（资金筹集方式）员工的法定福利普遍保障：

普遍保障：

国民年金（普遍养老保险）指政国民年金（普遍养老保险）指政府为每一个老年人提供一个均一水平的府为每一个老年人提供一个均一水平的养老金，以保障其最低生活水平的需要。

养老金，以保障其最低生活水平的需要。

特点：

覆盖全体公民，与个人特点：

覆盖全体公民，与个人收入无关，资金主要来源于国家财政，收入无关，资金主要来源于国家财政，在所有公民中的收入再分配（英国的现在所有公民中的收入再分配（英国的现收现付制）收现付制）员工的法定福利收入关联养老保险指养老保险费由雇收入关联养老保险指养老保险费由雇主、雇员和国家三方共同负担，缴费与主、雇员和国家三方共同负担，缴费与待遇按照工资收入的一定比例计算。

待遇按照工资收入的一定比例计算。

特点：

保障范围主要是职业劳动者，特点：

保障范围主要是职业劳动者，筹资来源三方面，养老金待遇取决于个筹资来源三方面，养老金待遇取决于个人工资水平，主要是在参保人中的收入人工资水平，主要是在参保人中的收入再分配。

再分配。

员工的法定福利社会保险制度（收入关联年金）社会保险制度（收入关联年金）雇主和雇员要按照雇员工资收入的一定比例（缴费雇主和雇员要按照雇员工资收入的一定比例（缴费率）缴纳雇员的养老保险费（一般是各自承担一半。

率）缴纳雇员的养老保险费（一般是各自承担一半。

德国目前是德国目前是19.5%19.5%，到，到20072007年要达到年要达到19.9%19.9%），实行社），实行社会统筹，现收现付。

养老金不足支付时，政府给与财会统筹，现收现付。

养老金不足支付时，政府给与财政补贴。

养老金计发由雇员工资水平、社会平均工资、政补贴。

养老金计发由雇员工资水平、社会平均工资、就业年限、缴费年限、收入替代率及调节系数等因素就业年限、缴费年限、收入替代率及调节系数等因素共同确定。

共同确定。

员工的法定福利美国老年收入保障制度美国老年收入保障制度美国联邦政府实施美国联邦政府实施“老遗残健老遗残健”（OASDHI）社）社会保险制度，投保费率为会保险制度，投保费率为15.3%左右，雇主和雇员各承左右，雇主和雇员各承担一半（担一半（7.65：

7.65）。

其中）。

其中6.2%（上限（上限6万美元）用万美元）用于养老、遗属和残疾保险，于养老、遗属和残疾保险，1.45%（上限（上限13万美元）用万美元）用于于65岁以上老人的医疗保险。

养老保险由社会保障署岁以上老人的医疗保险。

养老保险由社会保障署管理。

管理。

按照指数化工资水平计发养老金。

按照指数化工资水平计发养老金。

员工的法定福利储蓄养老保险制度储蓄养老保险制度新加坡新加坡“中央公积金制度中央公积金制度”智利智利“个人资本化养老金制度个人资本化养老金制度”香港香港“强积金制度强积金制度”（MandatoryMandatoryProvidentFund,MPFProvidentFund,MPF）员工的法定福利智利私人资本化养老金制度智利私人资本化养老金制度1980年改革。

将原有的社会保险制度改变成为年改革。

将原有的社会保险制度改变成为以个人资本积累账户和养老保险基金进入金融市场并以个人资本积累账户和养老保险基金进入金融市场并由私营机构运营的养老金制度。

由私营机构运营的养老金制度。

强制供款水平强制供款水平：

雇员缴纳工资的雇员缴纳工资的10%进入个人账进入个人账户，另缴户，另缴2%-3%给基金公司作为公司经营的佣金和伤给基金公司作为公司经营的佣金和伤残及遗属保险。

（基金制）残及遗属保险。

（基金制）员工的法定福利中国改革历程：

中国改革历程：

19911991年年国务院关于企业职工养老保险制度改革的国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定决定19951995年年国务院关于深化企业职工养老保险制度改国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知革的通知19971997年年国务院关于建立统一的企业职工基本养老国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定保险制度的决定20052005年年国务院关于完善企业职工基本养老保险制国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定度的决定员工的法定福利19971997年年决定决定按照社会统筹与个人账户相结合的原则，按照社会统筹与个人账户相结合的原则，从四个方面统一了企业职工基本养老保险制度。

从四个方面统一了企业职工基本养老保险制度。

一是统一企业和职工个人的缴费比例。

企业缴费比一是统一企业和职工个人的缴费比例。

企业缴费比例一般不得超过企业职工工资总额的例一般不得超过企业职工工资总额的20%20%；个人缴费比；个人缴费比例例19971997年不低于本人缴费工资的年不低于本人缴费工资的4%4%，以后每两年提高，以后每两年提高11个百分比，最终达到个百分比，最终达到8%8%。

员工的法定福利二是统一个人账户的规模。

按本人缴费二是统一个人账户的规模。

按本人缴费工资的工资的11%11%为每个职工建立基本养老保为每个职工建立基本养老保险个人账户，个人缴费全部记入个人账险个人账户，个人缴费全部记入个人账户，其余部分从企业缴费中划入。

随着户，其余部分从企业缴费中划入。

随着个人缴费比例的提高，企业划入的部分个人缴费比例的提高，企业划入的部分应降至应降至3%3%。

员工的法定福利三是实行社会统筹与个人账户相结合。

企业缴费部三是实行社会统筹与个人账户相结合。

企业缴费部分，除按一定比例计入职工个人账户外，其余部分，除按一定比例计入职工个人账户外，其余部分划入社会统筹基金，成为职工退休后的基础养分划入社会统筹基金，成为职工退休后的基础养老金。

老金。

四是统一基本养老金计发办法。

基本养老金包四是统一基本养老金计发办法。

基本养老金包括基础养老金和个人账户养老金两部分，基础养括基础养老金和个人账户养老金两部分，基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或地（市）上老金月标准为省、自治区、直辖市或地（市）上年度职工月平均工资的年度职工月平均工资的20%20%，个人账户养老金月标，个人账户养老金月标准为本人账户储存额除以准为本人账户储存额除以120120。

五是领取养老保险金缴费年限为五是领取养老保险金缴费年限为1515年。

年。

员工的法定福利20052005年国务院发布年国务院发布关于完善企业职工关于完善企业职工基本养老保险制度的决定基本养老保险制度的决定，提出逐步，提出逐步做实个人账户。

从做实个人账户。

从20062006年年11月月11日起，个日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的人账户的规模统一由本人缴费工资的11%11%调整为调整为8%8%，全部由个人缴费形成，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。

单位缴费不再划入个人账户。

员工的法定福利6.6.发展现状发展现状（11）覆盖面）覆盖面随着养老保险制度改革的深入，覆盖面逐步扩大。

随着养老保险制度改革的深入，覆盖面逐步扩大。

截至截至20052005年末，全国参加基本养老保险的人数为年末，全国参加基本养老保险的人数为1748717487万人，其中，参保职工万人，其中，参保职工1225012250万人，参保离退休人员万人，参保离退休人员41034103万人，而企业参加基本养老保险的人数为万人，而企业参加基本养老保险的人数为1467914679万万人。

人。

员工的法定福利（22）基金的收支状况）基金的收支状况20052005年，全年基本养老保险基金总收入年，全年基本养老保险基金总收入50935093亿元，亿元，比上年增长比上年增长19.6%19.6%，其中征缴收入，其中征缴收入43124312亿元，增长亿元，增长20.3%20.3%。

各级财政补贴基本养老保险基金。

各级财政补贴基本养老保险基金651651亿元，其亿元，其中中央财政中中央财政544544亿元，地方财政亿元，地方财政107107亿元。

亿元。

20052005年基金年基金总支出总支出40404040亿元，比上年增长亿元，比上年增长15.4%15.4%，年末基本养老保，年末基本养老保险基金累计结存险基金累计结存40414041亿元。

亿元。

员工的法定福利（33）待遇水平）待遇水平20042004年人均退休金年人均退休金97159715元元企业：

企业：

80818081元元事业单位：

事业单位：

1491114911元元机关：

机关：

1653216532元元城镇职工年平均工资：

城镇职工年平均工资：

1592015920元元-养老金替代率：

养老金替代率：

61%61%资料来源：

资料来源：

中国劳动统计年鉴中国劳动统计年鉴（20052005年）年）员工的法定福利失业保险国家以立法形式集中建立保险基金，对因失业而暂国家以立法形式集中建立保险基金，对因失业而暂时中断收入的劳动者提供经济保障的制度。

时中断收入的劳动者提供经济保障的制度。

法国是世界上建立失业保险制度最早的国家，法国是世界上建立失业保险制度最早的国家，19051905年建立。

年建立。

根据国际社会保障协会第根据国际社会保障协会第2828届全球大会报告，到届全球大会报告，到20042004年，世界共有年，世界共有6868个国家的地区实行失业保险（失个国家的地区实行失业保险（失业救济）制度。

业救济）制度。

员工的法定福利二、失业保险的主要内容二、失业保险的主要内容1.1.覆盖范围覆盖范围按照行业区：

农业工人除外；按照行业区：

农业工人除外；按照工作连续性：

临时工、季节工除外；按照工作连续性：

临时工、季节工除外；按照工资水平：

收入高于一定水平雇员除外；按照工资水平：

收入高于一定水平雇员除外；按照户籍身份（中国）：

农村户口劳动者、国按照户籍身份（中国）：

农村户口劳动者、国家公务员除外家公务员除外员工的法定福利2.2.基金来源基金来源三个来源：

三个来源：

雇主按照雇员工资总额的一定比例缴纳雇主按照雇员工资总额的一定比例缴纳雇员按照自己工资的一定比例缴纳雇员按照自己工资的一定比例缴纳政府财政补贴政府财政补贴依据经验失业率确定筹资比例。

依据经验失业率确定筹资比例。

员工的法定福利3.3.领取失业保险金的条件（享受条件）领取失业保险金的条件（享受条件）法定劳动年龄法定劳动年龄就业或缴费记录就业或缴费记录非自愿失业非自愿失业到指定机构登记到指定机构登记有再就业能力（有再就业能力（失业的定义失业的定义）员工的法定福利不能享受失业保险的规定：

不能享受失业保险的规定：

失业者品行不端、开除失业者品行不端、开除不接受就业机构提供的适当工作不接受就业机构提供的适当工作不接受再就业培训不接受再就业培训经济或政治原因等经济或政治原因等员工的法定福利1999年，失业保险条例，大学生登记可以领取失业救济或者失业低保，但没失业保险金。

2006年，关于切实做好2006年普通高等学校毕业生就业工作的通知。

规定大学生毕业无工作可享受失业救济，享受时间最长不超过一年。

员工的法定福利4.4.给付水平给付水平一般原则一般原则：

以使当事人的收入损失得到一定的补偿，：

以使当事人的收入损失得到一定的补偿，同时又不对再就业产生阻碍为原则。

（为什么？

）同时又不对